АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 233

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2013 Г. № 154 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", руководствуясь статьей 47 Устава Новобурасского муниципального района:
1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации Новобурасского муниципального района от 9 октября 2013 г. № 154 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Новобурасского муниципального района Саратовской области" изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление администрации Новобурасского муниципального района от 22.10.2013 № 168 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Новобурасского муниципального района от 9 октября 2013 г. № 154 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Новобурасского муниципального района Саратовской области" считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в МУП "Редакция Новобурасской районной газеты "Наше время".

Глава администрации
Новобурасского муниципального района
М.В.СВЕТЛОВ





Приложение
к постановлению
администрации Новобурасского муниципального района
от 19 декабря 2013 г. № 233

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ НОВОБУРАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Цели ("дорожной карты")

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Новобурасского муниципального района Саратовской области" (далее - "дорожная карта") являются:
обеспечение доступа граждан, проживающих на территории района к культурным ценностям, гарантированного Конституцией Российской Федерацией;
повышение качества жизни граждан, проживающих на территории района, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций региона, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры района, как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;
сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры района;
повышение престижности и привлекательности профессий в отрасли культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории района;
создание благоприятных условий для сохранения и устойчивого развития сферы культуры и искусства Новобурасского района.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
и искусства Новобурасского муниципального района

В рамках проведения структурных реформ предусматривается:
повышение количества и качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры, а также расширение их спектра;
обеспечение доступности к культурному продукту путем проведения мероприятий обеспечивающих информатизацию отрасли (создание сайтов учреждений культуры, участие в создании единого библиотечного электронного каталога;
развитие домов культуры в сельской местности;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры через поддержку и развитие муниципальных творческих проектов, а также путем поощрения муниципальных учреждений культуры, участвующих в грантовой поддержке творческих проектов, осуществляемой Министерством культуры Российской Федерации;
создание условий для творческой самореализации населения района, вовлечения его в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов, а также в формировании инвестиционной привлекательности района
участие сферы культуры в популяризации района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение посещаемости библиотек района (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100,1
100,2
100,5
100,5
100,5
100,6

2) увеличение книговыдачи на одного читателя библиотек района (по сравнению с предыдущим годом):

(экземпляров)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
18
20
21
21
21
23
23

3) увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге (по сравнению с предыдущим годом):
Электронный каталог ведется только в МУ "Новобурасская межпоселенческая центральная библиотека"
Книжный фонд МУ "Новобурасская межпоселенческая центральная библиотека" составляет 143549 экземпляров

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,59
2,13
3,66
5,02
6,7
8,2
9,8

4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100,3
100,3
100,5
100,5
100,6
100,6
100,6

5) повышение уровня удовлетворенности жителей Новобурасского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70
75
80
85
90
95
100

6) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5,9
11,8
17,6
23,5
29,4
35,3
50

7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,9
2,0
3,0
5,0
6,0
7,0
8,0

8) сохранение доли детей, охваченных предпрофессиональными и общеразвивающими программами в области искусств, в общей численности детского населения от 6,5 до 17 лет:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
22
22
22
22
22
22
22

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Саратовской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) оптимизация штатной численности и реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры ВМР должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Планом мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саратовской области", утвержденного распоряжением правительства Саратовской области от 26.03.2013 № 55-Пр.
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры района, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Саратовской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100

2) численность работников муниципальных учреждений отрасли культуры Новобурасского муниципального района:

человек
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
171
169
167
165
163
157
154

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№ п/п
Мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель (по согласованию)
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1
Проведение мероприятий по разработке и принятию показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений сферы культуры района, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями Министерства культуры РФ
Правовой акт органа местного самоуправления Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
2014 год
2
Внесение изменений в показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры района и их руководителей
Правовые акты органов местного самоуправления Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
ежегодно
3
Проведение мероприятий по внесению изменений в штатную численность учреждений культуры района на основании утвержденных Министерством культуры РФ типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности муниципальных учреждений с учетом отраслевой специфики и по видам экономической деятельности учреждений
Правовые акты органов местного самоуправления Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
2013 - 2017 годы
4
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности: реорганизация неэффективных учреждений;
Оптимизация штатной численности учреждений культуры Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
2013 - 2018 годы
Оптимизации численности работников учреждений культуры района на основании утвержденных методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации по формированию штатной численности с учетом отраслевой специфики для учреждений сферы культуры по видам их экономической деятельности;
мониторинг численности административно-управленческого аппарата, анализ объема трудовых функций каждого конкретного работника, входящего в его состав, с целью сокращения избыточной численности;
Проведение мероприятий по организации возможного перевода работников творческих профессий на срочные трудовые договоры;
мониторинг всей штатной численности учреждений культуры района с целью определения объема трудовых функций для последующего перевода части работников, не имеющих полную дневную нагрузку на неполную ставку, на условия срочного договора, на условия работы по договорам гражданского правового характера или на неполную ставку.
5
Внесение изменений в положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства Воскресенского муниципального района, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
Правовые акты органов местного самоуправления Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
2013 - 2014 годы
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
6
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Трудовые договоры с руководителями учреждений
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
7
Организация мероприятий по обязательному применению разработанных и утвержденных министерством труда РФ профессиональных стандартов работников учреждений культуры
Правовые акты органов местного самоуправления Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
2013 - 2014 годы
8
Мониторинг соответствия работников сферы культуры обновленным квалификационным требованиям, с целью дальнейшего осуществления мероприятий по обеспечению данного соответствия, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников.
Аналитическая справка о результатах мониторинга отдела культуры
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
2013 - 2018 годы
9
Проведение мероприятий по повышению квалификации и других мероприятий, направленных на повышение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры, с целью повышения эффективности и качества оказываемых муниципальных услуг
Аналитическая справка о результатах проведения мероприятий
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
2013 - 2018 годы
10
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
трудовые договоры работников
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
Ежегодно, начиная с 3 квартала 2013 года
11
Участие в мониторинге внедрения эффективного контракта, с целью представления сведений для составления информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р
Аналитическая справка управления культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района, руководители подведомственных учреждений отрасли культуры
ежегодно, начиная с 2013 года
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
12
Создание постоянно действующей рабочей группы Управления культуры и кино администрации Воскресенского муниципального района по вопросам организации и проведения мероприятий, связанных с поэтапным совершенствованием системы оплаты труда работников учреждений культуры района
Приказ управления культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
4 квартал 2013 года
13
Участие в мониторинге дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры района, с целью установления параметров предельного соотношения фонда оплаты труда прочего персонала в общем фонде оплаты труда - не более 40 процентов
Аналитическая справка Управления культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района, руководители подведомственных учреждений отрасли культуры
2013 - 2014 годы
14
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в настоящей "дорожной карте"
Аналитическая справка Управления культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
15 декабря 2013 года, начиная с 2014 года ежегодно 2 раза в год - 10 января, 10 июля
15
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте управления культуры и кино, проведение семинаров и других мероприятий
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района, руководители подведомственных учреждений отрасли культуры
2013 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
16
Разработка и утверждение учреждениями отрасли культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
Локальный акт учреждения
Муниципальные учреждения культуры района
2013 год
17
Обеспечение методического сопровождения разработки и реализации "дорожной карты" в сфере культуры
Проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района, руководители подведомственных учреждений отрасли культуры
2013 - 2014 годы
18
Реализация районной целевой программы "Развитие культуры на 2013 - 2017 годы"
Аналитическая справка управления культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района, руководители подведомственных учреждений отрасли культуры
ежегодно
19
Разработка программы в сфере культуры, в том числе предусматривающей мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений культуры области
распоряжение главы администрации
Управление культуры и кино администрации Новобурасского муниципального района
2014 год


------------------------------------------------------------------