Постановление администрации Новобурасского муниципального района от 20.03.2013 N 21 "Об уполномоченном органе на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Новобурасского муниципального района и утверждении Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа"



АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2013 г. № 21

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА


Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.03.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Новобурасского муниципального района:
1. Определить администрацию Новобурасского муниципального района в лице управления по экономике, муниципальным закупкам, инвестиционной политике администрации Новобурасского муниципального района уполномоченным органом по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Новобурасского муниципального района.
2. Утвердить Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Новобурасского муниципального района согласно приложению.
3. Постановление администрации Новобурасского муниципального района от 01.08.2011 № 117 "Об утверждении Положения об организации взаимодействия при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по экономике, муниципальным закупкам и инвестиционной политике администрации Новобурасского муниципального района Быкову Е.Г.

И.о. главы администрации
Новобурасского муниципального района
А.Ф.ВОРОБЬЕВ





Приложение
к постановлению
администрации Новобурасского муниципального района
от 20 марта 2013 г. № 21

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОРГАНА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (далее - Заказчики) и уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - уполномоченный орган) разработан в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2. Действие настоящего Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - Порядок) распространяется на размещение заказа:
- путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме (далее - торги);
- без проведения торгов в форме запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок).
1.3. Размещение заказа без проведения торгов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) Заказчики осуществляют самостоятельно.
1.4. Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значениях, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - закон о размещении заказов).
1.5. Процедуры, не регламентированные настоящим Порядком, осуществляются в порядке, предусмотренном законом о размещении заказов.

2. Действия Заказчиков при размещении заказа

2.1. Заказчики формируют и утверждают планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
2.2. Заказчики предоставляют утвержденные планы-графики размещения заказов уполномоченному органу ежегодно, не позднее 20 дней после принятия решения о бюджете на очередной финансовый год.
В случае внесения изменений в планы-графики размещения заказов Заказчики обязаны представить в уполномоченный орган информацию об изменениях не позднее одного рабочего дня со дня внесения изменений в планы-графики.
В случае нарушения сроков, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Заказчики самостоятельно размещают на официальном сайте РФ утвержденный план-график размещения заказов, а также вносимые в него изменения.
2.3. При размещении заказов Заказчики:
2.3.1. Определяют предмет торгов, запроса котировок и принимают решение о размещении заказа, в том числе о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства с учетом требований закона о размещении заказов.
2.3.2. Определяют способ и условия размещения заказа.
2.3.3. Изменяют условия торгов (в случае проведения повторных торгов).
2.3.4. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, цену гражданско-правового договора, а также начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги в случаях, предусмотренных законом о размещении заказов.
2.3.5. Устанавливают требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в торгах, обеспечении участия в открытом аукционе в электронной форме в случаях, установленных законом о размещении заказов.
2.3.6. Возвращают внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в торгах, денежные средства участникам размещения заказа, в случаях, установленных законом о размещении заказов.
2.3.7. Устанавливают дополнительные требования к участникам размещения заказа путем проведения торгов, предусмотренные законодательством о размещении заказов.
2.3.8. Устанавливают требования об обеспечении исполнения контракта, гражданско-правового договора.
2.3.9. Формируют и направляют в уполномоченный орган не позднее чем за 10 рабочих дней до срока размещения заказа заявку на размещение заказа (далее - Заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.3.10. Утверждают документацию о торгах, запросах котировок и проект контракта (гражданско-правового договора).
2.3.11. Организуют проведение осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ в случаях, установленных законом о размещении заказов.
2.3.12. Подготавливают и направляют в уполномоченный орган по его запросу не позднее дня, следующего за днем поступления запроса, разъяснения на бумажном носителе и в электронной форме:
- по количественным и качественным характеристикам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом торгов;
- по функциональным характеристикам (потребительским свойствам), срокам и объемам предоставления гарантий качества товаров, работ и услуг;
- по обслуживанию, месту, условиям и срокам поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- по порядку формирования цены контракта, гражданско-правового договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату налогов и других обязательных платежей).
2.3.13. Принимают решения:
- о внесении изменений в извещение и документацию о торгах с соблюдением сроков, установленных законом о размещении заказов;
- об отказе от проведения торгов в сроки, установленные законом о размещении заказов;
- о проведении повторных торгов, о повторном проведении запроса котировок.
2.3.14. Рассматривают протоколы разногласий участников открытых аукционов в электронной форме, с которыми заключаются контракты, гражданско-правовые договоры.
2.3.15. Заключают контракты (гражданско-правовые договоры) по результатам проведения торгов, запросов котировок.
2.3.16. При заключении контрактов (гражданско-правовых договоров) по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме совершают все действия, предусмотренные законом о размещении заказов, а именно:
- оформляют проект контракта (гражданско-правового договора) по результатам аукциона;
- рассматривают протоколы разногласий;
- подписывают контракты (гражданско-правовые договора) ЭЦП лица, действующего от имени заказчика;
- направляют в установленные сроки оператору электронной площадки проекты контрактов (гражданско-правовых договоров) без подписи заказчика, контракты (гражданско-правовые договора), подписанные заказчиком, и их копии.
2.3.17. Согласовывают с органом исполнительной власти Саратовской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по основаниям, предусмотренным законом о размещении заказов.
2.3.18. В сроки, установленные законом о размещении заказов, направляют в уполномоченный на ведение реестра контрактов федеральный орган исполнительной власти, сведения о заключении, изменении, исполнении и расторжении контрактов (гражданско-правовых договоров) для размещения данных сведений на официальном сайте Российской Федерации.
2.3.19. Выполняют иные действия, предусмотренные законом о размещении заказов, если данные действия в соответствии с настоящим Порядком взаимодействия не выполняет Уполномоченный орган.

3. Действия уполномоченного органа
по организации и осуществлению процедуры размещения заказа

3.1. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте РФ планы-графики размещения заказов, предоставленные Заказчиками в сроки, определенные пунктом 2.2 настоящего Порядка.
3.2. Уполномоченный орган принимает и рассматривает заявки от Заказчиков, в том числе для проведения совместных торгов для нескольких Заказчиков.
3.3. На основании предоставленных Заказчиками заявок Уполномоченный орган:
3.3.1. Согласовывает способ размещения заказа, определенный Заказчиком.
3.3.2. Формирует извещения о проведении торгов, запроса котировок, разрабатывает документацию о торгах, запросе котировок и проект контракта (гражданско-правового договора) в соответствии с требованиями закона о размещении заказов, за исключением технического задания, и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора).
3.3.3. Размещает на официальном сайте РФ:
- извещения о размещении заказа способом, определенным Заказчиком и согласованным с Уполномоченным органом;
- извещения об отказе в проведении торгов;
- документацию о торгах и изменения, вносимые в документацию о торгах;
- разъяснения положений документации о торгах;
- проект контракта (гражданско-правового договора), заключаемый по результатам проведения запроса котировок цен.
3.3.4. Предоставляет документацию о торгах участникам размещения заказов в случаях, предусмотренных законом о размещении заказов.
3.3.5. Направляет:
- уведомления об отказе от проведения торгов всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе;
- изменения в документацию о торгах всем участникам размещения заказа, которым данная документация была предоставлена;
- запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
3.3.6. Принимает заявки на участие в торгах, котировочные заявки, регистрирует и выдает расписки в их получении.
3.3.7. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и запросе котировок.

4. Порядок подачи и рассмотрения Заявки

4.1. Для размещения заказа Заказчик направляет в Уполномоченный орган Заявку на бумажном носителе и в электронной форме, оформленную согласно приложению. Заявка на бумажном носителе должна иметь подпись уполномоченного лица Заказчика и печать.
4.2. К Заявке прилагаются следующие документы:
- сметы, дефектные ведомости и иные документы исходя из специфики или характеристики товаров, работ, услуг, заявленные заказчиком к закупке;
- справка о наличии бюджетных обязательств, утвержденная финансовым органом администрации Новобурасского муниципального района. При размещении заказа бюджетными учреждениями справка предоставляется только в случае размещения заказа за счет средств целевых программ.
4.3. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления Заявки размещает заказ в порядке, установленном законом о размещении заказов.
4.4. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заявки отказывает Заказчику в размещении заказа и возвращает ему Заявку в следующих случаях:
- представленная Заказчиком заявка не отвечает требованиям настоящего Порядка;
- указанное в Заявке начало сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенных Заказчиком, ведет к нарушению сроков проведения процедур размещения заказа, установленных законом о размещении заказов.

5. Взаимодействие Уполномоченного органа и Заказчиков
при проведении совместных торгов

5.1. В целях проведения совместных торгов Уполномоченный орган подготавливает совместно с Заказчиками проект соглашения о проведении совместных торгов на основе Заявок Заказчиков, которым предусматриваются права, обязанности и ответственность Заказчиков и Уполномоченного органа, а также порядок проведения совместных торгов.
5.2. При организации совместных торгов Уполномоченный орган принимает и рассматривает Заявки на проведение в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.
5.3. Взаимодействие Заказчиков и Уполномоченного органа при проведении совместных торгов, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.

6. Ответственность

6.1. Уполномоченный орган, Заказчики, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданскую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение
к порядку взаимодействия
муниципальных заказчиков и уполномоченного органа
по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных
учреждений Новобурасского муниципального района

УТВЕРЖДАЮ:
______________________________
наименование учреждения
______________________________
Ф.И.О.

Начальнику управления по экономике,
муниципальным закупкам, инвестиционной
политике администрации Новобурасского МР
Е.Г. Быковой

Заявка
на организацию размещения муниципального заказа

1
Наименование и адрес муниципального заказчика

2
Способ размещения заказа

3
Предмет размещаемого заказа

4
Сведения о поставляемых товарах (выполняемых работах, оказываемых услугах) и их характеристиках:

5
Срок (период) выполнения заказа

6
Место выполнения заказа

7
Условия выполнения заказа

8
Минимальный срок и (или) объем гарантий качества товара, работ, услуг

9
Требования к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара

10
Требования к участникам размещения заказа

11
Сведения о включенных в цену контракта/договора расходах

12
Источник финансирования заказа

13
Максимальная цена контракта/договора

14
Обоснование максимальной цены контракта/договора

15
Порядок формирования цены контракта/договора

16
Условия оплаты

17
Размер обеспечения заявки на участие в торгах

18
Размер обеспечения исполнения контракта/договора

19
Код бюджетной классификации


Приложения: Справка о наличии бюджетных обязательств <1>
--------------------------------
<1> Справка предоставляется бюджетными учреждениями, осуществляющими размещение муниципального заказа счет средств целевых программ, и казенными учреждениями.





Приложение
к Заявке
на организацию размещения
муниципального заказа

Справка
о наличии бюджетных обязательств по
___________________________________________________________________________
(наименование распорядителя, бюджетополучателя)

Наименование товаров, работ, услуг
КБК
ЛБО на тек. квартал (год)
В том числе:
Заключено договоров по состоянию на _________
Остаток ЛБО по состоянию на _____
Погашение кредиторской задолженности прошлых лет
Погашение санкционированной кредиторской задолженности
Сводный остаток ЛБО
1
2
3
4
5
6
7
8









Руководитель ________________/___________/

Начальник бюджетного отдела
финансового управления администрации
Новобурасского муниципального района ________________/___________/

Согласовано: ________________/____________/


------------------------------------------------------------------