Постановление администрации Петровского муниципального района от 31.12.2013 N 1549 "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 1549
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Петровского муниципального района Саратовской области, в целях реализации на территории Петровского муниципального района мероприятий административной реформы по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент "Выдача разрешения на строительство" согласно приложения.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Петровские вести" и разместить на сайте администрации Петровского муниципального района в сети Интернет раздел, "Муниципальные услуги".
3. Постановление администрации Петровского муниципального района от 22 ноября 2010 г. № 1571, приложение № 1 "Об утверждении административного регламента "Выдача и продление разрешения на строительство объектов капитального строительства" признать утратившим силу.
Глава администрации
Петровского муниципального района
Ю.А.ЗАИГРАЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 31 декабря 2013 г. № 1549
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖКХ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования муниципальной услуги
1.1. Административный регламент предоставления отделом строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района Саратовской области муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей
1.2. Получателями муниципальной услуги являются застройщики (физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции), либо заказчики, привлекаемые застройщиками или уполномоченными ими лицами на основании договора (далее - заявитель).
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется муниципальными служащими отдела строительства и ЖКХ Администрации (далее - сотрудники отдела), а также размещается на информационных стендах, сайте Администрации в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" http:/petrovsk.sarmo.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций)
Местонахождение Администрации Петровского муниципального района расположена по адресу: 412520, Саратовская область, город Петровск, улица Панфилова, д. 55
Почтовый адрес Администрации Петровского муниципального района расположена по адресу: 412520, Саратовская область, город Петровск улица Панфилова, д. 55.
Сотрудники отдела осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
часы работы
часы приема
Понедельник
с 8.00 до 17.00
с 9.00 до 13.00
Вторник
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Среда
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Четверг
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Пятница
с 8.00 до 17.00
Перерыв на обед
с 13.00 до 14.00
Выходные дни
суббота, воскресенье
Прием получателей муниципальной услуги ведется без предварительной записи. Электронная почта - mail_rc105@mail.ru
1.4. Прием и выдача документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги производится по адресу:
412420, Саратовская область, город Петровск, площадь Советская, д. 5 к. 17
Телефон для справок отдела: 2-72-69
Приемная: (8455-5) 2-75-07; факс (8455-5) 2-75-02
Отдел по организационной, кадровой работе и делопроизводству: (8455-5) 27-1-33
1.5. График приема заявителей:
часы работы
часы приема
Понедельник
с 8.00 до 17.00
с 9.00 до 13.00
Вторник
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Среда
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Четверг
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Пятница
с 8.00 до 17.00
Перерыв на обед
с 13.00 до 14.00
Выходные дни
суббота, воскресенье
1.6. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, участие которых необходимо при предоставлении муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;
Саратовский филиал "Главгосэкспертизы" России;
Государственное учреждение "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве";
Инспекция государственного строительного надзора по Саратовской области;
Управление по технологическому, экологическому и атомному надзору Ростехнадзора по Саратовской области;
Проектно-изыскательские институты и организации.
1.7. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
индивидуальное устное информирование непосредственно в отделе Администрации;
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым части первой настоящего пункта осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.8. Для получения информации и консультаций (далее - информации) по процедуре предоставления муниципальной услуги заявитель вправе обратиться непосредственно отдел строительства и ЖКХ Администрации (далее - личное обращение), в соответствии с графиком приема заявителей, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Административного регламента.
1.9. Индивидуальное устное информирование непосредственно в отделе строительства и ЖКХ Администрации сотрудниками отдела по адресу, указанному в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
1.10. При ответах на личные обращения сотрудники управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам:
местонахождения и графике работы отдела строительства и ЖКХ Администрации, местонахождении и графиках работы государственных и муниципальных органов, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги по регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
1.11. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться к сотрудникам отдела по телефону, в соответствии с графиком приема заявителей, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Административного регламента.
1.12. Номера телефонов сотрудников отдела указаны в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
Информирование по телефону по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела.
При ответах на телефонные обращения сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по следующим вопросам:
местонахождения и графике работы отдел строительства и ЖКХ Администрации, местонахождении и графиках работы государственных органов, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги по регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам; срок предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.13. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться в отдел строительства и ЖКХ Администрации письменно посредством почтовой связи, электронной почты, либо подав письменное обращение непосредственно в отдел строительства и ЖКХ Администрации.
Почтовый и электронный адреса Администрации указаны в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
1.14. Письменные (электронные) обращения заявителей подлежат обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления.
1.15. В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заявителя (в случае обращения от имени юридического лица);
наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет обращения;
личная подпись заявителя (в случае обращения физического лица);
подпись руководителя юридического лица, либо уполномоченного представителя юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
дата составления обращения.
В подтверждение своих доводов заявитель по своему желанию прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
1.16. Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственное должностное лицо администрации, которое не менее одного раза в день проверяет наличие обращений.
1.17. Обращение, поступившее администрацию в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заявителя (в случае обращения от имени юридического лица);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
1.18. Рассмотрение письменного (электронного) обращения осуществляется в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.19. Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем администрации или иным уполномоченным лицом.
1.20. Ответ на обращение, поступившее в администрацию, в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. В случае отсутствия в тексте обращения почтового или электронного адреса, на который должен быть направлен ответ, он направляется по электронному адресу, с которого был отправлен.
1.21. Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.22. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Петровск площадь Ленина, д. 5, к. 17, на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http:/petrovsk.sarmo.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/).
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текста Административного регламента;
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, а также требования, предъявляемые к этим документам;
перечня оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
графика приема заявителей.
Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба на решение, действия (бездействие) отдела строительства и ЖКХ администрации, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещается на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Петровск, пл. Ленина, д. 5, к. 17, на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://petrovsk.sarmo.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/).
1.23. Публичное устное информирование осуществляется отделом строительства и ЖКХ администрации с привлечением средств массовой информации.
1.24. Со дня представления заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в пределах графика приема заявителей, указанного в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, электронной почте, непосредственно в отделе строительства и ЖКХ администрации, а также посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/), в случае подачи заявления в электронной форме через указанный портал.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование муниципальной услуги, наименование органов
исполнительной власти, обращение в которые необходимо
для предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - Выдача разрешения на строительство.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района (далее - отдел).
2.3. Структурным подразделением администрации, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является отдел строительства и ЖКХ (далее - отдел).
2.3. В процессе предоставления муниципальной услуги отдел взаимодействует с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;
Саратовским филиалом "Главгосэкспертизы" России;
Государственным учреждением "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве";
Инспекцией государственного строительного надзора по Саратовской области;
Управлением по технологическому, экологическому и атомному надзору Ростехнадзора по Саратовской области;
Проектно-изыскательскими институтами и организациями.
При предоставлении муниципальной услуги отделу запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных администрацией Петровского муниципального района Саратовской области.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача застройщику - получателю муниципальной услуги разрешения на строительство.
- отказ в выдаче застройщику - получателю муниципальной услуги разрешения на строительство с обоснованием причин отказа.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.5. Срок рассмотрения заявления, проверки документов и принятия решения о выдаче разрешения на строительство, либо отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин составляет 10 дней со дня приема заявления о выдаче разрешения на строительство.
2.5.1. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов
- прием от заявителя документов с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
- выявление недостатков в представленных документах и предложение принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
- регистрация в "Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче".
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
2.5.2. Проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции - 8 дней.
2.5.3. Выдача разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
- заполнение разрешения на строительство по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
- заполненная форма разрешения на строительство, либо отказ в выдаче подписывается должностным лицом администрации, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство - заместителем главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области по строительству и ЖКХ. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
- регистрация выданного разрешения на строительство, либо отказа в выдаче в "Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче". Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
- выдача заявителю разрешения на строительство, либо отказ в выдаче осуществляется лично, нарочно или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
- отказ в выдаче разрешения на строительство подготавливается в виде письма. Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
2.5.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление муниципальной услуги, а также на получение консультаций не должно превышать 15 минут.
Максимальное время приема заявления и документов не должно превышать 10 минут.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994 (часть I); "Российская газета", № 23, 06.02.1996; № 24, 07.02.1996; № 25, 08.02.1996; № 27, 10.02.1996 (часть II); "Российская газета", № 233, 28.11.2001 (часть III); "Российская газета", № 289, 22.12.2006 (часть IV));
- Градостроительным Кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 290, 30 декабря 2004 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005);
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 5 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 г., № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
- Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", № 89, 12 декабря 1993 г., "Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 13 мая 1993 г., № 19, ст. 685);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 ноября 2005 г., № 48, ст. 5047, "Российская газета", № 275, 7 декабря 2005 г.);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 46, 13 ноября 2006 г., "Российская газета", № 257, 16 ноября 2006 г.);
- Уставом Петровского муниципального района;
- Законом Саратовской области от 9 октября 2006 г. № 96-ЗСО "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области" ("Саратовская областная газета", официальное приложение, № 28, 13 октября 2006 г.).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.7. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.7.1. Заявитель представляет в администрацию либо через портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/), заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 2 и 4 части 2.6.1 запрашиваются отделом строительства и ЖКХ администрации муниципального района в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.2. К заявлению, указанному в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.7.3. Заявитель в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Копии представляемых документов являются надлежащим образом заверенными, если удостоверены нотариально или уполномоченным органом, выдавшим документ. Возможно представление незаверенных копий при условии предъявления оригинала документа, при этом копия документа сверяется с оригиналом лицом, принимающим документы.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут являться:
а) отсутствие документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом,
б) несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) несоответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие:
- Непредставление заявителем документов, необходимых для предоставления права на земельный участок.
- Предоставление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.
- С заявлением обратилось лицо, не обладающее соответствующими полномочиями.
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие или ненадлежащее оформление заявления (текст не поддается прочтению, не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя);
- неполный комплект документов;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата по предоставлению муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к должностному лицу отдела для получения консультации не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
2.10. Запрос о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в день его поступления на портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/), в администрацию специалистами отдела организационной и кадровой работы и документообороту, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
Порядок получения информации заявителями
по вопросам предоставления муниципальной услуги
2.11. Заявители, представившие на портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/) или администрацию документы для получения муниципальной услуги или отдела администрации:
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги и его основаниях;
о сроке рассмотрения документов и возможности получения конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга
2.12. Помещения для непосредственного приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, режима работы, времени перерыва на обед. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
специально оборудованными местами для оформления документов, которые обеспечиваются образцами заполнения документов.
2.12.1. Рабочее место каждого специалиста управления оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
2.12.2. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13. Показатели доступности муниципальной услуги:
1) рациональный процесс предоставления муниципальной услуги;
2) ясность информации, объясняющей процедуры оказания муниципальной услуги;
3) наличие различных информационных ресурсов для возможности получения муниципальной услуги;
4) доступность перечня документов для предоставления муниципальной услуги на информационном стенде и сайте администрации;
2.14. Показатели качества муниципальной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) качество подготовленных в процессе предоставления муниципальной услуги документов;
3) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
4) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Исчерпывающий перечень административных процедур
3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов;
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3.1.3 Выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
3.1. Прием, регистрация и проверка
заявления и прилагаемых к нему документов
Специалист отдела, ответственный за первичный прием документов, проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, при непосредственном обращении заявителя за получением муниципальной услуги, фиксирует в "Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче", форма которой является Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту:
дату поступления заявления, фамилию, имя, отчество, подпись специалиста отдела, принявшего заявление;
наименование заявителя (фамилию, имя, отчество - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), почтовый индекс и адрес;
наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией;
полный адрес объекта капитального строительства с указанием Саратовской области как субъекта Российской Федерации, муниципального района или строительный адрес).
Специалист отдела принимает от заявителя пакет документов с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
Заявление о предоставлении разрешения на строительство с прилагаемыми к нему в соответствии с пунктом 2.7.1 регламента документами по выбору заявителя могут быть:
представлены непосредственно в Администрацию;
направлены по почте в адрес Администрации;
направлены через портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/).
3.1.2. В случае отсутствия полного пакета документов специалист отдела строительства и ЖКХ поясняет заявителю выявленные недостатки в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
3.1.3. Проверка соответствия проектной документации объекта капитального строительства осуществляется на предмет соответствия требованиям градостроительного плана земельного участка, либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.
В случае выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 8 дней.
3.2. Формирование и направление межведомственных
запросов в органы (организации), участвующие
в предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по запросу документов на основе межведомственного информационного взаимодействия министерства и налоговых органов по месту нахождения заявителей является непредставление заявителями по собственной инициативе (самостоятельно) документов.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов органов, предоставляющих государственные услуги.
3.2.2. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги должен содержать:
1) наименование организации, направляющей межведомственный запрос;
2) наименование органов, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативных правовых актов, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данных нормативных правовых актов;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, в соответствии с пунктами 2.11 и 2.13 регламента;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.2.3. Требования подпунктов 1 - 8 пункта 3.26 регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.4. Результатом административной процедуры является получение отделом запрашиваемых документов. Полученные документы приобщаются к делу заявителя.
3.3. Выдача разрешения на строительство или отказ
в выдаче разрешения с указанием причин отказа
3.3.1. По результатам рассмотрения документации, при ее соответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности, заместителем главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области по строительству и ЖКХ принимается решение о выдаче разрешения на строительство.
Специалист отдела строительства и ЖКХ администрации заполняет разрешение на строительство по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту в 3 экземплярах.
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
3.3.2. Заполненная форма разрешения на строительство подписывается, должностным лицом администрации, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство - первым заместителем главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области по строительству и ЖКХ. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
3.3.3. Специалист отдела строительства и ЖКХ Администрации вносит запись о выданном разрешении на строительство в "Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче" с указанием номера, присвоенного такому разрешению.
В случае отказа в выдаче разрешения на строительство в "Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче" указывается исходящий номер ответа об отказе. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.3.4. Разрешение на строительство в 1 экземпляре выдается заявителю лично, нарочно или направляется по почте заказным письмом с уведомлением, Один экземпляр хранится в папке "Разрешения на строительство" в отделе строительства и ЖКХ Администрации.
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
3.3.5. Отказ в выдаче разрешения на строительство подготавливается в виде письма специалистом отдела строительства и ЖКХ администрации. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
Отказ в выдаче разрешения на строительство подписывается должностным лицом администрации, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, - первым заместителем главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области по строительству и ЖКХ.
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
Исходящий номер письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с пометкой "Отказ" вносится специалистом отдела строительства и ЖКХ администрации в "Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче".
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
Отказ в выдаче разрешения на строительство передается заявителю лично, нарочным или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Копия письма хранится в папке "Разрешения на строительство" в отделе строительства и ЖКХ Администрации.
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Администрации постоянно.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
4.3. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений администрации.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации.
Ответственность должностных лиц администрации за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.6. Ответственность специалистов администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, глава администрации принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания. Заявители информируются в установленном законом порядке.
4.7. Должностные лица администрации несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц администрации, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействие) администрации, его должностных лиц во внесудебном или судебном порядке.
5.2. Решения, действия (бездействие) администрации, его должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальной услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальной услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока, установленного пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых
ответ на жалобу не дается
5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
5.5. Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя или его законного представителя с требованием о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя администрацией, его должностным лицом, муниципальным служащим при предоставлении ими муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа местного самоуправления, должности должностного лица администрации, специалиста администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица либо специалиста администрации;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, руководителя администрации, должностного лица либо специалиста администрации.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Право заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Предоставление информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым
может быть направлена жалоба (претензия) заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.9. Жалоба подается в администрацию на имя главы администрации в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.10. Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу, предусмотренному пунктом 1.3 настоящего Административного регламента.
Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы администрации, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Административного регламента. Время приема жалобы специалистом администрации не должно превышать 15 минут.
5.11. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.13. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) сайта администрации http://petrovsk.sarmo.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) электронной почты по адресу: (omopetr@yandex.ru);
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)/ регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте
5.13. настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению главой администрации, а в период его отсутствия лицом, его замещающим.
5.16. В случае если в администрацию подана жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию администрации, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.17. Обеспечение приема, рассмотрения жалоб, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с установленными требованиями осуществляет специалист сектора по взаимодействию со службами жизнеобеспечения и работе с обращениями граждан администрации в пределах своей компетенции.
5.18. Администрация обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации, его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на сайте администрации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации, его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб, при условии создания на территории района представительства таких многофункциональных центров;
д) формирование отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Сроки рассмотрения жалобы
5.20. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению главой администрацией (или лицом его замещающим) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.21. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого в результате предоставления муниципальной услуги решения, исправления допущенных лицензирующим органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба, в ходе рассмотрения которой нарушения законодательства в действиях (бездействии) администрации, должностных лиц, муниципального служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги не установлены.
Решение об удовлетворении жалобы (отказе в удовлетворении жалобы) оформляется распоряжением администрации.
При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.22. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 5.21 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы.
5.23. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.24. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации (лицом его замещающим).
5.25. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления администрацией Петровского
муниципального района муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"
Главе администрации
Петровского муниципального района
Саратовской области
______________________________________
(инициалы, фамилия заместителя)
от ___________________________________
(наименование застройщика)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________
полное наименование организации - для
______________________________________
юридических лиц),
______________________________________
его почтовый индекс и адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на строительство, реконструкцию,
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу: _________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
с указанием Саратовской области как субъекта Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
муниципального района или строительный адрес)
К заявлению прилагаю следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись заявителя
"___" __________ 20__ года _____________/______________________________/
(расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления администрацией Петровского
муниципального района муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"
Книга регистрации
заявлений на выдачу разрешений на строительство
реконструкцию, регистрации выданных разрешений,
отказов в выдаче
№ п/п
Дата поступления заявления
Наименование застройщика (фамилия, имя, отчество - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), почтовый индекс и адрес
Наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией и полный адрес объекта капитального строительства с указанием Саратовской области как субъекта Российской Федерации, муниципального района или строительный адрес
Разрешение на Строительство, реконструкцию или письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (номер/дата)
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"
Кому _________________________________
(наименование застройщика)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________
полное наименование организации - для
______________________________________
юридических лиц, его почтовый индекс
______________________________________
и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО № _____
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти или
___________________________________________________________________________
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа
___________________________________________________________________________
местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ненужное
зачеркнуть) объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной
___________________________________________________________________________
документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
___________________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
___________________________________________________________________________
строительства, реконструкции)
расположенного по адресу __________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
___________________________________________________________________________
или строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения до
"___" ____________ 20__ г.
Первый заместитель главы администрации
Петровского муниципального района
Саратовской области
"___" ____________ 20__ г.
М.П.
Действие настоящего разрешения продлено до
"___" ____________ 20__ г.
Первый заместитель главы администрации
Петровского муниципального района
Саратовской области
"___" ____________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
Прием, регистрация и рассмотрение заявления с приложением документов, подготовка проекта разрешения на строительство в отделе строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района.
Срок - пять дней.
Согласование проекта разрешения на строительство начальником отдела строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района.
Срок - два дня.
Подписание разрешения на строительство первым заместителем главы администрации Петровского муниципального района, заверка подписи гербовой печатью.
Срок - два дня.
Регистрация разрешения на строительство в отделе строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района, выдача разрешения на строительство.
Срок - один день.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство отделом строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района.
Срок - один день.
Направление копии разрешения на строительство в архитектурно-строительный надзор Саратовской области.
Срок - три дня.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 1549
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Петровского муниципального района Саратовской области, в целях реализации на территории Петровского муниципального района мероприятий административной реформы по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент "Выдача разрешения на строительство" согласно приложения.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Петровские вести" и разместить на сайте администрации Петровского муниципального района в сети Интернет раздел, "Муниципальные услуги".
3. Постановление администрации Петровского муниципального района от 22 ноября 2010 г. № 1571, приложение № 1 "Об утверждении административного регламента "Выдача и продление разрешения на строительство объектов капитального строительства" признать утратившим силу.
Глава администрации
Петровского муниципального района
Ю.А.ЗАИГРАЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 31 декабря 2013 г. № 1549
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖКХ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования муниципальной услуги
1.1. Административный регламент предоставления отделом строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района Саратовской области муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей
1.2. Получателями муниципальной услуги являются застройщики (физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции), либо заказчики, привлекаемые застройщиками или уполномоченными ими лицами на основании договора (далее - заявитель).
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется муниципальными служащими отдела строительства и ЖКХ Администрации (далее - сотрудники отдела), а также размещается на информационных стендах, сайте Администрации в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" http:/petrovsk.sarmo.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций)
Местонахождение Администрации Петровского муниципального района расположена по адресу: 412520, Саратовская область, город Петровск, улица Панфилова, д. 55
Почтовый адрес Администрации Петровского муниципального района расположена по адресу: 412520, Саратовская область, город Петровск улица Панфилова, д. 55.
Сотрудники отдела осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
часы работы
часы приема
Понедельник
с 8.00 до 17.00
с 9.00 до 13.00
Вторник
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Среда
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Четверг
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Пятница
с 8.00 до 17.00
Перерыв на обед
с 13.00 до 14.00
Выходные дни
суббота, воскресенье
Прием получателей муниципальной услуги ведется без предварительной записи. Электронная почта - mail_rc105@mail.ru
1.4. Прием и выдача документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги производится по адресу:
412420, Саратовская область, город Петровск, площадь Советская, д. 5 к. 17
Телефон для справок отдела: 2-72-69
Приемная: (8455-5) 2-75-07; факс (8455-5) 2-75-02
Отдел по организационной, кадровой работе и делопроизводству: (8455-5) 27-1-33
1.5. График приема заявителей:
часы работы
часы приема
Понедельник
с 8.00 до 17.00
с 9.00 до 13.00
Вторник
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Среда
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Четверг
с 8.00 до 17.00
с 8.00 до 13.00
Пятница
с 8.00 до 17.00
Перерыв на обед
с 13.00 до 14.00
Выходные дни
суббота, воскресенье
1.6. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, участие которых необходимо при предоставлении муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;
Саратовский филиал "Главгосэкспертизы" России;
Государственное учреждение "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве";
Инспекция государственного строительного надзора по Саратовской области;
Управление по технологическому, экологическому и атомному надзору Ростехнадзора по Саратовской области;
Проектно-изыскательские институты и организации.
1.7. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
индивидуальное устное информирование непосредственно в отделе Администрации;
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым части первой настоящего пункта осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.8. Для получения информации и консультаций (далее - информации) по процедуре предоставления муниципальной услуги заявитель вправе обратиться непосредственно отдел строительства и ЖКХ Администрации (далее - личное обращение), в соответствии с графиком приема заявителей, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Административного регламента.
1.9. Индивидуальное устное информирование непосредственно в отделе строительства и ЖКХ Администрации сотрудниками отдела по адресу, указанному в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
1.10. При ответах на личные обращения сотрудники управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам:
местонахождения и графике работы отдела строительства и ЖКХ Администрации, местонахождении и графиках работы государственных и муниципальных органов, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги по регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
1.11. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться к сотрудникам отдела по телефону, в соответствии с графиком приема заявителей, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Административного регламента.
1.12. Номера телефонов сотрудников отдела указаны в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
Информирование по телефону по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела.
При ответах на телефонные обращения сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по следующим вопросам:
местонахождения и графике работы отдел строительства и ЖКХ Администрации, местонахождении и графиках работы государственных органов, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги по регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам; срок предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.13. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться в отдел строительства и ЖКХ Администрации письменно посредством почтовой связи, электронной почты, либо подав письменное обращение непосредственно в отдел строительства и ЖКХ Администрации.
Почтовый и электронный адреса Администрации указаны в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
1.14. Письменные (электронные) обращения заявителей подлежат обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления.
1.15. В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заявителя (в случае обращения от имени юридического лица);
наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет обращения;
личная подпись заявителя (в случае обращения физического лица);
подпись руководителя юридического лица, либо уполномоченного представителя юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
дата составления обращения.
В подтверждение своих доводов заявитель по своему желанию прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
1.16. Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственное должностное лицо администрации, которое не менее одного раза в день проверяет наличие обращений.
1.17. Обращение, поступившее администрацию в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заявителя (в случае обращения от имени юридического лица);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
1.18. Рассмотрение письменного (электронного) обращения осуществляется в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.19. Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем администрации или иным уполномоченным лицом.
1.20. Ответ на обращение, поступившее в администрацию, в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. В случае отсутствия в тексте обращения почтового или электронного адреса, на который должен быть направлен ответ, он направляется по электронному адресу, с которого был отправлен.
1.21. Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.22. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Петровск площадь Ленина, д. 5, к. 17, на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http:/petrovsk.sarmo.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/).
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текста Административного регламента;
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, а также требования, предъявляемые к этим документам;
перечня оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
графика приема заявителей.
Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба на решение, действия (бездействие) отдела строительства и ЖКХ администрации, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещается на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Петровск, пл. Ленина, д. 5, к. 17, на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://petrovsk.sarmo.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/).
1.23. Публичное устное информирование осуществляется отделом строительства и ЖКХ администрации с привлечением средств массовой информации.
1.24. Со дня представления заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в пределах графика приема заявителей, указанного в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, электронной почте, непосредственно в отделе строительства и ЖКХ администрации, а также посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/), в случае подачи заявления в электронной форме через указанный портал.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование муниципальной услуги, наименование органов
исполнительной власти, обращение в которые необходимо
для предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - Выдача разрешения на строительство.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района (далее - отдел).
2.3. Структурным подразделением администрации, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является отдел строительства и ЖКХ (далее - отдел).
2.3. В процессе предоставления муниципальной услуги отдел взаимодействует с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;
Саратовским филиалом "Главгосэкспертизы" России;
Государственным учреждением "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве";
Инспекцией государственного строительного надзора по Саратовской области;
Управлением по технологическому, экологическому и атомному надзору Ростехнадзора по Саратовской области;
Проектно-изыскательскими институтами и организациями.
При предоставлении муниципальной услуги отделу запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных администрацией Петровского муниципального района Саратовской области.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача застройщику - получателю муниципальной услуги разрешения на строительство.
- отказ в выдаче застройщику - получателю муниципальной услуги разрешения на строительство с обоснованием причин отказа.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.5. Срок рассмотрения заявления, проверки документов и принятия решения о выдаче разрешения на строительство, либо отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин составляет 10 дней со дня приема заявления о выдаче разрешения на строительство.
2.5.1. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов
- прием от заявителя документов с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
- выявление недостатков в представленных документах и предложение принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
- регистрация в "Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче".
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
2.5.2. Проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции - 8 дней.
2.5.3. Выдача разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
- заполнение разрешения на строительство по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
- заполненная форма разрешения на строительство, либо отказ в выдаче подписывается должностным лицом администрации, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство - заместителем главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области по строительству и ЖКХ. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
- регистрация выданного разрешения на строительство, либо отказа в выдаче в "Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче". Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
- выдача заявителю разрешения на строительство, либо отказ в выдаче осуществляется лично, нарочно или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
- отказ в выдаче разрешения на строительство подготавливается в виде письма. Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
2.5.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление муниципальной услуги, а также на получение консультаций не должно превышать 15 минут.
Максимальное время приема заявления и документов не должно превышать 10 минут.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994 (часть I); "Российская газета", № 23, 06.02.1996; № 24, 07.02.1996; № 25, 08.02.1996; № 27, 10.02.1996 (часть II); "Российская газета", № 233, 28.11.2001 (часть III); "Российская газета", № 289, 22.12.2006 (часть IV));
- Градостроительным Кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 290, 30 декабря 2004 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005);
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 5 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 г., № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
- Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", № 89, 12 декабря 1993 г., "Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 13 мая 1993 г., № 19, ст. 685);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 ноября 2005 г., № 48, ст. 5047, "Российская газета", № 275, 7 декабря 2005 г.);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 46, 13 ноября 2006 г., "Российская газета", № 257, 16 ноября 2006 г.);
- Уставом Петровского муниципального района;
- Законом Саратовской области от 9 октября 2006 г. № 96-ЗСО "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области" ("Саратовская областная газета", официальное приложение, № 28, 13 октября 2006 г.).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.7. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.7.1. Заявитель представляет в администрацию либо через портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/), заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 2 и 4 части 2.6.1 запрашиваются отделом строительства и ЖКХ администрации муниципального района в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.2. К заявлению, указанному в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.7.3. Заявитель в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Копии представляемых документов являются надлежащим образом заверенными, если удостоверены нотариально или уполномоченным органом, выдавшим документ. Возможно представление незаверенных копий при условии предъявления оригинала документа, при этом копия документа сверяется с оригиналом лицом, принимающим документы.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут являться:
а) отсутствие документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом,
б) несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) несоответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие:
- Непредставление заявителем документов, необходимых для предоставления права на земельный участок.
- Предоставление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.
- С заявлением обратилось лицо, не обладающее соответствующими полномочиями.
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие или ненадлежащее оформление заявления (текст не поддается прочтению, не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя);
- неполный комплект документов;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата по предоставлению муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к должностному лицу отдела для получения консультации не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
2.10. Запрос о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в день его поступления на портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/), в администрацию специалистами отдела организационной и кадровой работы и документообороту, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
Порядок получения информации заявителями
по вопросам предоставления муниципальной услуги
2.11. Заявители, представившие на портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/) или администрацию документы для получения муниципальной услуги или отдела администрации:
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги и его основаниях;
о сроке рассмотрения документов и возможности получения конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга
2.12. Помещения для непосредственного приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, режима работы, времени перерыва на обед. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
специально оборудованными местами для оформления документов, которые обеспечиваются образцами заполнения документов.
2.12.1. Рабочее место каждого специалиста управления оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
2.12.2. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13. Показатели доступности муниципальной услуги:
1) рациональный процесс предоставления муниципальной услуги;
2) ясность информации, объясняющей процедуры оказания муниципальной услуги;
3) наличие различных информационных ресурсов для возможности получения муниципальной услуги;
4) доступность перечня документов для предоставления муниципальной услуги на информационном стенде и сайте администрации;
2.14. Показатели качества муниципальной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) качество подготовленных в процессе предоставления муниципальной услуги документов;
3) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
4) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Исчерпывающий перечень административных процедур
3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов;
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3.1.3 Выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
3.1. Прием, регистрация и проверка
заявления и прилагаемых к нему документов
Специалист отдела, ответственный за первичный прием документов, проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, при непосредственном обращении заявителя за получением муниципальной услуги, фиксирует в "Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче", форма которой является Приложением № 2 к настоящему Административному регламенту:
дату поступления заявления, фамилию, имя, отчество, подпись специалиста отдела, принявшего заявление;
наименование заявителя (фамилию, имя, отчество - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), почтовый индекс и адрес;
наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией;
полный адрес объекта капитального строительства с указанием Саратовской области как субъекта Российской Федерации, муниципального района или строительный адрес).
Специалист отдела принимает от заявителя пакет документов с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
Заявление о предоставлении разрешения на строительство с прилагаемыми к нему в соответствии с пунктом 2.7.1 регламента документами по выбору заявителя могут быть:
представлены непосредственно в Администрацию;
направлены по почте в адрес Администрации;
направлены через портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http:/www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/).
3.1.2. В случае отсутствия полного пакета документов специалист отдела строительства и ЖКХ поясняет заявителю выявленные недостатки в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
3.1.3. Проверка соответствия проектной документации объекта капитального строительства осуществляется на предмет соответствия требованиям градостроительного плана земельного участка, либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.
В случае выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Максимальный срок выполнения действия - 8 дней.
3.2. Формирование и направление межведомственных
запросов в органы (организации), участвующие
в предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по запросу документов на основе межведомственного информационного взаимодействия министерства и налоговых органов по месту нахождения заявителей является непредставление заявителями по собственной инициативе (самостоятельно) документов.
Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов органов, предоставляющих государственные услуги.
3.2.2. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги должен содержать:
1) наименование организации, направляющей межведомственный запрос;
2) наименование органов, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативных правовых актов, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данных нормативных правовых актов;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, в соответствии с пунктами 2.11 и 2.13 регламента;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.2.3. Требования подпунктов 1 - 8 пункта 3.26 регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.4. Результатом административной процедуры является получение отделом запрашиваемых документов. Полученные документы приобщаются к делу заявителя.
3.3. Выдача разрешения на строительство или отказ
в выдаче разрешения с указанием причин отказа
3.3.1. По результатам рассмотрения документации, при ее соответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности, заместителем главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области по строительству и ЖКХ принимается решение о выдаче разрешения на строительство.
Специалист отдела строительства и ЖКХ администрации заполняет разрешение на строительство по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту в 3 экземплярах.
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
3.3.2. Заполненная форма разрешения на строительство подписывается, должностным лицом администрации, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство - первым заместителем главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области по строительству и ЖКХ. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
3.3.3. Специалист отдела строительства и ЖКХ Администрации вносит запись о выданном разрешении на строительство в "Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче" с указанием номера, присвоенного такому разрешению.
В случае отказа в выдаче разрешения на строительство в "Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче" указывается исходящий номер ответа об отказе. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.3.4. Разрешение на строительство в 1 экземпляре выдается заявителю лично, нарочно или направляется по почте заказным письмом с уведомлением, Один экземпляр хранится в папке "Разрешения на строительство" в отделе строительства и ЖКХ Администрации.
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
3.3.5. Отказ в выдаче разрешения на строительство подготавливается в виде письма специалистом отдела строительства и ЖКХ администрации. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
Отказ в выдаче разрешения на строительство подписывается должностным лицом администрации, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, - первым заместителем главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области по строительству и ЖКХ.
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
Исходящий номер письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с пометкой "Отказ" вносится специалистом отдела строительства и ЖКХ администрации в "Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче".
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
Отказ в выдаче разрешения на строительство передается заявителю лично, нарочным или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Копия письма хранится в папке "Разрешения на строительство" в отделе строительства и ЖКХ Администрации.
Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Администрации постоянно.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
4.3. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений администрации.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации.
Ответственность должностных лиц администрации за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.6. Ответственность специалистов администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, глава администрации принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания. Заявители информируются в установленном законом порядке.
4.7. Должностные лица администрации несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц администрации, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействие) администрации, его должностных лиц во внесудебном или судебном порядке.
5.2. Решения, действия (бездействие) администрации, его должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальной услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальной услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока, установленного пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых
ответ на жалобу не дается
5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
5.5. Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя или его законного представителя с требованием о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя администрацией, его должностным лицом, муниципальным служащим при предоставлении ими муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа местного самоуправления, должности должностного лица администрации, специалиста администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица либо специалиста администрации;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, руководителя администрации, должностного лица либо специалиста администрации.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Право заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Предоставление информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым
может быть направлена жалоба (претензия) заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.9. Жалоба подается в администрацию на имя главы администрации в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.10. Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу, предусмотренному пунктом 1.3 настоящего Административного регламента.
Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы администрации, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Административного регламента. Время приема жалобы специалистом администрации не должно превышать 15 минут.
5.11. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.13. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) сайта администрации http://petrovsk.sarmo.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) электронной почты по адресу: (omopetr@yandex.ru);
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)/ регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/http://64.gosuslugi.ru/).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте
5.13. настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению главой администрации, а в период его отсутствия лицом, его замещающим.
5.16. В случае если в администрацию подана жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию администрации, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.17. Обеспечение приема, рассмотрения жалоб, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с установленными требованиями осуществляет специалист сектора по взаимодействию со службами жизнеобеспечения и работе с обращениями граждан администрации в пределах своей компетенции.
5.18. Администрация обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации, его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на сайте администрации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации, его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб, при условии создания на территории района представительства таких многофункциональных центров;
д) формирование отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Сроки рассмотрения жалобы
5.20. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению главой администрацией (или лицом его замещающим) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.21. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого в результате предоставления муниципальной услуги решения, исправления допущенных лицензирующим органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба, в ходе рассмотрения которой нарушения законодательства в действиях (бездействии) администрации, должностных лиц, муниципального служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги не установлены.
Решение об удовлетворении жалобы (отказе в удовлетворении жалобы) оформляется распоряжением администрации.
При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.22. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 5.21 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы.
5.23. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.24. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации (лицом его замещающим).
5.25. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления администрацией Петровского
муниципального района муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"
Главе администрации
Петровского муниципального района
Саратовской области
______________________________________
(инициалы, фамилия заместителя)
от ___________________________________
(наименование застройщика)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________
полное наименование организации - для
______________________________________
юридических лиц),
______________________________________
его почтовый индекс и адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение на строительство, реконструкцию,
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу: _________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
с указанием Саратовской области как субъекта Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
муниципального района или строительный адрес)
К заявлению прилагаю следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись заявителя
"___" __________ 20__ года _____________/______________________________/
(расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления администрацией Петровского
муниципального района муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"
Книга регистрации
заявлений на выдачу разрешений на строительство
реконструкцию, регистрации выданных разрешений,
отказов в выдаче
№ п/п
Дата поступления заявления
Наименование застройщика (фамилия, имя, отчество - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), почтовый индекс и адрес
Наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией и полный адрес объекта капитального строительства с указанием Саратовской области как субъекта Российской Федерации, муниципального района или строительный адрес
Разрешение на Строительство, реконструкцию или письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (номер/дата)
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"
Кому _________________________________
(наименование застройщика)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________
полное наименование организации - для
______________________________________
юридических лиц, его почтовый индекс
______________________________________
и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО № _____
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти или
___________________________________________________________________________
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа
___________________________________________________________________________
местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ненужное
зачеркнуть) объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной
___________________________________________________________________________
документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
___________________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
___________________________________________________________________________
строительства, реконструкции)
расположенного по адресу __________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
___________________________________________________________________________
или строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения до
"___" ____________ 20__ г.
Первый заместитель главы администрации
Петровского муниципального района
Саратовской области
"___" ____________ 20__ г.
М.П.
Действие настоящего разрешения продлено до
"___" ____________ 20__ г.
Первый заместитель главы администрации
Петровского муниципального района
Саратовской области
"___" ____________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
Прием, регистрация и рассмотрение заявления с приложением документов, подготовка проекта разрешения на строительство в отделе строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района.
Срок - пять дней.
Согласование проекта разрешения на строительство начальником отдела строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района.
Срок - два дня.
Подписание разрешения на строительство первым заместителем главы администрации Петровского муниципального района, заверка подписи гербовой печатью.
Срок - два дня.
Регистрация разрешения на строительство в отделе строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района, выдача разрешения на строительство.
Срок - один день.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство отделом строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района.
Срок - один день.
Направление копии разрешения на строительство в архитектурно-строительный надзор Саратовской области.
Срок - три дня.
------------------------------------------------------------------