Решение Правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области" от 10.06.2013 N 3 "Об утверждении Положения о конкурсе "Лучший специалист в сфере местного самоуправления Саратовской области"



АССОЦИАЦИЯ
"СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

ЗАСЕДАНИЕ ПРАВЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ
"ЛУЧШИЙ СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях содействия повышению престижа муниципальной службы, пропаганды передового опыта муниципального управления, Правление Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области" решило:
1. Утвердить Положение о конкурсе "Лучший специалист в сфере местного самоуправления Саратовской области" согласно Приложению.
2. Рекомендовать главам администрации муниципальных образований организовать работу по выдвижению кандидатов на участие в конкурсе "Лучший специалист в сфере местного самоуправления Саратовской области".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области" Л.П. Жуковскую.

Председатель Совета
Л.П.ЖУКОВСКАЯ





Приложение
к решению
Правления Ассоциации "Совет муниципальных
образований Саратовской области"
от 10 июня 2013 г. № 3

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СРЕДИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
"ЛУЧШИЙ МОЛОДОЙ СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации, проведения и определения победителей конкурса "Лучший молодой специалист в сфере местного самоуправления" (далее - "Конкурс").
1.2. Организатором Конкурса является Совет муниципальных образований Саратовской области.
1.3. Для организации и контроля за проведением конкурса создается Конкурсная комиссия.
1.4. Конкурс проводится за счет средств Ассоциации и спонсорской помощи.

2. Цели проведения Конкурса

Конкурс среди муниципальных служащих "Лучший молодой специалист в сфере местного самоуправления" проводится в целях:
- выявления и поддержки перспективных и инициативных муниципальных служащих;
- повышения престижа профессии муниципального служащего;
- развития кадрового резерва в органах местного самоуправления;
- обмена передовыми идеями и методами решения вопросов местного самоуправления и организации муниципального управления;
- раскрытия творческого потенциала молодых муниципальных служащих.

3. Организационное обеспечение Конкурса

3.1. Общее руководство подготовкой и проведением Конкурса осуществляет Совет муниципальных образований Саратовской области.
3.2. Совет муниципальных образований Саратовской области осуществляет следующие функции:
- обеспечивает подготовку и издание необходимых документов;
- обеспечивает ознакомление участников Конкурса с условиями его проведения и принципами определения победителей;
- определяет процедуру награждения победителей Конкурса;
- составляет смету расходов на проведение Конкурса;
- определяет персональный состав Конкурсной комиссии;
- решает иные вопросы, связанные с организацией и проведением Конкурса.

4. Порядок проведения Конкурса

4.1. Конкурс проводится с 1 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года. Итоги конкурса утверждаются Конкурсной комиссией.
4.2. Конкурс проводится по следующим номинациям:
- лучший молодой муниципальный служащий органов местного самоуправления;
- лучший молодой юрист органов местного самоуправления.
4.3. По итогам конкурса победителям вручаются дипломы и ценные подарки, информация о размере и форме наград размещается на сайте Совета муниципальных образований Саратовской области.
4.4. Совет муниципальных образований Саратовской области размещает объявление о проведении Конкурса; положение о Конкурсе, в котором указано существо задания, критерии и порядок оценки выполнения конкурсных заданий, место, срок и порядок подачи заявлений и конкурсных материалов, порядок и сроки объявления результатов Конкурса; информацию о размере и форме награды и свои контактные данные на официальном сайте Совета муниципальных образований Саратовской области после утверждения положения о проведении Конкурса Председателем Совета муниципальных образований Саратовской области.
4.5. В ходе проведения Конкурса используются следующие виды конкурсных заданий:
4.5.1. В номинации "Лучший молодой муниципальный служащий органов местного самоуправления":
4.5.1а. Написание статьи.
Тематика статьи определяется самим конкурсантом, но должна освещать актуальные вопросы, связанные с организацией местного самоуправления, с использованием практического применения в муниципальном образовании.
4.5.1б. Проведение публичного мероприятия.
Мероприятие должно быть связано с основным направлением деятельности конкурсанта и может иметь форму "круглого стола", семинара, культурно-массового мероприятия, консультации с жителями, субботника, выставки и т.п.
4.5.2. В номинации "Лучший молодой юрист органов местного самоуправления":
4.5.2а. Написание статьи.
Тематика статьи определяется самим конкурсантом, но должна освещать актуальные вопросы, связанные с правовыми аспектами местного самоуправления.
4.5.2б. Проведение публичного мероприятия.
Мероприятие может иметь форму "круглого стола", семинара, консультации с населением и т.п. и должно быть посвящено правовым аспектам местного самоуправления и/или повышению правовой грамотности и защите прав населения.
4.5.2в. Конкурс профессиональных достижений.
Конкурс включает в себя составление профессионального портфолио, освещающего достижения конкурсанта в сфере правовой защиты местного самоуправления. Портфолио составляется в свободной форме, с приложением информации о количестве выигранных процессов от общего количества судебных дел, участие в которых принимал (принимает) конкурсант с 1 января 2013 года, показателях снижения мер прокурорского реагирования с 1 января 2013 года, динамике изменений количества жалоб и судебных исков о незаконных действиях, бездействии органов местного самоуправления или о признании недействительными заключенных договоров за период с 1 января 2013 года, уровень образования (основное и дополнительное), подтвержденный ксерокопиями дипломов и сертификатов.
Вся статистическая информация, содержащаяся в портфолио, должна быть официально заверена руководителем организации, в которой работает конкурсант.
4.6. Конкурсант имеет право принимать участие только в одной конкурсной номинации.
4.7. Заявки направляются в адрес Совета муниципальных образований Саратовской области по адресу: г. Саратов, 410042, ул. Московская, д. 72 или по электронной почте smosar@mail.ru.
4.8. Итоги Конкурса подводятся Конкурсной комиссией по соответствующим номинациям и оформляются протоколом с перечнем победителей конкурса до 15 декабря 2013 года.
4.9. Результаты Конкурса размещаются на сайте Совета муниципальных образований Саратовской области.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Состав Конкурсной комиссии утверждаются Председателем Совета муниципальных образований Саратовской области, который является Председателем Конкурсной комиссии.
5.2. Конкурсная комиссия состоит из 9 членов. В состав Конкурсной комиссии входят Председатель Совета муниципальных образований Саратовской области, главы муниципальных образований и администраций муниципальных образований и представители высших учебных заведений Саратовской области.
Члены Конкурсной комиссии работают на общественных началах.
5.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- проводит оценку выполнения конкурсных заданий;
- определяет победителей в номинациях Конкурса;
- рассматривает жалобы, замечания и предложения о ходе и результатах Конкурса;
- контролирует соблюдение настоящего Положения при проведении Конкурса;
- принимает решения по вопросам, не урегулированных данным Положением.
5.4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
В период отсутствия председателя Конкурсной комиссии заседание Комиссии проводит его заместитель.
Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием.
Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если оно получило простое большинство голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь.
Ведение делопроизводства Конкурсной комиссии, хранение и использование документов возлагаются на секретаря Конкурсной комиссии.
5.5. Секретарь Конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:
- организует прием заявок на участие в Конкурсе от муниципальных служащих;
- проводит выборочные проверки хода Конкурса и по результатам проверок направляет информацию о ходе проведения Конкурса в адрес Председателя Конкурсной комиссии;
- рассматривает поступившие материалы и документы конкурсантов;
- оповещает членов Конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения конкурсных мероприятий;
- осуществляет документационное обеспечение конкурсных мероприятий;
- готовит проекты решений Конкурсной комиссии;
- выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и решением Конкурсной комиссии.

6. Критерии и порядок оценки конкурсных работ

6.1.1. Критерии оценки статьи:
- актуальность работы, ее значение для повышения качества муниципального управления;
- элемент новизны в постановке проблемы и ее разрешении;
- знание содержания проблемы и степень ее изученности;
- наличие практических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области;
- грамотность написания текста.
6.1.2. Критерии оценки публичного мероприятия:
- актуальность мероприятия;
- его значение для повышения качества муниципального управления;
- уровень организации (в том числе техническое обеспечение).
6.1.3. Критерии оценки профессиональных достижений (в номинации "Лучший молодой юрист органов местного самоуправления"):
- количество выигранных процессов от общего количества судебных дел, участие в которых принимал (принимает) конкурсант с 1 января 2013 года;
- показатели снижения мер прокурорского реагирования с 1 января 2013 года;
- динамика изменений количества жалоб и судебных исков о незаконных действиях, бездействии органа местного самоуправления, в котором работает конкурсант, или о признании недействительными заключенных договоров за период с 1 января 2013 года;
- уровень образования (основное и дополнительное), подтвержденный ксерокопиями дипломов и сертификатов.
6.2. Решение Конкурсной комиссии по каждой номинации принимается путем подсчета баллов, выставляемых членами Конкурсной комиссии в оценочных листах (Приложения 1, 2, 3).
6.3. Победителем Конкурса признается муниципальный служащий, набравший наибольшее количество баллов по результатам всех конкурсных процедур. В случае, если участники Конкурса набрали равное количество баллов, то победитель определяется открытым голосованием членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

7. Порядок выдвижения муниципальных служащих
для участия в Конкурсе

7.1. Участниками Конкурса могут являться муниципальные служащие, занятые по основному месту работы в органах местного самоуправления, расположенных на территории Саратовской области, в возрасте до 30 лет, добившиеся практических результатов в работе, вносящие вклад в практику местного самоуправления и организацию муниципального хозяйства, содействующие правовому обеспечению, развитию научных и практических знаний в этой сфере. Стаж муниципальной службы муниципального служащего на момент подачи документов должен быть не менее одного года.
7.2. Для участия в Конкурсе претенденты представляют в Совет муниципальных образований следующие документы:
заявку на участие в Конкурсе (согласно Приложению 4);
рекомендацию непосредственного руководителя участника Конкурса (в свободной форме).
Для участия в номинации "Лучший молодой юрист органов местного самоуправления" также должны быть представлены ксерокопии документов об образовании (высшем и дополнительном), а также благодарственных писем и грамот (при наличии).
7.3. Заявка на участие в Конкурсе должна быть заполнена разборчивым почерком или в печатном виде.
В заявке должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, возраст и должность конкурсанта; полное наименование, адрес и телефон органа местного самоуправления, в котором конкурсант занимает муниципальную должность; стаж работы в органах местного самоуправления и стаж работы по занимаемой должности; конкурсная номинация; подпись руководителя с расшифровкой и печать организации (образец прилагается).
7.4. В приеме документов на участие в Конкурсе может быть отказано в случаях, если заявка не соответствует требованиям настоящего Положения и если документы представлены не в полном объеме или с нарушением установленных требований и сроков.





Приложение 1

Оценочный лист конкурсных работ:
СТАТЬЯ

Оценка работы проводится по десятибалльной системе от 1 (неудовлетворительно) до 10 (отлично). Общее количество баллов складывается из суммы баллов по каждому критерию. Количество баллов по каждому критерию пропорционально значимости данного критерия:
актуальность работы, ее значение для повышения качества муниципального управления - 2 балла;
элемент новизны в постановке проблемы и ее разрешении - 1 балл;
знание содержания проблемы и степень ее изученности - 3 балла;
наличие практических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области - 3 балла;
грамотность - 1 балл.

N
Ф.И.О.
Должность
Тема статьи
Экспертные оценки
Общий балл
Актуальность и значение
Новизна
Знание содержания проблемы
Практические рекомендации
Грамотность

1









2









3









4














Приложение 2

Оценочный лист конкурсных работ:
ПУБЛИЧНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ

Оценка работы проводится по десятибалльной системе от 1 (неудовлетворительно) до 10 (отлично). Общее количество баллов складывается из суммы баллов по каждому критерию. Количество баллов по каждому критерию пропорционально значимости данного критерия:
актуальность мероприятия - 3 балла;
значение мероприятия для повышения качества муниципального управления - 4 балла;
уровень организации мероприятия (в том числе техническое обеспечение) - 3 балла.

N
Ф.И.О.
Должность
Тема статьи
Экспертные оценки
Общий балл
Актуальность
Уровень организации
Значение мероприятия

1







2







3







4












Приложение 3

Оценочный лист конкурсных работ:
КОНКУРС ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

Оценка работы проводится по десятибалльной системе от 1 (неудовлетворительно) до 10 (отлично). Общее количество баллов складывается из суммы баллов по каждому критерию. Количество баллов по каждому критерию пропорционально значимости данного критерия:
количество выигранных процессов из общего количества судебных дел, участие в которых принимал (принимает) конкурсант с 1 января 2011 года, - 2,5 балла;
показатели снижения мер прокурорского реагирования с 1 января 2011 года - 3 балла;
динамика изменений количества жалоб и судебных исков о незаконных действиях, бездействии органов местного самоуправления или о признании недействительными заключенных договоров за период с 1 января 2011 года - 3 балла;
уровень образования (основное и дополнительное), подтвержденный ксерокопиями дипломов и сертификатов, - 1,5 балла.

N
Ф.И.О.
Должность
Тема статьи
Экспертные оценки
Общий балл
Выигранные процессы
Снижение мер прокурорского реагирования
Динамика изменения количества жалоб
Образование

1








2








3








4













Приложение 4

ЗАЯВКА
на участие в конкурсе среди молодых муниципальных служащих
"Лучший молодой специалист в сфере местного самоуправления"

Ф.И.О. конкурсанта ________________________________________________________
Муниципальное образование _________________________________________________
___________________________________________________________________________
ОМСУ, в котором конкурсант занимает муниципальную должность _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес, телефон/факс, электронная почта)
Занимаемая должность ______________________________________________________
Стаж работы в ОМСУ _________ Стаж работы на занимаемой должности ________
Возраст конкурсанта ___________
Номинация: ________________________________________________________________
Контактные данные конкурсанта: _________________ __________________
(тел.) (эл.почта)

_____________________ __________________
(подпись конкурсанта) (Ф.И.О.)

_____________________ __________________
(подпись руководителя (Ф.И.О.)
организации)
М.П.





Приложение
к решению
Правления Ассоциации "Совет муниципальных
образований Саратовской области"
от 10 июня 2013 г. № 3

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ "ЛУЧШИЙ СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Жуковская Людмила Петровна
Председатель Совета Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области", председатель Конкурсной комиссии
Зюзин Сергей Юрьевич
Первый заместитель Министра по территориальным образованиям Саратовской области, заместитель председателя Конкурсной комиссии
Ракевич Илона Владимировна
Советник председателя Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области", заместитель председателя Конкурсной комиссии
Татаринцева Наталья Сергеевна
Начальник отдела правовой работы Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области"
Масленникова Елена Викторовна
Кандидат социологических наук, профессор, заведующая кафедрой государственного и муниципального управления Поволжского института управления имени П.А. Столыпина
Журик Татьяна Владимировна
Руководитель Управления Министерства юстиции по Саратовской области (по согласованию)
Титова Оксана Геннадьевна
Председатель комитета правового обеспечения администрации муниципального образования "Город Саратов" (по согласованию)
Каримов Ринат Тахирович
Руководитель аппарата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (по согласованию)
Воронова Галина Анатольевна
Управляющий делами ЗАТО "Светлый" (по согласованию)


------------------------------------------------------------------