Решение Саратовской городской Думы от 11.06.2013 N 25-296 "О докладе о применении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов"



САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. № 25-296

О ДОКЛАДЕ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ", УТВЕРЖДЕННЫХ
РЕШЕНИЕМ САРАТОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 29.04.2008 № 27-280
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280, Саратовская городская Дума решила:
1. Принять к сведению Доклад о применении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" (с изменениями от 27.04.2010 № 50-595, 11.10.2012 № 18-217) (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
муниципального образования "Город Саратов"
О.В.ГРИЩЕНКО





Приложение
к решению
Саратовской городской Думы
от 11 июня 2013 г. № 25-296

ДОКЛАД
О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ", УТВЕРЖДЕННЫХ
РЕШЕНИЕМ САРАТОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 29.04.2008 № 27-280
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

Согласно статьям 1, 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункту 2.2 пункта 2 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" Правила землепользования и застройки (далее - Правила) являются документом градостроительного зонирования и разрабатываются в целях:
- создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования "Город Саратов", сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создания условий для планировки территории муниципального образования "Город Саратов";
- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Правила регламентируют деятельность по:
- установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
- разделению городской территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но не оформленных прав на них (включая права на земельные участки, занимаемые многоквартирными домами), а также для ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;
- предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в федеральной, областной и муниципальной собственности и сформированные в установленном законодательством порядке, физическим и юридическим лицам;
- подготовке оснований для принятия решений о резервировании земельных участков, а также об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- разработке и согласованию проектной документации;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
- внесению изменений в Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем их дополнения применительно к различным территориальным зонам.
Правила утверждены решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280, опубликованы в газете "Саратовская панорама" от 17.05.2008 № 54(303), муниципальный правовой акт вступил в силу 17.05.2008.
За период действия Правил в них два раза вносились изменения:
- решение Саратовской городской Думы от 27.04.2010 № 50-595, вступившее в силу 19.05.2010;
- решение Саратовской городской Думы от 11.10.2012 № 18-217, вступившее в силу 19.10.2012.
Правила применяются:
1. При подготовке схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2. При постановке земельных участков и иных объектов недвижимости на государственный кадастровый учет.
3. При подготовке и издании постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов", распоряжений председателя комитета по управлению имуществом города Саратова о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, до разграничения государственной собственности на землю.
4. При подготовке градостроительных планов земельных участков.
5. При подготовке и выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
6. При подготовке и утверждении проектов планировки и проектов межевания территорий города.
7. При предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства и об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Правила применяются при утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории (далее - схемы) в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
За период действия Правил выдано схем:
- в 2008 году - 201 (отказано в 9 случаях);
- в 2009 году - 3000 (отказано в 532 случаях);
- в 2010 году - 2246 (отказано в 556 случаях). Из согласованного числа схем - 649 схем земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами (все они поставлены на государственный кадастровый учет);
- в 2011 году - 2601 (отказано в 519 случаях);
- в 2012 году - 1513 (отказано в 1057 случаях).
Причины отказа - несоответствие схем Генеральному плану муниципального образования "Город Саратов", Правилам в части территориальной зоны, в которой располагается испрашиваемый земельный участок, несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования таблице 5.1 пункта 42 Правил, наличие ограничения по использованию земельного участка: красные линии, оползневая зона, водоохранная зона, наличие на нем коммуникаций и т.п.
При изменении вида разрешенного использования в органы государственного кадастра недвижимости предоставляются выписки (разъяснения) из Правил о территориальной зоне, в которой расположен земельный участок, и видах его разрешенного использования.
Кроме того, сведения из Правил предоставляются в орган государственного кадастрового учета в рамках информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости (постановление Правительства РФ от 18.08.2008 № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости").
Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.
При подготовке проектов постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов" и проектов распоряжений председателя комитета по управлению имуществом города Саратова о предоставлении (отказе в предоставлении) земельных участков каждый такой проект проверяется на соответствие Правилам:
- в какой территориальной зоне расположен земельный участок;
- возможен ли в данной территориальной зоне запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка;
- предельные размеры земельных участков;
- установлены ли ограничения по использованию земельного участка и объектов капитального строительства.
В 2010 году издано 2091 постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении земельных участков, из них 409 постановлений об отказе в предоставлении земельных участков.
В 2010 году также издано 7984 распоряжения председателя комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", из них 403 распоряжения об отказе в предоставлении земельных участков.
В 2011 году издано 773 постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении земельных участков и 642 постановления об отказе в предоставлении земельных участков.
В 2011 году также издано 3487 распоряжений председателя комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и 338 распоряжений об отказе в предоставлении земельных участков.
В 2012 году издано 663 постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении земельных участков и 724 постановления об отказе в предоставлении земельных участков.
В 2012 году также издано 3087 распоряжений председателя комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (после реорганизации комитета по управлению имуществом города Саратова - председателя комитета по управлению имуществом города Саратова) о предоставлении земельных участков, занимаемых домовладением, и 105 распоряжений об отказе в предоставлении земельных участков, занимаемых домовладением.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", Правилами.
Градостроительный план необходим для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков осуществляется комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов".
За период действия Правил комитетом подготовлено и выдано градостроительных планов:
в 2008 году - 258;
в 2009 году - 320;
в 2010 году - 145;
в 2011 году - 235;
в 2012 году - 181.
Подготовка проектной документации, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию должна осуществляться в соответствии с градостроительным планом земельного участка. Как отмечалось выше, его составной частью является информация о градостроительном регламенте, который устанавливается в Правилах. Поэтому при подготовке данных документов применение Правил так же является обязательным.
За период действия Правил комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", к полномочиям которого относятся подготовка и выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, подготовлено и выдано разрешений на строительство:
в 2008 году - 171;
в 2009 году - 276;
в 2010 году - 271;
в 2011 году - 282;
в 2012 году - 326.
Отменено разрешений на строительство:
в 2008 году - 4;
в 2009 году - 5;
в 2010 году - нет;
в 2011 году - 35;
в 2012 году - 56.
Кроме того, в 2011 году выдано 24 уведомления об отказе в выдаче разрешений на строительство, в 2012 году - 17.
Подготовлено и выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:
в 2008 году - 92;
в 2009 году - 136;
в 2010 году - 111;
в 2011 году - 100;
в 2012 году - 101.
В 2011 году выдано 12 уведомлений об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в 2012 году - 8.
В 2012 году отменено 56 разрешений на строительство и 2 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Причины отмены, как правило, - изменение технико-экономических показателей объектов капитального строительства.
Положения Правил применяются при подготовке проектов планировки и проектов межевания территорий города. Содержание, порядок подготовки, обсуждения и утверждения указанной документации по планировке территорий определяются статьями 41 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 25, 26, 27.1 Закона Саратовской области от 09.10.2006 № 96-ЗСО "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области", разделом 4 Правил.
Муниципальными правовыми актами утверждены проекты планировки следующих территорий города:
- территории квартала, ограниченного улицами им. Пугачева Е.И., Новоузенской, 2-й Садовой, им. Хользунова А.И. в Октябрьском районе (заказчик ООО "Строй-Капитал", постановление от 02.06.2008 № 648);
- территории южной части Первомайского поселка, ограниченной ул. 2-й Садовой, 5-м проездом Первомайского поселка, территориями железнодорожной больницы и городского парка культуры и отдыха в Октябрьском районе (заказчик ООО "ПАРКО", постановление от 18.06.2008 № 808);
- территории общего пользования муниципального образования "Город Саратов" (Заводской район) (постановление от 27.07.2011 № 1530);
- территории района городского парка культуры и отдыха им. А.М. Горького, ограниченного ул. им. Чернышевского Н.Г., 3-м Дегтярным проездом, Дегтярной площадью, ул. Дегтярной, 1-м Станционным проездом до территории дорожной клинической больницы, включая территорию городского парка культуры и отдыха им. А.М. Горького, 4-м Вакуровским проездом, ул. им. Симбирцева В.Н., ул. 2-й Садовой в Октябрьском районе г. Саратова (постановление от 05.03.2012 № 283);
- территории линейного объекта - автодороги по улице Большая Затонская протяженностью 2,2 км, от улицы Соколовой до устья оврага Маханный, ограниченной акваторией Волгоградского водохранилища и прилегающей к улице территорией в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (постановление от 20.04.2012 № 701);
- территории, ограниченной улицами им. Некрасова Н.А., им. Мичурина И.В., Волжской, Комсомольской в Волжском районе г. Саратова (постановление от 13.11.2012 № 2611);
- территории для реконструкции линейного объекта - земляного полотна на Приволжской железной дороге 862 - 866 км участка Саратов - Урбах в границах территории, ограниченной ул. Лесопильной, 5-м Лесопильным проездом, береговой линией Волгоградского водохранилища и устьем оврага Токмаковский в Заводском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (постановление от 13.11.2012 № 2608);
- территории для реконструкции линейного объекта - земляного полотна на Приволжской железной дороге 867 - 869 км участка Саратов - Урбах в границах территории от устья реки Назаровки вдоль береговой линии Волгоградского водохранилища до остановочного пункта Правобережный пос. Увек Береговой в Заводском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (постановление от 13.11.2012 № 2609);
- территории для реконструкции линейного объекта - земляного полотна на Приволжской железной дороге 853 км участка Ртищево - Саратов в границах территории, ограниченной ул. Выселочной, Аткарской, Вокзальной, им. Зарубина В.С., Большой Садовой в Кировском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (постановление от 13.11.2012 № 2610);
- территории, ограниченной улицами Малой Горной, им. Чернышевского Н.Г., Валовой, им. Лермонтова М.Ю., Первомайской и берегом Волгоградского водохранилища в Волжском районе г. Саратова (постановление от 18.12.2012 № 2885);
- территории Привокзальной площади, ограниченной улицами Московской, Большой Казачьей, Аткарской в Кировском районе г. Саратова (постановление от 25.01.2013 № 98);
- территории микрорайона № 1 Новосоколовогорского жилого района в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (постановление от 22.03.2013 № 461);
- территории, ограниченной берегом Волгоградского водохранилища, ул. Большой Садовой, ул. им. Чернышевского Н.Г., 4-м проездом им. Чернышевского Н.Г. в Заводском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (постановление от 22.03.2013 № 462);
- территории на земельных участках общей площадью 21,1563 га, расположенных в пределах восточной части территории бывшего Саратовского авиационного завода в Заводском районе города Саратова с проектом межевания в его составе (постановление от 22.03.2013 № 463).
В соответствии с положениями статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанные проекты планировки были обсуждены на публичных слушаниях, в которых принимали участие жители города и правообладатели земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных на данных территориях.
Согласно Федеральному закону от 20.03.2011 № 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования" для выдачи разрешений на строительство линейных объектов и разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов требуется подготовка проектов планировки территорий. Вместе с тем, частью 4 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в срок до 31.12.2013 в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, предусмотрена возможность подготовки градостроительных планов земельных участков.
В 2012 году издано 14 постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов" о подготовке документации по планировке территорий в целях размещения линейных объектов, в том числе и на основании предложений юридических лиц:
- от 25.01.2012 № 75 "О подготовке проекта планировки для размещения линейного объекта - теплотрассы в границах территории, ограниченной ул. им. Клочкова В.Г., ул. Котельная, ул. им. Маркса К., 1-м проездом им. Клочкова В.Г. в Октябрьском районе города Саратова";
- от 16.02.2012 № 173 "О подготовке проекта планировки территории для реконструкции линейного объекта - земляного полотна на Приволжской железной дороге 853 км участка Ртищево - Саратов в границах территории, ограниченной ул. Выселочной, Аткарской, Вокзальной, ул. им. Зарубина В.С., Большой Садовой в Кировском районе города Саратова" (проект планировки рассмотрен на публичных слушаниях и утвержден - постановление от 13.11.2012 № 2610);
- от 16.02.2012 № 174 "О подготовке проекта планировки территории для реконструкции линейного объекта - земляного полотна на Приволжской железной дороге 867-869 км участка Саратов - Урбах в границах территории от устья реки Назаровки вдоль береговой линии Волгоградского водохранилища до остановочного пункта Правобережный пос. Увек Береговой в Заводском районе города Саратова" (проект планировки рассмотрен на публичных слушаниях и утвержден - постановление от 13.11.2012 № 2609);
- от 16.02.2012 № 175 "О подготовке проекта планировки территории для реконструкции линейного объекта - земляного полотна на Приволжской железной дороге 862-866 км участка Саратов - Урбах в границах территории, ограниченной ул. Лесопильной, 5-м Лесопильным проездом, береговой линией Волгоградского водохранилища и устьем оврага Токмаковский в Заводском районе города Саратова" (проект планировки рассмотрен на публичных слушаниях и утвержден - постановление от 13.11.2012 № 2608);
- от 12.04.2012 № 556 "О подготовке проекта планировки территории для строительства линейного объекта - автодороги по ул. Зерновой через поселок Мирный от ул. Танкистов до ул. Вешней протяженностью 2,4 км в Кировском и Волжском районах города Саратова";
- от 27.04.2012 № 752 "О подготовке проекта планировки территории для реконструкции линейного объекта - моста через реку Волгу на участке Саратов - Урбах Приволжской железной дороги в поселке Увек Береговой в Заводском районе города Саратова";
- от 27.04.2012 № 753 "О подготовке проекта планировки территории для реконструкции линейного объекта - пешеходного моста на станции Трофимовский-I в Ленинском районе города Саратова";
- от 16.05.2012 № 980 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - двухцепный заход ВЛ-110 кВ "Саратовская" и "ТЭЦ-2" на подстанцию 110/6 кВ "Западная" в залинейной части Фрунзенского района";
- от 12.10.2012 № 2410 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейных объектов от АГРС в районе Елшанской станции подземного хранения газа вдоль Сокурского тракта до ГТ ТЭЦ-1, в районе Сокурского тракта до ГТ ТЭЦ-2, расположенной на территории ФГУП НПП "Контакт" в Ленинском районе г. Саратова";
- от 29.10.2012 № 2489 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) от узла связи ООО "Газпром трансгаз Саратов" до Елшанского УПХГ и Саратовского УАВР и КРС с ответвлением до выносного узла связи филиала ООО "Газпром трансгаз Саратов" УТТиСТ в рамках реконструкции линий связи от газотранспортных предприятий до филиалов ООО "Газпром ПХГ" в Ленинском районе города Саратова";
- от 27.11.2012 № 2704 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - КЛ 10 кВ от Усть-Курдюмского шоссе до насосной ОПХ "Волга" в районе пос. Зональный в Волжском районе г. Саратова";
- от 04.12.2012 № 2730 "О проекте планировки территории для строительства линейных объектов - дорог в пределах жилых групп № 8, 9, 10, 11, 12, 13 от ул. им. Муленкова А.П. до ул. Самойловской в Новосоколовогорском жилом районе города Саратова";
- от 04.12.2012 № 2731 "О подготовке проекта планировки территории для строительства линейного объекта - канализационного коллектора по ул. Гоголя Н.В. от ул. им. Чапаева В.И. до Смурского переулка в Кировском и Волжском районах города Саратова";
- от 14.12.2012 № 2861 "О подготовке проекта планировки территории для размещения линейного объекта - теплотрасса от ул. им. Братьев Никитиных до земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:297 в Новосоколовогорском жилом районе в Волжском районе г. Саратова".
Особенно следует остановиться на утвержденном проекте планировки территории на линейный объект: автодорога по улице Большой Затонской протяженностью 2,2 км, от улицы Соколовой до устья оврага Маханный, ограниченной акваторией Волгоградского водохранилища и прилегающей к улице территорией в Волжском районе города Саратова.
Названным проектом планировки территории предусматривается расширение автодороги по ул. Большой Затонской на протяжении 2,2 км от ул. Соколовой до устья оврага Маханный. Для этого необходимо изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд. Исключительные случаи изъятия земельных участков для муниципальных нужд определяются статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации. К таким случаям относится размещение автомобильных дорог местного значения. Реконструкция (расширение) автомобильной дороги по улице Большой Затонской невозможна без изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.
Решением Саратовской городской Думы от 20.12.2012 № 21-256 "О внесении изменения в решение Саратовской городской Думы от 17.05.2012 № 14-168 "Об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд для размещения автомобильной дороги местного значения по улице Большой Затонской протяженностью 2,2 км, от улицы Соколовой до устья оврага Маханный" была определена 1-я очередь объектов недвижимости, подлежащих изъятию. Это земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные вдоль берега Волгоградского водохранилища. Администрацией муниципального образования "Город Саратов" зарегистрированы ограничения, предусмотренные указанным решением Саратовской городской Думы, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. В настоящее время проводятся мероприятия по изъятию земельных участков и имеющихся на них объектов недвижимости.
В таблице 5.1 пункта 42 Правил определяются основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства. Согласно статье 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предоставляется главой местной администрации. Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
За время действия Правил проведено ряд публичных слушаний по данному вопросу:
в 2008 году - 4. Предоставлены разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков в 70 случаях, отказано в предоставлении такого разрешения в 6 случаях;
в 2009 году - 3. Предоставлены разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков в 25 случаях, отказано в предоставлении такого разрешения в 5 случаях;
в 2010 году - 2. Предоставлены разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков в 8 случаях, отказано в предоставлении таких разрешений в 8 случаях;
в 2011 году - 4. Предоставлены разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков в 17 случаях, отказано в предоставлении таких разрешений в 8 случаях;
в 2012 году - 3. Предоставлены разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков в 12 случаях, отказано в предоставлении таких разрешений в 3 случаях.
Кроме того, согласно статье 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации обсуждению на публичных слушаниях подлежит вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В 2011 году на данную тему 2 раза проведены публичные слушания, где было положительно рассмотрено 2 вопроса.
В 2012 году на данную тему проведены 1 публичные слушания, где было рассмотрено 2 вопроса.
До 2011 года в комиссию по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" заявлений по данному вопросу не поступало.
Практика применения Правил показала, что требуется их совершенствование путем внесения в них изменений. Это связано со следующими моментами:
- изменением действующего законодательства;
- поступлением предложений в комиссию по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" от заинтересованных лиц;
- необходимостью внесения изменений в карту градостроительного зонирования в части определения границ территориальной зоны Р-3.1 в соответствии с внесенными в конце декабря 2012 года в государственный кадастр недвижимости сведениями о границах особо охраняемой природной территории природного парка "Кумысная поляна". Границы природного парка "Кумысная поляна" существенным образом изменились и не совпадают с границами территориальной зоны особо охраняемых природных территорий (Р-3.1), установленными в карте градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Саратов". Земельные участки, ранее входившие в территориальную зону Р-3.1, но не вошедшие в границы природного парка "Кумысная поляна", предполагается отнести к иным территориальным зонам, преимущественно рекреационным.
Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21.02.2013 № 298 принято решение о подготовке проекта решения Саратовской городской Думы о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов".
В настоящее время готовится проект решения Саратовской городской Думы "О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов". Данный вопрос курируется комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов". На заседаниях комиссии по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" рассматриваются поступающие предложения от заинтересованных лиц.


------------------------------------------------------------------