Решение Собрания Пугачевского муниципального района от 13.06.2013 N 201 "Об утверждении Положения о добровольной народной дружине Пугачевского муниципального района Саратовской области"
СОБРАНИЕ
ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. № 201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях оказания населением Пугачевского муниципального района Саратовской области содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, предупреждении и пресечении преступлений и правонарушений на территории района, а также осуществления полномочий органами местного самоуправления Пугачевского муниципального района по охране общественного порядка, руководствуясь статьями 130 и 132 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 25 ноября 2011 г. № 171-ЗСО "Об участии граждан в охране общественного порядка в Саратовской области", Уставом Пугачевского муниципального района Саратовской области, Собрание Пугачевского муниципального района Саратовской области решило:
1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине Пугачевского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу с 13 июня 2013 года (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области:
2.1. Разработать и утвердить форму и порядок ведения и хранения Реестра народных дружинников Пугачевского муниципального района, а также порядок передачи содержащихся в нем сведений;
2.2. Разработать и утвердить форму удостоверения и повязки дружинника, а также порядок их хранения и выдачи.
3. Рекомендовать начальнику МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области разработать и утвердить порядок прохождения правовой подготовки народными дружинниками.
4. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности внести в коллективные договоры (соглашения) дополнения, касающиеся установления социальных гарантий и гарантий правовой защиты лиц, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Пугачевского муниципального района по жизнеобеспечению и безопасности Минина В.А.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего решения, который вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Пугачевского муниципального района
М.И.НИКУЛИНА
Приложение
к решению
Собрания Пугачевского муниципального района
от 13 июня 2013 г. № 201
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПУГАЧЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина Пугачевского муниципального района (далее - ДНД Пугачевского муниципального района) является коллективной формой добровольного участия граждан, проживающих на территории Пугачевского муниципального района, в целях оказания содействия органам внутренних дел и иным правоохранительным органам, органам государственной власти Российской Федерации и Саратовской области, органам местного самоуправления Пугачевского муниципального района в реализации государственной политики по обеспечению правопорядка, профилактики преступлений и административных правонарушений, охране и защите собственности, обеспечению безопасности дорожного движения, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, пропаганде правовых знаний и правовому воспитанию граждан при условии, что подобные действия не повлекут ущемления конституционных прав и свобод человека и гражданина, разглашения государственной, личной, семейной и иных охраняемых законом тайн. Реализует свои функции на основе добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, равноправия и самоуправления, функционирует без государственной регистрации приобретения прав юридического лица.
2. Основные формы участия ДНД Пугачевского муниципального
района в охране общественного порядка
2.1. Информирование органов внутренних дел о ставших известными фактах готовящихся, совершаемых или совершенных правонарушений, причинах и условиях, способствующих их совершению.
2.2. Содействие органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, в реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, противодействия преступности (далее - в сфере охраны общественного порядка).
2.3. Участие в патрулировании на улицах, площадях, в парках и других местах массового пребывания населения.
2.4. Участие в проведении мероприятий по предупреждению преступлений, пресечению административных правонарушений и профилактике совершения правонарушений.
2.5. Пропаганда правовых знаний.
2.6. Участие в предупреждении детской безнадзорности и совершения правонарушений несовершеннолетними.
2.7. Иные формы реализации права граждан на участие в охране общественного порядка, предусмотренные федеральными законами, законами области, иными нормативными правовыми актами области, настоящим решением.
2.8. ДНД Пугачевского муниципального района решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области, администрациями и трудовыми коллективами организаций, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями и жителями Пугачевского муниципального района.
3. Содействие граждан органам, уполномоченным осуществлять
охрану общественного порядка
В целях содействия органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, граждане вправе:
3.1. Информировать эти органы о правонарушениях и об угрозе общественному порядку.
3.2. Участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка по решению органов, проводящих данные мероприятия.
3.3. Участвовать на добровольной и безвозмездной основе в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по решению органов, проводящих данные мероприятия.
3.4. Оказывать иное содействие органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, предусмотренного федеральным законодательством.
4. Структура и организация деятельности ДНД Пугачевского
муниципального района
4.1. ДНД Пугачевского муниципального района строится по территориально-производственному признаку и представляет собой систему, объединенную единым руководством и структурой.
Низовыми структурными подразделениями ДНД Пугачевского муниципального района являются:
дружины, создаваемые в трудовых коллективах предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, за исключением политических партий и их органов;
дружины, создаваемые по месту жительства граждан или создаваемые при органах территориального общественного самоуправления по месту жительства граждан.
4.2. Общее руководство деятельностью ДНД Пугачевского муниципального района осуществляет штаб ДНД Пугачевского муниципального района (далее - Штаб), возглавляемый начальником Штаба. Оперативное руководство деятельностью низовых структурных подразделений ДНД осуществляют командиры народных дружин.
4.3. Штаб является коллегиальным органом, формируемым администрацией Пугачевского муниципального района на основании предложений руководящего состава МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области, а также руководителей предприятий, организаций, учреждений, где созданы низовые структуры ДНД Пугачевского муниципального района. Начальник и другие руководящие лица штаба избираются из его состава и освобождаются от обязанностей решением штаба.
4.4. Решения Штаба принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов штаба. Заседание штаба считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
5. Порядок приема в дружину и выход из ее состава
5.1. В ДНД Пугачевского муниципального района принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Пугачевском муниципальном районе, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности дружины, способные по своим деловым и моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.
5.2. Прием в ДНД Пугачевского муниципального района производится на основании личного письменного заявления гражданина и документа, удостоверяющего личность вступающего. Заявление подается на имя начальника Штаба.
5.3. В ДНД Пугачевского муниципального района не могут быть приняты граждане:
имеющие неснятую или непогашенную судимость;
состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании, токсикомании;
признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
совершившие повторно в течение года, предшествующего вступлению в народную дружину, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или порядок управления.
5.4. Заявление гражданина о приеме его в дружину в месячный срок рассматривается Штабом.
Решением Штаба вступающему в дружину может устанавливаться испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.
5.5. Дружинникам, прошедшим первоначальную подготовку, выдается удостоверение дружинника с указанием регистрационного номера по Реестру, повязка дружинника. Порядок хранения и выдачи удостоверения и его форма утверждаются администрацией Пугачевского муниципального района.
При отчислении из дружины бывший ее член обязан сдать удостоверение дружинника и отличительные знаки дружинника начальнику Штаба.
6. Обязанности дружинника ДНД
Пугачевского муниципального района
6.1. Член ДНД Пугачевского муниципального района обязан:
постоянно совершенствовать свои правовые знания, методы борьбы с правонарушениями, физическую подготовку;
не допускать разглашения ставших ему известными в связи с осуществлением деятельности по охране правопорядка сведений, относящихся к частной жизни граждан, а также оперативной и иной конфиденциальной информации, если правосудие не требует иного;
находясь на дежурстве, иметь при себе удостоверение дружинника, символику и атрибутику дружины. При обращении к гражданам или должностным лицам представляться и предъявлять по их требованию удостоверение дружинника;
осуществлять дежурство в соответствии с графиком, утвержденным начальником Штаба по согласованию с руководителем МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области;
соблюдать установленный порядок несения службы и дисциплину;
бережно относиться к имуществу дружины.
6.2. Дружиннику, участвующему в охране общественного порядка, запрещается:
осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов;
выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
создавать иные препятствия служебной деятельности правоохранительных органов.
7. Гарантии правовой и социальной защиты дружинников
7.1. Дружинники при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка находятся под защитой государства. Насилие и угроза его применения, иные посягательства на жизнь, здоровье, честь и достоинство дружинника при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка влекут ответственность, установленную федеральным законодательством.
7.2. Предприятия, учреждения и организации вправе:
заключать договоры страхования жизни и здоровья дружинников на случай причинения вреда в период выполнения ими функции по охране общественного порядка;
осуществлять доплату к заработной плате дружинников;
при заключении коллективных договоров предусматривать возможность предоставления дружинникам дополнительных оплачиваемых отпусков.
8. Меры поощрения и взыскания
8.1. Для поощрения дружинников, активно участвующих в профилактике правонарушений, могут применять следующие формы морального и материального поощрения:
объявление благодарности;
награждение ценным подарком;
награждение почетной грамотой.
9. Финансирование и материально-техническое обеспечение
9.1. Деятельность народных дружинников осуществляется на добровольной и безвозмездной основе.
10. Порядок прекращения деятельности
10.1. Прекращение деятельности ДНД Пугачевского муниципального района осуществляется по решению Собрания Пугачевского муниципального района Саратовской области.
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ
ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. № 201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях оказания населением Пугачевского муниципального района Саратовской области содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, предупреждении и пресечении преступлений и правонарушений на территории района, а также осуществления полномочий органами местного самоуправления Пугачевского муниципального района по охране общественного порядка, руководствуясь статьями 130 и 132 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 25 ноября 2011 г. № 171-ЗСО "Об участии граждан в охране общественного порядка в Саратовской области", Уставом Пугачевского муниципального района Саратовской области, Собрание Пугачевского муниципального района Саратовской области решило:
1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине Пугачевского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу с 13 июня 2013 года (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области:
2.1. Разработать и утвердить форму и порядок ведения и хранения Реестра народных дружинников Пугачевского муниципального района, а также порядок передачи содержащихся в нем сведений;
2.2. Разработать и утвердить форму удостоверения и повязки дружинника, а также порядок их хранения и выдачи.
3. Рекомендовать начальнику МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области разработать и утвердить порядок прохождения правовой подготовки народными дружинниками.
4. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности внести в коллективные договоры (соглашения) дополнения, касающиеся установления социальных гарантий и гарантий правовой защиты лиц, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Пугачевского муниципального района по жизнеобеспечению и безопасности Минина В.А.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего решения, который вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Пугачевского муниципального района
М.И.НИКУЛИНА
Приложение
к решению
Собрания Пугачевского муниципального района
от 13 июня 2013 г. № 201
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПУГАЧЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина Пугачевского муниципального района (далее - ДНД Пугачевского муниципального района) является коллективной формой добровольного участия граждан, проживающих на территории Пугачевского муниципального района, в целях оказания содействия органам внутренних дел и иным правоохранительным органам, органам государственной власти Российской Федерации и Саратовской области, органам местного самоуправления Пугачевского муниципального района в реализации государственной политики по обеспечению правопорядка, профилактики преступлений и административных правонарушений, охране и защите собственности, обеспечению безопасности дорожного движения, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, пропаганде правовых знаний и правовому воспитанию граждан при условии, что подобные действия не повлекут ущемления конституционных прав и свобод человека и гражданина, разглашения государственной, личной, семейной и иных охраняемых законом тайн. Реализует свои функции на основе добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, равноправия и самоуправления, функционирует без государственной регистрации приобретения прав юридического лица.
2. Основные формы участия ДНД Пугачевского муниципального
района в охране общественного порядка
2.1. Информирование органов внутренних дел о ставших известными фактах готовящихся, совершаемых или совершенных правонарушений, причинах и условиях, способствующих их совершению.
2.2. Содействие органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, в реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, противодействия преступности (далее - в сфере охраны общественного порядка).
2.3. Участие в патрулировании на улицах, площадях, в парках и других местах массового пребывания населения.
2.4. Участие в проведении мероприятий по предупреждению преступлений, пресечению административных правонарушений и профилактике совершения правонарушений.
2.5. Пропаганда правовых знаний.
2.6. Участие в предупреждении детской безнадзорности и совершения правонарушений несовершеннолетними.
2.7. Иные формы реализации права граждан на участие в охране общественного порядка, предусмотренные федеральными законами, законами области, иными нормативными правовыми актами области, настоящим решением.
2.8. ДНД Пугачевского муниципального района решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области, администрациями и трудовыми коллективами организаций, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями и жителями Пугачевского муниципального района.
3. Содействие граждан органам, уполномоченным осуществлять
охрану общественного порядка
В целях содействия органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, граждане вправе:
3.1. Информировать эти органы о правонарушениях и об угрозе общественному порядку.
3.2. Участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка по решению органов, проводящих данные мероприятия.
3.3. Участвовать на добровольной и безвозмездной основе в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по решению органов, проводящих данные мероприятия.
3.4. Оказывать иное содействие органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, предусмотренного федеральным законодательством.
4. Структура и организация деятельности ДНД Пугачевского
муниципального района
4.1. ДНД Пугачевского муниципального района строится по территориально-производственному признаку и представляет собой систему, объединенную единым руководством и структурой.
Низовыми структурными подразделениями ДНД Пугачевского муниципального района являются:
дружины, создаваемые в трудовых коллективах предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, за исключением политических партий и их органов;
дружины, создаваемые по месту жительства граждан или создаваемые при органах территориального общественного самоуправления по месту жительства граждан.
4.2. Общее руководство деятельностью ДНД Пугачевского муниципального района осуществляет штаб ДНД Пугачевского муниципального района (далее - Штаб), возглавляемый начальником Штаба. Оперативное руководство деятельностью низовых структурных подразделений ДНД осуществляют командиры народных дружин.
4.3. Штаб является коллегиальным органом, формируемым администрацией Пугачевского муниципального района на основании предложений руководящего состава МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области, а также руководителей предприятий, организаций, учреждений, где созданы низовые структуры ДНД Пугачевского муниципального района. Начальник и другие руководящие лица штаба избираются из его состава и освобождаются от обязанностей решением штаба.
4.4. Решения Штаба принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов штаба. Заседание штаба считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
5. Порядок приема в дружину и выход из ее состава
5.1. В ДНД Пугачевского муниципального района принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Пугачевском муниципальном районе, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности дружины, способные по своим деловым и моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.
5.2. Прием в ДНД Пугачевского муниципального района производится на основании личного письменного заявления гражданина и документа, удостоверяющего личность вступающего. Заявление подается на имя начальника Штаба.
5.3. В ДНД Пугачевского муниципального района не могут быть приняты граждане:
имеющие неснятую или непогашенную судимость;
состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании, токсикомании;
признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
совершившие повторно в течение года, предшествующего вступлению в народную дружину, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или порядок управления.
5.4. Заявление гражданина о приеме его в дружину в месячный срок рассматривается Штабом.
Решением Штаба вступающему в дружину может устанавливаться испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.
5.5. Дружинникам, прошедшим первоначальную подготовку, выдается удостоверение дружинника с указанием регистрационного номера по Реестру, повязка дружинника. Порядок хранения и выдачи удостоверения и его форма утверждаются администрацией Пугачевского муниципального района.
При отчислении из дружины бывший ее член обязан сдать удостоверение дружинника и отличительные знаки дружинника начальнику Штаба.
6. Обязанности дружинника ДНД
Пугачевского муниципального района
6.1. Член ДНД Пугачевского муниципального района обязан:
постоянно совершенствовать свои правовые знания, методы борьбы с правонарушениями, физическую подготовку;
не допускать разглашения ставших ему известными в связи с осуществлением деятельности по охране правопорядка сведений, относящихся к частной жизни граждан, а также оперативной и иной конфиденциальной информации, если правосудие не требует иного;
находясь на дежурстве, иметь при себе удостоверение дружинника, символику и атрибутику дружины. При обращении к гражданам или должностным лицам представляться и предъявлять по их требованию удостоверение дружинника;
осуществлять дежурство в соответствии с графиком, утвержденным начальником Штаба по согласованию с руководителем МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области;
соблюдать установленный порядок несения службы и дисциплину;
бережно относиться к имуществу дружины.
6.2. Дружиннику, участвующему в охране общественного порядка, запрещается:
осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов;
выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
создавать иные препятствия служебной деятельности правоохранительных органов.
7. Гарантии правовой и социальной защиты дружинников
7.1. Дружинники при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка находятся под защитой государства. Насилие и угроза его применения, иные посягательства на жизнь, здоровье, честь и достоинство дружинника при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка влекут ответственность, установленную федеральным законодательством.
7.2. Предприятия, учреждения и организации вправе:
заключать договоры страхования жизни и здоровья дружинников на случай причинения вреда в период выполнения ими функции по охране общественного порядка;
осуществлять доплату к заработной плате дружинников;
при заключении коллективных договоров предусматривать возможность предоставления дружинникам дополнительных оплачиваемых отпусков.
8. Меры поощрения и взыскания
8.1. Для поощрения дружинников, активно участвующих в профилактике правонарушений, могут применять следующие формы морального и материального поощрения:
объявление благодарности;
награждение ценным подарком;
награждение почетной грамотой.
9. Финансирование и материально-техническое обеспечение
9.1. Деятельность народных дружинников осуществляется на добровольной и безвозмездной основе.
10. Порядок прекращения деятельности
10.1. Прекращение деятельности ДНД Пугачевского муниципального района осуществляется по решению Собрания Пугачевского муниципального района Саратовской области.
------------------------------------------------------------------