Постановление администрации Балашовского муниципального района от 19.06.2013 N 139-п "Об утверждении долгосрочной районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Балашовского муниципального района на 2013 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. № 139-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
На основании Устава Балашовского муниципального района администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить долгосрочную районную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Балашовского муниципального района на 2013 - 2020 годы" (Приложение № 1).
2. Исполнителям программных мероприятий представлять отчет о проделанной работе один раз в полугодие в аппарат администрации Балашовского муниципального района.
3. Начальнику отдела информации, общественных отношений и работе с молодежью (Васильева Л.А.) опубликовать данное постановление в СМИ.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Саврасову Т.И.
Глава администрации
Балашовского муниципального района
С.В.ГНУСАРЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 19 июня 2013 г. № 139-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В БАЛАШОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной районной целевой программы "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
Наименование Программы
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Балашовском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основные разработчики Программы
Администрация Балашовского муниципального района, управление сельского хозяйства, организация профсоюза работников АПК
Цели и задачи Программы
- Устойчивое развитие сельских территорий;
- повышение привлекательности сельских территорий для инвесторов и квалифицированных работников;
- стимулирование роста благосостояния населения и повышение качества социальной сферы в сельской местности;
- повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;
- повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий АПК;
- развитие продовольственных рынков на территории области создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет диверсификации (развития сезонной и альтернативной) занятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;
- развитие рыночных институтов и инфраструктуры аграрного бизнеса;
- стимулирование развития кооперации и интеграции всех типов предприятий различных форм собственности при производстве, переработке, сбыте сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании, торговле и кредитовании, формирование ассоциаций и союзов сельхозпроизводителей;
- оптимизация общих условий функционирования сельского хозяйства путем улучшения кадрового и информационного обеспечения АПК, выполнения комплекса мер по поддержанию почвенного плодородия;
- проведение необходимых природоохранных мероприятий; обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей и, прежде всего, животноводства, на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала;
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей, расширению их доступа к кредитным ресурсам, развитию страхования сельскохозяйственной деятельности; продвижение в сельское хозяйство инноваций; совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирование на территории района соответствующей международным требованиям системы контроля качества (продукции, сырья, продовольствия и т.д.) и фитосанитарного контроля
Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы за период 2013 - 2020 годов
Ожидаемые результаты реализации Программы 2013 - 2020 годов
- Повысить уровень и качество жизни сельских жителей;
- увеличить объемы производства продукции сельского хозяйства района предприятиями всех форм собственности; достигнуть среднего уровня рентабельности по отрасли не менее 13,3 %;
- увеличить объем инвестиций в сельское хозяйство района;
- повысить производительность труда и уровень доходов работников сельского хозяйства;
- обеспечить стабилизацию рынка сбыта сельскохозяйственной продукции;
- стабилизировать экологическую ситуацию в сельском хозяйстве;
- привлечь в аграрное производство наиболее квалифицированную рабочую силу
1. Постановка проблемы и необходимость
разработки программных мероприятий
Настоящая Программа разработана в соответствии с Государственной и областной программами "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы". Программа реализует государственную аграрную политику на территории района на период 2013 - 2020 годов.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве района, узость сферы альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем деревни. Около 53 процентов сельских жителей имеют среднедушевые денежные доходы и 41 процент располагают ресурсами ниже прожиточного уровня.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:
недостаточная государственная поддержка сельского хозяйства;
прогрессирующие негативные экологические процессы в сельском хозяйстве, проявляющиеся в хроническом снижении почвенного плодородия, засолении сельскохозяйственных земель и других отрицательных явлениях;
усугубляющееся воздействие природно-климатических факторов на сельскохозяйственное производство района и, в частности, нарастание засушливых явлений в период вегетации растений;
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства и, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
продолжающийся на протяжении почти двух десятков лет диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности;
дефицит квалифицированных кадров (как руководителей и специалистов, так и работников массовых профессий), вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
2. Цели и задачи Программы и прогноз развития
сельского хозяйства района на 2013 - 2020 годы
Районная программа "Развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (на 2008 - 2012 годы)" и долгосрочной областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Саратовской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Саратовской области № 192-Пр от 25 июня 2012 г. Целевые индикаторы реализации мероприятий долгосрочной районной целевой программы представлены в приложении 1.
Целями Программы являются:
устойчивое развитие сельских территорий;
повышение привлекательности сельских территорий для инвесторов и квалифицированных работников;
стимулирование роста благосостояния населения и повышение качества социальной сферы в сельской местности;
повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;
повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий АПК.
Для достижения этих целей необходимо в рамках подпрограмм (направлений) решение следующих основных задач:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет диверсификации (развития сезонной и альтернативной) занятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;
стимулирование развития кооперации и интеграции всех типов предприятий различных форм собственности при производстве, переработке, сбыте сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании, торговле;
оптимизация общих условий функционирования сельского хозяйства путем улучшения кадрового и информационного обеспечения АПК, выполнения комплекса мер по поддержанию почвенного плодородия;
проведение необходимых природоохранных мероприятий;
обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей и, прежде всего, животноводства на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала;
продвижение в сельское хозяйство инноваций.
Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2013 - 2020 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.
Прирост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве, чему будут способствовать меры, предусмотренные Государственной, областной программами и данной Программой.
Прогнозируемые параметры роста животноводства будут достигнуты за счет применения перспективных ресурсосберегающих технологий содержания животных и птицы, обеспечения поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства, совершенствования селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств, использования для модернизации ферм современного технологического оборудования.
В результате практической реализации Программы будет стабилизирована экологическая обстановка в агропродовольственном секторе экономики области. Внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия позволит приостановить процессы деградации сельскохозяйственных земель, повысить содержание гумуса в почве, будет способствовать производству биологически чистой продукции. Как показывает практический опыт, проведение природоохранных мероприятий на 15 - 20 процентов повышает эффективность сельскохозяйственного производства. Система мер, направленных на устойчивое развитие районного агрокомплекса, позитивным образом скажется на экологической обстановке в регионе.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2013 год и на период до 2020 года будут следующие:
развитие кормовой базы на основе производства высокобелковых культур;
ускоренный переход на новые высокопроизводительные и ресурсосберегающие технологии, разработка и внедрение зональных технологий сельскохозяйственного производства;
улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
повышение платежеспособности сельхозтоваропроизводителей;
повышение производительности труда на основе использования современных технологий, прогрессивных форм организации производства труда и управления;
создание условий для сельскохозяйственных и других товаропроизводителей агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства; стабилизация экологической обстановки в сельском хозяйстве.
Вместе с тем выполнению прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2013 год и на период до 2020 года может помешать система рисков, сложившаяся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся:
Природно-климатические риски. Сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий. Саратовская область входит в зону рискованного земледелия. Колебания погодных условий, прогрессирующие в последние годы, оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, а также на обеспеченность животноводства кормами, что может существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.
Социальные риски. Возможность консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности, увеличение разрыва между уровнями жизни в городе и селе создаст серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности, что, в свою очередь, спровоцирует нехватку трудоспособного населения, поставит под угрозу реализацию программ развития аграрного сектора района.
3. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"
Развитие растениеводства в районе предусматривается по следующим направлениям:
эффективное использование сельскохозяйственных угодий;
разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;
освоение ресурсосберегающих технологий;
развитие селекции и семеноводства;
увеличение посевных площадей и набора сельскохозяйственных культур, используемых для производства биотоплива.
В повышении эффективности производства растениеводческой продукции решающее значение имеет научно обоснованная структура посевных площадей, которая предполагает до 2014 года площадь чистых паров стабилизировать на уровне 19,3 процента площади пашни.
Совершенствование структуры посевных площадей и севооборотов проводится по следующим направлениям:
объединение многочисленных участков пашни в агроландшафтные массивы, формирование динамичных севооборотов по типам агроландшафтов с размещением культур по лучшим предшественникам, систем удобрений и защиты посевов от вредных организмов, освоение ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, применение которых сокращает продолжительность полевых работ и затрат труда на 14 - 30 процентов, а расход топлива - на 15 - 35 процентов;
расширение площади посевов зернобобовых, многолетних бобовых трав и культур, используемых в качестве сидератов с целью восполнения плодородия почв и улучшения качества предшественников;
расширение видового состава возделываемых культур, в частности, чечевицы, нута, рапса и других культур, пользующихся повышенным спросом на рынке.
Основным направлением развития кормопроизводства должно стать существенное улучшение кормовой базы, насыщение ее растительным белком за счет расширения площадей под бобовыми культурами.
Основной зернофуражной культурой останется ячмень. В группе силосных культур ведущее место займет кукуруза. Многолетние травы намечается высевать в севооборотах на долголетних культурных и естественных пастбищах при создании зеленых конвейеров.
Реализация Программы позволит обеспечить селекционно-семеноводческую независимость района и полностью удовлетворить ее потребность в оригинальных элитных семенах, наиболее востребованных в производстве перспективных сортов культурных растений (Приложение 2).
Системы богарного земледелия должны обеспечить совершенствование структуры посевов и систем севооборотов для увеличения поступления свежего органического вещества за счет расширения посевов многолетних и однолетних трав, использования соломистых остатков, применения в борьбе с эрозией почвозащитных систем обработки почвы, систем удобрений, в которых максимально используются местные виды биоэнергетических ресурсов, для сохранения и повышения содержания гумуса и доступных элементов питания.
3.1. Закладка многолетних насаждений
Целью осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений является создание условий устойчивого развития садоводства для ежегодного обеспечения населения района фруктами и ягодами из расчета 80 кг на человека.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
определить структуру насаждений и динамику наращивания площадей, обеспечивающих производство необходимого объема плодово-ягодной продукции для района;
организовать производство посадочного материала районированных и перспективных для области сортов плодовых и ягодных культур в объемах, соответствующих потребности в саженцах:
а) для замены старых малопродуктивных садов на сады интенсивного типа;
б) посадки насаждений на новых территориях;
в) реализации посадочного материала населению;
осуществить плановую ежегодную раскорчевку старых малопродуктивных насаждений (по 4 - 5 процентов от общей площади насаждений) с заменой их на интенсивные сады на слаборослых подвоях;
выделять под ежегодную посадку садов и ягодников по 50 га новых площадей.
3.2. Производство зерна
Целью осуществления мероприятий по производству зерна является увеличение его производства и повышение качества.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение площади посева зерновых культур (в том числе твердой яровой пшеницы);
повышение урожайности зерновых культур;
использование новых высокоэффективных сортов.
3.3. Производство технических культур
Целью осуществления мероприятий по развитию производства технических культур является оптимизация посевных площадей и увеличение валового сбора семян подсолнечника и сахарной свеклы, поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
оптимизация размеров посевных площадей подсолнечника в соответствии с агротехническими требованиями;
повышение урожайности технических культур.
3.4. Развитие кормопроизводства
Целью осуществления мероприятий по развитию кормопроизводства является стабильное обеспечение животноводства высококачественными кормами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение количества заготавливаемых кормов за счет расширения посевных площадей;
повышение урожайности и внедрения новых высокобелковых кормовых культур;
дальнейшая интенсификация полевого и лугового кормопроизводства;
внедрение прогрессивных технологий заготовки и хранения (приготовление сена в тюках и рулонах, сенажа и силоса с биоконсервантами и т.д.);
расширение использования комплексов машин кормозаготовительного оборудования, выполняющих весь технологический цикл заготовки высококачественного сена и сенажа.
Развитие кормопроизводства предполагает использование специализированных кормовых севооборотов с учетом почвенно-климатических условий зоны и специализации хозяйства с целью обеспечения животноводства высококачественными кормами в течение всего года.
4. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
Для обеспечения эффективного ведения животноводства намечается дальнейшее повышение интенсификации отрасли при одновременном росте продуктивности и поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств. При этом предусматриваются:
применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы;
обеспечение поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства;
совершенствование селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств;
техническое перевооружение цехов и предприятий по первичной и глубокой переработке продукции животноводства с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.
Приоритетными направлениями развития животноводства района на период реализации Программы являются поддержка племенного животноводства, развитие молочного и мясного скотоводства, свиноводства, овцеводства и птицеводства, проведение противоэпизоотических мероприятий (Приложение 3).
4.1. Проведение противоэпизоотических мероприятий
Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются обеспечение стойкого эпизоотического благополучия хозяйств района по инфекционным и паразитарным заболеваниям сельскохозяйственных животных на основе организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- проведение мониторинга и ретроспективного анализа эпизоотической ситуации по особо опасным и социально значимым заболеваниям животных (сибирской язвы, бешенства, лептоспироза, ящура, чумы свиней, гриппа, ньюкаслской и других болезней птиц) с целью формирования и реализации планов картирования старых неблагополучных пунктов, проведения противоэпизоотических и превентивных мероприятий по их профилактике;
- формирование планов диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями (туберкулезом, бруцеллезом и лейкозом) и организация выполнения всего комплекса мероприятий по их профилактике и ликвидации на территории района;
- прогнозирование возникновения эпизоотических вспышек особо опасных и карантинных болезней животных на основе мониторинга и анализа эпизоотической ситуации по данным заболеваниям;
- проведение ветеринарных оздоровительных мероприятий по стабилизации эпизоотической обстановки по лейкозу и недопущение дальнейшего распространения данного заболевания;
- реализация мероприятий по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза;
- применение новейших дезинфицирующих средств и методов, эффективных против большинства возбудителей бактериальных, вирусных и паразитарных болезней, безопасных для животных, птицы и обслуживающего персонала, легко биодеградирующих во внешней среде.
Реализация системы мер по предупреждению инфекционных, паразитарных и массовых незаразных болезней животных и птицы позволит повысить культуру ведения животноводства, улучшить качество производимой продукции, обеспечить рост рентабельности отрасли, снизить социальную напряженность на селе, связанную с обеспечением рабочих мест и улучшением благосостояния населения.
Внедрение профилактических и оздоровительных мероприятий позволит полностью оздоровить животных района от бешенства, лептоспироза и гиподерматоза крупного рогатого скота к 2020 г., лейкоза крупного рогатого скота и классической чумы свиней к 2015 г.
4.2. Развитие свиноводства
Целью осуществления мероприятий по развитию свиноводства является увеличение производства свинины. Этот процесс будет происходить путем межпородного скрещивания свиней крупно-белой, "Дьюрок", а также СМ-1, СМ-2 мясного направления.
4.3. Развитие птицеводства
Целями осуществления мероприятий по развитию птицеводства являются увеличение производства яиц и мяса птицы, а также повышение конкурентоспособности продукции птицеводства.
В ЗАО "Балашовская птицефабрика" планируется расширение производства птичьего мяса путем завоза мясных пород птицы. В 2016 году будет запускаться инкубаторный цех производительностью 850 тыс. голов молодняка для реализации цыплят населению.
4.4. Развитие рыбоводства
Целью осуществления мероприятий по развитию рыбоводства является увеличение объемов производства рыбной продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, разведения более ценных видов рыб, развития воспроизводственных комплексов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
эффективное использование прудов овражно-балочного типа с атмосферным, паводковым и ключевым водоснабжением;
разработка нового состава поликультуры с включением к традиционным дополнительных видов рыб для максимального использования природных биоресурсов водоемов;
создание нового типа поликультуры с заменой традиционных видов рыб на более дорогостоящие для получения деликатесной продукции;
использование дешевых кормов с применением местных биоресурсов для их изготовления;
выращивание товарной рыбы укрупненной навески по непрерывной технологии.
4.5. Развитие овцеводства
Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни и поддержания занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве; повышение производства ягнятины и баранины в соответствии со стандартами пород по количеству в мясе жира и белка.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- увеличение поголовья овец и коз, повышение их продуктивности для обеспечения роста производства мяса и шерсти;
- использование энергосберегающих технологий и приобретение средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда, а также совершенствование существующих технологий производства баранины.
5. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
Основными целями подпрограммы являются развитие малых форм хозяйствования на селе и реализация мероприятий ведомственных целевых программ.
Для достижения данных целей необходимо решить следующие основные задачи:
развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
развитие семейных животноводческих ферм.
Все мероприятия подпрограммы направлены на дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в аграрной сфере экономики района. Перечень мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования с информацией об источниках финансирования представлен в приложении 4.
5.1. Поддержка начинающих фермеров
В рамках данного основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы на следующие цели:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
5.2. Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
За счет гранта на развитие семейной животноводческой фермы может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
5.3. Оформление земельных участков в собственность
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Реализация мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Данный вид поддержки предполагается предоставлять на компенсацию части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
6. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе обновления и модернизации основных фондов (Приложение 5).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание условий для повсеместного внедрения в сельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин и оборудования;
приобретение новой высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования;
формирование эффективно действующего парка машин и оборудования, позволяющего освоить прогрессивные технологии;
организация и развитие районных технических центров.
В целях насыщения потребительского рынка района продуктами питания местного производства перед перерабатывающей отраслью ставится задача по техническому перевооружению предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.
7. Мероприятия по реализации подпрограммы "Устойчивое
развитие сельских территорий" на 2014 - 2020 годы
Цель подпрограммы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
В соответствии с поставленной целью должны быть решены следующие основные задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Основными оценочными показателями реализации подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений;
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2014 - 2020 годов.
Реализация поставленных целей и основных задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов и возможностей максимальной реализации социально-экономического потенциала развития сельских территорий.
Государственную поддержку из областного бюджета на развитие сельских территорий предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов;
развитие общеобразовательных учреждений;
развитие фельдшерско-акушерских пунктов;
развитие культурно-досуговой деятельности на селе;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности (Приложение 6).
8. Мероприятия по реализации областной целевой программы
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как
национального достояния Саратовской области
на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий района являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и поддержания экологически устойчивого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
систематическое воспроизводство и повышение естественного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления и других негативных техногенных факторов;
проведение фитомелиоративных работ по восстановлению деградированных и малоценных земель;
сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от эрозии и опустынивания;
адаптация систем ландшафтного земледелия к различным условиям землепользования с учетом их экологической безопасности и экономической эффективности;
разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов.
Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия на территории Балашовского района Саратовской области реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2013 - 2020 годы" и областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2013 - 2020 годы" годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2020 года включительно (Приложение 7).
Приложение 1
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
103,9
102,3
102
102,3
102,1
101,9
102,
102,5
2.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
106,2
103,8
103
102,8
102,7
102,2
102,3
102,9
3.
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
101,6
101
101
101,8
101,4
101,6
101,7
102,1
4.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
106,0
106,0
106,0
107,0
107,0
108,0
108,0
108,0
5.
Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (с учетом субъектов малого предпринимательства)
млн. руб.
486,0
509,0
533,0
560,0
591,0
623,0
656,0
689,0
6.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
11,5
11,8
12
12
13
13
14
15
7.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
12424,9
12772,8
14267,2
16207,6
17018,0
17528,5
19456,6
20974,3
Приложение 2
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Зерновых и зернобобовых
тыс. тонн
183,9
194,4
212,9
236,2
246,7
259,9
276,5
278,8
2.
Подсолнечника
тыс. тонн
51,9
55,1
57,9
58,7
59,4
60,0
60,7
61,0
3.
Сахарной свеклы
тыс. тонн
74,8
82,0
91,9
105,0
114,8
124,7
131,2
137,8
4.
Картофеля
тыс. тонн
29,0
31,0
31,1
33,0
34,0
34,5
35,0
35,5
5.
Овощей
тыс. тонн
11,3
11,4
11,6
11,9
12,15
12,2
12,35
12,35
6.
Площадь закладки многолетних насаждений
гектаров
-
20
20
20
30
30
30
30
7.
Площадь закладки виноградников
гектаров
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них
тыс. тонн
32,0
32,9
33,6
34,6
35,1
36,8
37,7
40,0
9.
Производство крупы
тонн
-
-
-
-
-
-
-
-
10.
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
0,006
0,006
0,007
0,0074
0,0078
0,0082
0,0089
0,0095
11.
Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций
тонн
1,2
1,2
1,2
1,3
1,3
1,3
1,4
1,4
12.
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии
тыс. тонн
40
42
45
48
50
54
57
60
13.
Производство плодоовощных консервов
млн. условных банок
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 3
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
9052
9138
9228
9318
9412
9509
9599
9697
2.
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
0
200
100
100
0
0
200
200
3.
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тонн
33500
33834
34175
34518
34862
36399
37410
38758
4.
Производство яйца в хозяйствах всех категорий
млн. шт.
71,53
72,24
72,89
73,62
74,36
75,10
75,85
76,61
5.
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
25
50
150
700
1500
2100
2500
2700
6.
Производство масла сливочного
тонн
20
30
50
500
850
850
850
850
7.
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
5663
5688
5723
5748
5774
5809
5838
5879
8.
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 4
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
2
2
2
2
2
2
2
2
2.
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
3.
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
гектаров
500
500
410
300
200
100
100
100
Приложение 5
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Приобретение новой сельскохозяйственной техники
штук
69
73
78
80
82
86
90
95
2.
тракторов
-"-
19
19
20
21
21
22
23
24
3.
зерноуборочных комбайнов
-"-
8
9
10
11
11
12
13
14
4.
кормоуборочных комбайнов
-"-
-
-
-
1
-
1
-
1
5.
Использование муниципальным органом управления агропромышленного комплекса государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
да, нет
да
да
да
да
да
да
да
да
Приложение 6
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"
НА 2014 - 2020 ГГ.
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего
кв. метров
144
x
x
x
x
x
x
x
2.
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
кв. метров
144
x
x
x
x
x
x
x
3.
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
мест
150
x
x
x
x
x
x
x
4.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов
единиц
2
x
x
x
x
x
x
x
5.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
15
x
x
x
x
x
x
x
6.
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
-
x
x
x
x
x
x
x
Приложение 7
К долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ
ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И
АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
гектаров
-
x
x
x
x
x
x
x
2.
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
гектаров
-
x
x
x
x
x
x
x
3.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
гектаров
-
x
x
x
x
x
x
x
4.
Внесение минеральных удобрений
тонн действующего вещества
594
x
x
x
x
x
x
x
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. № 139-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
На основании Устава Балашовского муниципального района администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить долгосрочную районную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Балашовского муниципального района на 2013 - 2020 годы" (Приложение № 1).
2. Исполнителям программных мероприятий представлять отчет о проделанной работе один раз в полугодие в аппарат администрации Балашовского муниципального района.
3. Начальнику отдела информации, общественных отношений и работе с молодежью (Васильева Л.А.) опубликовать данное постановление в СМИ.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Саврасову Т.И.
Глава администрации
Балашовского муниципального района
С.В.ГНУСАРЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 19 июня 2013 г. № 139-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В БАЛАШОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной районной целевой программы "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
Наименование Программы
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Балашовском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основные разработчики Программы
Администрация Балашовского муниципального района, управление сельского хозяйства, организация профсоюза работников АПК
Цели и задачи Программы
- Устойчивое развитие сельских территорий;
- повышение привлекательности сельских территорий для инвесторов и квалифицированных работников;
- стимулирование роста благосостояния населения и повышение качества социальной сферы в сельской местности;
- повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;
- повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий АПК;
- развитие продовольственных рынков на территории области создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет диверсификации (развития сезонной и альтернативной) занятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;
- развитие рыночных институтов и инфраструктуры аграрного бизнеса;
- стимулирование развития кооперации и интеграции всех типов предприятий различных форм собственности при производстве, переработке, сбыте сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании, торговле и кредитовании, формирование ассоциаций и союзов сельхозпроизводителей;
- оптимизация общих условий функционирования сельского хозяйства путем улучшения кадрового и информационного обеспечения АПК, выполнения комплекса мер по поддержанию почвенного плодородия;
- проведение необходимых природоохранных мероприятий; обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей и, прежде всего, животноводства, на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала;
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей, расширению их доступа к кредитным ресурсам, развитию страхования сельскохозяйственной деятельности; продвижение в сельское хозяйство инноваций; совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирование на территории района соответствующей международным требованиям системы контроля качества (продукции, сырья, продовольствия и т.д.) и фитосанитарного контроля
Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы за период 2013 - 2020 годов
Ожидаемые результаты реализации Программы 2013 - 2020 годов
- Повысить уровень и качество жизни сельских жителей;
- увеличить объемы производства продукции сельского хозяйства района предприятиями всех форм собственности; достигнуть среднего уровня рентабельности по отрасли не менее 13,3 %;
- увеличить объем инвестиций в сельское хозяйство района;
- повысить производительность труда и уровень доходов работников сельского хозяйства;
- обеспечить стабилизацию рынка сбыта сельскохозяйственной продукции;
- стабилизировать экологическую ситуацию в сельском хозяйстве;
- привлечь в аграрное производство наиболее квалифицированную рабочую силу
1. Постановка проблемы и необходимость
разработки программных мероприятий
Настоящая Программа разработана в соответствии с Государственной и областной программами "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы". Программа реализует государственную аграрную политику на территории района на период 2013 - 2020 годов.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве района, узость сферы альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем деревни. Около 53 процентов сельских жителей имеют среднедушевые денежные доходы и 41 процент располагают ресурсами ниже прожиточного уровня.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:
недостаточная государственная поддержка сельского хозяйства;
прогрессирующие негативные экологические процессы в сельском хозяйстве, проявляющиеся в хроническом снижении почвенного плодородия, засолении сельскохозяйственных земель и других отрицательных явлениях;
усугубляющееся воздействие природно-климатических факторов на сельскохозяйственное производство района и, в частности, нарастание засушливых явлений в период вегетации растений;
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства и, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
продолжающийся на протяжении почти двух десятков лет диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности;
дефицит квалифицированных кадров (как руководителей и специалистов, так и работников массовых профессий), вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
2. Цели и задачи Программы и прогноз развития
сельского хозяйства района на 2013 - 2020 годы
Районная программа "Развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (на 2008 - 2012 годы)" и долгосрочной областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Саратовской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Саратовской области № 192-Пр от 25 июня 2012 г. Целевые индикаторы реализации мероприятий долгосрочной районной целевой программы представлены в приложении 1.
Целями Программы являются:
устойчивое развитие сельских территорий;
повышение привлекательности сельских территорий для инвесторов и квалифицированных работников;
стимулирование роста благосостояния населения и повышение качества социальной сферы в сельской местности;
повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;
повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий АПК.
Для достижения этих целей необходимо в рамках подпрограмм (направлений) решение следующих основных задач:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет диверсификации (развития сезонной и альтернативной) занятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;
стимулирование развития кооперации и интеграции всех типов предприятий различных форм собственности при производстве, переработке, сбыте сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании, торговле;
оптимизация общих условий функционирования сельского хозяйства путем улучшения кадрового и информационного обеспечения АПК, выполнения комплекса мер по поддержанию почвенного плодородия;
проведение необходимых природоохранных мероприятий;
обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей и, прежде всего, животноводства на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала;
продвижение в сельское хозяйство инноваций.
Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2013 - 2020 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.
Прирост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве, чему будут способствовать меры, предусмотренные Государственной, областной программами и данной Программой.
Прогнозируемые параметры роста животноводства будут достигнуты за счет применения перспективных ресурсосберегающих технологий содержания животных и птицы, обеспечения поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства, совершенствования селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств, использования для модернизации ферм современного технологического оборудования.
В результате практической реализации Программы будет стабилизирована экологическая обстановка в агропродовольственном секторе экономики области. Внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия позволит приостановить процессы деградации сельскохозяйственных земель, повысить содержание гумуса в почве, будет способствовать производству биологически чистой продукции. Как показывает практический опыт, проведение природоохранных мероприятий на 15 - 20 процентов повышает эффективность сельскохозяйственного производства. Система мер, направленных на устойчивое развитие районного агрокомплекса, позитивным образом скажется на экологической обстановке в регионе.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2013 год и на период до 2020 года будут следующие:
развитие кормовой базы на основе производства высокобелковых культур;
ускоренный переход на новые высокопроизводительные и ресурсосберегающие технологии, разработка и внедрение зональных технологий сельскохозяйственного производства;
улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
повышение платежеспособности сельхозтоваропроизводителей;
повышение производительности труда на основе использования современных технологий, прогрессивных форм организации производства труда и управления;
создание условий для сельскохозяйственных и других товаропроизводителей агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства; стабилизация экологической обстановки в сельском хозяйстве.
Вместе с тем выполнению прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2013 год и на период до 2020 года может помешать система рисков, сложившаяся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся:
Природно-климатические риски. Сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий. Саратовская область входит в зону рискованного земледелия. Колебания погодных условий, прогрессирующие в последние годы, оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, а также на обеспеченность животноводства кормами, что может существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.
Социальные риски. Возможность консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности, увеличение разрыва между уровнями жизни в городе и селе создаст серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности, что, в свою очередь, спровоцирует нехватку трудоспособного населения, поставит под угрозу реализацию программ развития аграрного сектора района.
3. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"
Развитие растениеводства в районе предусматривается по следующим направлениям:
эффективное использование сельскохозяйственных угодий;
разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;
освоение ресурсосберегающих технологий;
развитие селекции и семеноводства;
увеличение посевных площадей и набора сельскохозяйственных культур, используемых для производства биотоплива.
В повышении эффективности производства растениеводческой продукции решающее значение имеет научно обоснованная структура посевных площадей, которая предполагает до 2014 года площадь чистых паров стабилизировать на уровне 19,3 процента площади пашни.
Совершенствование структуры посевных площадей и севооборотов проводится по следующим направлениям:
объединение многочисленных участков пашни в агроландшафтные массивы, формирование динамичных севооборотов по типам агроландшафтов с размещением культур по лучшим предшественникам, систем удобрений и защиты посевов от вредных организмов, освоение ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, применение которых сокращает продолжительность полевых работ и затрат труда на 14 - 30 процентов, а расход топлива - на 15 - 35 процентов;
расширение площади посевов зернобобовых, многолетних бобовых трав и культур, используемых в качестве сидератов с целью восполнения плодородия почв и улучшения качества предшественников;
расширение видового состава возделываемых культур, в частности, чечевицы, нута, рапса и других культур, пользующихся повышенным спросом на рынке.
Основным направлением развития кормопроизводства должно стать существенное улучшение кормовой базы, насыщение ее растительным белком за счет расширения площадей под бобовыми культурами.
Основной зернофуражной культурой останется ячмень. В группе силосных культур ведущее место займет кукуруза. Многолетние травы намечается высевать в севооборотах на долголетних культурных и естественных пастбищах при создании зеленых конвейеров.
Реализация Программы позволит обеспечить селекционно-семеноводческую независимость района и полностью удовлетворить ее потребность в оригинальных элитных семенах, наиболее востребованных в производстве перспективных сортов культурных растений (Приложение 2).
Системы богарного земледелия должны обеспечить совершенствование структуры посевов и систем севооборотов для увеличения поступления свежего органического вещества за счет расширения посевов многолетних и однолетних трав, использования соломистых остатков, применения в борьбе с эрозией почвозащитных систем обработки почвы, систем удобрений, в которых максимально используются местные виды биоэнергетических ресурсов, для сохранения и повышения содержания гумуса и доступных элементов питания.
3.1. Закладка многолетних насаждений
Целью осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений является создание условий устойчивого развития садоводства для ежегодного обеспечения населения района фруктами и ягодами из расчета 80 кг на человека.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
определить структуру насаждений и динамику наращивания площадей, обеспечивающих производство необходимого объема плодово-ягодной продукции для района;
организовать производство посадочного материала районированных и перспективных для области сортов плодовых и ягодных культур в объемах, соответствующих потребности в саженцах:
а) для замены старых малопродуктивных садов на сады интенсивного типа;
б) посадки насаждений на новых территориях;
в) реализации посадочного материала населению;
осуществить плановую ежегодную раскорчевку старых малопродуктивных насаждений (по 4 - 5 процентов от общей площади насаждений) с заменой их на интенсивные сады на слаборослых подвоях;
выделять под ежегодную посадку садов и ягодников по 50 га новых площадей.
3.2. Производство зерна
Целью осуществления мероприятий по производству зерна является увеличение его производства и повышение качества.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение площади посева зерновых культур (в том числе твердой яровой пшеницы);
повышение урожайности зерновых культур;
использование новых высокоэффективных сортов.
3.3. Производство технических культур
Целью осуществления мероприятий по развитию производства технических культур является оптимизация посевных площадей и увеличение валового сбора семян подсолнечника и сахарной свеклы, поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
оптимизация размеров посевных площадей подсолнечника в соответствии с агротехническими требованиями;
повышение урожайности технических культур.
3.4. Развитие кормопроизводства
Целью осуществления мероприятий по развитию кормопроизводства является стабильное обеспечение животноводства высококачественными кормами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение количества заготавливаемых кормов за счет расширения посевных площадей;
повышение урожайности и внедрения новых высокобелковых кормовых культур;
дальнейшая интенсификация полевого и лугового кормопроизводства;
внедрение прогрессивных технологий заготовки и хранения (приготовление сена в тюках и рулонах, сенажа и силоса с биоконсервантами и т.д.);
расширение использования комплексов машин кормозаготовительного оборудования, выполняющих весь технологический цикл заготовки высококачественного сена и сенажа.
Развитие кормопроизводства предполагает использование специализированных кормовых севооборотов с учетом почвенно-климатических условий зоны и специализации хозяйства с целью обеспечения животноводства высококачественными кормами в течение всего года.
4. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
Для обеспечения эффективного ведения животноводства намечается дальнейшее повышение интенсификации отрасли при одновременном росте продуктивности и поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств. При этом предусматриваются:
применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы;
обеспечение поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства;
совершенствование селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств;
техническое перевооружение цехов и предприятий по первичной и глубокой переработке продукции животноводства с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.
Приоритетными направлениями развития животноводства района на период реализации Программы являются поддержка племенного животноводства, развитие молочного и мясного скотоводства, свиноводства, овцеводства и птицеводства, проведение противоэпизоотических мероприятий (Приложение 3).
4.1. Проведение противоэпизоотических мероприятий
Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются обеспечение стойкого эпизоотического благополучия хозяйств района по инфекционным и паразитарным заболеваниям сельскохозяйственных животных на основе организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- проведение мониторинга и ретроспективного анализа эпизоотической ситуации по особо опасным и социально значимым заболеваниям животных (сибирской язвы, бешенства, лептоспироза, ящура, чумы свиней, гриппа, ньюкаслской и других болезней птиц) с целью формирования и реализации планов картирования старых неблагополучных пунктов, проведения противоэпизоотических и превентивных мероприятий по их профилактике;
- формирование планов диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями (туберкулезом, бруцеллезом и лейкозом) и организация выполнения всего комплекса мероприятий по их профилактике и ликвидации на территории района;
- прогнозирование возникновения эпизоотических вспышек особо опасных и карантинных болезней животных на основе мониторинга и анализа эпизоотической ситуации по данным заболеваниям;
- проведение ветеринарных оздоровительных мероприятий по стабилизации эпизоотической обстановки по лейкозу и недопущение дальнейшего распространения данного заболевания;
- реализация мероприятий по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза;
- применение новейших дезинфицирующих средств и методов, эффективных против большинства возбудителей бактериальных, вирусных и паразитарных болезней, безопасных для животных, птицы и обслуживающего персонала, легко биодеградирующих во внешней среде.
Реализация системы мер по предупреждению инфекционных, паразитарных и массовых незаразных болезней животных и птицы позволит повысить культуру ведения животноводства, улучшить качество производимой продукции, обеспечить рост рентабельности отрасли, снизить социальную напряженность на селе, связанную с обеспечением рабочих мест и улучшением благосостояния населения.
Внедрение профилактических и оздоровительных мероприятий позволит полностью оздоровить животных района от бешенства, лептоспироза и гиподерматоза крупного рогатого скота к 2020 г., лейкоза крупного рогатого скота и классической чумы свиней к 2015 г.
4.2. Развитие свиноводства
Целью осуществления мероприятий по развитию свиноводства является увеличение производства свинины. Этот процесс будет происходить путем межпородного скрещивания свиней крупно-белой, "Дьюрок", а также СМ-1, СМ-2 мясного направления.
4.3. Развитие птицеводства
Целями осуществления мероприятий по развитию птицеводства являются увеличение производства яиц и мяса птицы, а также повышение конкурентоспособности продукции птицеводства.
В ЗАО "Балашовская птицефабрика" планируется расширение производства птичьего мяса путем завоза мясных пород птицы. В 2016 году будет запускаться инкубаторный цех производительностью 850 тыс. голов молодняка для реализации цыплят населению.
4.4. Развитие рыбоводства
Целью осуществления мероприятий по развитию рыбоводства является увеличение объемов производства рыбной продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, разведения более ценных видов рыб, развития воспроизводственных комплексов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
эффективное использование прудов овражно-балочного типа с атмосферным, паводковым и ключевым водоснабжением;
разработка нового состава поликультуры с включением к традиционным дополнительных видов рыб для максимального использования природных биоресурсов водоемов;
создание нового типа поликультуры с заменой традиционных видов рыб на более дорогостоящие для получения деликатесной продукции;
использование дешевых кормов с применением местных биоресурсов для их изготовления;
выращивание товарной рыбы укрупненной навески по непрерывной технологии.
4.5. Развитие овцеводства
Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни и поддержания занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве; повышение производства ягнятины и баранины в соответствии со стандартами пород по количеству в мясе жира и белка.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- увеличение поголовья овец и коз, повышение их продуктивности для обеспечения роста производства мяса и шерсти;
- использование энергосберегающих технологий и приобретение средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда, а также совершенствование существующих технологий производства баранины.
5. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
Основными целями подпрограммы являются развитие малых форм хозяйствования на селе и реализация мероприятий ведомственных целевых программ.
Для достижения данных целей необходимо решить следующие основные задачи:
развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
развитие семейных животноводческих ферм.
Все мероприятия подпрограммы направлены на дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в аграрной сфере экономики района. Перечень мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования с информацией об источниках финансирования представлен в приложении 4.
5.1. Поддержка начинающих фермеров
В рамках данного основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы на следующие цели:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
5.2. Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
За счет гранта на развитие семейной животноводческой фермы может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
5.3. Оформление земельных участков в собственность
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Реализация мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Данный вид поддержки предполагается предоставлять на компенсацию части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
6. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе обновления и модернизации основных фондов (Приложение 5).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
создание условий для повсеместного внедрения в сельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин и оборудования;
приобретение новой высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования;
формирование эффективно действующего парка машин и оборудования, позволяющего освоить прогрессивные технологии;
организация и развитие районных технических центров.
В целях насыщения потребительского рынка района продуктами питания местного производства перед перерабатывающей отраслью ставится задача по техническому перевооружению предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.
7. Мероприятия по реализации подпрограммы "Устойчивое
развитие сельских территорий" на 2014 - 2020 годы
Цель подпрограммы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
В соответствии с поставленной целью должны быть решены следующие основные задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Основными оценочными показателями реализации подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений;
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2014 - 2020 годов.
Реализация поставленных целей и основных задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов и возможностей максимальной реализации социально-экономического потенциала развития сельских территорий.
Государственную поддержку из областного бюджета на развитие сельских территорий предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов;
развитие общеобразовательных учреждений;
развитие фельдшерско-акушерских пунктов;
развитие культурно-досуговой деятельности на селе;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности (Приложение 6).
8. Мероприятия по реализации областной целевой программы
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как
национального достояния Саратовской области
на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий района являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и поддержания экологически устойчивого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
систематическое воспроизводство и повышение естественного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления и других негативных техногенных факторов;
проведение фитомелиоративных работ по восстановлению деградированных и малоценных земель;
сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от эрозии и опустынивания;
адаптация систем ландшафтного земледелия к различным условиям землепользования с учетом их экологической безопасности и экономической эффективности;
разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов.
Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия на территории Балашовского района Саратовской области реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2013 - 2020 годы" и областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2013 - 2020 годы" годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2020 года включительно (Приложение 7).
Приложение 1
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
103,9
102,3
102
102,3
102,1
101,9
102,
102,5
2.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
106,2
103,8
103
102,8
102,7
102,2
102,3
102,9
3.
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
101,6
101
101
101,8
101,4
101,6
101,7
102,1
4.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
106,0
106,0
106,0
107,0
107,0
108,0
108,0
108,0
5.
Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (с учетом субъектов малого предпринимательства)
млн. руб.
486,0
509,0
533,0
560,0
591,0
623,0
656,0
689,0
6.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
11,5
11,8
12
12
13
13
14
15
7.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
12424,9
12772,8
14267,2
16207,6
17018,0
17528,5
19456,6
20974,3
Приложение 2
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Зерновых и зернобобовых
тыс. тонн
183,9
194,4
212,9
236,2
246,7
259,9
276,5
278,8
2.
Подсолнечника
тыс. тонн
51,9
55,1
57,9
58,7
59,4
60,0
60,7
61,0
3.
Сахарной свеклы
тыс. тонн
74,8
82,0
91,9
105,0
114,8
124,7
131,2
137,8
4.
Картофеля
тыс. тонн
29,0
31,0
31,1
33,0
34,0
34,5
35,0
35,5
5.
Овощей
тыс. тонн
11,3
11,4
11,6
11,9
12,15
12,2
12,35
12,35
6.
Площадь закладки многолетних насаждений
гектаров
-
20
20
20
30
30
30
30
7.
Площадь закладки виноградников
гектаров
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них
тыс. тонн
32,0
32,9
33,6
34,6
35,1
36,8
37,7
40,0
9.
Производство крупы
тонн
-
-
-
-
-
-
-
-
10.
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
0,006
0,006
0,007
0,0074
0,0078
0,0082
0,0089
0,0095
11.
Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций
тонн
1,2
1,2
1,2
1,3
1,3
1,3
1,4
1,4
12.
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии
тыс. тонн
40
42
45
48
50
54
57
60
13.
Производство плодоовощных консервов
млн. условных банок
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 3
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
9052
9138
9228
9318
9412
9509
9599
9697
2.
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
0
200
100
100
0
0
200
200
3.
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тонн
33500
33834
34175
34518
34862
36399
37410
38758
4.
Производство яйца в хозяйствах всех категорий
млн. шт.
71,53
72,24
72,89
73,62
74,36
75,10
75,85
76,61
5.
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
25
50
150
700
1500
2100
2500
2700
6.
Производство масла сливочного
тонн
20
30
50
500
850
850
850
850
7.
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
5663
5688
5723
5748
5774
5809
5838
5879
8.
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 4
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
2
2
2
2
2
2
2
2
2.
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
3.
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
гектаров
500
500
410
300
200
100
100
100
Приложение 5
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Приобретение новой сельскохозяйственной техники
штук
69
73
78
80
82
86
90
95
2.
тракторов
-"-
19
19
20
21
21
22
23
24
3.
зерноуборочных комбайнов
-"-
8
9
10
11
11
12
13
14
4.
кормоуборочных комбайнов
-"-
-
-
-
1
-
1
-
1
5.
Использование муниципальным органом управления агропромышленного комплекса государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
да, нет
да
да
да
да
да
да
да
да
Приложение 6
к долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"
НА 2014 - 2020 ГГ.
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего
кв. метров
144
x
x
x
x
x
x
x
2.
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
кв. метров
144
x
x
x
x
x
x
x
3.
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
мест
150
x
x
x
x
x
x
x
4.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов
единиц
2
x
x
x
x
x
x
x
5.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
15
x
x
x
x
x
x
x
6.
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
-
x
x
x
x
x
x
x
Приложение 7
К долгосрочной районной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Балашовского района
Саратовской области на 2013 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ
ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И
АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"
год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
гектаров
-
x
x
x
x
x
x
x
2.
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
гектаров
-
x
x
x
x
x
x
x
3.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
гектаров
-
x
x
x
x
x
x
x
4.
Внесение минеральных удобрений
тонн действующего вещества
594
x
x
x
x
x
x
x
------------------------------------------------------------------