Постановление администрации Балашовского муниципального района от 21.06.2013 N 143-п "О переходе на конкурсную систему отбора руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений Балашовского муниципального района"



АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2013 г. № 143-п

О ПЕРЕХОДЕ НА КОНКУРСНУЮ СИСТЕМУ ОТБОРА РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

С целью исполнения поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам образования, состоявшегося 19 апреля 2012 года, в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании письма Министерства образования и науки РФ от 11 сентября 2012 г. № ИР-758/08 "Об обеспечении перехода на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений с публичным представлением кандидатами программ развития учреждения" администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Осуществить с 1 сентября 2013 года переход на конкурсную систему отбора руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений Балашовского муниципального района с публичным представлением кандидатами программы развития соответствующего общеобразовательного учреждения и последующим заключением Управлением образования администрации Балашовского муниципального района срочного трудового договора с победителем конкурса.
2. Утвердить положение об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального общеобразовательного учреждения согласно приложению.
3. Отделу информации, общественных отношений и работе с молодежью администрации Балашовского муниципального района (Васильева Л.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по социальным вопросам О.Е. Уварову.

Глава администрации
Балашовского муниципального района
С.В.ГНУСАРЕВ





Приложение
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 21 июня 2013 г. № 143-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации определяется порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального общеобразовательного учреждения (далее - Конкурс).
2. Конкурс проводится в целях совершенствования оценки профессиональных компетенций и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности руководителя муниципального общеобразовательного учреждения (далее - Кандидаты) в рамках работы по подбору и расстановке кадров в системе общего образования, их соответствия должностным обязанностям, установленным к должности "руководитель".
3. Организация и проведение Конкурса осуществляются учредителем муниципального общеобразовательного учреждения.
4. Для участия в Конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности руководителя образовательного учреждения, установленным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", прошедшие соответствующую аттестацию, установленную законодательством Российской Федерации в сфере образования, и подавшие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения.

II. Порядок организации Конкурса

5. Решение об организации Конкурса принимает учредитель муниципального общеобразовательного учреждения (далее - Организатор конкурса) при наличии вакантной (незамещаемой) должности руководителя муниципального общеобразовательного учреждения (далее - общеобразовательное учреждение), предусмотренной штатным расписанием общеобразовательного учреждения.
6. Организатор конкурса выполняет следующие функции:
- формирует конкурсную комиссию по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия) и утверждает ее состав;
- размещает информационное сообщение о проведении Конкурса на своем официальном сайте в сети Интернет за 30 дней до объявленной даты проведения Конкурса;
- принимает заявки от Кандидатов, ведет их учет в журнале регистрации;
- проверяет правильность оформления заявок Кандидатов и перечень прилагаемых к ним документов;
- организует независимую экспертизу программ развития общеобразовательного учреждения (далее - Программы), представленных Кандидатами, посредством их размещения на своем официальном сайте в сети Интернет;
- передает в Конкурсную комиссию поступившие заявления Кандидатов с прилагаемыми к ним документами по окончании срока приема конкурсных документов.
7. Информационное сообщение Организатора конкурса о проведении Конкурса должно включать:
- наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении общеобразовательного учреждения;
- требования, предъявляемые к кандидату;
- дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений от Кандидатов с прилагаемыми к ним документами;
- адрес места приема заявлений и документов Кандидатов;
- перечень документов, подаваемых Кандидатами для участия в Конкурсе, и требования к их оформлению;
- дату, время и место проведения Конкурса с указанием времени начала работы Конкурсной комиссии и подведения итогов Конкурса;
- адрес, по которому Кандидаты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
- порядок определения победителя;
- способ уведомления участников Конкурса и его победителя об итогах Конкурса;
- основные условия трудового договора с победителем Конкурса;
- иные положения, содержащие требования к Кандидатам, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8. Конкурсная комиссия в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии формируется из числа представителей учредителя общеобразовательного учреждения, органов самоуправления общеобразовательного учреждения, включая родительский комитет, независимых от Организатора конкурса экспертов в области управления в сфере образования.
Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Организатора конкурса.
Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарь. Секретарь Конкурсной комиссии осуществляет подготовку материалов для заседания Конкурсной комиссии, необходимого для заседания технического оборудования, уведомляет членов Конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания, участвует в ее заседаниях без права голоса.
Заседание Конкурсной комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании присутствует не менее двух третей ее состава.
9. Для участия в Конкурсе Кандидаты представляют Организатору конкурса в установленный срок следующие документы:
- заявление установленной формы;
- резюме, фотографию 3 x 4 см;
- заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки;
- копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании;
- заверенную собственноручно программу развития общеобразовательного учреждения;
- мотивационное письмо о занятии вакантной должности руководителя общеобразовательного учреждения;
- согласие на обработку персональных данных;
- справку о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
- медицинскую справку установленной законодательством формы;
- иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, предъявляются лично на заседании Конкурсной комиссии.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
10. Программа развития общеобразовательного учреждения Кандидата (далее - Программа) должна содержать следующие разделы:
- информационно-аналитическую справку об общеобразовательном учреждении (текущее состояние);
- цель и задачи Программы (образ будущего состояния общеобразовательного учреждения);
- описание ожидаемых результатов реализации Программы, их количественные и качественные показатели;
- план-график программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие образовательного учреждения с учетом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, научно-методические);
- приложения к Программе (при необходимости).
11. По окончании срока приема документов от Кандидатов Организатор конкурса проверяет представленные документы на полноту и достоверность и принимает решение об их допуске к участию в Конкурсе.
12. Кандидат не допускается к участию в Конкурсе в случае, если:
- представленные документы не подтверждают право Кандидата занимать должность руководителя общеобразовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
- представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям Конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации.
13. Решение Организатора конкурса о допуске или отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе оформляется протоколом.
14. О допуске или отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе Организатор конкурса уведомляет Кандидата в письменной форме.
В случае принятия Организатором конкурса решения об отказе в допуске кандидата к участию в Конкурсе, в уведомлении указываются причины такого отказа.
15. В случае если к окончанию срока приема конкурсных документов не поступило ни одной заявки, Организатор конкурса вправе принять решение:
- о признании Конкурса несостоявшимся;
- о переносе даты проведения Конкурса не более чем на 30 дней и продлении срока приема заявок.

III. Порядок проведения Конкурса

16. Конкурс проводится очно в один этап и состоит из собеседования и представления Программы.
17. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), осуществляются Кандидатами за счет собственных средств.
18. Личные и деловые качества Кандидатов, их способности осуществлять руководство учреждением по любым вопросам в пределах компетенции руководителя оцениваются Конкурсной комиссией по балльной системе с занесением результатов в оценочный лист.
19. Программы Кандидатов оцениваются Конкурсной комиссией по следующим критериям:
- актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития образовательного учреждения);
- прогностичность (ориентация на удовлетворение "завтрашнего" социального заказа на образование и управление школой и учет изменений социальной ситуации);
- эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов);
- реалистичность (соответствие требуемых и имеющихся материально-технических и временных ресурсов);
- полнота и целостность Программы (наличие системного образа школы, образовательного процесса, отображение в комплексе всех направлений развития);
- проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по Программе);
- управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации Программы);
- контролируемость (наличие максимально возможного набора индикативных показателей);
- социальная открытость (наличие механизмов информирования участников работы и социальных партнеров);
- культура оформления Программы (единство содержания и внешней формы Программы, использование современных технических средств).
Программы Кандидатов оцениваются Конкурсной комиссией с учетом результатов независимой экспертизы по балльной системе с занесением результатов в оценочный лист.
20. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.
При равенстве суммы баллов участников Конкурса решение о победителе Конкурса принимается председателем Конкурсной комиссии.
21. Результаты Конкурса вносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии в виде рейтинга участников Конкурса по сумме набранных баллов.
Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании ее членами.
Протокол заседания Конкурсной комиссии передается Организатору конкурса в день проведения Конкурса.
22. Организатор Конкурса:
- в пятидневный срок с даты определения победителя Конкурса информирует в письменной форме участников Конкурса о его итогах;
- в пятидневный срок с даты определения победителя Конкурса размещает информационное сообщение о результатах проведения Конкурса на своем официальном сайте;
- назначает на должность руководителя учреждения, заключая с ним срочный трудовой договор;
- утверждает Программу победителя Конкурса;
- вправе включить в кадровый резерв руководителей системы общего образования участника Конкурса, не победившего, но набравшего в ходе конкурсного испытания высокое количество баллов.
23. В случае отказа победителя Конкурса от заключения срочного трудового договора Организатор конкурса вправе:
- объявить проведение повторного Конкурса;
- заключить срочный трудовой договор с участником Конкурса, занявшим второе место рейтинга.
24. Документы Кандидатов, не допущенных к участию в Конкурсе, и Кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Организатора конкурса, после чего подлежат уничтожению.





Приложение № 1
к Положению

Форма заявления
на участие в конкурсном отборе кандидатов на замещение
вакантной должности руководителя муниципального
общеобразовательного учреждения
Балашовского муниципального района

Главе администрации
Балашовского муниципального района
__________________________________
(Ф.И.О. кандидата)
__________________________________
паспорт __________________________
выдан ____________________________
дата выдачи _____________________,
проживающего(ей) по адресу:
__________________________________
контактный телефон: ______________

ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсном отборе кандидатов на замещение вакантной
должности руководителя муниципального общеобразовательного учреждения
Балашовского муниципального района

Я, ___________________, желаю принять участие в конкурсном отборе
кандидатов на замещение вакантной должности руководителя в
общеобразовательном учреждении ___________________________________________.
Прилагаю следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Согласен (не согласен) на сбор, систематизацию, хранение и передачу
следующих персональных данных: фамилия, имя, отчество, регистрация по месту
проживания, серия, номер, дата и место выдачи паспорта. Даю согласие на
размещение моих персональных данных в сети Интернет, пользование ими в
процессе конкурсного отбора.
С основными требованиями Правил конкурсного отбора кадров на должности
ознакомлен (ознакомлена), согласен (согласна) и обязуюсь их выполнять.
Отвечаю за подлинность представленных документов.

__________________ _________________________ _____________________
(подпись) (расшифровка) (дата)





Приложение № 2
к Положению

Форма журнала
приема и регистрации заявлений кандидатов для участия
в конкурсном отборе на замещение вакантной должности
руководителя муниципального общеобразовательного учреждения
Балашовского муниципального района

№ п/п
Дата принятия документов
ФИО кандидата
Почтовый адрес места жительства
Контактные телефоны




















Приложение № 3
к Положению

Оценочный лист программы развития
общеобразовательного учреждения

0 - программа не соответствует данному требованию
1 - частично соответствует
2 - в основном соответствует
3 - полностью соответствует

N
п/п
Показатель
Максимальное кол-во баллов
Кол-во баллов претендента
1.
Актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития образовательного учреждения)
3

2.
Прогностичность (ориентация на удовлетворение "завтрашнего" социального заказа на образование и управление школой, и учет изменений социальной ситуации)
3

3.
Эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов)
3

4.
Реалистичность (соответствие требуемых и имеющихся материально-технических и временных ресурсов)
3

5.
Полнота и целостность Программы (наличие системного образа школы, образовательного процесса, отображением в комплексе всех направлений развития)
3

6.
Проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по Программе)
3

7.
Управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации Программы)
3

8.
Контролируемость (наличие максимально возможного набора индикативных показателей)
3

9.
Социальная открытость (наличие механизмов информирования участников работы и социальных партнеров)
3

10.
Культура оформления Программы (единство содержания и внешней формы Программы, использование современных технических средств)
3


ИТОГО:
30


Эксперт __________________________ __________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Дата ______________





Приложение № 4
к Положению

Форма
уведомления об итогах конкурсного отбора

Кому: ____________________________
____________________________
Куда: ____________________________
____________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
об итогах конкурсного отбора
________________________________________________________________
(ФИО кандидата)

Настоящим уведомляем Вас, что по итогам рассмотрения Вашего заявления
от _______________ № _________, комиссией по отбору кандидатов на замещение
(дата принятия заявления)
вакантной должности руководителя общеобразовательного учреждения принято
решение о признании (об отказе в признании) Вас победителем конкурсного
отбора, объявленного постановлением (распоряжением) главы Балашовского
муниципального района от _____________ № ________.

Причины отказа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Глава администрации ___________________________
Ф.И.О. (подпись)
Дата ______________________

Исполнитель (ФИО)
Телефон для справок ________________





Приложение № 5
к Положению

Резюме
_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

Дата рождения

Место рождения

Семейное положение

Наименование учебного заведения

Дата поступления/ окончания

Специальность по диплому, квалификация

Наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" или наличие диплома о переподготовке по вышеуказанным направлениям (с указанием названия и год окончания учебного заведения)

Владение иностранными языками

Наличие рекомендаций

Дата и результаты аттестации

Трудовая деятельность
Дата
Место работы, должность
Местонахождение учреждения
приема
увольнения








Награды, поощрения

Повышение квалификации, обучение

дисциплинарные взыскания

Домашний адрес, телефон, электронный адрес


Подпись _______________________
Дата "___" ____________ 20__ г.





Приложение № 6
к Положению

Справка
о результатах публичного представления программы развития
общеобразовательного учреждения

Общеобразовательное учреждение ________________________________________
Вакантная должность ___________________________________________________
Ф.И.О. кандидата ______________________________________________________
Всего заданных вопросов _______________________________________________
Дата проведения публичного представления программы развития
образовательного учреждения "___"__________ 20 ___ г.

Председатель конкурсной комиссии ________________ ________________
(ф.и.о.)
________________________________ ________________
(ф.и.о. конкурсанта)





Приложение № 7
к Положению

Примерные вопросы
для собеседования на конкурсных испытаниях кандидатов на
вакантную должность руководителя образовательного учреждения

1. Государственная политика в области образования и ее реализация.
2. Основы законодательства Российской Федерации, Саратовской области в области образования.
3. Разграничение компетенций Федерации, субъекта РФ, органов местного самоуправления в области образования.
4. Компетенция образовательного учреждения: права, обязанности, ответственность.
5. Методика подготовки локальных нормативных актов.
Характеристика локальных актов образовательного учреждения.
6. Подготовка образовательного учреждения к аккредитации.
7. Формирование бюджета образовательного учреждения.
8. Реализация принципа государственно-общественного управления образовательным учреждением.
9. Обеспечение безопасности жизнедеятельности и здоровья участников образовательного процесса.
10. Система информационного обеспечения работы образовательного учреждения. Сведения, составляющие служебную тайну образовательного учреждения.
11. Организация платных образовательных услуг в образовательном учреждении.
12. Образовательное учреждение как объект управления.
13. Технология разработки стратегии образовательного учреждения, планирование и контроль ее реализации.
14. Понятие, принципы и способы управления образовательным учреждением.
15. Характеристика режимов жизнедеятельности образовательного учреждения.
16. Функции программы развития в управлении образовательным учреждением.
17. Функции управления и методы их реализации.
18. Процесс принятия управленческих решений, его этапы и виды.
19. Подбор и расстановка кадров.
20. Система работы образовательного учреждения по профессиональному самосовершенствованию педагогов.
21. Технология введения ФГОС общего образования.





Приложение № 8
к Положению

Экспертный лист
оценки ответов при собеседовании

0 - не знает и не умеет
1 - не полный ответ на вопрос и частичное понимание, как применить знания на практике
2 - полный ответ на вопрос и полное понимание о применении теоретических знаний на практике.

Вопрос
Критерий
0
1
2

знание материала по вопросу



умение пояснить на примерах использование теоретических знаний по вопросу на практике




знание материала по вопросу



умение пояснить на примерах использование теоретических знаний по вопросу на практике




знание материала по вопросу



умение пояснить на примерах использование теоретических знаний по вопросу на практике




знание материала по вопросу



умение пояснить на примерах использование теоретических знаний по вопросу на практике




знание материала по вопросу



умение пояснить на примерах использование теоретических знаний по вопросу на практике




знание материала по вопросу



умение пояснить на примерах использование теоретических знаний по вопросу на практике




знание материала по вопросу



умение пояснить на примерах использование теоретических знаний по вопросу на практике




знание материала по вопросу



умение пояснить на примерах использование теоретических знаний по вопросу на практике




знание материала по вопросу



умение пояснить на примерах использование теоретических знаний по вопросу на практике




знание материала по вопросу



умение пояснить на примерах использование теоретических знаний по вопросу на практике





------------------------------------------------------------------