Постановление администрации Балашовского муниципального района от 02.08.2013 N 164-п "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения"
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. № 164-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 г. № 268-П "О разработке административных регламентов", постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 г. № 173-П "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации Балашовского муниципального района от 18 мая 2010 г. № 54-п "О разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в сфере контроля и надзора", Уставом Балашовского муниципального района администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Балашовского муниципального района от 28.06.2012 № 154-п "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения";
- постановление администрации Балашовского муниципального района от 07.08.2012 № 189-п "О внесении изменений в постановление № 154-п от 28.06.2012 "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения".
3. Отделу информации, общественных отношений и работе с молодежью администрации Балашовского муниципального района (Л.А. Васильевой) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Т.И. Саврасову.
Глава администрации
Балашовского муниципального района
С.В.ГНУСАРЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 2 августа 2013 г. № 164-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации Балашовского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) или принятия решений по предоставлению муниципальной услуги, осуществляемой по запросу (заявлению) физического или юридического лица, либо их уполномоченных представителей.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги.
2.1. "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения".
Заявители
2.2. В качестве заявителей могут выступать физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Интересы заявителей, указанных в первом абзаце п. 2.2 регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.3. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляет Администрация Балашовского муниципального района.
2.4. Исполнителем муниципальной услуги является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района (далее - КУМИ).
Информация о месте нахождения и графике работы
Администрации Балашовского муниципального района
и Комитета по управлению муниципальным имуществом
2.5. Почтовый адрес администрации Балашовского муниципального района: Саратовская область, г. Балашов, ул. Советская, 178, индекс: 412300.
2.6. Почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района: Саратовская обл., г. Балашов, ул. Ленина, 51, индекс: 412309.
2.7. График работы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации БМР:
Понедельник - с 08.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00.
Пятница - неприемный день.
Суббота, Воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: bkui@bk.ru.
Справочные телефоны КУМИ: 4-53-65.
Описание результатов предоставления муниципальной услуги
2.8. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги заявителям являются:
- выдача распоряжения администрации Балашовского муниципального района (далее - распоряжение) о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
- подписание договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) и акта приема-передачи земельного участка;
- выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.9. Общий срок предоставления муниципальной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти и организаций в процессе предоставления муниципальной услуги и не может превышать 30 календарных дней.
2.10. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса (заявления).
В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление муниципальной услуги.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.11. Представление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом Балашовского муниципального района.
Документы, необходимые в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.12. При обращении за получением муниципальной услуги заявитель предоставляет следующие документы (перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим):
2.12.1. Заявление (запрос) на предоставление муниципальной услуги.
Заявление в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно приложению № 1 к регламенту.
2.12.2. Правообладатели зданий, строений, сооружений предоставляют следующие документы:
2.12.2.1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.12.2.2. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.12.2.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
2.12.2.4. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним о правах заявителя на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке.
2.12.2.5. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на земельный участок.
2.12.2.6. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здания, строения, сооружения, если права на такие здания, строения, сооружения в соответствии с законодательством РФ признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (предоставляются при отсутствии сведений о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на приобретаемом земельном участке, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.12.2.7. Кадастровый паспорт земельного участка.
2.13. Юридические лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, представляют следующие документы:
2.13.1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.13.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
2.13.3. Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке.
2.13.4. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здания, строения, сооружения, если права на такие здания, строения, сооружения в соответствии с законодательством РФ признаются возникшими независимо от их регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (предоставляются при наличии на земельном участке зданий, строений, сооружений и отсутствии сведений о правах на такие здания, строения, сооружения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.13.5. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на приобретаемый земельный участок.
2.13.6. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на земельный участок, в том числе подтверждающих право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование на условиях, установленных земельным законодательством (предоставляются юридическими лицами при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и при отсутствии сведений о правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.13.7. Кадастровый паспорт земельного участка или кадастровую выписку о земельном участке (при наличии).
Перечень документов,
которые заявитель вправе предоставить самостоятельно
2.14. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.15. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
2.16. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.17. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Услуги, необходимые и обязательные
для предоставления муниципальной услуги
2.18. Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными:
№ п/п
Наименование документа
Организация, предоставляющая документ
Платность предоставления
1
При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
Росреестр
бесплатно
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения
2
Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
Росреестр
бесплатно
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок
3
Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него
Росреестр
бесплатно
Отказ в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.19. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для получения муниципальной услуги, являются:
2.19.1. Обращение за предоставлением муниципальной услуги лиц, не указанных в пункте 2.2 Регламента.
2.19.2. Отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.12.
2.19.3. Предоставление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, содержащих недостоверные сведения.
2.20. Письменное решение об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с указанием причин отказа:
- в случае выявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.19.1 Регламента, оформляется по требованию заявителя, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса;
- в случаях выявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.19.2 и 2.19.3 Регламента, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и выдается (направляется) заявителю не позднее 8 календарных дней с даты регистрации запроса.
2.21. Решение об отказе в приеме запроса и документов, предоставленных в электронной форме, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и направляется заявителю по электронной почте или через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Приостановление предоставления муниципальной услуги
2.22. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
2.22.1. Подписание договора аренды земельного участка заявителем.
Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги является исчерпывающим.
2.23. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги по основанию, указанному в пункте 2.22.1 Регламента, не превышает 30 дней.
2.24. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги, содержащее причину и срок приостановления, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и выдается заявителю.
2.25. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, содержащее причину и срок приостановления, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и направляется заявителю по электронной почте или через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.26. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги
2.27. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.27.1. Предоставление заявителем документов, не соответствующих требованиям федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Саратовской области, иных правовых актов Саратовской области.
2.27.2. Отсутствие на земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителю на праве собственности (безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления).
2.27.3. Обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц.
2.27.4. Несоответствие разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования Балашовского муниципального района, поселения, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок (в случае если ранее данный земельный участок не предоставлялся на каком-либо праве).
2.28. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальном услуги является исчерпывающим.
2.29. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, содержащее причину отказа, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, содержащее причину и срок приостановления, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и направляется заявителю по электронной почте или через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.30. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.30.1. Направление (выдача) распоряжения администрации Балашовского муниципального района (далее - распоряжение) о предоставлении земельного участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
2.30.2. Подписание договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) и акта приема-передачи земельного участка;
2.30.3. выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.31. Распоряжение, подтверждающее предоставление муниципальной услуги, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть:
- выдано лично заявителю в форме документа на бумажном носителе;
- направлено заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением;
- направлено заявителю в форме электронного документа по электронной почте;
- направлено заявителю в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Плата за предоставление муниципальной услуги
2.32. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.33. Качество и доступность муниципальной услуги характеризуются следующими показателями:
- срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней;
- время ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут;
- время ожидания в очереди при получения результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.34. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- на стендах в помещениях Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района;
- на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
Последовательность административных процедур
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3. Выдача (направление) заявителю документов (информации), подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).
Прием (получение) запроса и документов (информации),
необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, уполномоченный на прием запроса и документов.
3.4. Должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов:
- осуществляет прием (получение) запроса и документов (информации), в том числе поступивших в электронной форме, в соответствии с Едиными требованиями;
- формирует комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- при выявлении оснований для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пунктах 2.19.2 и 2.19.3 Регламента. Подготавливает проект решения об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечивает его подписание главой администрации Балашовского муниципального района.
3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 8 календарных дней.
3.6. Результатом административной процедуры является формирование комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а при наличии оснований для отказа в приеме документов - решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.7. Результатом административной процедуры является формирование комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а при наличии оснований для отказа в приеме документов - решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Обработка документов (информации),
необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.8. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за прием запроса и документов, сформированного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.9. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, уполномоченный на обработку документов (информации).
3.10. Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации):
- осуществляет проверку документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целях установления правовых оснований для предоставления муниципальной услуги;
- при выявлении оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.22 Регламента, подготавливает и обеспечивает подписание главой администрации Балашовского муниципального района решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.27 Регламента, подготавливает и обеспечивает подписание главой администрации Балашовского муниципального района решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- при подтверждении права на получение муниципальной услуги Комитет подготавливает проект распоряжения о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения и направляет вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами на согласование первому заместителю главы администрации Балашовского муниципального района, в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, в управление правового обеспечения администрации Балашовского муниципального района;
- первый заместитель главы администрации района, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, начальник управления правового обеспечения администрации Балашовского муниципального района рассматривают подготовленное распоряжение, ставят визу и направляют его на подпись главе администрации Балашовского муниципального района;
- распоряжение оформляется в одном экземпляре с приложением документов. Оригинал распоряжения хранится в администрации Балашовского муниципального района, заверенные копии в двух экземплярах выдаются заявителю;
- подписанное главой администрации Балашовского муниципального района распоряжение передается специалисту Комитета, ответственному за подготовку распоряжения;
- результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю распоряжения администрации БМР или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.11. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяется по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балашовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балашовского муниципального района;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
ж) отказ Органа, должностного лица Органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы администрации Балашовского муниципального района (далее - глава Администрации).
5.3. Жалобы рассматриваются главой Администрации либо заместителем главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее - Уполномоченным лицом). Жалобы на решения, принятые главой Администрации в рамках предоставления муниципальных услуг, рассматриваются им непосредственно.
5.4. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт Органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Органа, должностного лица Органа или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Органа, должностного лица Органа или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Органа, должностного лица Органа или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Орган, подлежит рассмотрению Уполномоченным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Органа, должностного лица Органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балашовского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Уполномоченное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. За нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия к рассмотрению жалобы Уполномоченное лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе администрации
Балашовского муниципального района
__________________________________
от _______________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
__________________________________
__________________________________
Дата рождения _________ __________
Адрес регистрации: _______________
__________________________________
Контактный телефон: ______________
Заявление
Прошу Вас предоставить земельный участок на праве собственности
по адресу: ________________________________________________________________
(адрес участка)
площадью __________________________________________________________________
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Кадастровый номер _________________________________________________________
Земельный участок ранее в собственность не предоставлялся.
_____________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"______" ____________________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
Обращение заявителя
наличие оснований для \/ отсутствие оснований для
отказа в приеме отказа в приеме
документов Проверка и регистрация документов
заявления и документов
\/ \/
Отказ в приеме и Прием и регистрация
регистрации заявлений и заявления и документов
документов
\/
наличие оснований для отсутствие оснований для
отказа в предоставлении Рассмотрение документов отказа в предоставлении
муниципальной услуги и принятие решения муниципальной услуги
по заявлению
\/ \/
Подготовка и принятие Подготовка и принятие
решения распоряжения
администрации администрации
Балашовского Балашовского
муниципального муниципального
района района
об отказе в о предоставлении
предоставлении земельных участков
земельных участков на которых расположены
с указанием оснований здания, строения,
отказа сооружения
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. № 164-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 г. № 268-П "О разработке административных регламентов", постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 г. № 173-П "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации Балашовского муниципального района от 18 мая 2010 г. № 54-п "О разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в сфере контроля и надзора", Уставом Балашовского муниципального района администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Балашовского муниципального района от 28.06.2012 № 154-п "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения";
- постановление администрации Балашовского муниципального района от 07.08.2012 № 189-п "О внесении изменений в постановление № 154-п от 28.06.2012 "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения".
3. Отделу информации, общественных отношений и работе с молодежью администрации Балашовского муниципального района (Л.А. Васильевой) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Т.И. Саврасову.
Глава администрации
Балашовского муниципального района
С.В.ГНУСАРЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 2 августа 2013 г. № 164-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации Балашовского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) или принятия решений по предоставлению муниципальной услуги, осуществляемой по запросу (заявлению) физического или юридического лица, либо их уполномоченных представителей.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги.
2.1. "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения".
Заявители
2.2. В качестве заявителей могут выступать физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Интересы заявителей, указанных в первом абзаце п. 2.2 регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.3. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляет Администрация Балашовского муниципального района.
2.4. Исполнителем муниципальной услуги является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района (далее - КУМИ).
Информация о месте нахождения и графике работы
Администрации Балашовского муниципального района
и Комитета по управлению муниципальным имуществом
2.5. Почтовый адрес администрации Балашовского муниципального района: Саратовская область, г. Балашов, ул. Советская, 178, индекс: 412300.
2.6. Почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района: Саратовская обл., г. Балашов, ул. Ленина, 51, индекс: 412309.
2.7. График работы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации БМР:
Понедельник - с 08.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00.
Пятница - неприемный день.
Суббота, Воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: bkui@bk.ru.
Справочные телефоны КУМИ: 4-53-65.
Описание результатов предоставления муниципальной услуги
2.8. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги заявителям являются:
- выдача распоряжения администрации Балашовского муниципального района (далее - распоряжение) о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
- подписание договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) и акта приема-передачи земельного участка;
- выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.9. Общий срок предоставления муниципальной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти и организаций в процессе предоставления муниципальной услуги и не может превышать 30 календарных дней.
2.10. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса (заявления).
В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление муниципальной услуги.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.11. Представление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом Балашовского муниципального района.
Документы, необходимые в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.12. При обращении за получением муниципальной услуги заявитель предоставляет следующие документы (перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим):
2.12.1. Заявление (запрос) на предоставление муниципальной услуги.
Заявление в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно приложению № 1 к регламенту.
2.12.2. Правообладатели зданий, строений, сооружений предоставляют следующие документы:
2.12.2.1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.12.2.2. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.12.2.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
2.12.2.4. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним о правах заявителя на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке.
2.12.2.5. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на земельный участок.
2.12.2.6. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здания, строения, сооружения, если права на такие здания, строения, сооружения в соответствии с законодательством РФ признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (предоставляются при отсутствии сведений о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на приобретаемом земельном участке, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.12.2.7. Кадастровый паспорт земельного участка.
2.13. Юридические лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, представляют следующие документы:
2.13.1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.13.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
2.13.3. Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке.
2.13.4. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здания, строения, сооружения, если права на такие здания, строения, сооружения в соответствии с законодательством РФ признаются возникшими независимо от их регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (предоставляются при наличии на земельном участке зданий, строений, сооружений и отсутствии сведений о правах на такие здания, строения, сооружения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.13.5. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на приобретаемый земельный участок.
2.13.6. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на земельный участок, в том числе подтверждающих право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование на условиях, установленных земельным законодательством (предоставляются юридическими лицами при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и при отсутствии сведений о правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
2.13.7. Кадастровый паспорт земельного участка или кадастровую выписку о земельном участке (при наличии).
Перечень документов,
которые заявитель вправе предоставить самостоятельно
2.14. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.15. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
2.16. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.17. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Услуги, необходимые и обязательные
для предоставления муниципальной услуги
2.18. Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными:
№ п/п
Наименование документа
Организация, предоставляющая документ
Платность предоставления
1
При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
Росреестр
бесплатно
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения
2
Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
Росреестр
бесплатно
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок
3
Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него
Росреестр
бесплатно
Отказ в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.19. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для получения муниципальной услуги, являются:
2.19.1. Обращение за предоставлением муниципальной услуги лиц, не указанных в пункте 2.2 Регламента.
2.19.2. Отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.12.
2.19.3. Предоставление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, содержащих недостоверные сведения.
2.20. Письменное решение об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с указанием причин отказа:
- в случае выявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.19.1 Регламента, оформляется по требованию заявителя, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса;
- в случаях выявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.19.2 и 2.19.3 Регламента, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и выдается (направляется) заявителю не позднее 8 календарных дней с даты регистрации запроса.
2.21. Решение об отказе в приеме запроса и документов, предоставленных в электронной форме, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и направляется заявителю по электронной почте или через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Приостановление предоставления муниципальной услуги
2.22. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
2.22.1. Подписание договора аренды земельного участка заявителем.
Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги является исчерпывающим.
2.23. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги по основанию, указанному в пункте 2.22.1 Регламента, не превышает 30 дней.
2.24. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги, содержащее причину и срок приостановления, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и выдается заявителю.
2.25. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, содержащее причину и срок приостановления, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и направляется заявителю по электронной почте или через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.26. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги
2.27. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.27.1. Предоставление заявителем документов, не соответствующих требованиям федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Саратовской области, иных правовых актов Саратовской области.
2.27.2. Отсутствие на земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителю на праве собственности (безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления).
2.27.3. Обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц.
2.27.4. Несоответствие разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования Балашовского муниципального района, поселения, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок (в случае если ранее данный земельный участок не предоставлялся на каком-либо праве).
2.28. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальном услуги является исчерпывающим.
2.29. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, содержащее причину отказа, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, содержащее причину и срок приостановления, подписывается главой администрации Балашовского муниципального района и направляется заявителю по электронной почте или через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.30. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.30.1. Направление (выдача) распоряжения администрации Балашовского муниципального района (далее - распоряжение) о предоставлении земельного участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
2.30.2. Подписание договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) и акта приема-передачи земельного участка;
2.30.3. выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.31. Распоряжение, подтверждающее предоставление муниципальной услуги, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть:
- выдано лично заявителю в форме документа на бумажном носителе;
- направлено заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением;
- направлено заявителю в форме электронного документа по электронной почте;
- направлено заявителю в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Плата за предоставление муниципальной услуги
2.32. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.33. Качество и доступность муниципальной услуги характеризуются следующими показателями:
- срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней;
- время ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут;
- время ожидания в очереди при получения результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.34. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- на стендах в помещениях Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района;
- на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
Последовательность административных процедур
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3. Выдача (направление) заявителю документов (информации), подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).
Прием (получение) запроса и документов (информации),
необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, уполномоченный на прием запроса и документов.
3.4. Должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов:
- осуществляет прием (получение) запроса и документов (информации), в том числе поступивших в электронной форме, в соответствии с Едиными требованиями;
- формирует комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- при выявлении оснований для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пунктах 2.19.2 и 2.19.3 Регламента. Подготавливает проект решения об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечивает его подписание главой администрации Балашовского муниципального района.
3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 8 календарных дней.
3.6. Результатом административной процедуры является формирование комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а при наличии оснований для отказа в приеме документов - решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.7. Результатом административной процедуры является формирование комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а при наличии оснований для отказа в приеме документов - решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Обработка документов (информации),
необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.8. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за прием запроса и документов, сформированного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.9. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, уполномоченный на обработку документов (информации).
3.10. Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации):
- осуществляет проверку документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целях установления правовых оснований для предоставления муниципальной услуги;
- при выявлении оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.22 Регламента, подготавливает и обеспечивает подписание главой администрации Балашовского муниципального района решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.27 Регламента, подготавливает и обеспечивает подписание главой администрации Балашовского муниципального района решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- при подтверждении права на получение муниципальной услуги Комитет подготавливает проект распоряжения о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения и направляет вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами на согласование первому заместителю главы администрации Балашовского муниципального района, в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, в управление правового обеспечения администрации Балашовского муниципального района;
- первый заместитель главы администрации района, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, начальник управления правового обеспечения администрации Балашовского муниципального района рассматривают подготовленное распоряжение, ставят визу и направляют его на подпись главе администрации Балашовского муниципального района;
- распоряжение оформляется в одном экземпляре с приложением документов. Оригинал распоряжения хранится в администрации Балашовского муниципального района, заверенные копии в двух экземплярах выдаются заявителю;
- подписанное главой администрации Балашовского муниципального района распоряжение передается специалисту Комитета, ответственному за подготовку распоряжения;
- результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю распоряжения администрации БМР или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.11. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяется по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балашовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балашовского муниципального района;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
ж) отказ Органа, должностного лица Органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы администрации Балашовского муниципального района (далее - глава Администрации).
5.3. Жалобы рассматриваются главой Администрации либо заместителем главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее - Уполномоченным лицом). Жалобы на решения, принятые главой Администрации в рамках предоставления муниципальных услуг, рассматриваются им непосредственно.
5.4. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт Органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Органа, должностного лица Органа или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Органа, должностного лица Органа или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Органа, должностного лица Органа или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Орган, подлежит рассмотрению Уполномоченным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Органа, должностного лица Органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балашовского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Уполномоченное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. За нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия к рассмотрению жалобы Уполномоченное лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе администрации
Балашовского муниципального района
__________________________________
от _______________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
__________________________________
__________________________________
Дата рождения _________ __________
Адрес регистрации: _______________
__________________________________
Контактный телефон: ______________
Заявление
Прошу Вас предоставить земельный участок на праве собственности
по адресу: ________________________________________________________________
(адрес участка)
площадью __________________________________________________________________
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Кадастровый номер _________________________________________________________
Земельный участок ранее в собственность не предоставлялся.
_____________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"______" ____________________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
Обращение заявителя
наличие оснований для \/ отсутствие оснований для
отказа в приеме отказа в приеме
документов Проверка и регистрация документов
заявления и документов
\/ \/
Отказ в приеме и Прием и регистрация
регистрации заявлений и заявления и документов
документов
\/
наличие оснований для отсутствие оснований для
отказа в предоставлении Рассмотрение документов отказа в предоставлении
муниципальной услуги и принятие решения муниципальной услуги
по заявлению
\/ \/
Подготовка и принятие Подготовка и принятие
решения распоряжения
администрации администрации
Балашовского Балашовского
муниципального муниципального
района района
об отказе в о предоставлении
предоставлении земельных участков
земельных участков на которых расположены
с указанием оснований здания, строения,
отказа сооружения
------------------------------------------------------------------