Постановление Правительства Саратовской области от 30.08.2013 N 445-П "О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Саратовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 445-П
О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" и в целях повышения уровня защиты населения и территории Саратовской области от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, уточнения их наличия и фактического состояния, надлежащего оформления прав балансодержателей защитных сооружений гражданской обороны Правительство области постановляет:
1. Создать комиссию по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Саратовской области (далее - инвентаризационная комиссия Саратовской области) и утвердить ее должностной состав согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение об инвентаризационной комиссии Саратовской области согласно приложению № 2.
3. Инвентаризационной комиссии Саратовской области:
осуществлять методическую помощь с целью обеспечения согласованности действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, органов исполнительной власти области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций - балансодержателей (пользователей) защитных сооружений гражданской обороны при проведении их инвентаризации и обобщении ее результатов;
утвердить План проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Саратовской области;
до 31 августа 2014 года обобщенные результаты инвентаризации защитных сооружений, гражданской обороны на территории Саратовской области направить в Главное управление МЧС России по Саратовской области, комитет по управлению имуществом области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в установленном порядке.
4. Министерству по делам территориальных образований области оказывать содействие инвентаризационной комиссии Саратовской области при проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в муниципальных районах и городских округах.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Канчера С.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 30 августа 2013 г. № 445-П
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Заместитель Председателя Правительства области - председатель комиссии;
руководитель Территориального управления Росимущества в Саратовской области (по согласованию) - первый заместитель председателя комиссии;
временно исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Саратовской области (по согласованию); министр области - председатель комитета по управлению имуществом области - заместители председателя комиссии;
инженер группы страхового фонда документации ОГУ "ЦУКС Саратовской области" (по согласованию) - секретарь комиссии.
Члены комиссии:
первый заместитель министра промышленности и энергетики области;
первый заместитель министра по делам территориальных образований области;
начальник управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области;
заместитель начальника Главного управления МЧС России по Саратовской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - начальник управления гражданской защиты (по согласованию);
руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (по согласованию);
начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Главного управления МЧС России по Саратовской области (по согласованию).
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 30 августа 2013 г. № 445-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Федерального закона "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", методическими рекомендациями по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации и устанавливает порядок создания, цели и задачи комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Саратовской области (далее - Комиссия).
2. Инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) осуществляется в целях установления фактических данных о количестве, состоянии, балансодержателях защитных сооружений, об их использовании в мирное время, наличии установленных правоустанавливающих документов и других сведений, необходимых для планирования мероприятий по инженерной защите населения, подготовки предложений и принятия мер по сохранению и повышению готовности существующего фонда ЗС ГО к приему укрываемых.
3. Комиссия создается Правительством области в целях организации проведения инвентаризации ЗС ГО на территории Саратовской области.
4. Должностной состав Комиссии утверждается Правительством области.
5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства области, а также настоящим Положением.
II. Задачи Комиссии
6. Комиссия обеспечивает сбор информации и несет ответственность за полноту и точность фактических данных о ЗС ГО Саратовской области, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
7. Основными задачами Комиссии являются:
обеспечение согласованности действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, органов исполнительной власти области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций - балансодержателей (пользователей) ЗС ГО при проведении инвентаризации;
оказание методической помощи для обеспечения работы муниципальных комиссий по инвентаризации ЗС ГО (далее - инвентаризационные комиссии муниципальных образований), объектовых комиссий по проведению инвентаризации ЗС ГО (далее - объектовые инвентаризационные комиссии);
оказание методической помощи органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и организациям в организации и проведении инвентаризации ЗС ГО;
выявление фактического количества ЗС ГО, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными;
определение фактического состояния ЗС ГО и выработка предложений об их дальнейшей эксплуатации;
сверка учетных сведений (наличие паспорта ЗС ГО);
выявление пользователей, владельцев, установление собственников ЗС ГО;
выявление неучтенных защитных и инженерных сооружений для укрытия людей, не имеющих статуса защитного сооружения, а также объектов, необоснованно включенных в реестры (ведомости, журналы) защитных сооружений;
выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению ЗС ГО;
выработка предложений по определению мер, направленных на обеспечение сохранности и повышение эффективности использования ЗС ГО;
направление информации в правоохранительные и контрольно-надзорные органы в случаях выявления нарушений законодательства в сфере гражданской обороны;
выработка предложений для принятия решений о дальнейшем использовании ЗС ГО, не отвечающих требованиям, предъявляемым к ЗС ГО;
сверка и корректировка данных инвентаризации, полученных от инвентаризационных комиссий муниципальных образований, и реестровых (учетных) данных;
обобщение и анализ данных инвентаризации, полученных от инвентаризационных комиссий муниципальных образований и объектовых инвентаризационных комиссий;
формирование перечней ЗС ГО, необходимых для осуществления полномочий федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления в области гражданской обороны и защиты населения;
подготовка и представление обобщенных результатов инвентаризации ЗС ГО на территории Саратовской области в Главное управление МЧС России по Саратовской области, комитет по управлению имуществом области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области.
III. Права Комиссии
8. Комиссия имеет право:
разрабатывать и утверждать План проведения инвентаризации ЗС ГО в Саратовской области;
организовывать взаимодействие с инвентаризационными комиссиями органов местного самоуправления, объектовыми инвентаризационными комиссиями организаций, а также запрашивать в установленном порядке необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии, в пределах своей компетенции;
привлекать для участия в инвентаризации ЗС ГО руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти области, подведомственных им организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) на территории Саратовской области;
в случае отказа в представлении запрашиваемой информации, представления заведомо ложной информации либо препятствования проведению инвентаризации ЗС ГО обращаться в правоохранительные органы и органы прокуратуры.
IV. Организация работы
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, совещаний, в том числе выездных, а также в ходе повседневной деятельности членов Комиссии в местах постоянного размещения.
10. Формы и методы работы Комиссии устанавливаются ее председателем, в его отсутствие - заместителем председателя в зависимости от задач, решаемых Комиссией.
11. Председатель Комиссии:
обеспечивает проведение заседаний Комиссии;
осуществляет подготовку проектов правовых актов и предложений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и требующим решения Губернатора области и Правительства области;
распределяет текущие обязанности между членами Комиссии.
12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
13. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании.
14. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии) и секретарь Комиссии.
15. В протоколе указывается:
номер протокола и дата проведения заседания;
список членов Комиссии, присутствующих на заседании;
список лиц, приглашенных на заседание;
перечень рассматриваемых вопросов;
решения, принятые в ходе и по результатам рассмотрения вопросов;
результаты голосования по рассматриваемым вопросам;
особые мнения членов Комиссии, оформленные письменно;
предложения и замечания членов Комиссии, поданные в письменном виде.
16. Протокол заседания Комиссии направляется членам Комиссии и лицам, приглашенным на заседание.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 445-П
О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" и в целях повышения уровня защиты населения и территории Саратовской области от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, уточнения их наличия и фактического состояния, надлежащего оформления прав балансодержателей защитных сооружений гражданской обороны Правительство области постановляет:
1. Создать комиссию по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Саратовской области (далее - инвентаризационная комиссия Саратовской области) и утвердить ее должностной состав согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение об инвентаризационной комиссии Саратовской области согласно приложению № 2.
3. Инвентаризационной комиссии Саратовской области:
осуществлять методическую помощь с целью обеспечения согласованности действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, органов исполнительной власти области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций - балансодержателей (пользователей) защитных сооружений гражданской обороны при проведении их инвентаризации и обобщении ее результатов;
утвердить План проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Саратовской области;
до 31 августа 2014 года обобщенные результаты инвентаризации защитных сооружений, гражданской обороны на территории Саратовской области направить в Главное управление МЧС России по Саратовской области, комитет по управлению имуществом области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в установленном порядке.
4. Министерству по делам территориальных образований области оказывать содействие инвентаризационной комиссии Саратовской области при проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в муниципальных районах и городских округах.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Канчера С.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 30 августа 2013 г. № 445-П
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Заместитель Председателя Правительства области - председатель комиссии;
руководитель Территориального управления Росимущества в Саратовской области (по согласованию) - первый заместитель председателя комиссии;
временно исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Саратовской области (по согласованию); министр области - председатель комитета по управлению имуществом области - заместители председателя комиссии;
инженер группы страхового фонда документации ОГУ "ЦУКС Саратовской области" (по согласованию) - секретарь комиссии.
Члены комиссии:
первый заместитель министра промышленности и энергетики области;
первый заместитель министра по делам территориальных образований области;
начальник управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области;
заместитель начальника Главного управления МЧС России по Саратовской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - начальник управления гражданской защиты (по согласованию);
руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (по согласованию);
начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Главного управления МЧС России по Саратовской области (по согласованию).
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 30 августа 2013 г. № 445-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Федерального закона "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", методическими рекомендациями по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации и устанавливает порядок создания, цели и задачи комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Саратовской области (далее - Комиссия).
2. Инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) осуществляется в целях установления фактических данных о количестве, состоянии, балансодержателях защитных сооружений, об их использовании в мирное время, наличии установленных правоустанавливающих документов и других сведений, необходимых для планирования мероприятий по инженерной защите населения, подготовки предложений и принятия мер по сохранению и повышению готовности существующего фонда ЗС ГО к приему укрываемых.
3. Комиссия создается Правительством области в целях организации проведения инвентаризации ЗС ГО на территории Саратовской области.
4. Должностной состав Комиссии утверждается Правительством области.
5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства области, а также настоящим Положением.
II. Задачи Комиссии
6. Комиссия обеспечивает сбор информации и несет ответственность за полноту и точность фактических данных о ЗС ГО Саратовской области, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
7. Основными задачами Комиссии являются:
обеспечение согласованности действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, органов исполнительной власти области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций - балансодержателей (пользователей) ЗС ГО при проведении инвентаризации;
оказание методической помощи для обеспечения работы муниципальных комиссий по инвентаризации ЗС ГО (далее - инвентаризационные комиссии муниципальных образований), объектовых комиссий по проведению инвентаризации ЗС ГО (далее - объектовые инвентаризационные комиссии);
оказание методической помощи органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и организациям в организации и проведении инвентаризации ЗС ГО;
выявление фактического количества ЗС ГО, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными;
определение фактического состояния ЗС ГО и выработка предложений об их дальнейшей эксплуатации;
сверка учетных сведений (наличие паспорта ЗС ГО);
выявление пользователей, владельцев, установление собственников ЗС ГО;
выявление неучтенных защитных и инженерных сооружений для укрытия людей, не имеющих статуса защитного сооружения, а также объектов, необоснованно включенных в реестры (ведомости, журналы) защитных сооружений;
выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению ЗС ГО;
выработка предложений по определению мер, направленных на обеспечение сохранности и повышение эффективности использования ЗС ГО;
направление информации в правоохранительные и контрольно-надзорные органы в случаях выявления нарушений законодательства в сфере гражданской обороны;
выработка предложений для принятия решений о дальнейшем использовании ЗС ГО, не отвечающих требованиям, предъявляемым к ЗС ГО;
сверка и корректировка данных инвентаризации, полученных от инвентаризационных комиссий муниципальных образований, и реестровых (учетных) данных;
обобщение и анализ данных инвентаризации, полученных от инвентаризационных комиссий муниципальных образований и объектовых инвентаризационных комиссий;
формирование перечней ЗС ГО, необходимых для осуществления полномочий федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления в области гражданской обороны и защиты населения;
подготовка и представление обобщенных результатов инвентаризации ЗС ГО на территории Саратовской области в Главное управление МЧС России по Саратовской области, комитет по управлению имуществом области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области.
III. Права Комиссии
8. Комиссия имеет право:
разрабатывать и утверждать План проведения инвентаризации ЗС ГО в Саратовской области;
организовывать взаимодействие с инвентаризационными комиссиями органов местного самоуправления, объектовыми инвентаризационными комиссиями организаций, а также запрашивать в установленном порядке необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии, в пределах своей компетенции;
привлекать для участия в инвентаризации ЗС ГО руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти области, подведомственных им организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) на территории Саратовской области;
в случае отказа в представлении запрашиваемой информации, представления заведомо ложной информации либо препятствования проведению инвентаризации ЗС ГО обращаться в правоохранительные органы и органы прокуратуры.
IV. Организация работы
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, совещаний, в том числе выездных, а также в ходе повседневной деятельности членов Комиссии в местах постоянного размещения.
10. Формы и методы работы Комиссии устанавливаются ее председателем, в его отсутствие - заместителем председателя в зависимости от задач, решаемых Комиссией.
11. Председатель Комиссии:
обеспечивает проведение заседаний Комиссии;
осуществляет подготовку проектов правовых актов и предложений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и требующим решения Губернатора области и Правительства области;
распределяет текущие обязанности между членами Комиссии.
12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
13. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании.
14. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии) и секретарь Комиссии.
15. В протоколе указывается:
номер протокола и дата проведения заседания;
список членов Комиссии, присутствующих на заседании;
список лиц, приглашенных на заседание;
перечень рассматриваемых вопросов;
решения, принятые в ходе и по результатам рассмотрения вопросов;
результаты голосования по рассматриваемым вопросам;
особые мнения членов Комиссии, оформленные письменно;
предложения и замечания членов Комиссии, поданные в письменном виде.
16. Протокол заседания Комиссии направляется членам Комиссии и лицам, приглашенным на заседание.
------------------------------------------------------------------