Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18.09.2013 N 2039 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. № 2039
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением правительства Саратовской области от 12 февраля 2004 г. № 31-П "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Саратовской области" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Должностной состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" (приложение № 1).
1.2. Должностной состав оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" (приложение № 2).
1.3. Должностной состав временного внештатного пресс-центра комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" (приложение № 3).
1.4. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" (приложение № 4).
2. Признать утратившим силу постановление мэра города Саратова от 6 июня 2005 г. № 271 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов".
3. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству.
Глава
администрации муниципального образования "Город Саратов"
А.Л.ПРОКОПЕНКО
Приложение № 1
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 18 сентября 2013 г. № 2039
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
Председатель комиссии - заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству
Заместители председателя комиссии:
- начальник управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов"
- начальник ФГКУ "3-й отряд ФПС по Саратовской области" (по согласованию)
Ответственный секретарь комиссии - специалист 1 категории управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов"
Члены комиссии:
- заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре
- заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере
- заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по экономическим вопросам, председатель комитета по экономике
- председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета правового обеспечения администрации муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов"
- руководитель аппарата администрации муниципального образования "Город Саратов"
- начальник управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов"
- помощник главы администрации муниципального образования "Город Саратов"
- заведующий сектором по охране окружающей среды администрации муниципального образования "Город Саратов"
- директор МКУ "Саратовская городская служба спасения"
- генеральный директор МУПП "Саратовводоканал"
- директор МУП "Саргорсвет"
- заместитель генерального директора - главный инженер ОАО "Саратовгаз" (по согласованию)
- генеральный директор ЗАО "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (по согласованию)
- главный инженер центрального производственного отделения филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Саратовские распределительные сети" (по согласованию)
- начальник отдела государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС России по Саратовской области (по согласованию)
- начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области в городе Саратове (по согласованию)
- начальник управления МВД России по городу Саратову (по согласованию)
- прокурор города Саратова (по согласованию)
- начальник линейного цеха городской телекоммуникационной сети Саратовского филиала ОАО "ВолгаТелеком" (по согласованию).
Приложение № 2
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 18 сентября 2013 г. № 2039
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
Начальник оперативной группы - начальник управления защиты населения и территорий
города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов"
Члены оперативной группы:
- заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере
- председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов"
- начальник управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов"
- начальник управления МВД России по городу Саратову (по согласованию)
- начальник отдела государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС России по Саратовской области (по согласованию)
- начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области в городе Саратове (по согласованию)
- начальник линейного цеха городской телекоммуникационной сети Саратовского филиала ОАО "ВолгаТелеком" (по согласованию)
- прокурор города Саратова (по согласованию).
Приложение № 3
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 18 сентября 2013 г. № 2039
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
ВРЕМЕННОГО ВНЕШТАТНОГО ПРЕСС-ЦЕНТРА КОМИССИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
Начальник пресс-центра - начальник отдела по связям со СМИ (пресс-служба) комитета по общественным отношениям,
анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов"
Члены пресс-центра:
- помощник главы администрации муниципального образования "Город Саратов"
- специалист 1 категории управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов".
Приложение № 4
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 18 сентября 2013 г. № 2039
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для координации действий органов управления и сил Саратовского городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения согласованности действий администрации муниципального образования "Город Саратов" и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Саратов".
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций районов муниципального образования "Город Саратов", военным командованием и общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направления сил и средств для их ликвидации.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Разработка предложений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.2. Координация деятельности органов управления и сил на соответствующем уровне.
2.3. Обеспечение согласованности действий органов управления и организаций всех уровней при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
2.4. Рассмотрение вопросов привлечения сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.5. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению устойчивости работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в условиях чрезвычайной ситуации.
2.6. Организация работ по созданию локальных систем оповещения на объектах.
2.7. Организация разработки правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.8. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.9. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления.
2.10. Взаимодействие с другими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.11. Обеспечение выполнения мероприятий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
2.12. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.
2.13. Руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.14. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2.15. Руководство осуществлением мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, а также по реализации прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.16. Планирование и организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, их размещения и возвращения соответственно в места постоянного проживания либо хранения.
3. Основные функции Комиссии
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
3.1. Организует:
- работу по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и моделированию масштабов их последствий;
- работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений города для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
- работу по рассмотрению предложений органов местного самоуправления, государственных надзорных органов, организаций и граждан по вопросам, входящим в ее компетенцию;
- разработку и внесение в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и экологической безопасности;
- обобщение данных обстановки и подготовку предложений главе администрации муниципального образования "Город Саратов" по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями города, обеспечения жизнедеятельности населения;
- подготовку органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы, ведомственных и функциональных подсистем и звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности, профилактике пожаров и борьбе с ними;
- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в районе чрезвычайной ситуации;
- защиту растений, продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;
- проверки потенциально опасных объектов, находящихся на территории города, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, рассмотрение на заседаниях результатов проверок и принятие соответствующих решений;
- создание, проверку наличия, условий хранения, использование местных резервов финансовых и материально-технических ресурсов, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня;
- работу по привлечению общественных объединений и граждан, имеющих соответствующий опыт, к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.2. Разрабатывает и планирует проведение мероприятий по вопросам:
- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- защиты населения и уменьшения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из районов бедствия и оказания пострадавшим необходимой помощи, размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей и возвращения после ликвидации чрезвычайной ситуации соответственно в места постоянного проживания либо хранения;
- учета и распределения материальных и финансовых средств, поступающих в районы бедствия.
3.3. Взаимодействует:
- с аналогичными комиссиями, органами военного командования и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а в случае необходимости принимает решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности;
- со средствами массовой информации в целях освещения проблем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.4. Осуществляет:
- руководство разработкой планов действий органов управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, методическую помощь;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и формирований городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- содействие в проведении научных исследований, изучении и распространении передового отечественного и зарубежного опыта, формировании необходимой информационной базы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.5. Определяет:
- приоритетные направления деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- количество сил и средств, необходимое для проведения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, организует их выдвижение в район бедствия.
3.6. Координирует и контролирует деятельность городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее звеньев на территории города, взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
3.7. Готовит документы и предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по объектам городского подчинения в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
3.8. В режиме чрезвычайного положения функционирует с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3.9. Содействует обеспечению готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайной ситуации, а также созданию и поддержанию в состоянии готовности пунктов управления.
3.10. Обеспечивает руководство проведением работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, организацию привлечения трудоспособного населения к этим работам.
3.11. В предпаводковый и паводковый периоды организует разработку, координирует, контролирует исполнение органами местного самоуправления и организациями противопаводковых мероприятий.
4. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
4.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения исполнительными органами местного самоуправления и организациями на подведомственной территории, и контролировать их выполнение.
4.2. Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями, предприятиями и учреждениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4.3. Осуществлять контроль за проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению устойчивости работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в условиях чрезвычайной ситуации.
4.4. Привлекать в установленном порядке силы и средства городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звеньев к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ.
4.5. Обеспечивать приостановление функционирования объектов экономики на территории города, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
4.6. Заслушивать на заседаниях председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций районов муниципального образования "Город Саратов", организаций, а также руководителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, и давать им обязательные для исполнения указания и поручения о принятии неотложных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов местного самоуправления, надзорных и контрольных органов, учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию задач и функций.
4.8. Осуществлять взаимодействие с функционирующими на территории города органами государственного надзора и контроля, привлекать их специалистов к проверке потенциально опасных объектов индустриального комплекса, энергетики, транспорта по вопросам безопасности.
5. Права и обязанности председателя Комиссии
5.1. Председатель комиссии имеет право:
5.1.1. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт и материально-технические ресурсы независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности.
5.1.2. В установленном порядке вносить предложения об установлении местного уровня реагирования, введении режимов функционирования городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звеньев в зависимости от сложившейся обстановки.
5.1.3. Приводить в готовность и перемещать органы управления, силы и средства, входящие в городское звено областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звенья, на подведомственной территории.
5.1.4. При организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ использовать в приоритетном порядке системы и каналы связи функциональной подсистемы связи и оповещения для передачи оперативной информации.
5.2. Председатель Комиссии обязан:
5.2.1. Организовывать:
- разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иной документации Комиссии;
- обучение членов Комиссии по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в соответствии с действующими программами;
- контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению устойчивости работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в условиях чрезвычайной ситуации;
- работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений города для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
- исполнение запланированных мероприятий и контроль за исполнением решений Комиссии.
5.2.2. Осуществлять руководство деятельностью Комиссии в соответствии с планом работы на год, не реже одного раза в квартал проводить заседания Комиссии.
5.2.3. Принимать меры по организации взаимодействия и обмена информацией с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций районов муниципального образования "Город Саратов", организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
5.2.4. Обеспечивать:
- формирование резерва материальных и финансовых ресурсов городского уровня;
- готовность органов, пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
- разработку прогноза вероятных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах города и планов ликвидации их последствий;
- разработку планов действий соответствующих служб при авариях в системах жизнеобеспечения;
- разработку планов взаимодействия аварийных служб различных ведомств и организаций при ликвидации аварий и катастроф;
- контроль за исполнением функциональных обязанностей членами Комиссии;
- контроль за деятельностью рабочих групп Комиссии;
- контроль за готовностью к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и предотвращению последствий чрезвычайных ситуаций.
5.2.5. В случае получения информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации председатель Комиссии обязан:
- прибыть на рабочее место, организовать оповещение и сбор членов Комиссии;
- оценить обстановку, ввести в действие соответствующий раздел плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принять предварительное решение, поставить задачи членам Комиссии по его выполнению, установить режим работы Комиссии;
- оценить характер возможного развития чрезвычайной ситуации, при необходимости обратиться в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при правительстве Саратовской области с просьбой о привлечении дополнительных сил и средств, не предусмотренных указанным планом действий;
- лично либо через других членов Комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
- информировать главу администрации муниципального образования "Город Саратов" об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, принимаемых мерах и результатах работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации.
6. Состав Комиссии
6.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" возглавляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству.
6.2. В состав Комиссии входят руководители (заместители руководителей) администрации муниципального образования "Город Саратов", структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов", надзорных и контрольных органов, управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Саратовской области, органов внутренних дел, учреждений здравоохранения, предприятий энергетики, транспорта, связи, охраны окружающей среды, торговли, строительства, а также других отраслей.
6.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" по представлению председателя Комиссии.
6.4. Рабочим органом Комиссии является управление защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов".
6.5. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки характера чрезвычайной ситуации в случае ее возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации Комиссия формирует оперативную группу.
6.6. На оперативную группу возлагается руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации.
6.7. Состав оперативной группы формируется из членов Комиссии с дополнительным привлечением необходимых специалистов исходя из характера угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации.
6.8. В целях своевременного и объективного информирования населения, недопущения распространения ложной и противоречивой информации при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при Комиссии создается временный пресс-центр.
7. Организация работы Комиссии
7.1. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.
7.2. Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии осуществляется председателем.
7.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с годовым планом работы. Решение о внесении изменений в годовой план работы Комиссии может приниматься председателем Комиссии на основании предложений ее членов, согласованных с управлением защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов".
7.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
7.5. В случае необходимости принятия неотложных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся внеочередные заседания Комиссии.
7.6. Оповещение и сбор членов Комиссии осуществляется по письменному (устному) распоряжению председателя, а в случае его отсутствия - одного из его заместителей.
7.7. При рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы органов местного самоуправления, в заседаниях Комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления города. На заседания Комиссии могут приглашаться представители заинтересованных комитетов, управлений администрации муниципального образования "Город Саратов", общественных и иных организаций, ученые, специалисты и общественные деятели.
7.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
7.9. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов ее заседаний, подписываемых председателем Комиссии либо одним из его заместителей, председательствующим на заседании, и доводятся до сведения органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан в виде соответствующих выписок.
7.10. По вопросам, требующим решения главы администрации муниципального образования "Город Саратов", Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. № 2039
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением правительства Саратовской области от 12 февраля 2004 г. № 31-П "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Саратовской области" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Должностной состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" (приложение № 1).
1.2. Должностной состав оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" (приложение № 2).
1.3. Должностной состав временного внештатного пресс-центра комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" (приложение № 3).
1.4. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" (приложение № 4).
2. Признать утратившим силу постановление мэра города Саратова от 6 июня 2005 г. № 271 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов".
3. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству.
Глава
администрации муниципального образования "Город Саратов"
А.Л.ПРОКОПЕНКО
Приложение № 1
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 18 сентября 2013 г. № 2039
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
Председатель комиссии - заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству
Заместители председателя комиссии:
- начальник управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов"
- начальник ФГКУ "3-й отряд ФПС по Саратовской области" (по согласованию)
Ответственный секретарь комиссии - специалист 1 категории управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов"
Члены комиссии:
- заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре
- заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере
- заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по экономическим вопросам, председатель комитета по экономике
- председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета правового обеспечения администрации муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов"
- глава администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов"
- руководитель аппарата администрации муниципального образования "Город Саратов"
- начальник управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов"
- помощник главы администрации муниципального образования "Город Саратов"
- заведующий сектором по охране окружающей среды администрации муниципального образования "Город Саратов"
- директор МКУ "Саратовская городская служба спасения"
- генеральный директор МУПП "Саратовводоканал"
- директор МУП "Саргорсвет"
- заместитель генерального директора - главный инженер ОАО "Саратовгаз" (по согласованию)
- генеральный директор ЗАО "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (по согласованию)
- главный инженер центрального производственного отделения филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Саратовские распределительные сети" (по согласованию)
- начальник отдела государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС России по Саратовской области (по согласованию)
- начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области в городе Саратове (по согласованию)
- начальник управления МВД России по городу Саратову (по согласованию)
- прокурор города Саратова (по согласованию)
- начальник линейного цеха городской телекоммуникационной сети Саратовского филиала ОАО "ВолгаТелеком" (по согласованию).
Приложение № 2
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 18 сентября 2013 г. № 2039
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
Начальник оперативной группы - начальник управления защиты населения и территорий
города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов"
Члены оперативной группы:
- заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере
- председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов"
- начальник управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов"
- председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов"
- начальник управления МВД России по городу Саратову (по согласованию)
- начальник отдела государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС России по Саратовской области (по согласованию)
- начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области в городе Саратове (по согласованию)
- начальник линейного цеха городской телекоммуникационной сети Саратовского филиала ОАО "ВолгаТелеком" (по согласованию)
- прокурор города Саратова (по согласованию).
Приложение № 3
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 18 сентября 2013 г. № 2039
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
ВРЕМЕННОГО ВНЕШТАТНОГО ПРЕСС-ЦЕНТРА КОМИССИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
Начальник пресс-центра - начальник отдела по связям со СМИ (пресс-служба) комитета по общественным отношениям,
анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов"
Члены пресс-центра:
- помощник главы администрации муниципального образования "Город Саратов"
- специалист 1 категории управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов".
Приложение № 4
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 18 сентября 2013 г. № 2039
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для координации действий органов управления и сил Саратовского городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения согласованности действий администрации муниципального образования "Город Саратов" и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Саратов".
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций районов муниципального образования "Город Саратов", военным командованием и общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направления сил и средств для их ликвидации.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Разработка предложений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.2. Координация деятельности органов управления и сил на соответствующем уровне.
2.3. Обеспечение согласованности действий органов управления и организаций всех уровней при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
2.4. Рассмотрение вопросов привлечения сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.5. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению устойчивости работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в условиях чрезвычайной ситуации.
2.6. Организация работ по созданию локальных систем оповещения на объектах.
2.7. Организация разработки правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.8. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.9. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления.
2.10. Взаимодействие с другими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.11. Обеспечение выполнения мероприятий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
2.12. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.
2.13. Руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.14. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2.15. Руководство осуществлением мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, а также по реализации прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.16. Планирование и организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, их размещения и возвращения соответственно в места постоянного проживания либо хранения.
3. Основные функции Комиссии
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
3.1. Организует:
- работу по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и моделированию масштабов их последствий;
- работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений города для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
- работу по рассмотрению предложений органов местного самоуправления, государственных надзорных органов, организаций и граждан по вопросам, входящим в ее компетенцию;
- разработку и внесение в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и экологической безопасности;
- обобщение данных обстановки и подготовку предложений главе администрации муниципального образования "Город Саратов" по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями города, обеспечения жизнедеятельности населения;
- подготовку органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы, ведомственных и функциональных подсистем и звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности, профилактике пожаров и борьбе с ними;
- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в районе чрезвычайной ситуации;
- защиту растений, продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;
- проверки потенциально опасных объектов, находящихся на территории города, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, рассмотрение на заседаниях результатов проверок и принятие соответствующих решений;
- создание, проверку наличия, условий хранения, использование местных резервов финансовых и материально-технических ресурсов, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня;
- работу по привлечению общественных объединений и граждан, имеющих соответствующий опыт, к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.2. Разрабатывает и планирует проведение мероприятий по вопросам:
- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- защиты населения и уменьшения ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из районов бедствия и оказания пострадавшим необходимой помощи, размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей и возвращения после ликвидации чрезвычайной ситуации соответственно в места постоянного проживания либо хранения;
- учета и распределения материальных и финансовых средств, поступающих в районы бедствия.
3.3. Взаимодействует:
- с аналогичными комиссиями, органами военного командования и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а в случае необходимости принимает решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности;
- со средствами массовой информации в целях освещения проблем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.4. Осуществляет:
- руководство разработкой планов действий органов управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, методическую помощь;
- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и формирований городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- содействие в проведении научных исследований, изучении и распространении передового отечественного и зарубежного опыта, формировании необходимой информационной базы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.5. Определяет:
- приоритетные направления деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- количество сил и средств, необходимое для проведения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, организует их выдвижение в район бедствия.
3.6. Координирует и контролирует деятельность городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее звеньев на территории города, взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
3.7. Готовит документы и предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по объектам городского подчинения в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
3.8. В режиме чрезвычайного положения функционирует с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3.9. Содействует обеспечению готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайной ситуации, а также созданию и поддержанию в состоянии готовности пунктов управления.
3.10. Обеспечивает руководство проведением работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, организацию привлечения трудоспособного населения к этим работам.
3.11. В предпаводковый и паводковый периоды организует разработку, координирует, контролирует исполнение органами местного самоуправления и организациями противопаводковых мероприятий.
4. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
4.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения исполнительными органами местного самоуправления и организациями на подведомственной территории, и контролировать их выполнение.
4.2. Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями, предприятиями и учреждениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4.3. Осуществлять контроль за проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению устойчивости работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в условиях чрезвычайной ситуации.
4.4. Привлекать в установленном порядке силы и средства городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звеньев к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ.
4.5. Обеспечивать приостановление функционирования объектов экономики на территории города, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
4.6. Заслушивать на заседаниях председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций районов муниципального образования "Город Саратов", организаций, а также руководителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, и давать им обязательные для исполнения указания и поручения о принятии неотложных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов местного самоуправления, надзорных и контрольных органов, учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию задач и функций.
4.8. Осуществлять взаимодействие с функционирующими на территории города органами государственного надзора и контроля, привлекать их специалистов к проверке потенциально опасных объектов индустриального комплекса, энергетики, транспорта по вопросам безопасности.
5. Права и обязанности председателя Комиссии
5.1. Председатель комиссии имеет право:
5.1.1. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт и материально-технические ресурсы независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности.
5.1.2. В установленном порядке вносить предложения об установлении местного уровня реагирования, введении режимов функционирования городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звеньев в зависимости от сложившейся обстановки.
5.1.3. Приводить в готовность и перемещать органы управления, силы и средства, входящие в городское звено областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звенья, на подведомственной территории.
5.1.4. При организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ использовать в приоритетном порядке системы и каналы связи функциональной подсистемы связи и оповещения для передачи оперативной информации.
5.2. Председатель Комиссии обязан:
5.2.1. Организовывать:
- разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иной документации Комиссии;
- обучение членов Комиссии по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в соответствии с действующими программами;
- контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению устойчивости работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в условиях чрезвычайной ситуации;
- работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений города для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
- исполнение запланированных мероприятий и контроль за исполнением решений Комиссии.
5.2.2. Осуществлять руководство деятельностью Комиссии в соответствии с планом работы на год, не реже одного раза в квартал проводить заседания Комиссии.
5.2.3. Принимать меры по организации взаимодействия и обмена информацией с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций районов муниципального образования "Город Саратов", организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
5.2.4. Обеспечивать:
- формирование резерва материальных и финансовых ресурсов городского уровня;
- готовность органов, пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
- разработку прогноза вероятных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах города и планов ликвидации их последствий;
- разработку планов действий соответствующих служб при авариях в системах жизнеобеспечения;
- разработку планов взаимодействия аварийных служб различных ведомств и организаций при ликвидации аварий и катастроф;
- контроль за исполнением функциональных обязанностей членами Комиссии;
- контроль за деятельностью рабочих групп Комиссии;
- контроль за готовностью к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и предотвращению последствий чрезвычайных ситуаций.
5.2.5. В случае получения информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации председатель Комиссии обязан:
- прибыть на рабочее место, организовать оповещение и сбор членов Комиссии;
- оценить обстановку, ввести в действие соответствующий раздел плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принять предварительное решение, поставить задачи членам Комиссии по его выполнению, установить режим работы Комиссии;
- оценить характер возможного развития чрезвычайной ситуации, при необходимости обратиться в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при правительстве Саратовской области с просьбой о привлечении дополнительных сил и средств, не предусмотренных указанным планом действий;
- лично либо через других членов Комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
- информировать главу администрации муниципального образования "Город Саратов" об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, принимаемых мерах и результатах работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации.
6. Состав Комиссии
6.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" возглавляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству.
6.2. В состав Комиссии входят руководители (заместители руководителей) администрации муниципального образования "Город Саратов", структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов", надзорных и контрольных органов, управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Саратовской области, органов внутренних дел, учреждений здравоохранения, предприятий энергетики, транспорта, связи, охраны окружающей среды, торговли, строительства, а также других отраслей.
6.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" по представлению председателя Комиссии.
6.4. Рабочим органом Комиссии является управление защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов".
6.5. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки характера чрезвычайной ситуации в случае ее возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации Комиссия формирует оперативную группу.
6.6. На оперативную группу возлагается руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации.
6.7. Состав оперативной группы формируется из членов Комиссии с дополнительным привлечением необходимых специалистов исходя из характера угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации.
6.8. В целях своевременного и объективного информирования населения, недопущения распространения ложной и противоречивой информации при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при Комиссии создается временный пресс-центр.
7. Организация работы Комиссии
7.1. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.
7.2. Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии осуществляется председателем.
7.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с годовым планом работы. Решение о внесении изменений в годовой план работы Комиссии может приниматься председателем Комиссии на основании предложений ее членов, согласованных с управлением защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов".
7.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
7.5. В случае необходимости принятия неотложных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся внеочередные заседания Комиссии.
7.6. Оповещение и сбор членов Комиссии осуществляется по письменному (устному) распоряжению председателя, а в случае его отсутствия - одного из его заместителей.
7.7. При рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы органов местного самоуправления, в заседаниях Комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления города. На заседания Комиссии могут приглашаться представители заинтересованных комитетов, управлений администрации муниципального образования "Город Саратов", общественных и иных организаций, ученые, специалисты и общественные деятели.
7.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
7.9. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов ее заседаний, подписываемых председателем Комиссии либо одним из его заместителей, председательствующим на заседании, и доводятся до сведения органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан в виде соответствующих выписок.
7.10. По вопросам, требующим решения главы администрации муниципального образования "Город Саратов", Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.
------------------------------------------------------------------