АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. № 1107

О СРОЧНОМ ЗАХОРОНЕНИИ ТРУПОВ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
И В КРУПНОМАСШТАБНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, АВАРИЯХ,
КАТАСТРОФАХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и в целях организации срочных похорон погибших (умерших) в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах на территории Петровского муниципального района администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение по захоронению трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах на территории Петровского муниципального района согласно приложению № 1.
2. Утвердить Состав похоронной комиссии по срочному захоронению трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах на территории Петровского муниципального района согласно приложению № 2.
3. Утвердить Места для захоронения трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах на территории Петровского муниципального района согласно приложению № 3.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Петровские вести" и разместить на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Саратовской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Петровского муниципального района Колдина В.В.

Глава администрации
Петровского муниципального района
Ю.А.ЗАИГРАЛОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 18 сентября 2013 г. № 1107

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В КРУПНОМАСШТАБНЫХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, АВАРИЯХ, КАТАСТРОФАХ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и определяет порядок выбора и подготовки мест под массовые захоронения, порядок транспортировки и доставки погибших (умерших) к местам погребений, порядок проведения массовых захоронений в братских могилах, порядок регистрации и учета массовых погребений, финансирование работ по организации массового погребения в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах на территории Петровского муниципального района.
Основные положения, такие как: патологоанатомическое освидетельствование, идентификация тел погибших, государственная регистрация смерти, выполнение санитарно-гигиенических норм, доставка трупов к местам захоронений, погребение, кремация, исполнение обрядов, оперативность, гуманность, остаются незыблемыми. Другие гарантии прав граждан на получение полного перечня услуг будут ограничены, в силу жестких временных рамок.

II. Выбор и подготовка мест для проведения
массовых погребений

2.1 Выбор и выделение мест для проведения массовых погребений на территории муниципальных образований Петровского муниципального района определяются администрациями городского и сельских поселений, входящих в состав Петровского муниципального района, совместно с похоронной комиссией по срочному захоронению трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах на территории Петровского муниципального района, на подведомственных территориях которых предполагаются выбор и выделение мест для проведения массовых погребений и захоронений при положительной санитарно-гигиенической экспертизе в соответствии с СаНПиН 2.1.2882-11.
2.2 Участок для проведения массовых захоронений должен удовлетворять следующим требованиям:
иметь уклон в сторону, противоположную от населенного пункта, открытых водоемов, мест, из которых население использует грунтовые воды для хозяйственно-питьевых целей;
не затопляться при паводках;
иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,0 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод;
иметь сухую пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже, с влажностью почвы примерно 6 - 18 %.
2.3 При определении размера участка под захоронение следует исходить из установленного строительными нормами и правилами норматива (глава П-60-75) - 0,01 га на 1000 человек, расстояние до населенных пунктов и жилых кварталов должно быть не менее 300 м.
2.4 Перед въездом к месту захоронения должна быть предусмотрена площадка для подвоза и разгрузки трупов, у мест захоронения должны быть предусмотрены площадки для отдачи воинских почестей и других ритуальных обрядов.
2.5 Территория захоронения впоследствии должна быть огорожена по периметру.
2.6 Создаваемые массовые погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации Петровского муниципального района или Правительства Саратовской области в случае угрозы затопления либо других стихийных бедствий.
2.7 Памятники, мемориальные сооружения и декоративные скульптуры на братских могилах могут быть установлены на участках вне мест размещения захоронений.

III. Порядок транспортировки и доставки тел погибших
(умерших) к местам погребений

3.1 Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребения осуществляется в кратчайшие сроки с подготовленных площадок от морга с оформленными документами на погребение.
Предварительная причина смерти погибшего устанавливается на месте гибели врачом и сотрудником правоохранительных органов.
Врачебное свидетельство о смерти оформляется в морге врачом-патологоанатомом в результате вскрытия трупа.
Государственное (гербовое) свидетельство о смерти выдается отделом ЗАГС по г. Петровск и Петровскому району на основании врачебного свидетельства о смерти, что является основанием для выдачи тела родственникам или сопровождающим труп к месту погребения.
3.2 Перевозку погибших (умерших) к месту погребения осуществляют коммунально-технические и транспортные службы гражданской защиты Петровского муниципального района на оборудованном автотранспорте или ритуальные службы на своем автотранспорте без предварительной оплаты. Отличительные знаки на транспортные средства, привлекаемые для перевозки трупов, выдаются военными комендатурами.
3.3 По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.
3.4 После дезинфекции проводится санитарно-эпидемиологический и дозиметрический контроль автотранспорта.

IV. Порядок проведения массовых захоронений
в братских могилах

4.1 Погребение погибших (умерших) на отведенных участках, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение под массовые захоронения, осуществляется в гробах и без гробов (в патолого-анатомических пакетах) силами ритуальных служб и похоронными командами от всех нештатных аварийно-спасательных формирований Петровского муниципального района.
4.2 Размер братской могилы определяется из расчета 1,2 кв. м площади на одного умершего.
4.3 В одну братскую могилу можно захоронить до 100 трупов.
4.4 Количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливаются в зависимости от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод. При захоронении без гробов количество уровней может быть увеличено.
4.5 Расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняется слоем земли с укладкой по верху хвороста и еловых веток.
4.6 При размещении гробов в несколько уровней расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда.
4.7 Глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м.
4.8 Дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м.
4.9 Толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м.
4.10 Надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м.
4.11 Для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.
4.12 Захоронение погибших (умерших), имеющих высокий радиационный фон, допускается на специально отведенных участках кладбища, в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности, глубина могилы должна быть достаточно большой, чтобы не допускать повышения уровня радиации.
4.13 При погребении больных, умерших вследствие тяжелых инфекционных заболеваний, обязательна их дезинфекция. Для этого труп завертывается в ткань, пропитанную 5 % раствором лизола или 10 % раствором хлорной извести, засыпаемой на дно могилы слоем в 2 - 3 см.
4.14 Извлечение останков погибшего (умершего) из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению администрации Петровского муниципального района или Правительства Саратовской области при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
4.15 Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года.

V. Порядок регистрации и учета массовых погребений

5.1 Регистрация и учет массовых захоронений производится на общих основаниях в книге захоронений кладбищ, на которых определены номера участков для погребения в братских могилах.
5.2 Администрациями муниципальных образований городского и сельских поселений, входящих в состав Петровского муниципального района, на подведомственной территории которых расположено кладбище, где производится захоронение, либо ритуальной службой составляется акт в 3-х экземплярах, в котором указываются:
дата захоронения;
регистрационный номер захоронения;
номер участка захоронения;
количество захороненных;
номер свидетельства о смерти и дата его выдачи и орган, его выдавший, на каждого захороненного;
номер танатологического отделения, в котором находился труп;
регистрационный номер трупа;
фамилия, имя, отчество трупа;
адрес его обнаружения;
адрес его места жительства;
дата его рождения;
пол.
Первый экземпляр акта остается в администрации муниципального образования по месту нахождения кладбища.
Второй экземпляр акта направляется в сектор по делам архивов администрации Петровского муниципального района.
Третий экземпляр акта передается в учреждение здравоохранения.
5.3 При захоронении неопознанных тел погибших (умерших) их учет производится по той же схеме, только без паспортных данных.

VI. Финансирование работ по организации массового погребения

6.1 Финансирование работ по организации массового погребения в братских могилах и других захоронений жертв военных действий и крупномасштабных катастроф, а также финансирование содержания мест погребений, установка памятников, создание мемориалов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами за счет средств бюджета Петровского муниципального района и бюджетов муниципальных образований городского и сельских поселений, входящих в состав Петровского муниципального района, на подведомственной территории которых расположено кладбище, где производится захоронение в соответствии с действующим законодательством, или за счет иных средств по решению соответствующих органов.

VII. Ответственность

7.1 Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении данного Положения, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 18 сентября 2013 г. № 1107

СОСТАВ
ПОХОРОННОЙ КОМИССИИ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В КРУПНОМАСШТАБНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ,
АВАРИЯХ, КАТАСТРОФАХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Колдина О.В.
- заместитель главы администрации по социальным вопросам и профилактике правонарушений, председатель комиссии;
Волкова Р.Р.
- начальник отдела ЗАГС по г. Петровск и Петровскому району, секретарь комиссии (по согласованию).
Члены комиссии:
Ломакин А.И.
- начальник отдела военного комиссариата Саратовской области по г. Петровск и Петровскому району (по согласованию);
Синицын М.Н.
- начальник отдела МВД России по Петровскому району (по согласованию);
Ястребова Л.В.
- начальник финансового управления администрации;
Гераськин А.И.
- директор МКУ "Благоустройство" (по согласованию);
Чебуркаева Г.Е.
- ведущий специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Петровском районе (по согласованию);
Романова Е.А.
- начальник территориального отдела управления ветеринарии по Петровскому муниципальному району (по согласованию);
Вагаев Д.В.
- главный врач ГУЗ СО "Петровская ЦРБ" (по согласованию);
Храмова Е.А.
- начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации





Приложение № 3
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 18 сентября 2013 г. № 1107

МЕСТА ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В КРУПНОМАСШТАБНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ,
АВАРИЯХ, КАТАСТРОФАХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

N
Муниципальное образование
Адрес кладбища
Количество мест захоронений
Количество проживающих жителей, чел.
1
МО г. Петровск
г. Петровск, ул. Шевченко, 35 А, кв. № 16, № 17, № 18
№ 16 - 500 мест № 17 - 500 мест № 18 - 750 мест
31000
2
Березовское МО
с. Березовка
110 мест
740
3
с. Кожевино
100 мест
680
4
с. Новая Усть-Уза
50 мест
309
5
п. Студеный
80 мест
544
6
п. Тракторный
50 мест
329
7
Грачевское МО
с. Грачевка
100 мест
550
8
д. Абодим
50 мест
324
9
с. Асметовка
80 мест
475
10
д. Ионычевка
25 мест
141
11
д. Крутец
25 мест
155
12
с. Николаевка
40 мест
223

14

с. Сосновоборское
110 мест
769
15
Новозахаркинское МО
с. Новозахаркино
110 мест
749
16
с. Озерки
200 мест
1385
17
с. Оркино
100 мест
607
18
с. Мокрое
15 мест
67
19
Синеньское МО
с. Синенькие
60 мест
417
20
с. Баклуши
15 мест
72
21
с. Березовка 2-я
20 мест
123
22
д. Быстровка 2-я
15 мест
73
23
с. Вязьмино
30 мест
272
24
п. Комсомольский
30 мест
222
25
с. Новодубровка
50 мест
331
26
с. Ножкино
70 мест
417
27
с. Савкино
25 мест
194
28
с. Старая Лопатка
15 мест
79
29
с. Татарская Пакаевка
50 мест
320
30
Пригородное МО
п. Пригородный
140 мест
1039
31
с. Березовка 1-я
110 мест
768
32
с. Бобровка
15 мест
109
33
с. Колки
15 мест
110
34
п. Мирный
60 мест
338
35
п. Снежный
15 мест
101
36
д. Сосновка 1-я
10 мест
72
37
с. Таволожка
60 мест
442


------------------------------------------------------------------