Постановление администрации Ртищевского муниципального района от 10.04.2013 N 863 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Ртищевском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ
РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. № 863

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В РТИЩЕВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Ртищевского муниципального района от 19.09.2013 № 2069)

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. "О мерах по противодействию терроризму", постановления Саратовской области от 28 сентября 2011 г. № 529-П "О долгосрочной областной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области" на 2011 - 2013 гг., Устава Ртищевского муниципального района администрация Ртищевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Ртищевском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы согласно приложению.
2. Назначить уполномоченным органом, ответственным за организацию работы аппаратно-программного комплекса, и подведомственным учреждением, ответственным за внедрение, развитие и эксплуатацию аппаратно-программного комплекса, отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.
(п. 2 введен постановлением администрации Ртищевского муниципального района от 19.09.2013 № 2069)
3. Финансовому управлению администрации Ртищевского муниципального района предусмотреть в бюджете ассигнования для реализации настоящей целевой программы.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Перекресток России" и разместить на официальном сайте администрации.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
администрации Ртищевского муниципального района
А.САНИНСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации Ртищевского муниципального района
от 10 апреля 2013 г. № 863

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В РТИЩЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма
и экстремизма в Ртищевском муниципальном районе"
на 2013 - 2015 годы

Наименование
Муниципальная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Ртищевском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризма", постановление Саратовской области от 28 сентября 2011 г. № 529-П "О долгосрочной областной целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области" на 2011 - 2013 гг.
Заказчик Программы
Администрация Ртищевского муниципального района
Основные разработчики
Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий администрации муниципального района
Цели
Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района;
укрепление межнационального согласия
Задачи
Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и объектов жизнеобеспечения;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ртищевского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности
Сроки и этапы реализации
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в три этапа:
первый этап - 2013 год;
второй этап - 2014 год;
третий этап - 2015 год
Исполнители основных мероприятий
Управление общего образования администрации муниципального района, отдел культуры и кино администрации муниципального района, отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий администрации муниципального района, МУП "Теплотехник" (по согласованию), МУП "Водозабор" (по согласованию), МО МВД России "Ртищевский" (по согласованию), отделение УФСБ по Саратовской области в г. Ртищево (по согласованию)
Объем и источники финансирования
Программа финансируется из местного бюджета и внебюджетных средств. Общий объем финансирования составляет 500 тыс. руб., из них:
2013 г. - 200 тыс. руб. (местный бюджет);
2014 г. - 150 тыс. руб. (прогнозно);
2015 г. - 150 тыс. руб. (прогнозно).
Финансирование Программы уточняется ежегодно
Ожидаемые результаты реализации
Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения на территории района террористических актов, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль выполнения программных мероприятий возлагается на антитеррористическую комиссию Ртищевского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Разработка Программы и ее последующая реализация обусловлена высокой напряженностью ситуации в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Наиболее остро встают вопросы обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень технической защищенности учреждений образования, здравоохранения и культуры характеризуется высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Основными недостатками указанной группы объектов является отсутствие надежных и современных систем тревожной сигнализации, оповещения, мониторинга фактической обстановки, надежных входных и выходных устройств, надежного ограждения объектов.
Не менее важна проблема защиты от несанкционированного вмешательства в деятельности объектов жизнеобеспечения населения и территорий. К основным недостаткам данной группы объектов следует отнести слабую режимно-охранную организацию, возможность дистанционного влияния на работу жизнеобеспечивающего оборудования, большую протяженность и разветвленность, а следовательно, высокую уязвимость инженерной инфраструктуры данных объектов.
Выполнение отдельных мероприятий защиты населения и территорий района от террористической угрозы требует значительных материальных вложений и затрат времени. Именно этим вызвана необходимость решения перечисленных вопросов и проблем программно-целевым методом.

2. Цели и задачи Программы. Сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются:
реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района;
укрепление межнационального согласия.
Основными задачами Программы являются:
сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;
привлечение граждан, негосударственных организаций, СМИ, общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в три этапа:
первый этап - 2013 год;
второй этап - 2014 год;
третий этап - 2015 год.

3. Программные мероприятия

Приоритетными направлениями Программы в сфере профилактики терроризма и экстремизма являются:
информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности в районе;
организационно-методические мероприятия;
повышение антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры района.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять из различных источников:
собственные средства организаций и учреждений;
внебюджетные источники финансирования.
Использование средств внебюджетных источников финансирования осуществляется при невозможности использования бюджетных средств для выполнения конкретных мероприятий Программы.

5. Управление реализацией мероприятий Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Оперативное управление реализацией Программы осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района.
Ответственными за своевременное выполнение мероприятий Программы являются исполнители Программы.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета на текущий год и возможностей внебюджетного финансирования.
Рассмотрение хода реализации и оценка результатов выполнения Программы проводятся на заседаниях ПДС и комиссий.
Ежегодно к 20 декабря текущего года исполнители Программы представляют в отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий администрации муниципального района отчеты о ходе реализации Программы.
По итогам реализации мероприятий Программы исполнители отчитываются на заседаниях коллегии администрации муниципального района, а при необходимости - на постоянных депутатских комиссиях Собрания депутатов Ртищевского муниципального района.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения на территории района террористических актов, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей.

7. Система программных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Сроки исполнения
Финансирование
В том числе
Ожидаемый рез.
2013 (т. р.)
2014 (т. р.)
2015 (т. р.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности
1.1.
Изготовление стендов, тематических материалов по поведению в экстремальных ситуациях
МУК "ЦКС", МУ "АМЦБ" им. В.В. Толкуновой, МОУДОД "ДШИ", МУК "ГКЦ", МУК "ГДК" (по согласованию)
2013 - 2015 гг.
-
-
-
-
Повышение подготовленности населения
1.2.
Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях, антитеррористической направленности
Управление общего образования администрации муниципального района, директора общеобразовательных школ (по согласованию), МО МВД России "Ртищевский" (по согласованию), отделение УФСБ г. Ртищево (по согласованию), независимые специалисты
2013 - 2015 гг.
-
-
-
-
Повышение подготовленности населения
1.3.
Проведение в образовательных учреждениях "Месячника безопасности", занятий по профилактике ложных сообщений об угрозе теракта
Управление общего образования администрации муниципального района, директора общеобразовательных школ (по согласованию), МО МВД России "Ртищевский" (по согласованию), отделение УФСБ г. Ртищево (по согласованию)
2013 - 2015 гг.
-
-
-
-
Повышение подготовленности персонала и учащихся
1.4.
Проведение в образовательных учреждениях "круглых столов" по разъяснению основ законодательства РФ в сфере межнациональных отношений
Управление общего образования администрации муниципального района, директора общеобразовательных школ (по согласованию), независимые специалисты
2013 - 2015 гг.
-
-
-
-
Повышение подготовленности персонала и учащихся
1.5.
Проведение смотра-конкурса программ и проектов по профилактике экстремизма в подростковой среде и их внедрение через деятельность детских и молодежных организаций
Антитеррористическая комиссия администрации Ртищевского муниципального района, Управление общего образования администрации муниципального района, директора общеобразовательных школ (по согласованию), руководители детских и молодежных организаций (по согласованию)
2013 - 2015 гг.
-
-
-
-
Оздоровление межличностных и межнациональных отношений в подростковой среде
1.6.
Регулярное освещение в СМИ района результатов деятельности правоохранительных органов по профилактике терроризма и экстремизма
МО МВД России "Ртищевский" (по согласованию), отделение УФСБ г. Ртищево (по согласованию), независимые специалисты
ежеквартально
-
-
-
-
Повышение информированности населения
Итого по разделу:
-
-
-
-
-
2. Организационно-методические мероприятия
2.1.
Разработка планов мероприятий по предотвращению терактов в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения
Управление общего образования администрации муниципального района, отдел культуры и кино администрации муниципального района (по согласованию), отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района
ежегодно
-
-
-
-
-
2.2.
Проведение учебных тренировок с персоналом и учащимися учебных заведений, работниками учреждений культуры по вопросам предупреждения терактов и правилам поведения при их совершении
Управление общего образования администрации муниципального района, отдел культуры и кино администрации муниципального района (по согласованию), отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района
два раза в год
-
-
-
-
Повышение подготовленности персонала и учащихся
2.3.
Комплексное обследование объектов социальной сферы, здравоохранения, жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей по проверке режимно-охранных мер, условий хранения опасных веществ и материалов, наличия и состояния средств индивидуальной защиты персонала
Управление общего образования администрации муниципального района, отдел культуры и кино администрации муниципального района, МО МВД России "Ртищевский" (по согласованию), отделение УФСБ г. Ртищево (по согласованию), отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района
один раз в год
-
-
-
-
-
Итого по разделу:
-
-
-
-
-
3. Повышение антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
3.1.
Ремонт ограждений объектов социальной сферы
Управление общего образования администрации муниципального района, отдел культуры и кино администрации муниципального района
2013 - 2015 гг.
-
-
150 тыс. руб.
-
-
3.2.
Приобретение и установка систем видеонаблюдения на объекты социальной сферы
Управление общего образования администрации муниципального района, отдел культуры и кино администрации муниципального района, МУП "Теплотехник" (по согласованию), МУП "Водозабор" (по согласованию)
2013 - 2015 гг.
-
200 тыс. руб.
-
-
-
3.3.
Приобретение и установка систем тревожной сигнализации на объектах социальной сферы, инженерной инфраструктуры и объектах с массовым пребыванием людей
Управление общего образования администрации муниципального района, отдел культуры и кино администрации муниципального района, МУП "Теплотехник" (по согласованию), МУП "Водозабор" (по согласованию)
2013 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
3.4.
Приобретение и установка пропускных турникетов на входах в учреждения с массовым пребыванием людей
Управление общего образования администрации муниципального района, отдел культуры и кино администрации муниципального района
2013 - 2015 гг.
-
-
-
150 тыс. руб.
-
3.5.
Оборудование запорными устройствами чердачных и подвальных помещений социально значимых объектов
Управление общего образования администрации муниципального района, отдел культуры и кино администрации муниципального района, МУП "Теплотехник" (по согласованию), МУП "Водозабор" (по согласованию)
2013 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Итого по разделу:
2013 - 2015 гг.
Двести тысяч рублей
Сто пятьдесят тысяч рублей
Сто пятьдесят тысяч рублей
-
Всего по Программе:
Пятьсот тысяч рублей


------------------------------------------------------------------