Постановление администрации Быково-Отрогского МО Балаковского муниципального района от 20.09.2013 N 63 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача и продление разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ
БЫКОВО-ОТРОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2013 г. № 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА И ПРОДЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ БЫКОВО-ОТРОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", Уставом Быково-Отрогского муниципального образования, администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача и продление разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области" согласно приложению.
2. Главному специалисту-юрисконсульту администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района (Карномазова Н.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Балаковского муниципального района Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликование в газете Балаковского муниципального района "Балаковские вести".
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Быково-Отрогского муниципального образования
И.И.ГРИГОРЕВСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации Быково-Отрогского МО
от 20 сентября 2013 г. № 63

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА И ПРОДЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЫКОВО-ОТРОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача и продление разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области" - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.3. Разработчик регламента, орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, - администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области.
1.4. Муниципальная услуга носит заявительный характер. Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - администрация), предоставляющую муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
От имени заявителя могут выступать его уполномоченные представители.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача и продление разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация. Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является глава администрации.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение (продление срока действия):
- разрешения на строительство (далее - разрешение) по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту;
- отказа в выдаче (продлении) разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 дней со дня регистрации обращения заявителя. В случае отказа в выдаче разрешения заявителю в течение десяти дней со дня регистрации его обращения направляется письменное уведомление, подписанное главой администрации, по почтовому адресу, указанному в заявлении.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
2.6. Перечень документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить заявление о выдаче (продлении) разрешения на строительство (примерная форма представлена в приложении № 1 к регламенту) на имя главы администрации и приложить следующие документы:
2.6.1.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
2.6.1.2. Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
2.6.1.3. Материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
2.6.1.4. Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
2.6.1.5. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
2.6.1.6. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
2.6.1.7. Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.2. Администрацией запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, следующие необходимые документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении указанных органов и организаций (в случае если заявитель не представил указанные документы самостоятельно):
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).
2.6.3. Заявитель самостоятельно направляет правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в администрацию непосредственно либо через многофункциональный центр (при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией). Для принятия решения о выдаче разрешения необходимы следующие документы:
2.6.4.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
2.6.4.2. Градостроительный план земельного участка;
2.6.4.3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.5. Администрацией запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, следующие необходимые документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении указанных органов и организаций (в случае если заявитель не представил указанные документы самостоятельно):
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка.
2.6.6. Заявитель самостоятельно направляет правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.4 регламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.6.7. К заявлению о продлении срока действия разрешения на строительство прилагаются следующие документы:
- ранее выданное разрешение на строительство;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- копия проекта организации строительства с обоснованием увеличения срока строительства (в случае продления срока действия разрешения на строительство объектов, не относящихся к индивидуальному жилищному строительству).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов являются:
- представление документов лицом, не соответствующим статусу заявителя, определенному пунктом 1.4 регламента;
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах исправлений; серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание; подчисток либо приписок, а также зачеркнутых слов; заполнение заявления и прилагаемых к нему документов карандашом;
- оформление заявления не по форме, указанной в приложении № 1 к регламенту.
2.7.2. В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.4 настоящего регламента, не в полном объеме, а также при наличии оснований, предусмотренных п. 2.7.1 регламента, специалист администрации консультирует заявителя лично либо по телефону и предлагает заявителю в течение одного дня представить документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.4 регламента, в полном объеме.
2.8. Срок действия разрешения может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения:
2.9.1. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
- отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.4 настоящего регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктами 2.6.2, 2.6.3, 2.6.5, 2.6.6 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.12. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы администрации, в день поступления таких документов.
2.13. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами заполнения запросов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
2.13.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга (далее - помещение), должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пожарной безопасности и иным требованиям безопасности.
2.13.2. Вход в помещения администрации оснащается вывеской с указанием основных реквизитов администрации.
2.13.3. Для ожидания приема заявителям отводится специально место, оборудованное стульями, столами, информационными стендами, канцелярскими принадлежностями.
2.13.4. Рабочие места специалистов администрации должны быть оборудованы персональными компьютерами, печатающими устройствами, офисной мебелью, канцелярскими принадлежностями.
2.13.5. На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение администрации;
- контактные телефоны администрации;
- адрес официального сайта;
- график работы администрации;
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые необходимо предоставить для получения муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- примерная форма заявления с образцом ее заполнения;
- сведения о местонахождении, контактные телефоны других органов и организаций, осуществляющих согласование для получения муниципальной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания для принятия решения об отказе в выдаче документа;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- сроки обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- номера кабинетов для обращения граждан и юридических лиц.
2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на информационных стендах администрации, в сети Интернет, с использованием средств телефонной связи.
2.15.1. Прием заявителей для информирования по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:
- в администрации по адресу: 413810, Саратовская область, Балаковский район, с. Быков Отрог, ул. Рабочая, 4 "А", тел.: 65-16-10; 65-16-24;
- на официальном сайте администрации Балаковского муниципального района (www.admbal.ru).
2.15.2. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой, общедоступной и должна содержать сведения:
- о действиях заявителей (физические и юридические лица), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административной процедуры, требования к порядку выполнения,
в том числе особенности выполнения административной
процедуры в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения;
- оформление, выдача, направление документов заявителю.
3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является письменное обращение заявителя.
3.3. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента, специалист, уполномоченный на прием документов, регистрирует обращение заявителя в день его поступления в администрацию.
В случае имеющихся оснований для отказа в приеме документов, специалист, уполномоченный на прием документов, составляет соответствующий акт и возвращает обращение заявителю.
3.4. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации для резолюции.
3.5. Зарегистрированное заявление поступает специалисту, ответственному за предоставление данной муниципальной услуги, согласно резолюции (далее - специалист).
3.6. Максимальный срок исполнения административных процедур по приему, регистрации, наложению резолюции и передаче документов исполнителю составляет один день со дня поступления письменного обращения.
3.7. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных документов и принятию решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения является поступление зарегистрированного заявления специалисту.
3.8. В день поступления к нему заявления специалист осуществляет проверку наличия приложенных к нему документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента.
В случае отсутствия необходимых документов в полном объеме специалист предлагает заявителю в течение одного дня представить данные документы.
Если по истечении указанного срока заявителем документы не представлены, специалист в течение дня, следующего за днем поступления заявления, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.9. При наличии всех необходимых документов специалист проверяет наличие (отсутствие) оснований, предусмотренных п. 2.9.1 настоящего регламента. Специалист проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения специалист принимает решение о подготовке разрешения, а в случае наличия оснований - решение о направлении уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.10. Максимальный срок исполнения административной процедуры по рассмотрению представленных документов и принятию решения о выдаче (продлении) разрешения или отказе в выдаче (продлении) разрешения составляет три дня с момента поступления заявления исполнителю.
3.11. Основанием для начала административной процедуры по оформлению и выдаче (направлению) документов заявителю является решение специалиста о подготовке (продлении) разрешения либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.12. Специалист заполняет форму разрешения на строительство согласно приложению № 3 к настоящему регламенту либо подготавливает уведомление об отказе в выдаче (продлении) такого разрешения с указанием причин отказа.
3.13. Специалист передает разрешение либо уведомление об отказе в выдаче (продлении) разрешения на подпись главе администрации.
3.14. Специалист в день получения подписанного разрешения или уведомления об отказе посредством телефонной связи уведомляет заявителя.
3.15. Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию.
3.16. В случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи, а также в случае неявки заявителя для получения результата предоставления муниципальной услуги, по истечении трех дней с даты получения специалистом результата предоставления муниципальной услуги, данные документы направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.17. Максимальный срок исполнения административной процедуры по оформлению (продлению) и выдаче (направлению) документов заявителю составляет шесть дней с момента поступления заявления специалисту.

4. Форма контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации проверок соблюдения и исполнения специалистом положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе (в том числе при личном приеме заявителя) или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими муниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00; пятница - с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети: www.admbal.ru;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): http://www.gosuslugi.ru и http://www.pgu.saratov.gov.ru.
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу (администрацией), порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
5.9. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии между функциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу).
5.10. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12. В органах, предоставляющих муниципальные услуги, уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.
5.19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Выдача и продление
разрешения на строительство объектов капитального
строительства на территории Быково-Отрогского муниципального
образования Балаковского муниципального района
Саратовской области", утвержденному постановлением администрации
Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского
муниципального района Саратовской области от 20.09.2013 № 63

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

Главе администрации Быково-Отрогского
муниципального образования
Балаковского муниципального района
Саратовской области
Григоревскому И.И.
Застройщика _________________________
_____________________________________
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество, наименование
юридического лица, адрес, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на строительство ______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
на земельном участке ______________________________________________________
(адрес земельного участка)
___________________________________________________________________________
сроком на ________________________________________________________________.
При этом сообщаю:
1. Право на пользование землей закреплено _____________________________
___________________________________________________________________________
(правоустанавливающие документы на земельный участок)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Градостроительный план земельного участка (или в случае выдачи
разрешения на строительство линейного объекта - реквизиты проекта
планировки территории и проекта межевания территории) _____________________
__________________________________________________________________________.
3. Материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка ______________________________________________
__________________________________________________________________________;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением
места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к
нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического
наследия _________________________________________________________________;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в
составе документации по планировке территории применительно к линейным
объектам __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
г) схемы, отображающие архитектурные решения __________________________
__________________________________________________________________________;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения ________________________________________
__________________________________________________________________________;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей _____________________________________
__________________________________________________________________________.
4. Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта
капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства
в случае, предусмотренном частью 12.1. статьи 48 Градостроительного кодекса
РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии
со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение
государственной экспертизы проектной документации в случаях,
предусмотренных частью 3.4. статьи 49 Градостроительного кодекса РФ,
положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной
документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49
Градостроительного кодекса РФ _____________________________________________
__________________________________________________________________________.
(заключение от "___" __________ г. № ____, наименование органа)
5. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если было предоставлено такое
разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ)
__________________________________________________________________________.
6. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в
случае реконструкции такого объекта _______________________________________
__________________________________________________________________________.
7. Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего
положительное заключение негосударственной экспертизы проектной
документации, в случае, если представлено заключение негосударственной
экспертизы проектной документации.
Также сообщаю:
1. Заключение государственной экологической экспертизы (при ее наличии
или при установленной законом обязанности ее проведения) __________________
__________________________________________________________________________.
(заключение от "_____" ___________ г. № _______, наименование органа)
2. Авторский надзор (при его наличии) будет осуществляться ____________
___________________________________________________________________________
в соответствии с договором от "_____" ____________ г. № ________.
3. Сметная стоимость по утвержденной проектно-сметной документации
(для объектов, финансирование строительства, реконструкции которых будет
осуществляться полностью или частично за счет бюджетных средств) __________
__________________________________________________________________________.
4. Основные показатели объекта: _______________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Обязуюсь обо всех изменениях в проекте и настоящем заявлении
сообщать в ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(и соответствующий орган архитектуры и градостроительства)

Застройщик ____________________
_______________________________
"____" _____________ _______ г.





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Выдача и продление
разрешения на строительство объектов капитального
строительства на территории Быково-Отрогского муниципального
образования Балаковского муниципального района
Саратовской области", утвержденному постановлением администрации
Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского
муниципального района Саратовской области от 20.09.2013 № 63

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА И ПРОДЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЫКОВО-ОТРОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


Прием и регистрация заявления
о выдаче или продлении разрешения на строительство


Подготовка уведомления об отказе в выдаче
или продлении разрешения на строительство


Рассмотрение заявления и документов


Выдача (направление) заявителю уведомления об отказе
в выдаче или продлении разрешения на строительство


Оформление разрешения на строительство или его продление






Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Выдача и продление
разрешения на строительство объектов капитального
строительства на территории Быково-Отрогского муниципального
образования Балаковского муниципального района
Саратовской области", утвержденному постановлением администрации
Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского
муниципального района Саратовской области от 20.09.2013 № 63

Кому _________________________________________
(наименование застройщика
______________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________________
полное наименование организации - для
______________________________________________
юридических лиц), его почтовый индекс и адрес)

Разрешение на строительство N

Администрация Быково-Отрогского муниципального образования
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
Балаковского муниципального района Саратовской области
__________________________________________________________________________,
осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает строительство, реконструкцию (ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
__________________________________________________________________________,
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,
если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта
Российской Федерации,
__________________________________________________________________________.
административного района и т.д. или строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения - до "___" ________________.
__________________________________ __________________________ ___________
(должность уполномоченного (расшифровка подписи) (подпись)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
"____" ___________ 20__ г.
М.П.

Действие настоящего разрешения продлено до "____" ___________ 20__ г.
__________________________________ ___________ __________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
"____" ___________ 20__ г.
М.П.


------------------------------------------------------------------