Постановление администрации Ртищевского муниципального района от 24.09.2013 N 2103 "Об утверждении муниципальной программы "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ртищевском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ
РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2013 г. № 2103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ГАРМОНИЗАЦИЯ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В РТИЩЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В целях обеспечения гармонизации межнациональных отношений, поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Ртищевского муниципального района, на основании Устава Ртищевского муниципального района Саратовской области администрация Ртищевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ртищевском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Перекресток России" и разместить на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ртищевского муниципального района Грицуна Д.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
администрации Ртищевского муниципального района
А.САНИНСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации Ртищевского муниципального района
от 24 сентября 2013 г. № 2103

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В РТИЩЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Гармонизация межнациональных
и межконфессиональных отношений в Ртищевском
муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"

Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ртищевском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
- Обеспечение гармонизации межнациональных отношений;
- поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактика экстремизма на территории Ртищевского муниципального района Саратовской области, в частности, в сфере межнациональных отношений;
- предотвращение этнических конфликтов;
- сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Ртищевского муниципального района
Задачи муниципальной программы
- Укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества, в том числе посредством реализации совместных проектов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;
- развитие национальных культур народов, профилактика межэтнических конфликтов на территории Ртищевского муниципального района Саратовской области;
- профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей Ртищевского района о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях
Срок реализации муниципальной программы
2013 - 2015 годы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий Программы в 2013 - 2015 годах будет способствовать:
- обеспечению гармонизации межнациональных отношений;
- поддержанию стабильной общественно-политической обстановки и профилактике экстремизма на территории Ртищевского муниципального района Саратовской области, в частности, в сфере межнациональных отношений;
- предотвращению этнических конфликтов

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки муниципальной программы "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ртищевском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории Ртищевского муниципального района Саратовской области, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Ртищевского муниципального района, в частности, в сфере межнациональных отношений.
Администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.
Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжены с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этносоциальной структуры населения района. Систематически в Ртищевском муниципальном районе Саратовской области проводится мониторинг межэтнических отношений, в рамках которого уточняются геополитические, этнографические и статистические данные этнического паспорта Ртищевского района.
Сегодня органами муниципального самоуправления Ртищевского района значительное внимание уделяется формированию молодежной национальной элиты. В этих целях используются возможности образовательных учреждений, молодежных клубов, в тематике которых важное направление - работа с национальной молодежью. Исследуются места досуга, определены объекты, требующие особого внимания во время проведения рейдовых мероприятий.
При проведении профилактики экстремизма немаловажную роль играет системный подход. Системность программно-целевого метода позволяет наиболее полноценно охватить мероприятиями по профилактике экстремизма сферу межнациональных отношений.
В рамках Программы будут реализовываться мероприятия и целевые проекты, направленные на решение проблем профилактики проявлений экстремизма в Ртищевском муниципальном районе Саратовской области.
Необходимо продолжать работу по гармонизации межнациональных отношений на территории района, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию Ртищевского района, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления района.
Утверждение муниципальной программы "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ртищевском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
- обеспечение гармонизации межнациональных отношений;
- поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактика экстремизма на территории Ртищевского муниципального района Саратовской области, в частности, в сфере межнациональных отношений;
- предотвращение этнических конфликтов;
- сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Ртищевского муниципального района.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества, в том числе посредством реализации совместных проектов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;
- развитие национальных культур народов, профилактика межэтнических конфликтов на территории Ртищевского муниципального района Саратовской области;
- профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей Ртищевского района о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях.

3. Краткая характеристика программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы направлена на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории района, профилактику межэтнических конфликтов.
В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, подготовка и издание методических материалов по межэтническим отношениям, поддержка СМИ, популяризирующих информацию в области гармонизации межнациональных отношений.

4. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы в 2013 - 2015 годах позволит:
- повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления Ртищевского района;
- повысить уровень информированности представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии Ртищевского района;
- вовлечь представителей диаспор во взаимодействие с органами государственной власти;
- обеспечению гармонизации межнациональных отношений;
- поддержанию стабильной общественно-политической обстановки и профилактике экстремизма на территории Ртищевского муниципального района, в частности, в сфере межнациональных отношений;
- предотвращению этнических конфликтов.

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление Программой осуществляет ее координатор - администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области в лице отдела по организационной работе, информации и общественным отношениям.
Координатор Программы - отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям - в ходе реализации Программы:
организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации Программы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области.

Перечень мероприятий Программы

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения (квартал)
Исполнитель мероприятия
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1.
Проведение семинаров для органов местного самоуправления, представителей общественных организаций, представителей политических партий и структурных подразделений администрации
III
I, III
I, III
Отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации района
2.
Разработка и распространение методических и практических рекомендаций по формированию у детей толерантных этнокультурных установок для педагогов дошкольных и общеобразовательных учреждений, родителей
IV
-
-
Управление общего образования администрации района
3.
Проведение в общеобразовательных учреждениях города конкурсов и мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявления ксенофобии и экстремизма:



Управление общего образования администрации района
- "круглый стол" "Проблемы толерантности в подростковой субкультуре";
IV
-
-
- декада правовых знаний, направленных на воспитание межнационального согласия;

II
II
- районный конкурс творческих работ, посвященных Дню народного единства;
IV
IV
IV
- дискуссия для старшеклассников "Толерантность - дорога к миру" в рамках проведения Международного дня толерантности;
IV
-
-
- цикл конкурсно-игровых программ для воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся первой ступени общеобразовательных учреждений "Еду-еду я по свету";
II
II
II
- конкурс агитационных плакатов антиэкстремистской направленности
IV
IV
IV
4.
Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, подготовка рекомендаций и принятие практических мер по снижению рекрутирования молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности
постоянно
Управление общего образования администрации района
5.
Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях. Организация индивидуальной и групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического экстремизма
постоянно
Управление общего образования администрации района
6.
Организация и проведение муниципального конкурса программ по воспитанию толерантности в образовательных учреждениях района
-
I
-
Управление общего образования администрации района
7.
Проведение спортивно-массовых мероприятий, способствующих укреплению толерантных этнокультурных установок, воспитанию культуры мира и согласия
по отдельному графику
Отдел по спорту и туризму администрации района
8.
Мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде: проведение анкетирования, изучение и анализ информации, размещаемой на Интернет-сайтах социальных сетей
ежеквартально
Отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации района,
Ртищевский филиал ГБУ РЦ "Молодежь плюс" (по согласованию)
9.
Организация встреч молодежи с лидерами национально-культурных организаций "Ртищево - Перекресток России. Гармония в многообразии"
по отдельному графику
Отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации района
10.
Публикация информационно-публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих на территории Ртищевского муниципального района
II, IV
II, IV
II, IV
Отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации района, МУП "Редакция Ртищевской газеты "Перекресток России" (по согласованию)
11.
Подготовка экспозиций, посвященных многообразию национальных культур
I
I
I
Отдел культуры и кино администрации района
12.
Организация и проведение цикла музейных этнокультурных образовательных программ для детей и молодежи "Познаем народы России и мира - познаем себя"
-
II - IV
-
Отдел культуры и кино администрации района
13.
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности
по отдельному графику
Отдел культуры и кино администрации района
14.
Реализация проекта "Связь веков" на базе межпоселенческой центральной библиотеки
постоянно
Отдел культуры и кино администрации района
15.
Реализация проекта "Библиотека национальных литератур" в библиотеках города и района
постоянно
Отдел культуры и кино администрации района
16.
Закрепление общественных наставников за подростками, состоящими на учете в КДН, в том числе склонных к противоправным действиям экстремистского характера
постоянно
Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав
17.
Проведение этносоциального мониторинга (межнациональные отношения, миграция)
еженедельно
МО МВД "Ртищевский"
(по согласованию)
18.
Оказание содействия средствам массовой информации Ртищевского муниципального района в освещении событий этнокультурного характера
постоянно
Отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации района
19.
Информирование населения города о наличии в городе телефонной линии для сообщения фактов экстремистской деятельности
III, IV
-
-
Отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации района
20.
Проведение встреч представителей администрации города с национально-культурными организациями в целях организации диалога власти и общества, изучения общественного мнения, снижения социальной напряженности
ежеквартально
Отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации района
21.
Проведение "круглых столов", семинаров, рабочих совещаний, гражданских собраний с участием руководителей общественных объединений и национально-культурных организаций, направленных на укрепление межнациональных отношений в обществе, формирование устойчивых партнерских отношений, становление и развитие гражданского общества, повышение правовой культуры населения
по отдельному графику
Отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации района
22.
Организация управляющими компаниями города работы по выявлению в многоквартирных домах символов и знаков экстремистской направленности в виде нанесения их на архитектурные сооружения, принятие мер оперативного реагирования по уведомлению МО МВД "Ртищевский" и устранению экстремистской символики
постоянно
Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства
23.
Организация и проведение цикла встреч обучающихся и студентов образовательных учреждений города и района с представителями правоохранительных органов по вопросам уголовной и административной ответственности за националистические и экстремистские проявления
III
I
I
Отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации района
24.
Организация и проведение цикла встреч руководителей национальных, религиозных, молодежных общественных объединений с представителями правоохранительных органов по вопросу профилактики экстремизма
III
II
II
Отдел по организационной работе, информации и общественным отношениям администрации района


------------------------------------------------------------------