АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 2326

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
ОТ 4 ОКТЯБРЯ 2012 Г. № 2381 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 36 Устава муниципального образования "Город Саратов" постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 4 октября 2012 г. № 2381 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2013 - 2015 годы" изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение № 1).
2. Утвердить должностной состав комиссии по конкурсному отбору субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение грантов на создание собственного бизнеса (приложение № 2).
3. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по экономическим вопросам, председателя комитета по экономике.

Глава
администрации муниципального образования "Город Саратов"
А.Л.ПРОКОПЕНКО





Приложение № 1
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 3 октября 2013 г. № 2326

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт программы

Наименование - "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
программы на территории муниципального образования "Город Саратов"
(далее - Программа)

Основание - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в Российской
Программы Федерации", Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", распоряжение администрации
муниципального образования "Город Саратов" от 13 августа
2012 г. № 300-р "Об утверждении концепции долгосрочной
целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального
образования "Город Саратов" на 2013 - 2015 гг."

Муниципальный - администрация муниципального образования "Город Саратов"
заказчик

Основные - управление развития потребительского рынка и защиты прав
разработчики потребителей администрации муниципального образования
Программы "Город Саратов" (далее - управление развития
потребительского рынка и защиты прав потребителей)

Цели и задачи - цель - создание условий для осуществления
Программы предпринимательской деятельности, обеспечивающих
качественный и количественный рост эффективно работающих
малых и средних предприятий в приоритетных отраслях
экономики муниципального образования "Город Саратов";
- задачи:
- оказание информационной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства, формирование и обеспечение
деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства муниципального образования
"Город Саратов";
- оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства

Важнейшие - количество проведенных мониторингов - 12;
целевые - количество консультаций, оказанных по телефону "горячей
индикаторы и линии", - 750;
показатели - количество консультаций, оказанных центром деловой и
правовой информации, - 850;
- количество информационных материалов, размещенных в сети
Интернет, - 42;
- количество проведенных заседаний Совета по развитию малого
и среднего предпринимательства - 12;
- количество субъектов малого и среднего
предпринимательства, которым предоставлены гранты, - 82;
- количество субъектов малого предпринимательства, которым
оказана имущественная поддержка, - 16;
- количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого
и среднего предпринимательства - получателями финансовой
поддержки в рамках Программы, - 243

Сроки и этапы - 2013 - 2015 годы
реализации
Программы

Перечень - Программа не содержит подпрограммы
подпрограмм

Объемы и - общий объем финансирования Программы составляет 24655,0
источники тыс. руб., в том числе: бюджет муниципального образования
финансирования "Город Саратов" - 1197,0 тыс. руб.;
областной бюджет (прогноз) - 4134,0 тыс. руб.;
федеральный бюджет (прогноз) - 19324,0 тыс. руб.

Исполнители - управление развития потребительского рынка и защиты прав
основных потребителей;
мероприятий - комитет по управлению имуществом города Саратова;
- администрация Кировского района муниципального образования
"Город Саратов" (далее - администрация Кировского района)

Ожидаемые - рост количества субъектов малого и среднего
конечные предпринимательства на 10 %;
результаты - рост среднесписочной численности работников субъектов
реализации малого и среднего предпринимательства на 10 %;
Программы - увеличение объема налоговых поступлений от субъектов
малого и среднего предпринимательства, применяющих систему
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и
патентную систему налогообложения, на 4,5 %;
- увеличение доли среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых и средних предприятий в
среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций до 25,0 %;
- увеличение объема выручки от реализации товаров, работ и
услуг малых и средних предприятий на 20 %;
- увеличение количества малых и средних предприятий, занятых
в обрабатывающих производствах, в их общем количестве на 5
%;
- количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого
и среднего предпринимательства - получателями финансовой
поддержки в рамках Программы, - 243;
- объем инвестиций, привлеченных субъектами малого и
среднего предпринимательства - получателями финансовой
поддержки в рамках Программы - 20,0 млн. рублей

Система - контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель
организации главы администрации муниципального образования "Город
контроля за Саратов" по экономическим вопросам, председатель комитета
исполнением по экономике, управление развития потребительского рынка и
программы защиты прав потребителей, комитет по экономике
администрации муниципального образования "Город Саратов"

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относят к полномочиям органов местного самоуправления вопросы развития малого и среднего предпринимательства, в числе которых: разработка и реализация муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов" за последние годы приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния горожан, обеспечению самозанятости населения, увеличению доходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов".
В 2011 году на территории муниципального образования "Город Саратов" осуществляли деятельность 1574 малых и 10742 микропредприятий, на которых занято 76074 человек. Уровень средней заработной платы работников указанных предприятий составил 13247,8 руб. или 118 % к аналогичному показателю 2010 года, который составлял 11230,9 руб. На территории муниципального образования "Город Саратов" также осуществляли деятельность 118 средних предприятий, на которых занято 12618 человек.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2011 году изменилась по сравнению с аналогичным показателем 2010 года незначительно и составила 22,15 %.
В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства наиболее предпочтительной остается деятельность в сфере торговли и общественного питания. Так, деятельность в сфере оптовой и розничной торговли осуществляют 32,0 % субъектов малого предпринимательства; в сфере осуществления операций с недвижимостью - 20,0 %; в обрабатывающем производстве - 16,0 %; в строительстве - 15,0 %.
Наибольший удельный вес в выпуске продукции малыми предприятиями занимают такие отрасли экономики как строительство - 29,6 %, обрабатывающие производства - 25 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 15,9 %, оптовая и розничная торговля - 13,9 %.
В 2011 году наметилась тенденция к увеличению объема реализации субъектами малого предпринимательства товаров, работ и услуг: малыми предприятиями города было реализовано товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 34467,0 млн. руб., что составляет 125 % к аналогичному показателю 2010 года. Оборот малых предприятий также вырос до 83663,8 млн. руб. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал малых предприятий вырос на 7,5 % и составил 609,8 млн. рублей.
Значительная часть субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Саратов", является плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД), доходы от которого полностью поступают в бюджет муниципального образования "Город Саратов". Так, в 2011 году доходы от ЕНВД поступили в бюджет муниципального образования "Город Саратов" в сумме 637,1 млн. руб., что составило 103,6 % к аналогичному показателю 2010 года.
Несмотря на отмечающуюся положительную динамику в развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов", ситуацию в целом преждевременно характеризовать как позитивную. В последнее время, помимо развития малого и среднего предпринимательства преимущественно в торговой сфере, наблюдается переизбыток некоторых видов бытовых услуг, например, парикмахерских, и недостаток услуг по ремонту бытовых приборов, часов и т.д.
Также, для субъектов малого и среднего предпринимательства в процессе их развития остаются актуальными проблемы, связанные с ограниченными финансовыми ресурсами, высокими ставками по кредитам, недостаточной материально-технической базой, отсутствием квалифицированной и доступной юридической защиты, высокой стоимостью коммерческой недвижимости (аренды), низким уровнем профессиональной подготовки кадров, административными барьерами.
Решение существующих проблем и дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" возможно за счет целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в информационном, образовательном, научно-техническом и финансовом направлениях.
В соответствии с Законом Саратовской области от 26 января 2012 г. № 8-ЗСО "О предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" предусмотрено предоставление муниципальным образованиям области субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по установленным приоритетным направлениям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит привлечь для реализации настоящей Программы средства федерального и областного бюджетов.
Программа направлена на оптимизацию системы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства как одного из источников создания новых рабочих мест, привлечения инвестиций, развития производственных и инновационных отраслей экономики и, в конечном итоге, повышения уровня и качества жизни населения.

2. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы реализации

Цель Программы - создание условий для осуществления предпринимательской деятельности, обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых и средних предприятий в приоритетных отраслях экономики муниципального образования "Город Саратов".
Задачи Программы:
- оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов";
- оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Приоритетными для муниципального образования "Город Саратов" видами деятельности являются: инновации, жилищно-коммунальное хозяйство, энергосбережение, обрабатывающие производства, предоставление бытовых, социальных и персональных услуг населению.
Программа рассчитана на 2013 - 2015 годы.
Реализация Программы этапов не предусматривает.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Расчет потребности в необходимых ресурсах Программы произведен на основании анализа уровня цен на товары, работы и услуги, действовавших в 2012 году.
Общий объем финансирования Программы составляет 24655,0 тыс. руб., в том числе:


Источники финансирования 2013 год 2014 год 2015 год

Средства федерального бюджета 8172,0 4976,0 6176,0
(прогнозно)

Средства областного бюджета (прогнозно) 2043,0 933,0 1158,0

Средства бюджета муниципального 500,0 311,0 386,0
образования "Город Саратов"

Итого 10715,0 6220,0 7720,0


4. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей осуществляет следующие функции организации и контроля:
- координирует выполнение мероприятий Программы;
- осуществляет непосредственную реализацию программных мероприятий;
- осуществляет мониторинг экономической и социальной эффективности Программы;
- направляет предложения по корректировке Программы, в том числе по результатам оценки эффективности ее реализации, проведенной в соответствии с постановлением главы администрации города Саратова от 14 ноября 2008 г. № 1384 "Об утверждении Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ";
- представляет в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" информацию о ходе выполнения Программы.
Комитет по управлению имуществом города Саратова и администрация Кировского района, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, несут ответственность за реализацию закрепленных за ними программных мероприятий и представляют в установленном порядке необходимую отчетную информацию.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по экономическим вопросам, председателем комитета по экономике, управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей.

5. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы для решения поставленных задач и достижения цели реализации Программы представлена в приложении к Программе и включает в себя:
1. Мероприятия по оказанию информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формированию и обеспечению деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов":
- мониторинг состояния, анализ проблем и тенденций развития малого и среднего предпринимательства города;
- обеспечение функционирования телефона "горячей линии" по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- размещение в сети Интернет актуальной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение деятельности центра деловой и правовой информации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов".
2. Мероприятия по оказанию финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.1. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
Предоставление грантов осуществляется субъектам малого предпринимательства, соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением субъектов малого предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства, отвечающим указанным требованиям и прошедшим конкурсный отбор, в порядке и на условиях, установленных приложением № 2 к Программе.
При предоставлении грантов учитывается следующая приоритетная целевая группа получателей грантов:
- зарегистрированные безработные;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 %);
- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству в соответствии с пунктом 5.20 Конкурсной документации для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации".
2.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Решением Саратовской городской Думы от 30.09.2010 № 55-656 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Саратове" определен порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Саратов", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Договоры аренды заключаются на срок, составляющий не менее чем пять лет, стоимость капитального ремонта арендуемых помещений засчитывается в счет арендной платы. В рамках реализации Программы планируется расширить перечень объектов нежилого фонда, подлежащих передаче в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, улучшить информационное освещение данного направления.

6. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации Программы

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы:
- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 %;
- рост среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 %;
- увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и патентную систему налогообложения, на 4,5 %;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 25,0 %;
- увеличение объема выручки от реализации товаров, работ и услуг малых и средних предприятий на 20 %;
- увеличение количества малых и средних предприятий, занятых в обрабатывающих производствах, в их общем количестве на 5 %;
- количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки в рамках Программы - 243;
- объем инвестиций, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансовой поддержки в рамках Программы - 20,0 млн. рублей.





Приложение № 1
к Программе

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


№ Цель, задачи, Исполнитель Источники Финансовые затраты, Показатели результативности выполнения
п/п наименование финанси- тыс. руб. Программы
мероприятий рования
2013 2014 2015 всего наименование ед. базо- 2013 2014 2015 целе-
год год год показателя изм. вое год год год вое
значе- значе-
ние ние

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Цель - создание условий для осуществления предпринимательской деятельности, обеспечивающих качественный и количественный
рост эффективно работающих малых и средних предприятий в приоритетных отраслях экономики муниципального образования
"Город Саратов"

Задача 1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и обеспечение
деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город
Саратов"

1.1. Мониторинг управление <*> <*> <*> <*> количество ед. 4 4 4 4 12
состояния, развития проведенных
анализ проблем потреби- мониторин-
и тенденций тельского гов
развития рынка и
малого и защиты прав
среднего потребителей
предпринима-
тельства
города

1.2. Обеспечение управление <*> <*> <*> <*> количество ед. 200 250 250 250 750
функциониро- развития оказанных
вания телефона потреби- консульта-
"горячей тельского ций
линии" по рынка и
вопросам защиты прав
развития и потребителей
поддержки
малого и
среднего
предпринима-
тельства

1.3. Размещение в управление <*> <*> <*> <*> количество ед. 10 14 14 14 42
сети Интернет развития размещенных
актуальной потреби- материалов
информации для тельского
субъектов рынка и
малого и защиты прав
среднего потребителей
предпринима-
тельства

1.4. Организация управление <*> <*> <*> <*> количество ед. 4 4 4 4 12
деятельности развития проведенных
Совета по потреби- заседаний
развитию тельского
малого и рынка и
среднего защиты прав
предпринима- потребителей
тельства на
территории
муниципального
образования
"Город
Саратов"

1.5. Обеспечение управление <**> <**> <**> <**> количество ед. 250 250 300 300 850
деятельности развития оказанных
центра деловой потреби- консульта-
и правовой тельского ций
информации для рынка и
субъектов защиты прав
малого и потребителей,
среднего администрация
предпринима- Кировского
тельства района

Задача 2. Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

2.1. Предоставление управление бюджет 500,0 311,0 386,0 1197,0 количество ед. - 36 20 26 82
грантов развития муници- субъектов
начинающим потреби- пального малого и
субъектам тельского образова- среднего
малого рынка и ния предприни-
предпринима- защиты прав "Город мательства,
тельства на потребителей Саратов" которым
создание предостав-
собственного лены гранты
бизнеса
областной 2043,0 933,0 1158,0 4134,0 количество ед. - 108 57 78 243
бюджет новых
(прог- рабочих
нозно) мест

федераль- 8172,0 4976,0 6176,0 19324,0
ный
бюджет
(прог-
нозно)

всего 10715,0 6220,0 7720,0 24655,0

2.2. Оказание комитет по <***> <***> <***> <***> количество ед. - 3 5 8 16
имущественной управлению субъектов
поддержки имуществом малого
субъектам города предприни-
малого и Саратова мательства,
среднего которым
предпринима- оказана
тельства имуществен-
ная
поддержка

Итого, 10715,0 6220,0 7720,0 24655,0
в том числе:

Бюджет 500,0 311,0 386,0 1197,0
муниципального
образования "Город
Саратов"

Областной бюджет 2043,0 933,0 1158,0 4134,0

Федеральный бюджет 8172,0 4976,0 6176,0 19324,0


--------------------------------
<*> мероприятие реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Саратов" на текущее содержание администрации муниципального образования "Город Саратов" (управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей)
<**> мероприятие реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Саратов" на текущее содержание администрации Кировского района
<***> мероприятие реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Саратов" на текущую деятельность комитета по управлению имуществом города Саратова





Приложение № 2
к Программе

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА

1. Общие положения

Положение о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее - Положение) регулирует вопросы определения категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение части затрат по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии (далее - гранты), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Цели предоставления грантов

Гранты предоставляются в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 4 октября 2012 г. № 2381 (далее - Программа), на безвозмездной основе в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов", в целях финансового обеспечения части затрат, понесенных начинающим субъектом малого предпринимательства на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

3. Категории субъектов малого предпринимательства,
имеющих право на получение грантов

Право на получение грантов имеют индивидуальные предприниматели и юридические лица - производители товаров, работ, услуг, вновь зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Саратов" и действующие не более одного года со дня государственной регистрации на дату подачи документов, необходимых для получения гранта.

4. Условия предоставления грантов

4.1. Условиями предоставления грантов являются:
- признание субъекта малого предпринимательства, отвечающего требованиям статей 4, 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", победителем конкурса - получателем гранта;
- расходование средств гранта на реализацию бизнес-проекта, по результатам оценки которого субъект малого предпринимательства был признан победителем конкурса - получателем гранта;
- софинансирование субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта собственными и (или) заемными средствами в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта с предоставлением документов, подтверждающих фактически осуществленные субъектом малого предпринимательства расходы и составленных не ранее даты государственной регистрации субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- наличие у субъекта малого предпринимательства (индивидуального предпринимателя или учредителя (учредителей) юридического лица) высшего юридического и (или) экономического образования, прохождение или профильной переподготовки в области экономики и права, либо прохождения им краткосрочного обучения основам ведения предпринимательской деятельности;
- отсутствие процедуры ликвидации юридического лица (индивидуального предпринимателя), судебного акта о признании юридического лица (индивидуального предпринимателя) несостоятельным (банкротом), об открытии конкурсного производства, введении внешнего управления;
- отсутствие процедуры реорганизации юридического лица;
- отсутствие оснований для отказа в оказании поддержки субъекту малого предпринимательства, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- обязательное уведомление субъектом малого предпринимательства администрации муниципального образования "Город Саратов" об обстоятельствах (документах), свидетельствующих об изменениях в обстоятельствах, послуживших основанием для признания ранее субъекта малого предпринимательства соответствующим условиям предоставления гранта, в трехдневный срок со дня их возникновения (обнаружения), в случае возникновения (обнаружения) таких обстоятельств (документов) до даты перечисления средств гранта субъекту малого предпринимательства;
- отсутствие у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
4.2. Размер гранта одному субъекту малого предпринимательства не должен превышать 0,3 млн. рублей. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица - субъекта малого предпринимательства являются несколько физических лиц, включенных Программой в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному субъекту малого предпринимательства сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн. рублей.
4.3. Общий объем грантов, предоставленных субъектам малого предпринимательства, осуществляющим оптовую и розничную торговлю, не должен превышать 10 процентов от объема средств, предусмотренного бюджетом муниципального образования "Город Саратов" на реализацию соответствующего мероприятия Программы.

5. Критерии и порядок отбора субъектов малого
предпринимательства, имеющих право на получение грантов

5.1. Организацию проведения конкурсного отбора (далее - конкурса), а также организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по конкурсному отбору субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение грантов на создание собственного бизнеса (далее - Комиссия) осуществляет управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Управление).
5.2. Управление размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" объявление о проведении конкурса, содержащее сведения о сроках, времени и месте подачи заявок на участие в конкурсе, не позднее, чем за 7 календарных дней до дня начала приема заявок.
5.3. Управление осуществляет прием заявок на участие в конкурсе в течение 20 рабочих дней со дня начала приема заявок на участие в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.
5.4. Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства (далее - заявители) представляют в Управление заявление на предоставление гранта по форме согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Положению с приложением следующих документов (далее - заявка):
- реестра документов, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
- копии учредительных документов и всех изменений к ним, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документов, удостоверяющих личность (для юридических лиц);
- копии документа, удостоверяющего личность, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей),
- копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя и главного бухгалтера, заверенные заявителем (при наличии соответствующих должностей);
- справки на бланке заявителя, подписанной руководителем и главным бухгалтером (при наличии соответствующих должностей), с информацией:
а) о средней численности работников заявителя за период, прошедший со дня их государственной регистрации (определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного микропредприятия, малого предприятия);
б) об объемах выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, без учета налога на добавленную стоимость;
в) о доле физических и юридических лиц - учредителей заявителя в уставном капитале;
- копии документа, подтверждающего получение индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) субъекта малого предпринимательства высшего образования (при наличии высшего образования);
- справки на бланке субъекта малого предпринимательства об отсутствии у заявителя на дату представления заявки признаков, свидетельствующих о несоблюдении условий предоставления гранта: юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации, не признано несостоятельным (банкротом) или индивидуальный предприниматель не признан несостоятельным (банкротом);

- справки на бланке заявителя, подписанной руководителем и главным бухгалтером (при наличии соответствующих должностей), об отсутствии ограничений, установленных статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- бизнес-проекта по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению;
- информационного письма о реквизитах счета в кредитной организации, на который подлежит перечислению грант;
- копии документов, подтверждающих соблюдение заявителем условия софинансирования реализации бизнес-проекта за счет собственных и (или) заемных средств, документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы, или документы, подтверждающие наличие данной суммы на расчетном счете заявителя.
5.5. Заявитель по собственной инициативе вправе представить в Управление следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки (для юридических лиц);
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей);
- документ налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
- документы, свидетельствующие о возможности отнесения заявителя к приоритетной целевой группе получателей грантов в соответствии с Программой, в т.ч.:
а) копию трудовой книжки заявителя, копии документов работодателя: приказа (решения) о сокращении штата или ликвидации организации, уведомления (предупреждения) работника о предстоящем сокращении штата или ликвидации организации, уведомления организацией органов занятости о предстоящем сокращении штата или ликвидации организации (если учредитель субъекта малого предпринимательства (индивидуальный предприниматель) находился под угрозой увольнения в связи с сокращением штата или ликвидацией организации до даты официальной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);
б) документ органа службы занятости, подтверждающий, что заявитель до даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) имел статус зарегистрированного в установленном порядке безработного (если субъект малого предпринимательства был зарегистрирован безработным);
в) копию военного билета (с предъявлением оригинала) и справку из военкомата, подтверждающую, что заявитель является военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (если заявитель является военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации);
- копии документов, подтверждающих обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате проведения конкурса.
5.6. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных дефисами 1 - 3 пункта 5.5 настоящего Положения, соответствующая информация запрашивается Управлением в рамках межведомственного взаимодействия по состоянию на дату подачи заявки заявителем.
5.7. Заявка представляется в печатном виде на бумажном носителе, должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты и заверены печатью (если имеется) и подписью заявителя.
Копии документов, представляемые заявителем в составе заявки, должны быть заверены печатью (если имеется) и подписью заявителя, с представлением оригиналов на обозрение.
Документы, представленные заявителем, должны быть оформлены на русском языке, выполнены с использованием технических средств, не содержать подчисток, исправлений, помарок и сокращений.
Представленные в заявке документы заявителю не возвращаются. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке, в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Управление осуществляет регистрацию заявок, поданных в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса, в той последовательности, в которой они поступили в Управление.
Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение грантов на создание собственного бизнеса (далее - журнал). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, подписан начальником Управления.
Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, подавшего заявку.
5.9. Управление обязано обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в заявках.
5.10. Основанием для отказа в рассмотрении заявки является несоответствие заявки требованиям, установленным в п. 5.7, а также в случае непредставления полного пакета документов, указанного в п. 5.4 настоящего Положения.
В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении заявки, Управление в течение 3 (трех) календарных дней со дня регистрации заявки уведомляет субъекта малого предпринимательства, подавшего заявку, любым доступным способом о таком отказе, с последующим отправлением письменного уведомления об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.
5.11. Субъект малого предпринимательства вправе повторно подать доработанную заявку до окончания срока для приема заявок, установленного объявлением о проведении конкурса.
5.12. Заявки по истечении срока для приема заявок на участие в конкурсе не принимаются.
5.13. Управление в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока для приема заявок осуществляет комплексную проверку документов, представленных заявителем (проверка достоверности информации, содержащейся в них, и соответствия заявителя статусу субъекта малого предпринимательства требованиям пункта 5.14 настоящего Положения, анализ представленных бизнес-проектов).
По итогам указанных мероприятий Управление подготавливает по каждой заявке заключение, содержащее сведения о соответствии (не соответствии) заявителя статусу субъекта малого предпринимательства и требованиям пункта 5.14 настоящего Положения, достоверности представленных документов, социальной и экономической эффективности реализации представленного бизнес-проекта.
Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проведения комплексной проверки направляет заключения всем членам Комиссии.
5.14. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие следующим требованиям (далее - участники конкурса):
- соответствуют критериям, установленным статьями 4 и 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- вновь зарегистрированы на территории муниципального образования "Город Саратов" и действуют не более одного года со дня государственной регистрации на дату подачи заявки для участия в конкурсе.
5.15. Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проведения комплексной проверки инициирует заседание Комиссии для рассмотрения заключений Управления и документов, указанных в пунктах 5.4 - 5.5 настоящего Положения, заслушивания информации заявителей по защите бизнес-проектов для определения победителей конкурса и (или) принятия решения об отказе в допуске заявителя к конкурсу.
5.16. Победители конкурса должны быть определены Комиссией в срок не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока для приема заявок на участие в конкурсе.
5.17. Должностной состав комиссии по конкурсному отбору субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение грантов на создание собственного бизнеса, утверждается постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов". Формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся в очной форме по мере необходимости.
Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании принимает участие не менее двух третей от общего числа ее членов.
5.18. Секретарь Комиссии:
- оповещает членов Комиссии о дне заседания Комиссии и его повестке не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии;
- ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии.
5.19. Комиссия оценивает заявки, представленные заявителями, по следующим критериям:
а) осуществление заявителем деятельности в соответствии с приоритетными направлениями деятельности, определенными Программой, - 50 баллов, иные сферы деятельности (в том числе оптовая и розничная торговля) - 0 баллов;
б) отношение к приоритетной целевой группе получателей гранта в соответствии с Программой: относится к приоритетной группе - 20 баллов; не относится - 0 баллов;
в) размер софинансирования заявителем расходов на реализацию бизнес-проекта: свыше 50 % от размера гранта - 20 баллов, свыше 35 % от размера гранта - 15 баллов, свыше 25 % от размера гранта - 10 баллов; 15 % от размера гранта - 0 баллов.
г) создание новых рабочих мест в году получения средств финансовой поддержки (гранта): от 7 до 10 - 15 баллов, от 5 до 6 - 10 баллов, от 1 до 4 - 5 баллов, не создаются новые рабочие места - 0 баллов.
5.20. По результатам проведения оценки заявок осуществляется присвоение каждому участнику конкурса суммарной количественной оценки (оценочный балл) по всем критериям оценки заявок, указанным в пункте 5.19 настоящего Положения, ранжирование участников конкурса с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов (рейтинг заявок).
5.21. При рассмотрении на заседании Комиссии нескольких заявок, соответствующих установленным требованиям, победителем признается участник, набравший наибольший оценочный балл. При равном количестве баллов победителем признается участник, заявка которого поступила в Управление ранее.
Комиссия на основании рейтингов заявок в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Саратов" на соответствующий финансовый год на реализацию соответствующего мероприятия Программы, принимает решение о признании субъектов малого предпринимательства победителями конкурса - получателями гранта и формирует их перечень.
5.22. Решение об отказе в допуске субъекта малого предпринимательства к конкурсу принимается в отношении заявителей, не соответствующих установленным требованиям.
Решение об отказе в предоставлении гранта принимается Комиссией в отношении участников конкурса, которые набрали наименьшее количество баллов по всем критериям конкурса.
5.23. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
В случае равенства количества голосов, голос председателя Комиссии является решающим.
Любой член Комиссии вправе выразить особое мнение по рассматриваемому вопросу и изложить его в письменном виде. Особое мнение оформляется в качестве приложения к протоколу заседания Комиссии.
Решение Комиссии может быть обжаловано начинающими субъектами малого предпринимательства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.24. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии (далее - протокол) и подписывается председателем Комиссии, секретарем и всеми присутствующими членами Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
В протоколе указываются:
1) члены Комиссии, присутствующие на заседании, а также приглашенные лица;
2) сводная таблица заявок;
3) список заявителей, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к конкурсу (с обоснованием такого решения);
4) результаты голосования в соответствии с пунктом 5.20 настоящего Положения;
5) список победителей конкурса - получателей гранта, а также список субъектов малого предпринимательства, участвовавших в конкурсе, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении гранта (с обоснованием такого решения).
5.25. В течение 3 (трех) календарных дней со дня подписания протокола Управление публикует информацию о победителях конкурса - получателях гранта и очередности предоставления грантов в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в разделе "Поддержка малого и среднего бизнеса".
5.26. Управление в течение 5 (пяти) календарных дней со дня подписания протокола направляет письменные уведомления о результатах конкурса каждому заявителю.

6. Порядок предоставления грантов

6.1. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение), заключаемого субъектом малого предпринимательства, признанным победителем конкурса - получателем гранта (далее - получатель), и администрацией муниципального образования "Город Саратов" на основании протокола.
В соглашении в том числе указывается цель (предмет соглашения) предоставления и использования средств гранта, требования к предоставлению отчетности о ходе реализации бизнес-проекта, срок действия соглашения, ответственность сторон, порядок возврата средств, возможность осуществления контрольно-счетной палатой муниципального образования "Город Саратов" проверок соблюдения условий получения гранта.
6.2. Управление в течение 5 (пяти) календарных дней со дня подписания протокола направляет в адрес каждого победителя конкурса - получателя гранта уведомление о необходимости предоставления в Управление документов, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Положения, для заключения Соглашения.
6.3. Администрация муниципального образования "Город Саратов" в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня подписания протокола подписывает с получателем Соглашение, при условии представления им:
- финансовых документов, подтверждающих расходование собственных средств в размере, предусмотренном бизнес-проектом;
- документа, подтверждающего прохождение субъектом малого предпринимательства профильной подготовки или переподготовки в области экономики и (или) права, либо документа, подтверждающего прохождение субъектом малого предпринимательства краткосрочных курсов обучения основам ведения предпринимательской деятельности.
6.4. В случае, если по истечении установленного на заключение Соглашения срока оно не подписано получателем, обязательства администрации муниципального образования "Город Саратов" перед данным лицом аннулируются.
6.5. Управление не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня подписания Соглашения направляет в финансово-экономический отдел аппарата администрации муниципального образования "Город Саратов" копию протокола и один экземпляр подписанного сторонами Соглашения.
6.6. Финансово-экономический отдел аппарата администрации муниципального образования "Город Саратов" не позднее 14 (четырнадцати) банковских дней со дня предоставления Управлением документов, перечисленных в пункте 6.5 настоящего Положения, перечисляет денежные средства на расчетный счет получателя в соответствии с Соглашением.
6.7. После перечисления гранта на расчетный счет получателя Управление обеспечивает внесение сведений о нем в реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

7. Порядок возврата грантов в случае нарушений условий,
установленных при их предоставлении

7.1. Предоставленные субъектам малого предпринимательства гранты подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Саратов" в случаях:
- наличия недостоверных сведений в документах, представленных субъектом малого предпринимательства в соответствии с разделом 5 Положения;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта;
- нарушения условий предоставления гранта;
- нецелевого использования гранта, в том числе выявленного по результатам последующих контрольных мероприятий;
- признания субъекта малого предпринимательства банкротом, его ликвидации, нахождении в стадии реорганизации, в том числе и в случае обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления гранта документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, банкротства;
- наличия заявления субъекта малого предпринимательства.
7.2. Возврат в бюджет муниципального образования "Город Саратов" денежных средств, полученных в качестве гранта, производится субъектом малого предпринимательства на лицевой счет администрации муниципального образования "Город Саратов" в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.
7.3. При отказе субъекта малого предпринимательства от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Порядок возврата остатков гранта

8.1. Субъект малого предпринимательства возвращает в текущем финансовом году остаток гранта, не использованный в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта.
8.2. Возврат в бюджет муниципального образования "Город Саратов" остатков денежных средств, полученных в качестве гранта и не использованных в отчетном финансовом году, производится субъектом малого предпринимательства на лицевой счет администрации муниципального образования "Город Саратов" в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате остатка гранта.

9. Контроль соблюдения условий, целей
и порядка предоставления гранта

9.1. Управление и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов субъектам малого предпринимательства в установленном порядке.
9.2. В случае возникновения необходимости внесения в бизнес-проект изменений получатель гранта вправе направить в Управление предложения с обоснованием характера, причин, необходимости вносимых изменений в бизнес-проект для их согласования на заседании Комиссии.
Внесение соответствующих изменений в бизнес-проект допускается на основании решения Комиссии о согласовании указанных изменений.





Приложение № 1
к Положению

Форма заявления

Заявление
на предоставление начинающему субъекту малого предпринимательства
гранта на создание собственного бизнеса
(для индивидуального предпринимателя)

Ознакомившись с условиями предоставления гранта вновь
зарегистрированным и действующим не более 1 года субъектам малого
предпринимательства индивидуальный
предприниматель ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
направляет документы для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта.
Индивидуальный предприниматель подтверждает, что вся информация,
содержащаяся в представленных документах или их копиях, является подлинной,
и не возражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

ФИО лица, ответственного за реализацию проекта ________________________
Телефон, факс _____________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя
(ОГРНИП) __________________________________________________________________
Серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей ____________________________________
Кем выдано ________________________________________________________________
Дата выдачи _______________________________________________________________
Основные виды деятельности ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование вида экономической деятельности, предусмотренного
бизнес-проектом ___________________________________________________________
Сумма запрашиваемого гранта _______________________________________________
Я ______________________________ (паспорт № _______ серия ___________,
выдан ___________________) даю согласие на обработку и распространение
своих указанных персональных данных управлением развития потребительского
рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования
"Город Саратов" в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой
программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на
территории муниципального образования "Город Саратов" на 2013 - 2015 годы,
утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город
Саратов" от 4 октября 2012 года № 2381.

Индивидуальный предприниматель ____________ ___________________
(подпись) (ФИО полностью)
Дата МП





Приложение № 2
к Положению

Форма заявления

Заявление
на предоставление гранта начинающему субъекту малого
предпринимательства гранта на создание собственного бизнеса
(для юридического лица)

Ознакомившись с условиями предоставления гранта вновь
зарегистрированным и действующим не более 1 года субъектам малого
предпринимательства
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
___________________________________________________________________________
направляет документы для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта.
Организация подтверждает, что вся информация, содержащаяся в
представленных документах или их копиях, является подлинной, и не возражает
против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
Сокращенное наименование организации ______________________________________
Организационно-правовая форма _____________________________________________
Юридический (почтовый) адрес ______________________________________________
___________________________________________________________________________
ФИО руководителя __________________________________________________________
ФИО лица, ответственного за реализацию бизнес-проекта _____________________
Телефон, факс _____________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица (ОГРН) ______________________________________
Серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц ____________________________________________________
Кем выдано ________________________________________________________________
Дата выдачи _______________________________________________________________
Основные виды деятельности ________________________________________________
Наименование вида экономической деятельности, предусмотренного бизнес-
проектом __________________________________________________________________
Сумма запрашиваемого гранта _______________________________________________
Руководитель организации __________________________________________________
(подпись) (ФИО полностью)

Дата МП





Приложение № 3
к Положению

Форма реестра

Реестр документов, предоставляемых субъектами малого предпринимательства
в администрацию муниципального образования "Город Саратов"
для участия в конкурсном отборе

Дата приема документов ____________________________________________________
Наименование субъекта малого предпринимательства __________________________
Городской округ ___________________________________________________________
Сумма гранта ______________________________________________________________


Документы № страницы Примечание

1 2 3

1. Заявление на предоставление гранта по
установленной форме

2. а) для юридических лиц:

- копии учредительных документов и всех изменений к
ним

- копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица

- копия свидетельства о постановке на учет в
налоговом органе

б) для индивидуальных предпринимателей:

- копия документа, удостоверяющего личность

- копия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя

- копия свидетельства о постановке на учет в
налоговом органе

3. Копии документов, подтверждающих назначение на
должность руководителя и главного бухгалтера,
заверенные заявителем, при наличии соответствующих
должностей

4. Справка на бланке заявителя, подписанная
руководителем и главным бухгалтером (при наличии
соответствующих должностей), с информацией:

а) о средней численности работников заявителя за
период, прошедший со дня их государственной
регистрации (определяется с учетом всех его
работников, в том числе работников, работающих по
гражданско-правовым договорам или по
совместительству с учетом реально отработанного
времени, работников представительств, филиалов и
других обособленных подразделений указанного
микропредприятия, малого предприятия)

б) об объемах выручки от реализации товаров (работ,
услуг) за период, прошедший со дня их
государственной регистрации, без учета налога на
добавленную стоимость

в) о доле физических и юридических лиц -
учредителей заявителя в уставном капитале

5. Копия документа, подтверждающего получение
индивидуальным предпринимателем или учредителем
(учредителями) субъекта малого предпринимательства
высшего образования (при наличии высшего
образования)

6. Справка на бланке заявителя об отсутствии у
заявителя на дату предоставления заявки признаков,
свидетельствующих о несоблюдении условий
предоставления гранта:

а) для юридических лиц:

юридическое лицо не находится в стадии
реорганизации, ликвидации, несостоятельности
(банкротства)

б) для индивидуальных предпринимателей:

индивидуальный предприниматель не находится в
стадии несостоятельности (банкротства)

7. Справка на бланке заявителя, подписанная
руководителем и главным бухгалтером (при наличии
соответствующей должности), об отсутствии
ограничений на предоставление средств финансовой
поддержки, установленных статьей 14 Федерального
закона от 27 июля 2007 г. № 209 "О развитии малого
предпринимательства в Российской Федерации"

8. Бизнес-проект субъекта малого
предпринимательства о развитии предпринимательской
деятельности для предоставления гранта

9. Информационное письмо о реквизитах счета в
кредитной организации, на который подлежат
перечислению средства гранта

10. Копии документов, подтверждающих соблюдение
заявителем условия о софинансировании реализации
бизнес-проекта за счет собственных и (или) заемных
средств в размере, предусмотренном бизнес-проектом
(заверенные копии документов, подтверждающих
фактически осуществленные заявителем расходы, или
документы, подтверждающие наличие данной суммы на
расчетном счете заявителя

11. Выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц, полученная не ранее 30 календарных
дней до даты подачи заявки (для юридических лиц)

12. Выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей, полученная не
ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки
(для индивидуальных предпринимателей)

13 Документ налогового органа, содержащий сведения
о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по
уплате налогов, сборов, пеней и штрафов

14. Копия трудовой книжки заявителя, копии
документов работодателя: приказа (решения) о
сокращении штата или ликвидации организации,
уведомления (предупреждения) работника о
предстоящем сокращении штата или ликвидации
организации, уведомления организацией органов
занятости о предстоящем сокращении штата или
ликвидации организации (если учредитель субъекта
малого предпринимательства (индивидуальный
предприниматель) находился под угрозой увольнения в
связи с сокращением штата или ликвидацией
организации до даты официальной регистрации в
качестве юридического лица (индивидуального
предпринимателя)

15. Документ органа службы занятости,
подтверждающий, что заявитель (его учредитель) до
даты его государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя или государственной
регистрации юридического лица имел статус
безработного

16. Копия военного билета и справка из военкомата,
подтверждающая, что заявитель является
военнослужащим, уволенным в запас в связи с
сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации
(если заявитель является военнослужащим, уволенным
в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил
Российской Федерации)

17. Копия документов, подтверждающих обеспечение
занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в
возрасте до трех лет, выпускников детских домов, а
также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в
течение двух лет, предшествующих дате проведения
конкурсного отбора


Сдал заявку на _______ листах: Принял заявку:
_________/_____________________/ ______________/____________________/
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

---------------------------------------------------------------------------
Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей
администрации муниципального образования "Город Саратов"

Отрывной талон к реестру документов, представленных
_____________________________________________________________________
(наименование субъекта малого предпринимательства)
в составе заявки на участие конкурсном отборе


Дата, время приема Специалист



(подпись) (расшифровка
подписи)






Приложение № 4
к Положению

Форма бизнес-проекта, представляемого заявителем
в составе заявки на участие в конкурсном отборе

Бизнес-проект представляет собой неотъемлемую часть заявки на участие в конкурсном отборе

I. Титульный лист

Наименование бизнес-проекта.
Наименование и адрес организации.
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
телефон, факс
Для индивидуального предпринимателя:
- фамилия, имя, отчество;
- паспортные данные (номер, серия, кем и когда выдан);
- адрес регистрации и фактического проживания;
- телефон, факс.
Направление использования средств гранта (вид экономической деятельности).
Фамилия, имя, отчество контактного лица, телефон, факс, или лица, ответственного за реализацию бизнес-проекта.

II. Информационная карта субъекта малого
предпринимательства, претендующего на получение гранта
на создание собственного бизнеса
(по форме согласно приложению № 1)

III. Аннотация бизнес-проекта
(по форме согласно приложению № 2)

IV. Вводная часть или резюме бизнес-проекта

Краткое описание организации (индивидуального предпринимателя) - инициатора бизнес-проекта.
Место реализации бизнес-проекта (городской округ).
Суть бизнес-проекта.
Краткое описание стратегии развития бизнеса, рисков.
Описание потребности в средствах на создание бизнеса, включая источники, объемы, сроки и конкретные направления их использования с указанием видов оборудования и материалов, а также их количества и цены (по форме согласно приложению № 3).
Социально-экономическая составляющая бизнес-проекта (по форме согласно приложению № 6).
Краткое описание продукции, работ или услуг (по форме согласно приложению № 4).
Краткая характеристика участников бизнес-проекта (по форме согласно приложению № 5).
Характеристика производственного помещения, офиса (собственность, аренда) с приложением копий документов, подтверждающих право собственности, аренды. К договору аренды необходимо приложить копию свидетельства о государственной регистрации права собственности арендодателя на соответствующее помещение либо иной документ, подтверждающий право арендодателя сдавать в аренду помещение.

V. Приложения

В качестве приложений к бизнес-проекту представляются следующие документы (при наличии):
- бухгалтерские и финансовые отчеты, налоговые декларации;
- аудиторские заключения;
- спецификации продукта, фотографии;
- копии рекламных проспектов;
- копии лицензий, разрешений, свидетельств и иных документов, подтверждающих возможности инициатора бизнес-проекта реализовать бизнес-проект;
- копии договоров и протоколов о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации бизнес-проекта;
- рекомендательные письма;
- необходимые чертежи;
- проектная документация.

Подпись руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства (при наличии соответствующих должностей), заверенные печатью





Приложение № 1
к бизнес-проекту

Форма информационной карты

Информационная карта субъекта малого предпринимательства,
претендующего на получение гранта на создание
собственного бизнеса


Наименование субъекта малого
предпринимательства

Номер и дата государственной регистрации

Форма собственности
(доля государства в уставном капитале)

Сведения об учредителях (участниках)
юридического лица
Доля в уставном капитале (в %)
юридические лица
физические лица

Основной вид деятельности

Реквизиты субъекта малого предпринимательства:

ИНН

КПП

Расчетный счет (указать)

Корреспондентский счет

БИК

Банк (полное наименование банка, филиала,
отделения, доп. офиса)

№ Социально-экономические показатели 2012 год
п/п деятельности субъекта малого
предпринимательства

1. Стоимость основных средств,
тыс. руб. (балансовая)

2. Выручка от продажи товаров, продукции,
работ, услуг (тыс. руб.) <1>

3. Средняя численность работников, чел.

4. Среднемесячная заработная плата
работников, руб.


Подпись руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства (при наличии соответствующих должностей), заверенные печатью
--------------------------------
<1> при общей системе налогообложения - строка 010 Форма № 2 "Отчет о прибылях и убытках", при специальных налоговых режимах - сумма полученных доходов





Приложение № 2
к бизнес-проекту

Форма аннотации бизнес-проекта

Аннотация бизнес-проекта


Наименование бизнес-проекта

Направление использования средств гранта
(вид экономической деятельности)

Сроки реализации бизнес-проекта

Ожидаемый результат

Сметная стоимость бизнес-проекта

Источники финансирования бизнес-проекта:
собственные средства (тыс. руб.)
средства государственной поддержки (тыс.
руб.)



Подписи руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства
(при наличии соответствующих должностей), заверенные печатью





Приложение № 3
к бизнес-проекту

Форма календарного плана бизнес-проекта

Календарный план бизнес-проекта


№ Наименование этапа Источник Срок Стоимость Перечень
п/п (мероприятия) финансирования исполнения этапа документов,
(тыс. подтверждающих
руб.) целевое
использование
средств

1.

2.

...





Итого по 2013 году

Итого по проекту


Подписи руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства
(при наличии соответствующих должностей), заверенные печатью





Приложение № 4
к бизнес-проекту

Форма программы производства
и (или) реализация товара, работ, услуг

Программа производства
и (или) реализация товара, работ, услуг


Наименование продукции Производственный план

2013 год 2014 год 2015 год
(если деятельность
осуществлялась)

Продукт А

Производство (количество)

Средняя цена единицы (ед. изм.)

Объем реализации (количество)

Выручка (ед. изм.)

Продукт Б (аналогично)

Общий объем выручки


Подписи руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства
(при наличии соответствующих должностей), заверенные печатью





Приложение № 5
к бизнес-проекту

Численность работников, участвующих в реализации
бизнес-проекта, расходы на оплату труда и отчисления


Показатели Единица По годам реализации проекта
измерения
2013 год 2014 год 2015 год
(если деятельность
осуществлялась)

Численность работников, чел.
участвующих в реализации
бизнес-проекта, всего

Среднемесячная заработная тыс. руб.
плата

Расходы на оплату труда тыс. руб.

Страховые взносы на тыс. руб.
пенсионное, социальное и
обязательное медицинское
страхование


Подписи руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства
(при наличии соответствующих должностей), заверенные печатью





Приложение № 6
к бизнес-проекту

Финансовые результаты реализации проекта

(ед. измерения)

№ Наименование показателя 2013 год (если 2014 2015
п/п деятельность год год
осуществлялась)

1. Выручка от продажи товаров, продукции,
работ и услуг (сумма полученных доходов)

2. Себестоимость реализованных товаров,
продукции, работ и услуг (сумма
произведенных расходов)

3. Валовая прибыль
(стр. 1 - стр. 2)

4. Коммерческие расходы

5. Управленческие расходы

6. Прибыль (убыток) от продаж
(стр. 3 - стр. 4, 5)

7. Прочие доходы
(включая средства гранта)

8. Прочие расходы

9. Прибыль до налогообложения
(стр. 6 + стр. 7 - стр. 8)

10. Налоги и иные обязательные платежи,
уплачиваемые в бюджетную систему Российской
Федерации

11. Баланс доходов и расходов
(стр. 9 - стр. 10)


Подписи руководителя, главного бухгалтера субъекта малого предпринимательства
(при наличии соответствующих должностей), заверенные печатью





Приложение № 2
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 3 октября 2013 г. № 2326

ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ
НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА

Председатель комиссии - заместитель главы администрации муниципального
образования "Город Саратов" по экономическим
вопросам, председатель комитета по экономике,

Заместитель председателя - начальник управления развития потребительского
комиссии рынка и защиты прав потребителей администрации
муниципального образования "Город Саратов"

Секретарь комиссии - главный специалист отдела торговли,
общественного питания и бытового обслуживания
управления развития потребительского рынка и
защиты прав потребителей администрации
муниципального образования "Город Саратов"

Члены комиссии:

- заместитель председателя комитета по общественным отношениям, анализу и
информации администрации муниципального образования "Город Саратов"

- заместитель председателя комитета, начальник управления экономики и
финансов комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации
муниципального образования "Город Саратов"

- заместитель председателя комитета по экономике администрации
муниципального образования "Город Саратов"

- начальник отдела мониторинга и планирования расходов в отраслях
социальной сферы и управления бюджетного управления комитета по финансам
администрации муниципального образования "Город Саратов"

- начальник отдела договорной и информационной работы комитета правового
обеспечения администрации муниципального образования "Город Саратов"

- начальник отдела социально-трудовых отношений и содействия занятости
управления по труду и социальному развитию администрации муниципального
образования "Город Саратов"

- заведующий сектором по координации антитеррористической деятельности и
противодействию коррупции администрации муниципального образования "Город
Саратов"

- главный инженер закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие
городских электрических сетей" (по согласованию)

- заместитель директора государственного казенного учреждения Саратовской
области "Центр занятости населения города Саратова" (по согласованию)

- председатель Саратовской областной профсоюзной организации общественной
организации профессионального союза работников торговли, общественного
питания, потребительской кооперации и предпринимательства Российской
Федерации "Торговое единство" (по согласованию)

- директор департамента экономики и развития услуг Торгово-промышленной
палаты Саратовской области (по согласованию)

- индивидуальный предприниматель (по согласованию)


------------------------------------------------------------------