Решение муниципального Собрания Новобурасского муниципального района от 15.10.2013 N 180 "Об утверждении Положения "Об общественном Совете Новобурасского муниципального района Саратовской области"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", муниципальное Собрание Новобурасского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение "Об общественном Совете Новобурасского муниципального района Саратовской области" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в МУП "Редакция Новобурасской районной газеты "Наше время".
Глава
Новобурасского муниципального района
Ю.И.БАТРАЕВ
Приложение
к решению
муниципального Собрания
Новобурасского муниципального района
от 15 октября 2013 г. № 180
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1.1. Общественный Совет Новобурасского муниципального района Саратовской области (далее - Общественный Совет) является совещательным и консультативным органом, содействующим согласованному взаимодействию муниципальных органов и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района.
1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.
1.3. В своей деятельности Общественный Совет руководствуется Законом РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", федеральными законами, законодательством Саратовской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
1.4. Общественный Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей муниципального района и общественных объединений, действующих на его территории.
Статья 2. Цели и задачи Совета
2.1. Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей муниципального района, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального района, обеспечения правопорядка, защиты прав и свобод граждан РФ, проживающих на территории муниципального района, а также демократических принципов развития гражданского общества на территории района путем:
2.2. Привлечения граждан и общественных объединений к реализации муниципальной политики;
2.3. Выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
2.4. Проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2.5. Осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального района;
2.6. Выработки рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новобурасского муниципального района, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории Новобурасского муниципального района;
2.7. Оказания информационной, методологической и иной поддержки общественным объединениям, расположенным и действующим на территории Новобурасского муниципального района Саратовской области.
Статья 3. Функции Совета
3.1. Координация взаимодействия деятельности общественных объединений, действующих на территории Новобурасского муниципального района, оказание содействия их работе;
3.2. Организация и взаимодействие органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития Новобурасского муниципального района;
3.3. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных программ, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, подготовка практических рекомендаций для органов местного самоуправления;
3.4. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для жителей Новобурасского муниципального района вопросам;
3.5. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Саратовской области;
3.6. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.
Статья 4. Полномочия Совета
4.1. Совет обладает следующими полномочиями:
4.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития Новобурасского муниципального района;
4.2. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для работы Общественного совета;
4.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Общественного совета;
4.4. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;
4.5. Проводить слушания по актуальным вопросам общественной жизни в муниципальном районе;
4.6. Делегировать своих членов (представителей) для участия в совещаниях, общественных советах, при рассмотрении муниципальных программ и программ экономического и социального развития Новобурасского муниципального района в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в муниципальном районе;
4.7. Привлекать для проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации;
4.8. Создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Общественного Совета;
4.9. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в социальной сфере Новобурасского муниципального района;
4.10. Готовить предложения Главе муниципального района по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам и вопросам культурной политики развития Новобурасского муниципального района.
Статья 5. Состав Общественного Совета
5.1. Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением из пяти жителей Новобурасского района, утверждаемых на заседании муниципального Собрания Новобурасского муниципального района, не более трех жителей от МО Новобурасского района, утверждаемых Советами муниципальных образований, представителей общественных объединений, действующих на территории Новобурасского муниципального района.
5.2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;
2) политические партии деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным
5.3. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории Новобурасского муниципального района. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.4. Членами Общественного совета не могут быть:
1) Глава муниципального района, депутаты, судьи, иные лица, замещающие государственные должности, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Статья 6. Порядок формирования Общественного Совета
6.1. Глава муниципального района по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций определяет кандидатуры пяти жителей Новобурасского муниципального района, имеющих заслуги перед Новобурасским муниципальным районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
6.2. Советы депутатов муниципальных образований Новобурасского муниципального района по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций определяет кандидатуры не более трех жителей муниципального образования Новобурасского муниципального района, имеющих заслуги перед муниципальным образованием, районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
6.3. Жители муниципального района, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение пяти дней письменно уведомляют главу муниципального района о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.
6.4. Глава муниципального района в течение пяти дней со дня получения им письменного согласия жителей Новобурасского муниципального района войти в состав Общественного совета либо по истечении срока, установленного п. 6.3 настоящего решения, постановлением утверждает определенных им членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.
6.5. Советы МО Новобурасского муниципального района в течение пяти дней со дня получения им письменного согласия жителей района войти в состав Общественного совета либо по истечении срока, установленного п. 6.3 настоящего решением, утверждает определенных им членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.
6.6. Не позднее пяти дней со дня утверждения Главой муниципального района, Советом МО Новобурасского муниципального района определенных членов Общественного совета, прежде всего, местные общественные объединения направляют в Общественный совет заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета, оформленные решениями руководящих органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественного совета.
6.7. Члены Общественного совета, утвержденные Главой муниципального района и Советом депутатов МО Новобурасского муниципального района, по окончании срока сбора заявлений от общественных объединений в течение десяти дней принимают решение о приеме в члены Общественного совета представителей, прежде всего, местных общественных объединений и иных учреждений, подавших заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета. В состав Общественного совета включается один представитель от общественного объединения, объявления некоммерческой организации, иного учреждения. Решение о приеме в члены Общественного совета принимается большинством голосов от числа членов Общественного совета, определяемых Главой Новобурасского муниципального района, Советами депутатов МО Новобурасского муниципального района.
6.8. Первое пленарное заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня формирования правомочного Общественного совета. Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло более двух третей от установленного настоящим Положением числа Общественного совета.
6.9. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 5 лет со дня первого пленарного заседания Общественного совета.
6.10. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Глава муниципального района, Советы МО Новобурасского муниципального района инициируют процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.
6.11. В случае если полный состав Общественного совета не будет сформирован в порядке, установленном настоящим положением, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественного совета в соответствии с настоящим Положением новые члены Общественного Совета вводятся в ее состав в следующем порядке:
6.11.1. Глава муниципального района, Советы депутатов МО Новобурасского муниципального района принимают решение о приеме в члены Общественного совета жителей муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящей статьей, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
6.11.2. Члены Общественного совета, утвержденные Главой муниципального района, Советами МО депутатов Новобурасского муниципального района, принимают решение о приеме в члены Общественного совета представителей общественных объединений в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 7. Органы Общественного Совета
7.1. Члены Общественного совета на первом заседании избирают президиум и председателя Общественного Совета. Президиум Общественного Совета является постоянно действующим коллегиальным органом Общественного Совета.
Председатель Общественного совета организует деятельность Общественного совета, а также координирует деятельность комиссий и рабочих групп Общественного совета.
7.2. Общественный Совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.
7.3. В состав комиссии Общественного совета входят члены Общественного совета. В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественного совета.
Статья 8. Привлечение общественных объединений и иных объединений жителей Новобурасского муниципального района к работе Общественного Совета
8.1. Общественный Совет может привлекать к своей работе местные общественные объединения и федеральные, региональные и межрегиональные общественные объединения, представители которых не вошли в его состав.
8.2. Решение об участии в работе Общественного Совета местных общественных объединений и федеральных, региональных и межрегиональных общественных объединений, представители которых не вошли в его состав, принимается президиумом Общественного Совета.
Статья 9. Ограничения, связанные с членством в Общественном Совете
Объединение членов Общественного Совета по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
Статья 10. Участие членов Общественного Совета в его работе
10.1. Члены Общественного Совета принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественного Совета, президиума Общественного Совета, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
10.2. Члены Общественного Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного Совета, президиума Общественного Совета, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
10.3. Члены Общественного Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.
10.4. Деятельность членов Общественного Совета, его президиума, комиссии и рабочих групп осуществляется на общественных началах.
Статья 11. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного Совета
11.1. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественного Совета, в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного Совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного Совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Саратовской областной думы или депутатом органов местного самоуправления, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
7) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
8) смерти члена Общественного Совета.
11.2. Полномочия члена Общественного Совета приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественного Совета, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) регистрации его в качестве кандидата в депутаты, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.
Статья 12. Основные формы работы Общественного Совета
12.1. Основными формами работы Общественного Совета являются пленарные заседания Общественного Совета, заседания президиума Общественного Совета, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
12.2. Пленарные заседания Общественного Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
По решению президиума Общественного Совета может быть проведено внеочередное пленарное заседание Общественного Совета.
Заседания президиума Общественного Совета проводятся не реже одного раза в месяц.
По решению председателя Общественного Совета может быть проведено внеочередное заседание президиума Общественного Совета.
Заседания комиссий и рабочих групп Общественного Совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих комиссий и рабочих групп.
Статья 13. Решения Общественного Совета
Решения Общественного Совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
Статья 14. Общественная экспертиза
14.1. Общественный Совет вправе по решению президиума Общественного Совета проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов, либо в связи с обращением главы Новобурасского муниципального района Саратовской области, Совета депутатов МО Новобурасского муниципального района, администрации Новобурасского муниципального района, иных органов местного самоуправления проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов.
14.2. Для проведения экспертизы Общественный Совет создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов;
2) рекомендовать Общественному Совету направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
3) предложить Общественному Совету направить членов Общественного Совета для участия в работе органов местного самоуправления, которые рассматривают проекты муниципальных правовых актов, являющиеся объектом экспертизы.
3. При поступлении запроса Общественного Совета органы местного самоуправления обязаны предоставить проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.
Статья 15. Заключения Общественного Совета по результатам общественной экспертизы
15.1. Заключения Общественного Совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов носят рекомендательный характер и направляются в соответствующие органы местного самоуправления.
15.2. Заключения Общественного Совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Общественного Совета.
Статья 16. Поддержка Общественным Советом гражданских инициатив
16.1. Общественный Совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах жителей Новобурасского муниципального района и общественных объединений.
16.2. Общественный Совет организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
16.3. Общественный Совет доводит до сведения жителей Новобурасского муниципального района информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 17. Предоставление возможности участия членов Общественного Совета в работе органов местного самоуправления
17.1. Муниципальное Собрание Новобурасского муниципального района предоставляет возможность присутствовать на заседаниях комиссий и рабочих групп членов Общественного совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.2. Глава администрации Новобурасского муниципального района предоставляет возможность участвовать на заседаниях и в иных мероприятиях администрации членов Общественного Совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.3. Руководители иных органов местного самоуправления предоставляют возможность участия на заседаниях и в иных мероприятиях соответствующих органов членов Общественного Совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.4. Порядок участия членов Общественного Совета в заседаниях и на иных мероприятиях органов местного самоуправления определяют соответствующие органы местного самоуправления.
Статья 18. Предоставление информации Общественному Совету
18.1. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Общественного Совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, сведения о персональных данных.
18.2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественного Совета, обязано дать на него ответ не позднее чем через тридцать дней со дня получения запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Статья 19. Содействие членам Общественного Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением
19.1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, иные муниципальные служащие оказывают содействие членам Общественного Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.
19.3. Общественный Совет может обращаться в муниципальные и иные средства массовой информации для информирования широких кругов общественности Новобурасского муниципального района о результатах его деятельности.
Статья 20. Переходные положения
20.1. Глава Новобурасского муниципального района, Советы муниципальных образований Новобурасского муниципального района в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Положения по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, определяют кандидатуры пяти жителей муниципального района, имеющих заслуги перед районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного Совета первого состава.
20.2. Члены Общественного Совета первого созыва, утвержденные в соответствии с настоящим Положением, принимают решение о приеме в члены Общественного Совета представителей общественных объединений, действующих на территории Новобурасского муниципального района, открытым голосованием по списку зарегистрированных заявок на вхождение в состав Общественного Совета.
20.4. К выдвижению кандидатов в члены Общественного Совета первого состава не могут быть допущены общественные объединения, зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силу настоящего Положения.
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", муниципальное Собрание Новобурасского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение "Об общественном Совете Новобурасского муниципального района Саратовской области" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в МУП "Редакция Новобурасской районной газеты "Наше время".
Глава
Новобурасского муниципального района
Ю.И.БАТРАЕВ
Приложение
к решению
муниципального Собрания
Новобурасского муниципального района
от 15 октября 2013 г. № 180
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1.1. Общественный Совет Новобурасского муниципального района Саратовской области (далее - Общественный Совет) является совещательным и консультативным органом, содействующим согласованному взаимодействию муниципальных органов и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района.
1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.
1.3. В своей деятельности Общественный Совет руководствуется Законом РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", федеральными законами, законодательством Саратовской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
1.4. Общественный Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей муниципального района и общественных объединений, действующих на его территории.
Статья 2. Цели и задачи Совета
2.1. Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей муниципального района, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального района, обеспечения правопорядка, защиты прав и свобод граждан РФ, проживающих на территории муниципального района, а также демократических принципов развития гражданского общества на территории района путем:
2.2. Привлечения граждан и общественных объединений к реализации муниципальной политики;
2.3. Выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
2.4. Проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2.5. Осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального района;
2.6. Выработки рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новобурасского муниципального района, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории Новобурасского муниципального района;
2.7. Оказания информационной, методологической и иной поддержки общественным объединениям, расположенным и действующим на территории Новобурасского муниципального района Саратовской области.
Статья 3. Функции Совета
3.1. Координация взаимодействия деятельности общественных объединений, действующих на территории Новобурасского муниципального района, оказание содействия их работе;
3.2. Организация и взаимодействие органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития Новобурасского муниципального района;
3.3. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных программ, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, подготовка практических рекомендаций для органов местного самоуправления;
3.4. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для жителей Новобурасского муниципального района вопросам;
3.5. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Саратовской области;
3.6. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.
Статья 4. Полномочия Совета
4.1. Совет обладает следующими полномочиями:
4.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития Новобурасского муниципального района;
4.2. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для работы Общественного совета;
4.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Общественного совета;
4.4. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;
4.5. Проводить слушания по актуальным вопросам общественной жизни в муниципальном районе;
4.6. Делегировать своих членов (представителей) для участия в совещаниях, общественных советах, при рассмотрении муниципальных программ и программ экономического и социального развития Новобурасского муниципального района в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в муниципальном районе;
4.7. Привлекать для проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации;
4.8. Создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Общественного Совета;
4.9. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в социальной сфере Новобурасского муниципального района;
4.10. Готовить предложения Главе муниципального района по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам и вопросам культурной политики развития Новобурасского муниципального района.
Статья 5. Состав Общественного Совета
5.1. Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением из пяти жителей Новобурасского района, утверждаемых на заседании муниципального Собрания Новобурасского муниципального района, не более трех жителей от МО Новобурасского района, утверждаемых Советами муниципальных образований, представителей общественных объединений, действующих на территории Новобурасского муниципального района.
5.2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;
2) политические партии деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным
5.3. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории Новобурасского муниципального района. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.4. Членами Общественного совета не могут быть:
1) Глава муниципального района, депутаты, судьи, иные лица, замещающие государственные должности, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Статья 6. Порядок формирования Общественного Совета
6.1. Глава муниципального района по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций определяет кандидатуры пяти жителей Новобурасского муниципального района, имеющих заслуги перед Новобурасским муниципальным районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
6.2. Советы депутатов муниципальных образований Новобурасского муниципального района по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций определяет кандидатуры не более трех жителей муниципального образования Новобурасского муниципального района, имеющих заслуги перед муниципальным образованием, районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
6.3. Жители муниципального района, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение пяти дней письменно уведомляют главу муниципального района о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.
6.4. Глава муниципального района в течение пяти дней со дня получения им письменного согласия жителей Новобурасского муниципального района войти в состав Общественного совета либо по истечении срока, установленного п. 6.3 настоящего решения, постановлением утверждает определенных им членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.
6.5. Советы МО Новобурасского муниципального района в течение пяти дней со дня получения им письменного согласия жителей района войти в состав Общественного совета либо по истечении срока, установленного п. 6.3 настоящего решением, утверждает определенных им членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.
6.6. Не позднее пяти дней со дня утверждения Главой муниципального района, Советом МО Новобурасского муниципального района определенных членов Общественного совета, прежде всего, местные общественные объединения направляют в Общественный совет заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета, оформленные решениями руководящих органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественного совета.
6.7. Члены Общественного совета, утвержденные Главой муниципального района и Советом депутатов МО Новобурасского муниципального района, по окончании срока сбора заявлений от общественных объединений в течение десяти дней принимают решение о приеме в члены Общественного совета представителей, прежде всего, местных общественных объединений и иных учреждений, подавших заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета. В состав Общественного совета включается один представитель от общественного объединения, объявления некоммерческой организации, иного учреждения. Решение о приеме в члены Общественного совета принимается большинством голосов от числа членов Общественного совета, определяемых Главой Новобурасского муниципального района, Советами депутатов МО Новобурасского муниципального района.
6.8. Первое пленарное заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня формирования правомочного Общественного совета. Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло более двух третей от установленного настоящим Положением числа Общественного совета.
6.9. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 5 лет со дня первого пленарного заседания Общественного совета.
6.10. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Глава муниципального района, Советы МО Новобурасского муниципального района инициируют процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.
6.11. В случае если полный состав Общественного совета не будет сформирован в порядке, установленном настоящим положением, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественного совета в соответствии с настоящим Положением новые члены Общественного Совета вводятся в ее состав в следующем порядке:
6.11.1. Глава муниципального района, Советы депутатов МО Новобурасского муниципального района принимают решение о приеме в члены Общественного совета жителей муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящей статьей, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
6.11.2. Члены Общественного совета, утвержденные Главой муниципального района, Советами МО депутатов Новобурасского муниципального района, принимают решение о приеме в члены Общественного совета представителей общественных объединений в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 7. Органы Общественного Совета
7.1. Члены Общественного совета на первом заседании избирают президиум и председателя Общественного Совета. Президиум Общественного Совета является постоянно действующим коллегиальным органом Общественного Совета.
Председатель Общественного совета организует деятельность Общественного совета, а также координирует деятельность комиссий и рабочих групп Общественного совета.
7.2. Общественный Совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.
7.3. В состав комиссии Общественного совета входят члены Общественного совета. В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественного совета.
Статья 8. Привлечение общественных объединений и иных объединений жителей Новобурасского муниципального района к работе Общественного Совета
8.1. Общественный Совет может привлекать к своей работе местные общественные объединения и федеральные, региональные и межрегиональные общественные объединения, представители которых не вошли в его состав.
8.2. Решение об участии в работе Общественного Совета местных общественных объединений и федеральных, региональных и межрегиональных общественных объединений, представители которых не вошли в его состав, принимается президиумом Общественного Совета.
Статья 9. Ограничения, связанные с членством в Общественном Совете
Объединение членов Общественного Совета по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
Статья 10. Участие членов Общественного Совета в его работе
10.1. Члены Общественного Совета принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественного Совета, президиума Общественного Совета, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
10.2. Члены Общественного Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного Совета, президиума Общественного Совета, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
10.3. Члены Общественного Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.
10.4. Деятельность членов Общественного Совета, его президиума, комиссии и рабочих групп осуществляется на общественных началах.
Статья 11. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного Совета
11.1. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественного Совета, в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного Совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного Совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Саратовской областной думы или депутатом органов местного самоуправления, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
7) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
8) смерти члена Общественного Совета.
11.2. Полномочия члена Общественного Совета приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественного Совета, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) регистрации его в качестве кандидата в депутаты, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.
Статья 12. Основные формы работы Общественного Совета
12.1. Основными формами работы Общественного Совета являются пленарные заседания Общественного Совета, заседания президиума Общественного Совета, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
12.2. Пленарные заседания Общественного Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
По решению президиума Общественного Совета может быть проведено внеочередное пленарное заседание Общественного Совета.
Заседания президиума Общественного Совета проводятся не реже одного раза в месяц.
По решению председателя Общественного Совета может быть проведено внеочередное заседание президиума Общественного Совета.
Заседания комиссий и рабочих групп Общественного Совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих комиссий и рабочих групп.
Статья 13. Решения Общественного Совета
Решения Общественного Совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
Статья 14. Общественная экспертиза
14.1. Общественный Совет вправе по решению президиума Общественного Совета проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов, либо в связи с обращением главы Новобурасского муниципального района Саратовской области, Совета депутатов МО Новобурасского муниципального района, администрации Новобурасского муниципального района, иных органов местного самоуправления проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов.
14.2. Для проведения экспертизы Общественный Совет создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов;
2) рекомендовать Общественному Совету направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
3) предложить Общественному Совету направить членов Общественного Совета для участия в работе органов местного самоуправления, которые рассматривают проекты муниципальных правовых актов, являющиеся объектом экспертизы.
3. При поступлении запроса Общественного Совета органы местного самоуправления обязаны предоставить проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.
Статья 15. Заключения Общественного Совета по результатам общественной экспертизы
15.1. Заключения Общественного Совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов носят рекомендательный характер и направляются в соответствующие органы местного самоуправления.
15.2. Заключения Общественного Совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Общественного Совета.
Статья 16. Поддержка Общественным Советом гражданских инициатив
16.1. Общественный Совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах жителей Новобурасского муниципального района и общественных объединений.
16.2. Общественный Совет организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
16.3. Общественный Совет доводит до сведения жителей Новобурасского муниципального района информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 17. Предоставление возможности участия членов Общественного Совета в работе органов местного самоуправления
17.1. Муниципальное Собрание Новобурасского муниципального района предоставляет возможность присутствовать на заседаниях комиссий и рабочих групп членов Общественного совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.2. Глава администрации Новобурасского муниципального района предоставляет возможность участвовать на заседаниях и в иных мероприятиях администрации членов Общественного Совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.3. Руководители иных органов местного самоуправления предоставляют возможность участия на заседаниях и в иных мероприятиях соответствующих органов членов Общественного Совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.4. Порядок участия членов Общественного Совета в заседаниях и на иных мероприятиях органов местного самоуправления определяют соответствующие органы местного самоуправления.
Статья 18. Предоставление информации Общественному Совету
18.1. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Общественного Совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, сведения о персональных данных.
18.2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественного Совета, обязано дать на него ответ не позднее чем через тридцать дней со дня получения запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Статья 19. Содействие членам Общественного Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением
19.1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, иные муниципальные служащие оказывают содействие членам Общественного Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.
19.3. Общественный Совет может обращаться в муниципальные и иные средства массовой информации для информирования широких кругов общественности Новобурасского муниципального района о результатах его деятельности.
Статья 20. Переходные положения
20.1. Глава Новобурасского муниципального района, Советы муниципальных образований Новобурасского муниципального района в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Положения по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, определяют кандидатуры пяти жителей муниципального района, имеющих заслуги перед районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного Совета первого состава.
20.2. Члены Общественного Совета первого созыва, утвержденные в соответствии с настоящим Положением, принимают решение о приеме в члены Общественного Совета представителей общественных объединений, действующих на территории Новобурасского муниципального района, открытым голосованием по списку зарегистрированных заявок на вхождение в состав Общественного Совета.
20.4. К выдвижению кандидатов в члены Общественного Совета первого состава не могут быть допущены общественные объединения, зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силу настоящего Положения.
------------------------------------------------------------------