Решение Екатериновского районного Собрания Екатериновского муниципального района от 30.10.2013 N 31-193 "Об утверждении Положения о создании Общественного совета Екатериновского муниципального района"
ЕКАТЕРИНОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 31-193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ЕКАТЕРИНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения эффективности взаимодействия населения с органами местного самоуправления, поддержания общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов Екатериновское районное Собрание решило:
1. Утвердить Положение "О создании Общественного совета Екатериновского муниципального района" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете "Слава труду" и размещения на официальном сайте администрации Екатериновского муниципального района (ekaterinovka.sarmo.ru).
Глава
Екатериновского муниципального района
П.Г.ЖИРНОВ
Приложение
к решению
Екатериновского районного Собрания
от 30 октября 2013 г. № 31-193
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Общественный совет Екатериновского муниципального района (далее - Общественный совет) является совещательным и консультативным органом, содействующим согласованному взаимодействию муниципальных органов и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района.
1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.
1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Законом Российской Федерации "Об общественных объединениях", федеральными законами, законодательством Саратовской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
1.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей муниципального района и общественных объединений, действующих на его территории.
2. Цели и задачи совета
2.1. Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей муниципального района, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального района, обеспечения правопорядка, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, а также демократических принципов развития гражданского общества на территории муниципального района путем:
2.1.1. Привлечения граждан и общественных объединений к реализации муниципальной политики;
2.1.2. Выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
2.1.3. Проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2.1.4. Осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального района;
2.1.5. Выработки рекомендаций органами местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, проживающих на территории Екатериновского муниципального района, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории муниципального района;
2.1.6. Оказания информационной, методической и иной поддержки общественным объединениям, расположенным и действующим на территории муниципального района.
3. Функции совета
3.1. Координация взаимодействия деятельности общественных объединений, действующих на территории муниципального района, оказание содействия их работе.
3.2. Оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив.
3.3. Организация взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по наиболее важных вопросам экономического, социального и общественного развития муниципального района.
3.4. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных программ, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, подготовка практических рекомендаций для органов местного самоуправления.
3.5. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для жителей муниципального района вопросам.
3.6. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Саратовской области, Общественными советами и Общественными палатами муниципальных районов Саратовской области.
3.7. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.
4. Полномочия Совета
4.1. Совет обладает следующими полномочиями:
4.1.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития муниципального района;
4.1.2. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для работы Общественного совета;
4.1.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Общественного совета;
4.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных, некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;
4.1.5. Проводить общественные слушания по наиболее важным и острым социальным проблемам в муниципальном районе;
4.1.6. Делегировать своих членов (представителей) для участия в совещаниях, общественных советах, при рассмотрении местных целевых программ и программ экономического и социального развития муниципального района в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в муниципальном районе;
4.1.7. Привлекать для проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации;
4.1.8. Создать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Общественного совета;
4.1.9. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в социальной сфере;
4.1.10. Готовить предложения Главе муниципального района по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам и вопросам культурной политики развития муниципального района.
5. Состав Общественного совета
5.1. Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением из шести жителей муниципального района, утверждаемых Главой муниципального района, шести жителей муниципального района, утверждаемых Екатериновским районным Собранием Екатериновского муниципального района, шести представителей общественных объединений, действующих на территории муниципального района.
5.2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения:
1. Объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;
2. Политические партии;
3. Деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
5.3. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории муниципального района. Члены совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.4. Членами Общественного совета не могут быть:
1. Глава муниципального района, депутаты, судьи, иные лица, замещающие государственные должности, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2. Лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
6. Порядок формирования Общественного совета
6.1. Глава муниципального района по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, творческими союзами определяет кандидатуры шести жителей муниципального района, имеющих заслуги перед муниципальным районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
6.2. Екатериновское районное Собрание Екатериновского муниципального района по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными учреждениями, творческими союзами определяет кандидатуры шести жителей муниципального района, имеющих заслуги перед муниципальным районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
6.3. Жители муниципального района, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение пяти дней письменно уведомляют Главу муниципального района о своем решении войти в состав Общественного совета.
6.4. Глава муниципального района в течение пяти дней со дня получения им письменного согласия жителей муниципального района войти в состав совета либо по истечении срока, установленного частью 6.2 настоящей статьи, постановлением утверждает определенных им членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.
6.5. Не позднее пяти дней со дня утверждения Главой муниципального района, Екатериновским районным Собранием Екатериновского муниципального района определенных членов Общественного совета прежде всего местные общественные объединения направляют в Общественный совет заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета, оформленные решениями руководящих органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественного совета.
6.6. Члены Общественного совета, утвержденные Главой муниципального района и Екатериновским районным Собранием Екатериновского муниципального района, по окончании срока сбора заявлений от общественных объединений в течение десяти дней и принимают решение о приеме в члены Общественного совета шести представителей прежде всего местных общественных объединений и иных учреждений, подавших заявление о желании включить своих представителей в состав Общественного совета. В состав Общественного совета включается один представитель от общественного объединения, объединения некоммерческой организации, иного учреждения. Решение о приеме в члены Общественного совета принимается большинством голосов от числа членов Общественного совета, определяемых Главой муниципального района, Екатериновским районным Собранием Екатериновского муниципального района.
6.7. Первое пленарное заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня формирования правомочного состава Общественного совета. Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло более двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета.
6.8. Срок полномочий Общественного совета истекает через 5 лет со дня первого пленарного заседания Общественного совета.
6.9. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Глава муниципального района, Екатериновское районное Собрание Екатериновского муниципального района инициируют процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.
6.10. В случае если новый состав Общественного совета не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественного совета в соответствии с настоящим Положением новые члены Общественного совета вводятся в ее состав в следующем порядке:
6.10.1. Глава муниципального района, Екатериновское районное Собрание Екатериновского муниципального района принимают решение о приеме в члены Общественного совета жителей муниципального района в порядке, предусмотренном частями 6.1 - 6.4 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
6.10.2. Члены Общественного совета, утвержденные Главой муниципального района, Екатериновским районным Собранием Екатериновского муниципального района, принимают решение о приеме в члены совета представителей общественных объединений в порядке, предусмотренном частями 6.4 и 6.5 настоящей статьи.
6.11. Процедуры, указанные в пунктах 6.10.1 и 6.10.2 части 6.10 настоящей статьи, осуществляются в течение десяти дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных в абзаце первом части 6.10 настоящей статьи.
7. Органы Общественного совета
7.1. Члены Общественного совета на первом пленарном заседании избирают Общее собрание Общественного совета и председателя Общественного совета. Общее собрание Общественного совета является постоянно действующим коллегиальным органом Общественного совета. Председатель Общественного совета организует деятельность Общественного совета, его Общего собрания, а также координирует деятельность комиссий и рабочих групп Общественного совета.
7.2. Общественный совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы.
7.3. В состав комиссии Общественного совета входят члены Общественного совета. В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественного совета.
8. Привлечение общественных объединений и иных общественных
организаций, жителей муниципального района к работе
Общественного совета
8.1. Общественный совет может привлекать к своей работе местные общественные объединения, региональные объединения, представители которых не вошли в его состав.
8.2. Решение об участии в работе Общественного совета местных общественных объединений, региональных объединений, представители которых не вошли в состав совета, принимается Общим собранием Общественного совета.
9. Ограничения, связанные с членством в Общественном совете
9.1. Объединение членов совета по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
10. Участие членов Общественного совета в его работе
10.1. Члены Общественного совета принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественного совета, Общего собрания Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
10.2. Члены Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнением по любому вопросу деятельности Общественного совета, Общего собрания Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
10.3. Члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.
10.4. Деятельность членов Общественного совета, его Общего собрания, комиссий и рабочих групп осуществляется на общественных началах.
11. Прекращение и приостановление полномочий
члена Общественного совета
11.1. Полномочия членов Общественного совета прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественного совета, в случае:
11.1.1. Истечения срока его полномочий;
11.1.2. Подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
11.1.3. Недееспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
11.1.4. Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
11.1.5. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
11.1.6. Избрания его депутатом Государственной думы РФ, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, избрания депутатом Саратовской областной Думы, а также на выборную должность органа местного самоуправления;
11.1.7. Назначения его на государственную должность РФ, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта РФ, должность государственной гражданской службы субъекта РФ или должность муниципальной службы;
11.1.8. Смерти члена Общественного совета.
12. Основные формы работы Общественного совета
12.1. Основными формами работы Общественного совета являются пленарные заседания Общественного совета, заседания Общего собрания Общественного совета, заседания комиссий и рабочих групп.
12.2. Пленарные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Общего собрания Общественного совета может быть проведено внеочередное пленарное заседание Общественного совета. Заседания Общего собрания Общественного совета проводятся не реже одного раза в месяц. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание Общего собрания Общественного совета. Заседания комиссий и рабочих групп Общественного совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих комиссий и рабочих групп.
13. Решения Общественного совета
13.1. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
14. Общественная экспертиза
14.1. Общественный совет вправе по решению Общего собрания Общественного совета проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов либо в связи с обращением Главы муниципального района, депутатов Екатериновского районного Собрания Екатериновского муниципального района, администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов.
14.2. Для проведения экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:
14.2.1. Привлекать экспертов;
14.2.2. Рекомендовать Общественному совету направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
14.2.3. Предложить Общественному совету направить членов Общественного совета для участия в работе органов местного самоуправления, которые рассматривают проекты муниципальных правовых актов, являющиеся объектами экспертизы.
14.2.3. При поступлении запроса Общественного совета органы местного самоуправления обязаны предоставить проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.
15. Заключения Общественного совета по результатам
общественной экспертизы
15.1. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов носят рекомендательный характер и направляются в соответствующие органы местного самоуправления.
15.2. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Общественного совета.
16. Поддержка Общественным советом гражданских инициатив
16.1. Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах жителей муниципального района и общественных объединений.
16.2. Общественный совет организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
16.3. Общественный совет доводит до сведения жителей района информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.
17. Предоставление возможности участия членов Общественного
совета в работе органов местного самоуправления
17.1. Совет муниципального района предоставляет возможность присутствовать на заседаниях совета, комиссий и рабочих групп членов Общественного совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.2. Глава администрации муниципального района предоставляет возможность участвовать на заседаниях и в иных мероприятиях администрации членов Общественного совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.3. Руководители иных органов местного самоуправления предоставляют возможность участия на заседаниях и в иных мероприятиях соответствующих органов членов Общественного совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.4. Порядок участия членов Общественного совета в заседаниях и на иных мероприятиях органов местного самоуправления определяют соответствующие органы местного самоуправления.
18. Содействие членами Общественного совета в исполнении
ими полномочий, установленных настоящим Положением
18.1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, иные муниципальные служащие могут оказывать содействие членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.
18.2. Общественный совет может обращаться в муниципальные и иные средства массовой информации для информирования широких кругов общественности муниципального района о результатах его деятельности.
19. Переходные положения
19.1. Глава муниципального района, Екатериновское районное Собрание Екатериновского муниципального района в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Положения по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными учреждениями, творческими союзами определяют по шесть кандидатур жителей муниципального района, имеющих заслуги перед муниципальным районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета первого состава.
19.2. Члены Общественного совета, утвержденные в соответствии с настоящим Положением, принимают решение о приеме в члены Общественного совета шести представителей общественных объединений, действующих на территории муниципального района, тайным голосованием по списку зарегистрированных заявок на вхождение в состав Общественного совета. Голосование может происходить в несколько туров до момента, когда будут определены все члены Общественного совета.
19.3. К выдвижению кандидатов в члены Общественного совета первого состава не могут быть допущены общественные объединения, зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силу настоящего Положения.
------------------------------------------------------------------
ЕКАТЕРИНОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 31-193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ЕКАТЕРИНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения эффективности взаимодействия населения с органами местного самоуправления, поддержания общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов Екатериновское районное Собрание решило:
1. Утвердить Положение "О создании Общественного совета Екатериновского муниципального района" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете "Слава труду" и размещения на официальном сайте администрации Екатериновского муниципального района (ekaterinovka.sarmo.ru).
Глава
Екатериновского муниципального района
П.Г.ЖИРНОВ
Приложение
к решению
Екатериновского районного Собрания
от 30 октября 2013 г. № 31-193
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Общественный совет Екатериновского муниципального района (далее - Общественный совет) является совещательным и консультативным органом, содействующим согласованному взаимодействию муниципальных органов и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района.
1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.
1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Законом Российской Федерации "Об общественных объединениях", федеральными законами, законодательством Саратовской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
1.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей муниципального района и общественных объединений, действующих на его территории.
2. Цели и задачи совета
2.1. Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей муниципального района, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального района, обеспечения правопорядка, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, а также демократических принципов развития гражданского общества на территории муниципального района путем:
2.1.1. Привлечения граждан и общественных объединений к реализации муниципальной политики;
2.1.2. Выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
2.1.3. Проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2.1.4. Осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального района;
2.1.5. Выработки рекомендаций органами местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, проживающих на территории Екатериновского муниципального района, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории муниципального района;
2.1.6. Оказания информационной, методической и иной поддержки общественным объединениям, расположенным и действующим на территории муниципального района.
3. Функции совета
3.1. Координация взаимодействия деятельности общественных объединений, действующих на территории муниципального района, оказание содействия их работе.
3.2. Оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив.
3.3. Организация взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по наиболее важных вопросам экономического, социального и общественного развития муниципального района.
3.4. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных программ, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, подготовка практических рекомендаций для органов местного самоуправления.
3.5. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для жителей муниципального района вопросам.
3.6. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Саратовской области, Общественными советами и Общественными палатами муниципальных районов Саратовской области.
3.7. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.
4. Полномочия Совета
4.1. Совет обладает следующими полномочиями:
4.1.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития муниципального района;
4.1.2. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для работы Общественного совета;
4.1.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Общественного совета;
4.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных, некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;
4.1.5. Проводить общественные слушания по наиболее важным и острым социальным проблемам в муниципальном районе;
4.1.6. Делегировать своих членов (представителей) для участия в совещаниях, общественных советах, при рассмотрении местных целевых программ и программ экономического и социального развития муниципального района в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в муниципальном районе;
4.1.7. Привлекать для проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации;
4.1.8. Создать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Общественного совета;
4.1.9. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в социальной сфере;
4.1.10. Готовить предложения Главе муниципального района по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам и вопросам культурной политики развития муниципального района.
5. Состав Общественного совета
5.1. Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением из шести жителей муниципального района, утверждаемых Главой муниципального района, шести жителей муниципального района, утверждаемых Екатериновским районным Собранием Екатериновского муниципального района, шести представителей общественных объединений, действующих на территории муниципального района.
5.2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения:
1. Объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;
2. Политические партии;
3. Деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
5.3. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории муниципального района. Члены совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.4. Членами Общественного совета не могут быть:
1. Глава муниципального района, депутаты, судьи, иные лица, замещающие государственные должности, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2. Лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
6. Порядок формирования Общественного совета
6.1. Глава муниципального района по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, творческими союзами определяет кандидатуры шести жителей муниципального района, имеющих заслуги перед муниципальным районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
6.2. Екатериновское районное Собрание Екатериновского муниципального района по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными учреждениями, творческими союзами определяет кандидатуры шести жителей муниципального района, имеющих заслуги перед муниципальным районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
6.3. Жители муниципального района, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение пяти дней письменно уведомляют Главу муниципального района о своем решении войти в состав Общественного совета.
6.4. Глава муниципального района в течение пяти дней со дня получения им письменного согласия жителей муниципального района войти в состав совета либо по истечении срока, установленного частью 6.2 настоящей статьи, постановлением утверждает определенных им членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.
6.5. Не позднее пяти дней со дня утверждения Главой муниципального района, Екатериновским районным Собранием Екатериновского муниципального района определенных членов Общественного совета прежде всего местные общественные объединения направляют в Общественный совет заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета, оформленные решениями руководящих органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественного совета.
6.6. Члены Общественного совета, утвержденные Главой муниципального района и Екатериновским районным Собранием Екатериновского муниципального района, по окончании срока сбора заявлений от общественных объединений в течение десяти дней и принимают решение о приеме в члены Общественного совета шести представителей прежде всего местных общественных объединений и иных учреждений, подавших заявление о желании включить своих представителей в состав Общественного совета. В состав Общественного совета включается один представитель от общественного объединения, объединения некоммерческой организации, иного учреждения. Решение о приеме в члены Общественного совета принимается большинством голосов от числа членов Общественного совета, определяемых Главой муниципального района, Екатериновским районным Собранием Екатериновского муниципального района.
6.7. Первое пленарное заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня формирования правомочного состава Общественного совета. Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло более двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета.
6.8. Срок полномочий Общественного совета истекает через 5 лет со дня первого пленарного заседания Общественного совета.
6.9. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Глава муниципального района, Екатериновское районное Собрание Екатериновского муниципального района инициируют процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.
6.10. В случае если новый состав Общественного совета не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественного совета в соответствии с настоящим Положением новые члены Общественного совета вводятся в ее состав в следующем порядке:
6.10.1. Глава муниципального района, Екатериновское районное Собрание Екатериновского муниципального района принимают решение о приеме в члены Общественного совета жителей муниципального района в порядке, предусмотренном частями 6.1 - 6.4 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
6.10.2. Члены Общественного совета, утвержденные Главой муниципального района, Екатериновским районным Собранием Екатериновского муниципального района, принимают решение о приеме в члены совета представителей общественных объединений в порядке, предусмотренном частями 6.4 и 6.5 настоящей статьи.
6.11. Процедуры, указанные в пунктах 6.10.1 и 6.10.2 части 6.10 настоящей статьи, осуществляются в течение десяти дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных в абзаце первом части 6.10 настоящей статьи.
7. Органы Общественного совета
7.1. Члены Общественного совета на первом пленарном заседании избирают Общее собрание Общественного совета и председателя Общественного совета. Общее собрание Общественного совета является постоянно действующим коллегиальным органом Общественного совета. Председатель Общественного совета организует деятельность Общественного совета, его Общего собрания, а также координирует деятельность комиссий и рабочих групп Общественного совета.
7.2. Общественный совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы.
7.3. В состав комиссии Общественного совета входят члены Общественного совета. В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественного совета.
8. Привлечение общественных объединений и иных общественных
организаций, жителей муниципального района к работе
Общественного совета
8.1. Общественный совет может привлекать к своей работе местные общественные объединения, региональные объединения, представители которых не вошли в его состав.
8.2. Решение об участии в работе Общественного совета местных общественных объединений, региональных объединений, представители которых не вошли в состав совета, принимается Общим собранием Общественного совета.
9. Ограничения, связанные с членством в Общественном совете
9.1. Объединение членов совета по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
10. Участие членов Общественного совета в его работе
10.1. Члены Общественного совета принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественного совета, Общего собрания Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
10.2. Члены Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнением по любому вопросу деятельности Общественного совета, Общего собрания Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
10.3. Члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.
10.4. Деятельность членов Общественного совета, его Общего собрания, комиссий и рабочих групп осуществляется на общественных началах.
11. Прекращение и приостановление полномочий
члена Общественного совета
11.1. Полномочия членов Общественного совета прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественного совета, в случае:
11.1.1. Истечения срока его полномочий;
11.1.2. Подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
11.1.3. Недееспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
11.1.4. Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
11.1.5. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
11.1.6. Избрания его депутатом Государственной думы РФ, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, избрания депутатом Саратовской областной Думы, а также на выборную должность органа местного самоуправления;
11.1.7. Назначения его на государственную должность РФ, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта РФ, должность государственной гражданской службы субъекта РФ или должность муниципальной службы;
11.1.8. Смерти члена Общественного совета.
12. Основные формы работы Общественного совета
12.1. Основными формами работы Общественного совета являются пленарные заседания Общественного совета, заседания Общего собрания Общественного совета, заседания комиссий и рабочих групп.
12.2. Пленарные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Общего собрания Общественного совета может быть проведено внеочередное пленарное заседание Общественного совета. Заседания Общего собрания Общественного совета проводятся не реже одного раза в месяц. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание Общего собрания Общественного совета. Заседания комиссий и рабочих групп Общественного совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих комиссий и рабочих групп.
13. Решения Общественного совета
13.1. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
14. Общественная экспертиза
14.1. Общественный совет вправе по решению Общего собрания Общественного совета проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов либо в связи с обращением Главы муниципального района, депутатов Екатериновского районного Собрания Екатериновского муниципального района, администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов.
14.2. Для проведения экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:
14.2.1. Привлекать экспертов;
14.2.2. Рекомендовать Общественному совету направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
14.2.3. Предложить Общественному совету направить членов Общественного совета для участия в работе органов местного самоуправления, которые рассматривают проекты муниципальных правовых актов, являющиеся объектами экспертизы.
14.2.3. При поступлении запроса Общественного совета органы местного самоуправления обязаны предоставить проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.
15. Заключения Общественного совета по результатам
общественной экспертизы
15.1. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов носят рекомендательный характер и направляются в соответствующие органы местного самоуправления.
15.2. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Общественного совета.
16. Поддержка Общественным советом гражданских инициатив
16.1. Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах жителей муниципального района и общественных объединений.
16.2. Общественный совет организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
16.3. Общественный совет доводит до сведения жителей района информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.
17. Предоставление возможности участия членов Общественного
совета в работе органов местного самоуправления
17.1. Совет муниципального района предоставляет возможность присутствовать на заседаниях совета, комиссий и рабочих групп членов Общественного совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.2. Глава администрации муниципального района предоставляет возможность участвовать на заседаниях и в иных мероприятиях администрации членов Общественного совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.3. Руководители иных органов местного самоуправления предоставляют возможность участия на заседаниях и в иных мероприятиях соответствующих органов членов Общественного совета, уполномоченных Общим собранием Общественного совета.
17.4. Порядок участия членов Общественного совета в заседаниях и на иных мероприятиях органов местного самоуправления определяют соответствующие органы местного самоуправления.
18. Содействие членами Общественного совета в исполнении
ими полномочий, установленных настоящим Положением
18.1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, иные муниципальные служащие могут оказывать содействие членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.
18.2. Общественный совет может обращаться в муниципальные и иные средства массовой информации для информирования широких кругов общественности муниципального района о результатах его деятельности.
19. Переходные положения
19.1. Глава муниципального района, Екатериновское районное Собрание Екатериновского муниципального района в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Положения по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными учреждениями, творческими союзами определяют по шесть кандидатур жителей муниципального района, имеющих заслуги перед муниципальным районом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета первого состава.
19.2. Члены Общественного совета, утвержденные в соответствии с настоящим Положением, принимают решение о приеме в члены Общественного совета шести представителей общественных объединений, действующих на территории муниципального района, тайным голосованием по списку зарегистрированных заявок на вхождение в состав Общественного совета. Голосование может происходить в несколько туров до момента, когда будут определены все члены Общественного совета.
19.3. К выдвижению кандидатов в члены Общественного совета первого состава не могут быть допущены общественные объединения, зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силу настоящего Положения.
------------------------------------------------------------------