Решение муниципального Собрания Татищевского муниципального района от 31.10.2013 N 38/210 "Об утверждении положения о предоставлении земельных участков на территории Татищевского муниципального района Саратовской области"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 38/210

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле", на основании Устава Татищевского муниципального района Саратовской области муниципальное Собрание решило:
1. Утвердить Положение о предоставлении земельных участков на территории Татищевского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете Татищевского муниципального района Саратовской области "Вестник Татищевского муниципального района Саратовской области" и разместить на официальном сайте Татищевского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.

Глава
Татищевского муниципального района
С.В.МУШАРАПОВА





Приложение
к решению
муниципального Собрания
Татищевского муниципального района
от 31 октября 2013 г. № 38/210

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении земельных участков на территории Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле", на основании Устава Татищевского муниципального района Саратовской области.
1.2. Положение устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков на территории Татищевского муниципального района Саратовской области и применяется к правоотношениям по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Татищевского муниципального района, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
1.3. Предоставление земельных участков осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.
1.4. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Татищевского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с административными регламентами, утвержденными администрацией Татищевского муниципального района Саратовской области.

2. Полномочия муниципального Собрания
по вопросам предоставления земельных участков на территории
Татищевского муниципального района Саратовской области

Муниципальное Собрание Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальное Собрание) при осуществлении полномочий по вопросам предоставления земельных участков на территории Татищевского муниципального района Саратовской области:
устанавливает порядок определения арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности района;
устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории района в соответствии с законодательством.

3. Полномочия администрации
по вопросам предоставления земельных участков на территории
Татищевского муниципального района Саратовской области

Администрация Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация) при осуществлении полномочий по вопросам предоставления земельных участков на территории Татищевского муниципального района Саратовской области:
ведет реестр земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Татищевского муниципального района;
принимает меры по прекращению права собственности, владения, пользования земельными участками по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Татищевского муниципального района для муниципальных нужд Татищевского муниципального района;
обеспечивает выбор земельных участков для строительства, утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории при обращении граждан и юридических лиц;
обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации в периодическом печатном издании Татищевского муниципального района Саратовской области "Вестник Татищевского муниципального района Саратовской области", а также размещение на сайте Татищевского муниципального района Саратовской области в сети Интернет;
предоставляет разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Татищевского муниципального района в порядке, установленном законодательством;
осуществляет проведение муниципального земельного контроля за использованием земель Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района;
осуществляет иные полномочия в сфере земельных отношений, предусмотренные действующим законодательством.

4. Предоставление земельных участков для строительства

4.1. Предоставление земельных участков для строительства (кроме индивидуального жилищного строительства) осуществляется в аренду на срок не более 10 лет.
4.2. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации:
без предварительного согласования мест размещения объектов;
с предварительным согласованием мест размещения объектов.
4.3. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.
4.4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется:
в аренду физическим и юридическим лицам;
в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;
в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
4.5. Предоставление земельных участков для строительства производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов объектов строительства или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной и градостроительной документацией, регламентами градостроительных зон.
4.6. Предоставление земельных участков для строительства на территории района осуществляется в соответствии с установленным для них целевым назначением и выполнением работ по их формированию.
4.7. Проведение работ по формированию земельного участка включает:
подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и установление его границ на местности;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
4.8. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены Земельным кодексом Российской Федерации.
4.9. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в порядке, установленном статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
При поступлении заявлений от граждан или юридических лиц о предоставлении земельного участка для строительства администрация района информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков в двухнедельный срок с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка или заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, плане соответствующей территории.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.
4.10. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, является основанием последующего принятия постановления о предоставлении земельного участка для строительства.
4.11. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
4.12. Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется в аренду сроком на 3 года, в порядке, установленном статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете Татищевского муниципального района Саратовской области "Вестник Татищевского муниципального района Саратовской области" и разместить на сайте Татищевского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному во втором абзаце настоящего пункта.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
Освоение земельного участка осуществляется в сроки, установленные договором аренды земельного участка.
Договор аренды земельного участка может быть продлен на срок, установленный в соглашении к договору аренды земельного участка, при условии представления документов, подтверждающих начало (этап) строительства. К таким документам относятся:
справка администрации муниципального образования, на территории которого предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства по форме, согласно приложению к настоящему Положению;
справка органа, осуществляющего техническую инвентаризацию объектов недвижимости, о наличии на арендованном земельном участке объекта незавершенного строительства;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект - индивидуальный жилой дом.
В случае непредставления указанных документов, договор аренды земельного участка считается расторгнутым (расторгается). После чего администрация района принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовывает сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете Татищевского муниципального района Саратовской области "Вестник Татищевского муниципального района Саратовской области" и размещает на сайте Татищевского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.
В случае поступления одного заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка земельный участок предоставляется без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка. В случае поступления двух или более заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
4.13. Предоставление земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны приступить к использованию земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, в течение трех лет.
В случае неиспользования земельного участка в течение трех лет к собственникам земельного участка и лицам, не являющимся собственниками земельных участков, принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

5. Предоставление гражданам земельных участков для целей,
не связанных со строительством

5.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории района предоставляются в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации на принципах эффективности, справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
5.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории района осуществляется в аренду сроком не более 5 лет.
5.3. Предоставление земельных участков на территории района осуществляется при соблюдении следующих условий:
при предоставлении земельных участков соблюдается правовой режим земельных участков, определяемый исходя из принадлежности земель к той или иной категории и разрешенного использования, в соответствии с зонированием территории района;
границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и устанавливаются с учетом "красных линий", границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка;
проведение межевания предоставляемых земельных участков за счет лиц, заинтересованных в их предоставлении;
при предоставлении сформированных земельных участков гражданам на определенном праве и условиях, предусмотренных действующим законодательством, обеспечивается подготовка информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка и заблаговременная ее публикация в газете Татищевского муниципального района Саратовской области "Вестник Татищевского муниципального района Саратовской области".
5.4. Граждане, заинтересованные в передаче земельных участков в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, или земель, собственность на которые не разграничена, на территории района для целей, не связанных со строительством, подают заявления на имя главы администрации Татищевского муниципального района Саратовской области.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
В случае если в течение месяца с момента опубликования поступят иные заявления о предоставлении земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, проводятся торги в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
5.5. Предоставление земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
5.6. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
5.7. На земельном участке, предоставленном для целей, не связанных со строительством, запрещается возведение объектов капитального строительства.
5.8. Решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в том числе о передаче в постоянное (бессрочное) пользование, договор аренды земельного участка, договор купли-продажи земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения временного сооружения или временной конструкции, не могут являться основанием для государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

6. Предоставление земельных участков, на которых
расположены здания, строения, сооружения

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
В случае если здания, строения, сооружения принадлежат нескольким лицам, то с заявлением о предоставлении земельного участка указанные лица должны обратиться совместно.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, администрация на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.





Приложение
к Положению
о предоставлении земельных участков на территории
Татищевского муниципального района
Саратовской области

Главе администрации
Татищевского муниципального района
Саратовской области
П.В.Суркову

Справка

Дана в том, что на земельном участке площадью ________________ кв. м,
расположенном по адресу: Саратовская область, Татищевский район,
_________________________ муниципальное образование, ул. ________________
д. ________________, с кадастровым номером № ___________, предоставленном
постановлением администрации Татищевского муниципального района Саратовской
области от _______________ № _______ "_____________________", в настоящее
время начато строительство индивидуального жилого дома:
описание строения (возведен фундамент, возведены стены и крыша).

Приложение: фототаблица на _________ л.

Глава муниципального образования М.П. _________________
подпись


------------------------------------------------------------------