Постановление Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района от 11.11.2013 N 383 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Ровенского муниципального района Саратовской области на 2014 - 2016 годы"



РОВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 383

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В целях реализации единой кадровой политики в Ровенском муниципальном районе, обеспечения своевременного и качественного замещения должностей руководящего состава в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и организациях района, формирования резерва управленческих кадров Ровенского муниципального района, руководствуясь Уставом Ровенского муниципального района, постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров в Ровенском муниципальном районе" на 2014 - 2016 годы согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям структурных подразделений администрации Ровенского муниципального района, муниципальных учреждений и организаций организовывать работу по выполнению муниципальной программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров в Ровенском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы".
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ровенского муниципального района разработать и утвердить программы формирования резерва управленческих кадров.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете "Знамя победы", а также размещению на официальном сайте администрации Ровенского муниципального района в сети Интернет.

Глава
районной администрации
А.В.СТРЕЛЬНИКОВ





Приложение
к постановлению
Ровенской районной администрации
Ровенского муниципального района
от 11 ноября 2013 г. № 383

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Ровенского муниципального района Саратовской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Саратовской области от 09.08.2011 № 413-П "Об областной программе "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Саратовской области на 2011 - 2013 годы" (в ред. от 27.08.2013 № 433-П), Поручение Президента Российской Федерации от 01.08.2008 № Пр-1573 по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23.07.2008
Муниципальный заказчик Программы
Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области
Основной разработчик Программы
Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области
Цель Программы
Создание системы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров района (далее - резерв) в интересах совершенствования муниципального управления
Задачи Программы
- Создание эффективной системы управления формированием, развитием и использованием кадрового потенциала района;
- создание механизма взаимодействия, обновления кадрового состава, органов местного самоуправления района, а также организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности в сферах экономики, науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта (далее - организаций, учреждений и предприятий);
- создание механизма взаимодействия с общественными организациями, политическими партиями, организациями, учреждениями и предприятиями различных форм собственности;
- выявление и подбор перспективных, творчески ориентированных людей, имеющих способности к управленческой деятельности, а также опыт работы в новых экономических условиях, для работы в сфере муниципального управления;
- выработка критериев оценки кандидатов в резерв и внедрение методик определения их профессиональной компетентности, культуры управленческой деятельности, общих инструментальных навыков, личных и деловых качеств;
- открытость резерва посредством постоянного расширения круга поиска кандидатов и системной работы с общественными организациями, политическими партиями, организациями, учреждениями и предприятиями различных форм собственности;
- создание системы подбора и оценки наиболее подготовленных специалистов;
- подбор молодых перспективных специалистов для включения в резерв;
- создание системы профессионального и карьерного роста лиц, включенных в резерв;
- организация подготовки резерва, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих использовать новейшие инструменты, технологии и инновационные подходы к решению управленческих задач
Основные целевые индикаторы и показатели Программы
- Общее количество граждан, включенных в резерв на конкурсной основе;
- эффективность использования резерва - отношение числа граждан, назначенных из резерва, к общему числу граждан, состоящих в резерве;
- уровень профессионального роста - отношение числа граждан, состоящих в резерве и получивших дополнительное профессиональное образование, к общему числу граждан, состоящих в резерве;
- отношение числа граждан, назначенных из резерва, к общему числу граждан, назначенных на целевые должности, помимо резерва
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы
Исполнители основных мероприятий Программы
Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района; органы местного самоуправления муниципальных образований Ровенского муниципального района (по согласованию); организации, учреждения и предприятия различных форм собственности (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Внедрение механизмов правового, организационного, методического и информационного обеспечения процессов формирования, подготовки, использования резерва и исключения из него;
- привлечение высококвалифицированных, имеющих высокий потенциал к управленческой работе граждан из различных сфер деятельности;
- постоянное и качественное пополнение резерва квалифицированными кандидатами;
- обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений на вакантные должности;
- создание механизма ротации резерва на территории района;
- обеспечение гласности, открытости при формировании, подготовке, использовании резерва и исключения из него
Система организации контроля за исполнением Программы
Управление реализацией и контроль за исполнением Программы осуществляется Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами


II. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года отмечено, что "сегодняшней России и ее будущей инновационной экономике, государственной службе, системе управления и социальных услуг нужна новая система формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей".
Резерв сформируется в соответствии со следующими целевыми группами должностей (виды резерва):
муниципальные должности в органах местного самоуправления Ровенского муниципального района:
- первый заместитель главы Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района, заместитель главы Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района, начальник отдела администрации Ровенского муниципального района (далее - резерв муниципальных должностей);
- должности руководителей муниципальных организаций, учреждений и предприятий (далее - отраслевой резерв).
Эффективное использование резерва для муниципальных организаций, учреждений и предприятий управления районом является важнейшей задачей.
Для создания целостной системы формирования и подготовки резерва разработана настоящая Программа.
Цель Программы - создание системы формирования, подготовки и использования резерва в интересах совершенствования муниципального управления района.
Для достижения указанной цели потребуется решение следующих основных задач:
- правовое, организационное, методическое и информационное обеспечение процессов формирования, подготовки, использования резерва и исключения из него;
- определение видов резерва и разработка перечня целевых управленческих (руководящих) должностей и квалификационных требований к ним для замещения из резерва;
- выработка критериев оценки кандидатов в резерв и внедрение методик определения их профессиональной компетентности, культуры управленческой деятельности, общих навыков, личных и деловых качеств;
- организация подготовки резерва, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих использовать новейшие инструменты, технологии и инновационные подходы к решению управленческих задач;
- создание эффективной системы управления формированием, подготовкой, соответствующим использованием резерва;
- обеспечение своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы и руководящих должностей муниципальных организаций, учреждений и предприятий из резерва;
- создание механизмов взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, политическими партиями и организациями, учреждениями и предприятиями Ровенского муниципального района Саратовской области по формированию, подготовке и использованию резерва;
- внедрение системы ротации резерва органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, учреждений и предприятий района;
- проведение мониторинга процессов формирования, подготовки и использования резерва;
- формирование и постоянная работа с информационной базой данных по резерву.
Программа имеет среднесрочный характер, и ее реализация осуществляется в 2014 - 2016 годах в два этапа:
- первый этап (2014 год) - нормативно-правовое, организационное, методическое и информационное обеспечение процессов формирования, подготовки, использования резерва и исключения из него; утверждение перечня целевых должностей резерва, методики конкурсного отбора и выдвижения в резерв, квалификационных требований к кандидатам по каждому уровню резерва; выработка критериев оценки кандидатов в резерв и внедрение современных методик оценки; органов местного самоуправления, иных органов, организаций, учреждений и предприятий, общественных объединений и организаций в работе по формированию резерва; совершенствование процесса формирования резерва; определение основных форм подготовки лиц, включенных в резерв; формирование базы данных по резерву; организация информационной деятельности по освещению работы с резервом в средствах массовой информации;
- второй этап (2015 - 2016 годы) - организация подготовки лиц, включенных в резерв; работа по эффективному использованию резерва, в том числе с использованием механизма ротации; проведение мониторинга формирования, подготовки и использования резерва; совершенствование формирования базы данных по резерву; проведение совещаний (по согласованию), информационной деятельности по освещению работы с резервом.

III. Перечень программных мероприятий

Настоящая Программа включает в себя перечень мероприятий (Приложение к настоящей Программе - не приводится), направленных на решение задач и достижение поставленной цели.
В соответствии с этим перечнем Программа реализуется по следующим основным направлениям:
- нормативное правовое, организационное и методическое обеспечение формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров;
- подготовка резерва управленческих кадров и его эффективное использование;
- создание системы мониторинга формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров;
- создание и ведение базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров;
- информационное обеспечение реализации настоящей Программы.

IV. Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Координатором настоящей Программы является Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области.
Координатор Программы обеспечивает проведение кадровой политики в Ровенском муниципальном районе, формирования и подготовки резерва управленческих кадров посредством координации выполнения принятых правовых актов и утвержденных мероприятий, связанных с формированием резерва управленческих кадров, а также взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории области, по реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется исполнителями - Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района и администрациями муниципальных образований Ровенского муниципального района (по согласованию); организациями, учреждениями и предприятиями района (по согласованию).
Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляет Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области.

V. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы обеспечит получение следующих результатов:
- внедрение механизмов правового, организационного, методического и информационного обеспечения процессов формирования, подготовки, использования резерва и исключения из него;
- привлечение высококвалифицированных, имеющих высокий потенциал к управленческой работе граждан из различных сфер деятельности;
- постоянное и качественное пополнение резерва квалифицированными кандидатами;
- сохранение непрерывности и преемственности процессов управления;
- обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений на вакантные должности;
- создание механизма ротации резерва на территории района;
- обеспечение гласности, открытости при формировании, подготовке, использовании резерва и исключении из него.


------------------------------------------------------------------