Постановление администрации Новобурасского муниципального района от 14.11.2013 N 209 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Новобурасском муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В НОВОБУРАССКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Саратовской области от 3 августа 2012 г. № 465-П "О долгосрочной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2013 - 2015 годы", постановлением администрации Новобурасского муниципального района от 30 октября 2013 г. № 177 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и реализации" и в целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Улучшение условий и охраны труда в Новобурасском муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в МУП "Редакция Новобурасской районной газеты "Наше время".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новобурасского муниципального района Воробьева А.Ф.
Глава администрации
Новобурасского муниципального района
М.В.СВЕТЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Новобурасского муниципального района
от 14 ноября 2013 г. № 209
Паспорт
муниципальной программы
"Улучшение условий и охраны труда в Новобурасском
муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы
Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
Трудовой кодекс РФ и постановление Правительства Саратовской области от 03.08.2012 № 465-П "О долгосрочной областной программе "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области на 2013 - 2015 гг."
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы (по согласованию)
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ", ТО Роспотребнадзора в Базарно-Карабулакском районе, органы государственного надзора и контроля, отраслевые объединения профсоюзов и работодателей, специалисты по охране труда организаций и предприятий района
Участники муниципальной программы (по согласованию)
Администрация Новобурасского муниципального района, ТО Роспотребнадзора в Базарно-Карабулакском районе, ТО Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Саратовской области, ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ", Государственное Саратовское региональное отделение филиала № 3 по Новобурасскому району, отраслевые профсоюзные объединения, работодатели района
Цели муниципальной программы
Цели: снижение производственного травматизма и проф. заболеваемости, сохранение жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности, улучшение условий труда
Задачи муниципальной программы
- Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- повышение качества условий труда на рабочих местах;
- организация обучения по охране труда
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Улучшение условий труда, предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы будет осуществлена в течение 2014 - 2015 годов в два этапа:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (руб.)
всего
2014 г.
2015 г.
бюджет района
10000
5000
5000
внебюджетные источники (прогнозно)
614450
356300
258150
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
Увеличение аттестованных рабочих мест по условиям труда в Новобурасском муниципальном районе, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, увеличение доли обученных охране труда руководителей и специалистов от общего количества работающих в районе
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
В соответствии с Трудовым кодексом РФ сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является одним из основных направлений государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов.
Работа по реализации мероприятий действующей Программы улучшения условий и охраны труда в Новобурасском районе способствовала росту объема финансирования охраны труда, снижению уровня производственного травматизма.
Основными причинами производственного травматизма и профессиональных заболеваний в районе являются:
- эксплуатация неисправного, выработавшего свой ресурс оборудования;
- недостатки в обучении работников безопасным приемам труда;
- неудовлетворительная организация производства работ;
- нарушение технологической, производственной и трудовой дисциплины;
- нарушение Правил дорожного движения.
В целях дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, развития имеющихся тенденций в сфере охраны труда необходимо продолжить работу в рамках районной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Новобурасского муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы, которая сформирована как единый комплекс взаимосвязанных организационных, методических, производственных, санитарно-гигиенических, медицинских и других мероприятий.
Реализация муниципальной Программы обеспечит улучшение результатов предыдущих районных программ по охране труда.
Социально-экономический эффект от реализации основных мероприятий Программы будет выражаться в снижении производственного травматизма; повышении объема средств, направляемых работодателями на улучшение условий и охраны труда; сокращении потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма.
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, предполагается повышение уровня социальной защищенности всех участников производственного процесса.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Основными целями Программы являются снижение производственного травматизма и проф. заболеваемости, сохранение жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности, улучшение условий труда.
Программа ориентирована на последовательное решение следующих задач:
- снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- повышение качества условий труда на рабочих местах;
- организация обучения по охране труда.
3. Целевые показатели муниципальной программы
Увеличение аттестованных рабочих мест по условиям труда в Новобурасском муниципальном районе, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, увеличение доли обученных охране труда руководителей и специалистов от общего количества работающих в районе.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы
Социально-экономический эффект от выполнения Программы будет заключаться в:
- снижении производственного травматизма;
- повышении объема средств, направляемых работодателями на улучшение условий и охраны труда работников;
- сокращении потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма;
- снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных условиях труда, за счет улучшения условий труда.
Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости повлечет также сокращение косвенных убытков, к которым можно отнести стоимость амбулаторного лечения, а также условные материальные потери в результате недополученной продукции за время болезни, потери вследствие простоев оборудования, расходы, связанные с расследованием несчастных случаев, и другие.
Реализация Программы будет осуществлена в течение 2014 - 2015 годов в два этапа:
- I этап - 2014 год;
- II этап - 2015 год.
5. Программные мероприятия
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере улучшения условий и охраны труда:
- правовое и нормативное обеспечение охраны труда;
- организационные мероприятия;
- технические мероприятия;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, совершенствование социального партнерства;
- обучение работников, подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
6. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств местного бюджета и собственных средств предприятий и организаций.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 624450 рублей, в том числе из местного бюджета - 10000 рублей, из внебюджетных источников (средства предприятий и организаций) - 614450 рублей.
По годам финансирование составляет:
Год
Всего
Из бюджета
Из внебюджетных источников (прогнозно)
2014
361300
5000
356300
2015
263150
5000
258150
Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.
7. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения Программы осуществляет администрация Новобурасского муниципального района.
Предприятия и организации района каждые полгода не позднее 20 числа июня и декабря месяца представляют информацию в администрацию Новобурасского муниципального района о ходе реализации Программы за прошедший период. Специалистом по охране труда и социальному партнерству администрации Новобурасского муниципального района подготавливается отчет о реализации Программы и направляется в министерство занятости, труда и миграции не позднее 20 числа июня и декабря месяца.
Межведомственная комиссия по охране труда при администрации Новобурасского муниципального района ежегодно заслушивает информацию о выполнении Программы на своих заседаниях.
Контроль осуществляется межведомственной комиссией.
8. Перечень программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей), всего
2014 г.
2015 г.
Ответственные за выполнение (по согласованию)
Ожидаемые результаты
Бюджет района
Внебюджетные источники
Бюджет района
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Раздел I. ПРАВОВОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1.
Разработка проектов нормативных актов, направленных на совершенствование управления охраной труда в районе, в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района
Совершенствование и развитие нормативной базы
1.2.
Макетирование и тиражирование законодательных, правовых и нормативных актов об охране труда РФ и Саратовской области, справочных, методических и аналитических материалов
2014 - 2015 гг.
4,0
2,0
-
2,0
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района
Повышение уровня знаний законодательства по охране труда предприятий и организаций района
Итого по I разделу:
4,0
2,0
-
2,0
-
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
2.1.
Создание и оборудование кабинетов и уголков по охране труда и ТБ на предприятиях и в учреждениях района
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
ООО "Вектор-2002", ООО "Водоканал"
Повышение информированности среди работников в области охраны труда
2.2.
Обеспечение аптечками и набором надлежащих медикаментов для оказания первой медицинской помощи
2014 - 2015 гг.
7,0
-
3,0
-
4,0
СХПК "Штурм", ООО "Вектор-2002", ООО "Водоканал"
Вовремя оказанная помощь при несчастном случае
2.3.
Организация и проведение периодических медицинских осмотров
2014 - 2015 гг.
3,4
-
1,7
-
1,7
СХПК "Штурм", ООО "Водоканал"
Обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда
2.4.
Обеспечение участков средствами пожаротушения
2014 - 2015 гг.
97,75
-
45,35
-
52,4
СХПК "Штурм", ООО "Вектор-2002", ООО "Водоканал", ГКУ СО "Центр социальной защиты населения Новобурасского района"
Обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда
2.5.
Обеспечение работников спецодеждой и спецобувью, средствами индивидуальной защиты и личной гигиены
2014 - 2015 гг.
209,0
-
101,0
-
108,0
СХПК "Штурм", ООО "Вектор-2002", ООО "Водоканал", ГКУ СО "Центр социальной защиты населения Новобурасского района"
Снижение производственного травматизма
2.6.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
2014 - 2015 гг.
110,0
-
110,0
-
-
СХПК "Штурм", ГКУ СО "Центр социальной защиты населения Новобурасского района"
Увеличение доли аттестованных рабочих мест к их общему количеству. Улучшение условий труда на предприятиях и в организациях района
2.7.
Прохождение инструктажа по присвоению группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
2014 - 2015 гг.
1,35
-
0,65
-
0,7
ООО "Водоканал"
Обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда
Итого по II разделу:
428,5
-
261,7
-
166,8
Раздел III. ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
3.1.
Ремонт крыльца главного лечебного корпуса с установлением пандуса
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Улучшение условий труда для работников
3.2.
Предохранить от коррозии открыто проложенные заземляющие проводники и окрасить в цвет безопасности
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Улучшение условий труда для работников
3.3.
Окрасить магистрали трубопроводов подачи газа к газовым плитам в пищеблоке эмалевой краской желтого цвета
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Улучшение условий труда для работников
3.4.
Техническое обслуживание пожарной сигнализации
2014 - 2015 гг.
18,0
-
10,0
-
8,0
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда
3.5.
Техническое обслуживание газового оборудования
2014 - 2015 гг.
28,0
-
14,0
-
14,0
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Улучшение условий труда для работников
3.6.
Проверка медицинского оборудования
2014 - 2015 гг.
20,0
-
10,0
-
10,0
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Улучшение условий труда для работников
3.7.
Проведение уборки территории, приведение здания, сооружения, помещения, площадки в соответствие с требованиями СНиП
2014 - 2015 гг.
5,4
-
2,7
-
2,7
ООО "Вектор-2002", ООО "Водоканал"
Улучшение условий труда для работников
3.8.
Принимать участие в тематическом семинаре-тренинге "Оказание первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев"
2014 - 2015 гг.
0,65
-
0,3
-
0,35
ООО "Водоканал"
Повышение уровня знаний в области охраны труда
3.9.
Провести переаттестацию работников, связанных с опасными условиями работы (кочегары, мастера, теплотехники, электрики)
2014 - 2015 гг.
80,0
-
40,0
-
40,0
ООО "Вектор-2002
Улучшение условий труда для работающих
3.10.
Проведение мероприятий на пропаганду здоровых и безопасных условий труда в рамках проведения "Недели безопасности"
2014 - 2015 гг.
2,0
-
1,0
-
1,0
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, ООО "Вектор-2002"
Привлечение внимания работников к вопросам охраны труда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда
Итого по III разделу:
154,05
78,0
76,05
Раздел IV. СОДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
4.1.
Организация и проведение мероприятий по совершенствованию форм и методов регулирования социально-трудовых отношений в области охраны труда
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, предприятия и организации района
Повышение качества подготовки разделов по охране труда отраслевых, территориально-отраслевых и территориальных соглашений
4.2.
Совершенствование коллективно-договорного регулирования и системы общественного контроля
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, предприятия и организации района
Недопущение несчастных случаев на производстве
4.3.
Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, предприятия и организации района
Недопущение несчастных случаев на производстве
Раздел V. ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ, ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
5.1.
Организация обучения, проведение инструктажа, проверки знаний по охране труда и технике безопасности
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, предприятия и организации района
Повышение уровня знаний в области охраны труда
5.2.
Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов
2014 - 2015 гг.
27,9
3,0
11,6
3,0
10,3
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, предприятия и организации района
Повышение уровня знаний в области охраны труда
Итого по V разделу:
27,9
3,0
11,6
3,0
10,3
Раздел VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОПАГАНДА ОХРАНЫ ТРУДА
6.1.
Участие в смотрах-конкурсах по охране труда
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, руководители предприятий и организаций района, руководители ОУ, председатели профкома, совета трудового коллектива, Новобурасская межпоселенческая центральная библиотека, МУ "СКО"
Привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда
6.2.
Проведение дня "Охраны труда"
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, руководители предприятий и организаций района руководители ОУ, председатели профкома, совета трудового коллектива, Новобурасская межпоселенческая центральная библиотека, МУ "СКО"
Привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда
6.3.
Систематическое информирование каждого работника о нормативных требованиях к условиям работы на его рабочем месте
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Администрация ОУ
Привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда
6.4.
Подготовка информации о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Руководители ОУ, председатели профкома, совета трудового коллектива
Привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда
Раздел VII. СОЦИАЛЬНАЯ, МЕДИЦИНСКАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
7.1.
Создание реабилитационного пункта по восстановлению здоровья
2014 - 2015 гг.
10,0
-
5,0
-
5,0
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Оказание первой медицинской помощи пострадавшим на производстве
Итого по VII разделу:
10,0
5,0
5,0
Итого по Программе:
624,45
5,0
356,3
5,0
258,15
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В НОВОБУРАССКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Саратовской области от 3 августа 2012 г. № 465-П "О долгосрочной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2013 - 2015 годы", постановлением администрации Новобурасского муниципального района от 30 октября 2013 г. № 177 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и реализации" и в целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Улучшение условий и охраны труда в Новобурасском муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в МУП "Редакция Новобурасской районной газеты "Наше время".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новобурасского муниципального района Воробьева А.Ф.
Глава администрации
Новобурасского муниципального района
М.В.СВЕТЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Новобурасского муниципального района
от 14 ноября 2013 г. № 209
Паспорт
муниципальной программы
"Улучшение условий и охраны труда в Новобурасском
муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы
Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
Трудовой кодекс РФ и постановление Правительства Саратовской области от 03.08.2012 № 465-П "О долгосрочной областной программе "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области на 2013 - 2015 гг."
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы (по согласованию)
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ", ТО Роспотребнадзора в Базарно-Карабулакском районе, органы государственного надзора и контроля, отраслевые объединения профсоюзов и работодателей, специалисты по охране труда организаций и предприятий района
Участники муниципальной программы (по согласованию)
Администрация Новобурасского муниципального района, ТО Роспотребнадзора в Базарно-Карабулакском районе, ТО Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Саратовской области, ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ", Государственное Саратовское региональное отделение филиала № 3 по Новобурасскому району, отраслевые профсоюзные объединения, работодатели района
Цели муниципальной программы
Цели: снижение производственного травматизма и проф. заболеваемости, сохранение жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности, улучшение условий труда
Задачи муниципальной программы
- Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- повышение качества условий труда на рабочих местах;
- организация обучения по охране труда
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Улучшение условий труда, предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы будет осуществлена в течение 2014 - 2015 годов в два этапа:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (руб.)
всего
2014 г.
2015 г.
бюджет района
10000
5000
5000
внебюджетные источники (прогнозно)
614450
356300
258150
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
Увеличение аттестованных рабочих мест по условиям труда в Новобурасском муниципальном районе, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, увеличение доли обученных охране труда руководителей и специалистов от общего количества работающих в районе
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
В соответствии с Трудовым кодексом РФ сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является одним из основных направлений государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов.
Работа по реализации мероприятий действующей Программы улучшения условий и охраны труда в Новобурасском районе способствовала росту объема финансирования охраны труда, снижению уровня производственного травматизма.
Основными причинами производственного травматизма и профессиональных заболеваний в районе являются:
- эксплуатация неисправного, выработавшего свой ресурс оборудования;
- недостатки в обучении работников безопасным приемам труда;
- неудовлетворительная организация производства работ;
- нарушение технологической, производственной и трудовой дисциплины;
- нарушение Правил дорожного движения.
В целях дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, развития имеющихся тенденций в сфере охраны труда необходимо продолжить работу в рамках районной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Новобурасского муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы, которая сформирована как единый комплекс взаимосвязанных организационных, методических, производственных, санитарно-гигиенических, медицинских и других мероприятий.
Реализация муниципальной Программы обеспечит улучшение результатов предыдущих районных программ по охране труда.
Социально-экономический эффект от реализации основных мероприятий Программы будет выражаться в снижении производственного травматизма; повышении объема средств, направляемых работодателями на улучшение условий и охраны труда; сокращении потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма.
В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, предполагается повышение уровня социальной защищенности всех участников производственного процесса.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Основными целями Программы являются снижение производственного травматизма и проф. заболеваемости, сохранение жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности, улучшение условий труда.
Программа ориентирована на последовательное решение следующих задач:
- снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- повышение качества условий труда на рабочих местах;
- организация обучения по охране труда.
3. Целевые показатели муниципальной программы
Увеличение аттестованных рабочих мест по условиям труда в Новобурасском муниципальном районе, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, увеличение доли обученных охране труда руководителей и специалистов от общего количества работающих в районе.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы
Социально-экономический эффект от выполнения Программы будет заключаться в:
- снижении производственного травматизма;
- повышении объема средств, направляемых работодателями на улучшение условий и охраны труда работников;
- сокращении потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма;
- снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных условиях труда, за счет улучшения условий труда.
Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости повлечет также сокращение косвенных убытков, к которым можно отнести стоимость амбулаторного лечения, а также условные материальные потери в результате недополученной продукции за время болезни, потери вследствие простоев оборудования, расходы, связанные с расследованием несчастных случаев, и другие.
Реализация Программы будет осуществлена в течение 2014 - 2015 годов в два этапа:
- I этап - 2014 год;
- II этап - 2015 год.
5. Программные мероприятия
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере улучшения условий и охраны труда:
- правовое и нормативное обеспечение охраны труда;
- организационные мероприятия;
- технические мероприятия;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, совершенствование социального партнерства;
- обучение работников, подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
6. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств местного бюджета и собственных средств предприятий и организаций.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 624450 рублей, в том числе из местного бюджета - 10000 рублей, из внебюджетных источников (средства предприятий и организаций) - 614450 рублей.
По годам финансирование составляет:
Год
Всего
Из бюджета
Из внебюджетных источников (прогнозно)
2014
361300
5000
356300
2015
263150
5000
258150
Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.
7. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения Программы осуществляет администрация Новобурасского муниципального района.
Предприятия и организации района каждые полгода не позднее 20 числа июня и декабря месяца представляют информацию в администрацию Новобурасского муниципального района о ходе реализации Программы за прошедший период. Специалистом по охране труда и социальному партнерству администрации Новобурасского муниципального района подготавливается отчет о реализации Программы и направляется в министерство занятости, труда и миграции не позднее 20 числа июня и декабря месяца.
Межведомственная комиссия по охране труда при администрации Новобурасского муниципального района ежегодно заслушивает информацию о выполнении Программы на своих заседаниях.
Контроль осуществляется межведомственной комиссией.
8. Перечень программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей), всего
2014 г.
2015 г.
Ответственные за выполнение (по согласованию)
Ожидаемые результаты
Бюджет района
Внебюджетные источники
Бюджет района
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Раздел I. ПРАВОВОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1.
Разработка проектов нормативных актов, направленных на совершенствование управления охраной труда в районе, в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района
Совершенствование и развитие нормативной базы
1.2.
Макетирование и тиражирование законодательных, правовых и нормативных актов об охране труда РФ и Саратовской области, справочных, методических и аналитических материалов
2014 - 2015 гг.
4,0
2,0
-
2,0
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района
Повышение уровня знаний законодательства по охране труда предприятий и организаций района
Итого по I разделу:
4,0
2,0
-
2,0
-
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
2.1.
Создание и оборудование кабинетов и уголков по охране труда и ТБ на предприятиях и в учреждениях района
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
ООО "Вектор-2002", ООО "Водоканал"
Повышение информированности среди работников в области охраны труда
2.2.
Обеспечение аптечками и набором надлежащих медикаментов для оказания первой медицинской помощи
2014 - 2015 гг.
7,0
-
3,0
-
4,0
СХПК "Штурм", ООО "Вектор-2002", ООО "Водоканал"
Вовремя оказанная помощь при несчастном случае
2.3.
Организация и проведение периодических медицинских осмотров
2014 - 2015 гг.
3,4
-
1,7
-
1,7
СХПК "Штурм", ООО "Водоканал"
Обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда
2.4.
Обеспечение участков средствами пожаротушения
2014 - 2015 гг.
97,75
-
45,35
-
52,4
СХПК "Штурм", ООО "Вектор-2002", ООО "Водоканал", ГКУ СО "Центр социальной защиты населения Новобурасского района"
Обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда
2.5.
Обеспечение работников спецодеждой и спецобувью, средствами индивидуальной защиты и личной гигиены
2014 - 2015 гг.
209,0
-
101,0
-
108,0
СХПК "Штурм", ООО "Вектор-2002", ООО "Водоканал", ГКУ СО "Центр социальной защиты населения Новобурасского района"
Снижение производственного травматизма
2.6.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
2014 - 2015 гг.
110,0
-
110,0
-
-
СХПК "Штурм", ГКУ СО "Центр социальной защиты населения Новобурасского района"
Увеличение доли аттестованных рабочих мест к их общему количеству. Улучшение условий труда на предприятиях и в организациях района
2.7.
Прохождение инструктажа по присвоению группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
2014 - 2015 гг.
1,35
-
0,65
-
0,7
ООО "Водоканал"
Обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда
Итого по II разделу:
428,5
-
261,7
-
166,8
Раздел III. ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
3.1.
Ремонт крыльца главного лечебного корпуса с установлением пандуса
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Улучшение условий труда для работников
3.2.
Предохранить от коррозии открыто проложенные заземляющие проводники и окрасить в цвет безопасности
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Улучшение условий труда для работников
3.3.
Окрасить магистрали трубопроводов подачи газа к газовым плитам в пищеблоке эмалевой краской желтого цвета
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Улучшение условий труда для работников
3.4.
Техническое обслуживание пожарной сигнализации
2014 - 2015 гг.
18,0
-
10,0
-
8,0
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда
3.5.
Техническое обслуживание газового оборудования
2014 - 2015 гг.
28,0
-
14,0
-
14,0
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Улучшение условий труда для работников
3.6.
Проверка медицинского оборудования
2014 - 2015 гг.
20,0
-
10,0
-
10,0
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Улучшение условий труда для работников
3.7.
Проведение уборки территории, приведение здания, сооружения, помещения, площадки в соответствие с требованиями СНиП
2014 - 2015 гг.
5,4
-
2,7
-
2,7
ООО "Вектор-2002", ООО "Водоканал"
Улучшение условий труда для работников
3.8.
Принимать участие в тематическом семинаре-тренинге "Оказание первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев"
2014 - 2015 гг.
0,65
-
0,3
-
0,35
ООО "Водоканал"
Повышение уровня знаний в области охраны труда
3.9.
Провести переаттестацию работников, связанных с опасными условиями работы (кочегары, мастера, теплотехники, электрики)
2014 - 2015 гг.
80,0
-
40,0
-
40,0
ООО "Вектор-2002
Улучшение условий труда для работающих
3.10.
Проведение мероприятий на пропаганду здоровых и безопасных условий труда в рамках проведения "Недели безопасности"
2014 - 2015 гг.
2,0
-
1,0
-
1,0
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, ООО "Вектор-2002"
Привлечение внимания работников к вопросам охраны труда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда
Итого по III разделу:
154,05
78,0
76,05
Раздел IV. СОДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
4.1.
Организация и проведение мероприятий по совершенствованию форм и методов регулирования социально-трудовых отношений в области охраны труда
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, предприятия и организации района
Повышение качества подготовки разделов по охране труда отраслевых, территориально-отраслевых и территориальных соглашений
4.2.
Совершенствование коллективно-договорного регулирования и системы общественного контроля
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, предприятия и организации района
Недопущение несчастных случаев на производстве
4.3.
Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, предприятия и организации района
Недопущение несчастных случаев на производстве
Раздел V. ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ, ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
5.1.
Организация обучения, проведение инструктажа, проверки знаний по охране труда и технике безопасности
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, предприятия и организации района
Повышение уровня знаний в области охраны труда
5.2.
Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов
2014 - 2015 гг.
27,9
3,0
11,6
3,0
10,3
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, предприятия и организации района
Повышение уровня знаний в области охраны труда
Итого по V разделу:
27,9
3,0
11,6
3,0
10,3
Раздел VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОПАГАНДА ОХРАНЫ ТРУДА
6.1.
Участие в смотрах-конкурсах по охране труда
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, руководители предприятий и организаций района, руководители ОУ, председатели профкома, совета трудового коллектива, Новобурасская межпоселенческая центральная библиотека, МУ "СКО"
Привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда
6.2.
Проведение дня "Охраны труда"
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Отдел по технической защите информации, ведению официального сайта администрации и обслуживанию компьютерной техники администрации Новобурасского муниципального района, руководители предприятий и организаций района руководители ОУ, председатели профкома, совета трудового коллектива, Новобурасская межпоселенческая центральная библиотека, МУ "СКО"
Привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда
6.3.
Систематическое информирование каждого работника о нормативных требованиях к условиям работы на его рабочем месте
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Администрация ОУ
Привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда
6.4.
Подготовка информации о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда
2014 - 2015 гг.
-
-
-
-
-
Руководители ОУ, председатели профкома, совета трудового коллектива
Привлечение внимания работодателей и работников к вопросам охраны труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда
Раздел VII. СОЦИАЛЬНАЯ, МЕДИЦИНСКАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
7.1.
Создание реабилитационного пункта по восстановлению здоровья
2014 - 2015 гг.
10,0
-
5,0
-
5,0
ГУЗ СО "Новобурасская ЦРБ"
Оказание первой медицинской помощи пострадавшим на производстве
Итого по VII разделу:
10,0
5,0
5,0
Итого по Программе:
624,45
5,0
356,3
5,0
258,15
------------------------------------------------------------------