МИНИСТЕРСТВО ЗАНЯТОСТИ, ТРУДА И МИГРАЦИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 17 января 2013 г. № 14

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
ЗАНЯТОСТИ, ТРУДА И МИГРАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 10 ИЮНЯ 2008 Г. № 119

На основании Положения о министерстве занятости, труда и миграции области приказываю:
1. Внести в административные регламенты "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников", "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)", утвержденные приказом министерства занятости, труда и миграции области от 10 июня 2008 г. № 119 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", изменения, изложив их в новой редакции согласно приложениям № 1 - 3:
2. Отделу контрольно-ревизионной и правовой работы Министерства (Самсонову А.Е.) и отделу кадровой и протокольно-организационной работы Министерства (Сидоренко А.Н.) обеспечить направление текстового варианта настоящего приказа:
в течение 7 дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, в министерство информации и печати области для опубликования в официальном издании "Собрание законодательства Саратовской области";
в течение 3 дней в прокуратуру Саратовской области.
3. Отделу контрольно-ревизионной и правовой работы Министерства (Самсонову А.Е.) обеспечить направление:
электронного варианта настоящего приказа в течение 7 дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области и в министерство информации и печати области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
Н.Ю.СОКОЛОВА





Приложение № 1
к приказу
министерства занятости, труда и миграции
Саратовской области
от 17 января 2013 г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗАНЯТОСТИ, ТРУДА И МИГРАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента услуги

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области, а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.

Круг заявителей

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются:
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- работодатели;
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы;
- объединения профессиональных союзов;
- иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
- аттестующие организации.
От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законодательством.

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Структурным подразделением министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство), уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел экспертизы условий труда (далее - Отдел).
Консультирование заявителей (заинтересованных лиц) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами указанного Отдела (далее - специалисты Отдела).
1.3.1. Место нахождения (почтовый адрес) Министерства:
410012, г. Саратов, ул. Слонова, 13;
телефон для справок:
приемная Министерства (845-2) 25-98-30;
отдел экспертизы условий труда (845-2) 51-75-07, 51-74-55.
Режим работы Министерства:
понедельник - пятница - с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты Министерства: org@minzan-saratov.ru.
1.3.2 Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Министерства и Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;
на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).
1.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги может быть получена в порядке консультирования (пункты 1.5 - 1.9 регламента). Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование при личном обращении;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- публичное письменное консультирование.
1.5. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом Отдела, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 30 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистом Отдела не может превышать 30 минут.
1.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства;
график работы Министерства;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами Отдела;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.8. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
В письменном обращении указывается:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения, по решению министра занятости, труда миграции Саратовской области (далее - Министр), может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
1.8.1. Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в Министерство в форме электронного документа (далее - обращение в форме электронного документа).
Обращение в форме электронного документа подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
предмет обращения.
В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение.
1.9. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
1.10. Специалисты Отдела, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении консультирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении по телефону самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист Отдела, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование Отдела Министерства.
Специалист Отдела не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
На личном приеме содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.11. Консультации заинтересованным лицам предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
по иным вопросам, относящимся к предоставлению государственной услуги.
В случае если в письменном обращении, принятом в ходе личного приема, содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и при этом в обращении не приводятся новые доводы.
1.12. На информационных стендах размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес в сети интернет Министерства;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для ее получения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.13. На официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/ размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты Министерства;
текст регламента;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.14. На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента.
1.15. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является Отдел.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. В случаях, когда объем работ превышает временные затраты труда специалиста, осуществляющего государственную экспертизу, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", № 256, 31 декабря 2001 г., "Парламентская газета", N№ 2 - 5, 5 января 2002 г., "Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", № 95, 5 мая 2006 г., "Парламентская газета", № 70 - 71, 11 мая 2006 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", № 19, 8 мая 2006 г., ст. 2060);
постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (с изменениями от 1 февраля 2005 года) (опубликован: "Российская газета", № 84, 6 мая 2003 г., Приложение к "Российской газете", № 22, 2003 год, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 18, 5 мая 2003 г., ст. 1716).

Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, представляемых заявителем

2.7. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодателями предоставляются в Министерство следующие документы:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;
перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
карты условий труда с расчетом размера доплат (в % к тарифной ставке, окладу) для рабочих мест, при занятости на которых работнику производится доплата за работу во вредных условиях труда;
сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;
план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый);
сведения об аттестующей организации (аттестующих организациях), с приложением надлежащим образом заверенных копий документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);
протоколы заседаний аттестационной комиссии;
заверенная надлежащим образом копия договора, соглашения либо иного документа на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, заключенного с организацией, имеющей аккредитацию на оказание данного вида услуг и включенной в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
перечень всех рабочих мест (при поэтапном проведении аттестации) с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда, содержащий коды производств, цехов, участков, рабочих мест и указанием опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке;
штатное расписание;
должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных пищевых продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
инструкции по охране труда для работников;
приказ, в котором дается оценка аттестации рабочих мест по условиям труда, и утверждаются ее результаты.
2.8. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда иные заявители, перечисленные в пункте 1.2 регламента (кроме работодателей), предоставляют в Министерство письменное обращение (для заявителя - физического лица - с указанием своей фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале (заявитель может приложить имеющиеся у него документы по аттестации рабочих мест по условиям труда).

Перечень документации и материалов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые заявитель
предоставляет по собственной инициативе, не устанавливается

При предоставлении государственной услуги запрещается
требовать от заявителя

Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

2.9. Основания для отказа в приеме документов, поступивших в Министерство для предоставления государственной услуги не предусмотрены.

Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги

2.10. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.11. В выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда отказывается, если:
запрашиваемый объект государственной экспертизы условий труда находится вне компетенции Министерства (за пределами территории Саратовской области);
установлено, что по вопросам, отнесенным к предмету государственной экспертизы условий труда, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
на экспертизу предоставлен неполный пакет документов;
на экспертизу предоставлен незаверенный пакет документов (отсутствие подписей работников в картах аттестации, подписей членов аттестационной комиссии, подписей лиц, ответственных за проведение оценки фактических условий труда на рабочих местах, отсутствие в протоколах измерений печатей организации, проводившей измерения факторов производственной среды).
Об отказе в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов заказчика.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги

2.12. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата по предоставлению государственной услуги не должен превышать 30 минут.

Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга

2.15. Помещения для непосредственного приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.1. Рабочее место каждого специалиста Отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также офисным креслом для персонала.
2.15.2. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги

2.16. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.17. Показатели доступности государственной услуги:
1) рациональный процесс предоставления государственной услуги;
2) ясность информации, объясняющей процедуры оказания государственной услуги;
3) доступность перечня документов для предоставления государственной услуги на официальной странице Министерства и информационном стенде.
2.18. Показатели качества государственной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Перечень административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1.1. При обращении работодателя:
прием и регистрация документов;
проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.1.2. При обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента (кроме работодателей):
прием и регистрация документов;
запрос документов в соответствии с п. 2.7 регламента у работодателя;
проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Прием и регистрация документов
(при обращении работодателя)

3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов, необходимых для оказания государственной услуги, является обращение заявителя в Министерство.
3.3. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте с приложением необходимых документов.
3.4. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется с приложенными документами на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.5. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также передача их специалисту Отдела для рассмотрения.

Проведение государственной экспертизы качества проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ
в выдаче заключения по результатам государственной
экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест
по условиям труда (при обращении работодателя)

3.6. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказу в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обращение заявителя в Министерство.
3.7. Специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.8. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Выдача заключения по результатам государственной экспертизы
качества проведения аттестации рабочих мест
по условиям труда (при обращении работодателя)

3.9. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обращение заявителя в Министерство.
3.10. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
наименование предприятия, организации, где проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
срок, в течение которого на предприятии (в организации) проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
сведения о привлечении к выполнению работ сторонних организаций;
сведения о выявленных отклонениях от действующих нормативов, требований;
вывод(ы) о проведении аттестации в соответствии с действующим порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
регистрационный номер и дату заключения;
рекомендации предприятию, организации, где проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
максимальный срок, в течение которого должна быть проведена очередная аттестация рабочих мест по условиям труда, в случае заключения о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.11. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу, вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.12. Заключение по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда выдается заявителю (или его законному представителю) лично вместе с другими документами, предоставленными заявителем для проведения экспертизы.
3.13. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Прием и регистрация документов
(при обращении иных заявителей, перечисленных
в пункте 1.2 регламента /кроме работодателей/)

3.14. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является обращение заявителя в Министерство.
3.15. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте. Заявитель может приложить имеющиеся у него документы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.16. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.17. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, а также передача его специалисту Отдела для рассмотрения.

Запрос документов у работодателя

3.18. Основанием для начала административной процедуры по запросу документов у работодателя является обращение заявителя в Министерство.
3.19. Специалистом Отдела направляется запрос работодателю о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги. Заявителю сообщается о направлении запроса работодателю и возможности предоставления услуги только после предоставления работодателем всех необходимых документов.
3.20. Результатом административной процедуры является направление запроса работодателю о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, сообщение заявителю о запросе документов у работодателя.

Проведение государственной экспертизы качества проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в
выдаче заключения по результатам государственной экспертизы
качества проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда (при обращении иных заявителей, перечисленных в
пункте 1.2 регламента /кроме работодателей/)

3.21. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обращение заявителя в Министерство.
3.22. После получения от работодателя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.23. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Выдача заключения по результатам государственной экспертизы
качества проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда (при обращении иных заявителей, перечисленных в
пункте 1.2 регламента /кроме работодателей/)

3.24. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обращение заявителя в Министерство.
3.25. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
наименование предприятия, организации, где проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
срок, в течение которого на предприятии (в организации) проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
сведения о привлечении к выполнению работ сторонних организаций;
сведения о выявленных отклонениях от действующих нормативов, требований;
вывод(ы) о проведении аттестации в соответствии с действующим порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
регистрационный номер и дату заключения;
рекомендации предприятию, организации, где проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
максимальный срок, в течение которого должна быть проведена очередная аттестация рабочих мест по условиям труда, в случае заключения о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.26. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.27. Заключение по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда выдается заявителю (или его законному представителю) лично вместе с другими документами, предоставленными заявителем для проведения экспертизы.
3.28. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок осуществления текущего контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Министерства постоянно.

Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги

4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги

4.6. Ответственность специалистов Отдела, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, руководитель Министерства принимает меры в соответствии с действующим законодательством. Заявители информируются в установленном законом порядке.
4.7. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.

Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги

5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица является конкретное решение, действие (бездействие) Министерства, его должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушения срока предоставления государственной услуги;
в) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
д) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
е) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
ж) отказа Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование и консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего осуществляется в порядке подраздела "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" раздела I "Общие положения" настоящего административного регламента.

Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, могут быть поданы в Правительство Саратовской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется с понедельника по пятницу, с 9.00 до 18.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.
Оснащение места приема жалоб осуществляется в соответствии с подразделом "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга" раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего административного регламента.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ
на жалобу не дается

5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) если по результатам рассмотрения жалобы решение и действие (бездействие) Министерства, его должностного лица или государственного служащего признаны правомерными.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Сроки рассмотрения жалобы

5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если Министерством не установлены более короткие сроки рассмотрения жалобы. В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Исправление допущенных опечаток и ошибок осуществляется в срок, не превышающий 3 дней со дня принятия решения об исправлении.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. В случае, если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченные органы.
5.14. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.





Приложение
к административному регламенту
"Выдача заключений по результатам государственной экспертизы
качества проведения аттестации рабочих мест
по условиям труда"

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Начало исполнения
государственной услуги


Определение Прием документов
заявителя Иные заявители


Работодатель Запись в журнале
входящих документов

Предоставление
консультации

Запрос документов
у работодателя
Формирование пакета Перечень документов
документов заявителем

Перечень
документов
Прием документов Запись в журнале
входящих документов


Принятие решения

Не верно Верно

Отказ


Проведение
экспертизы


Выдача заключения


Запись в журнале
исходящих документов






Приложение № 2
к приказу
министерства занятости, труда и миграции
Саратовской области
от 17 января 2013 г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗАНЯТОСТИ, ТРУДА И МИГРАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ФАКТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ТРУДА РАБОТНИКОВ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента услуги

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области, а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.

Круг заявителей

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются:
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- работодатели;
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы;
- объединения профессиональных союзов;
- иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законодательством.

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Структурным подразделением министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство), уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел экспертизы условий труда (далее - Отдел).
Консультирование заявителей (заинтересованных лиц) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами указанного Отдела (далее - специалисты Отдела).
1.3.1. Место нахождения (почтовый адрес) Министерства:
410012, г. Саратов, ул. Слонова, 13;
телефон для справок:
приемная Министерства (845-2) 25-98-30;
отдел экспертизы условий труда (845-2) 51-75-07, 51-74-55.
Режим работы Министерства:
понедельник - пятница - с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты Министерства: org@minzan-saratov.ru.
1.3.2 Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Министерства и Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;
на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).
1.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги может быть получена в порядке консультирования (пункты 1.5 - 1.9 регламента). Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование при личном обращении;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- публичное письменное консультирование.
1.5. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом Отдела, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 30 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистом Отдела не может превышать 30 минут.
1.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства;
график работы Министерства;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами Отдела;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.8. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
В письменном обращении указывается:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения, по решению министра занятости, труда миграции Саратовской области (далее - Министр), может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
1.8.1. Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в Министерство в форме электронного документа (далее - обращение в форме электронного документа).
Обращение в форме электронного документа подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
предмет обращения.
В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение.
1.9. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
1.10. Специалисты Отдела, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении консультирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении по телефону самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист Отдела, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование Отдела Министерства.
Специалист Отдела не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
На личном приеме содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.11. Консультации заинтересованным лицам предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
по иным вопросам, относящимся к предоставлению государственной услуги.
В случае если в письменном обращении, принятом в ходе личного приема, содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и при этом в обращении не приводятся новые доводы.
1.12. На информационных стендах размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес в сети интернет Министерства;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для ее получения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.13. На официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/ размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты Министерства;
текст регламента;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.14. На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента.
1.15. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников".

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является Отдел.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников;
- отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. В случаях, когда объем работ превышает временные затраты труда специалиста, осуществляющего государственную экспертизу, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", № 256, 31 декабря 2001 г., "Парламентская газета", N№ 2 - 5, 5 января 2002 г., "Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", № 95, 5 мая 2006 г., "Парламентская газета", № 70 - 71, 11 мая 2006 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", № 19, 8 мая 2006 г., ст. 2060);
постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (с изменениями от 1 февраля 2005 года) (опубликован: "Российская газета", № 84, 6 мая 2003 г., Приложение к "Российской газете", № 22, 2003 год, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 18, 5 мая 2003 г., ст. 1716).

Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, представляемых заявителем

2.7. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников работодателями предоставляются в Министерство следующие документы:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
документы, подтверждающие личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях.
Перечень документов, которые подтверждают личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях:
трудовая книжка;
приказы, распоряжения о приеме, переводе и увольнении;
приказы о закреплении конкретного работника за определенными участками работ и единицами оборудования;
штатное расписание (штатная расстановка);
журналы учета личного состава (цеха, отдела, лаборатории и других структурных подразделений);
лицевые счета (расчетные листы);
расчетно-платежные ведомости на заработную плату;
табели учета рабочего времени;
графики проведения планово-предупредительного ремонта;
графики работы (дежурств);
журналы (карточки) учета отработанного времени;
журналы (табели) спуска в шахту или рудник и подъема из них;
журналы индивидуального дозиметрического контроля (журналы учета лучевой нагрузки);
журналы передачи радиоактивных источников;
журналы заданий, рабочие книги бригадиров;
должностные (рабочие) инструкции;
технология производства (регламенты, режимы, карты и т.п.);
технологический паспорт оборудования;
технологическая планировка цеха;
инвентарные списки основных средств (оборудования);
приказы (распоряжения) о создании бригады;
наряды на выполнение работ, нормированное задание;
путевые листы;
журналы осмотра оборудования;
нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты;
карты результатов просвечивания деталей и изделий;
устав (положение) предприятия, организации, учреждения;
журналы учета проведения инструктажа по охране труда с отметкой о его прохождении конкретным работником;
инструкции по охране труда с отметкой об ознакомлении с ними конкретного работника;
сведения о предоставлении конкретному работнику доплат, сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска за работу во вредных условиях, о получении конкретным работником молока или лечебно-профилактического питания, об использовании конкретным работником средств индивидуальной защиты;
перечни работников, проходивших медосмотры с целью допуска к работе в неблагоприятных условиях или медицинские карты с отметками о допуске к работе в неблагоприятных условиях;
журналы лабораторных анализов либо протоколы измерений факторов производственной среды на конкретных рабочих местах;
материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и другие документы.
2.8. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников иные заявители, перечисленные в пункте 1.2 регламента (кроме работодателей), предоставляют в Министерство письменное обращение (для заявителя-физического лица - с указанием своей фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале (заявитель может приложить имеющиеся у него документы, подтверждающие личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях). В обращении также указываются: наименование работодателя его фактическое место расположения и почтовый адрес, периоды работы, фамилии, имена, отчества (при наличии), должности, профессии работников для которых необходимо проведение экспертизы.
2.9. Для предоставления услуги заявителем предоставляются надлежащим образом заверенные копии документов.

Перечень документации и материалов, необходимых
для предоставления государственной услуги, которые заявитель
предоставляет по собственной инициативе, не устанавливается

При предоставлении государственной услуги запрещается
требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

2.10. Основания для отказа в приеме документов, поступивших в Министерство для предоставления государственной услуги не предусмотрены.

Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги

2.11. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.12. В предоставлении государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников отказывается, если:
запрашиваемый объект государственной экспертизы условий труда находится вне компетенции Министерства (за пределами территории Саратовской области);
установлено, что по вопросам, отнесенным к предмету государственной экспертизы условий труда, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
работодателем не предоставлены документы в соответствии с пунктом 2.7 регламента;
работодателем предоставлены незаверенные надлежащим образом копии документов либо копии неоформленных документов (в документах отсутствуют подписи, печати и другие необходимые реквизиты).
Об отказе в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов заказчика.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги

2.13. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

2.14. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата по предоставлению государственной услуги не должен превышать 30 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга

2.16. Помещения для непосредственного приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.16.1. Рабочее место каждого специалиста Отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также офисным креслом для персонала.
2.16.2. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги

2.17. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.18. Показатели доступности государственной услуги:
1) рациональный процесс предоставления государственной услуги;
2) ясность информации, объясняющей процедуры оказания государственной услуги;
3) доступность перечня документов для предоставления государственной услуги на официальной странице Министерства и информационном стенде.
2.19. Показатели качества государственной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Перечень административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1.1. При обращении работодателя:
прием и регистрация документов;
проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
3.1.2. При обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента (кроме работодателей):
прием и регистрация документов;
запрос документов в соответствии с п. 2.7 регламента у работодателя;
проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.

Прием и регистрация документов
(при обращении работодателя)

3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов, необходимых для оказания государственной услуги, является обращение заявителя в Министерство.
3.3. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте с приложением необходимых документов.
3.4. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется с приложенными документами на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.5. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также передача их специалисту Отдела для рассмотрения.

Проведение государственной экспертизы фактических условий
труда работников либо отказ в выдаче заключения по
результатам государственной экспертизы фактических условий
труда работников (при обращении работодателя)

3.6. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказу в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников является обращение заявителя в Министерство.
3.7. Специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу фактических условий труда работников, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.8. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.

Выдача заключения по результатам государственной экспертизы
фактических условий труда работников
(при обращении работодателя)

3.9. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников является обращение заявителя в Министерство.
3.10. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу фактических условий труда работников, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения со ссылкой на предоставленные заявителем документы:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
описание фактических условий труда;
описание времени занятости в фактических условиях труда;
вывод(ы) по результатам проведения экспертизы.
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу фактических условий труда работников.
3.11. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.12. Заключение по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников выдается заявителю (или его законному представителю) лично.
3.13. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.

Прием и регистрация документов
(при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2
регламента /кроме работодателей/)

3.14. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является обращение заявителя в Министерство.
3.15. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте. Заявитель может приложить имеющиеся у него документы, подтверждающие личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях.
3.16. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.17. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, а также передача его специалисту Отдела для рассмотрения.

Запрос документов у работодателя

3.18. Основанием для начала административной процедуры по запросу документов у работодателя является обращение заявителя в Министерство.
3.19. Специалистом Отдела направляется запрос работодателю о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги. Заявителю сообщается о направлении запроса работодателю и возможности предоставления услуги только после предоставления работодателем всех необходимых документов.
3.20. Результатом административной процедуры является направление запроса работодателю о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, сообщение заявителю о запросе документов у работодателя.

Проведение государственной экспертизы фактических условий
труда работников либо отказ в выдаче заключения
по результатам государственной экспертизы фактических
условий труда работников
(при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2
регламента /кроме работодателей/)

3.21. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы фактических условий труда работников является обращение заявителя в Министерство.
3.22. После получения от работодателя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу фактических условий труда работников, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.23. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.

Выдача заключения по результатам государственной экспертизы
фактических условий труда работников
(при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2
регламента /кроме работодателей/)

3.24. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников является обращение заявителя в Министерство.
3.25. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу фактических условий труда работников, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения со ссылкой на предоставленные заявителем документы:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
описание фактических условий труда;
описание времени занятости в фактических условиях труда;
вывод(ы) по результатам проведения экспертизы.
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу фактических условий труда работников.
3.26. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.27. Заключение по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников выдается заявителю (или его законному представителю) лично.
3.28. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок осуществления текущего контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Министерства постоянно.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги

4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления государственной услуги

4.6. Ответственность специалистов Отдела, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, руководитель Министерства принимает меры в соответствии с действующим законодательством. Заявители информируются в установленном законом порядке.
4.7. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.

Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги

5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица является конкретное решение, действие (бездействие) Министерства, его должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушения срока предоставления государственной услуги;
в) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
д) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
е) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
ж) отказа Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование и консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего осуществляется в порядке подраздела "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" раздела I "Общие положения" настоящего административного регламента.

Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, могут быть поданы в Правительство Саратовской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется с понедельника по пятницу, с 9.00 до 18.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.
Оснащение места приема жалоб осуществляется в соответствии с подразделом "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга" раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего административного регламента.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении
жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) если по результатам рассмотрения жалобы решение и действие (бездействие) Министерства, его должностного лица или государственного служащего признаны правомерными.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Сроки рассмотрения жалобы

5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если Министерством не установлены более короткие сроки рассмотрения жалобы. В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Исправление допущенных опечаток и ошибок осуществляется в срок, не превышающий 3 дней со дня принятия решения об исправлении.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. В случае, если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченные органы.
5.14. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.





Приложение
к административному регламенту
"Выдача заключений по результатам государственной экспертизы
фактических условий труда работников"

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Начало исполнения
государственной услуги


Определение Прием документов
заявителя Иные заявители


Работодатель Запись в журнале
входящих документов

Предоставление
консультации

Запрос документов
у работодателя
Формирование пакета Перечень документов
документов заявителем

Перечень
документов
Прием документов Запись в журнале
входящих документов


Принятие решения

Не верно Верно

Отказ


Проведение
экспертизы


Выдача заключения


Запись в журнале
исходящих документов






Приложение № 3
к приказу
министерства занятости, труда и миграции
Саратовской области
от 17 января 2013 г. № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗАНЯТОСТИ, ТРУДА И МИГРАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ СООТВЕТСТВИЯ
ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОГО
ПЕРЕОСНАЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРОИЗВОДСТВА
И ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА (КРОМЕ ОБЪЕКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ)"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента услуги

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области, а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.

Круг заявителей

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются:
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- работодатели;
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы;
- объединения профессиональных союзов;
- иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
- проектные организации;
- производители и поставщики новой техники.
От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законодательством.

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Структурным подразделением министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство), уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел экспертизы условий труда (далее - Отдел).
Консультирование заявителей (заинтересованных лиц) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами указанного Отдела (далее - специалисты Отдела).
1.3.1. Место нахождения (почтовый адрес) Министерства:
410012, г. Саратов, ул. Слонова, 13;
телефон для справок:
приемная Министерства (845-2) 25-98-30;
отдел экспертизы условий труда (845-2) 51-75-07, 51-74-55.
Режим работы Министерства:
понедельник - пятница - с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты Министерства: org@minzan-saratov.ru.
1.3.2 Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Министерства и Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;
на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).
1.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги может быть получена в порядке консультирования (пункты 1.5 - 1.9 регламента). Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование при личном обращении;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- публичное письменное консультирование.
1.5. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом Отдела, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 30 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистом Отдела не может превышать 30 минут.
1.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства;
график работы Министерства;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами Отдела;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.8. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
В письменном обращении указывается:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения, по решению министра занятости, труда миграции Саратовской области (далее - Министр), может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
1.8.1. Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в Министерство в форме электронного документа (далее - обращение в форме электронного документа).
Обращение в форме электронного документа подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
предмет обращения.
В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение.
1.9. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
1.10. Специалисты Отдела, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении консультирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении по телефону самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист Отдела, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование Отдела Министерства.
Специалист Отдела не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
На личном приеме содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.11. Консультации заинтересованным лицам предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
по иным вопросам, относящимся к предоставлению государственной услуги.
В случае если в письменном обращении, принятом в ходе личного приема, содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и при этом в обращении не приводятся новые доводы.
1.12. На информационных стендах размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес в сети интернет Министерства;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для ее получения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.13. На официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/ размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты Министерства;
текст регламента;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.14. На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента.
1.15. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)".

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является Отдел.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы о соответствии (несоответствии) условий труда в проектах строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, при производстве и внедрении новой техники, внедрении новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
- отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. В случаях, когда объем работ превышает временные затраты труда специалиста, осуществляющего государственную экспертизу, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", № 256, 31 декабря 2001 г., "Парламентская газета", N№ 2 - 5, 5 января 2002 г., "Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", № 95, 5 мая 2006 г., "Парламентская газета", № 70 - 71, 11 мая 2006 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", № 19, 8 мая 2006 г., ст. 2060);
постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (с изменениями от 1 февраля 2005 года) (опубликован: "Российская газета", № 84, 6 мая 2003 г., Приложение к "Российской газете", № 22, 2003 год, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 18, 5 мая 2003 г., ст. 1716).

Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, представляемых заявителем

2.7. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда работодателями предоставляются в Министерство следующие документы:
а) при проведении государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов нормативным требованиям охраны труда проектными организациями предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
лицензия организации-разработчика проектной документации на осуществление данного вида деятельности;
задание на проектирование объекта производственного назначения;
технико-экономическое обоснование (проект строительства);
материалы по следующим разделам проекта (рабочего проекта):
Общая пояснительная записка,
Генеральный план и транспорт,
Технологические решения,
Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием,
Архитектурно-строительные решения,
Инженерное оборудование, сети и системы,
Организация строительства,
Сметная документация;
заверенная надлежащим образом копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности (в случае, если лицензирование предусмотрено действующим законодательством);
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
планировки размещения оборудования;
сертификаты соответствия на подлежащее сертификации производственное оборудование;
инструкции по охране труда для работников;
сведения о прохождении работниками обучения по работе на производимом оборудовании (новой технике, по новой технологии), в том числе по охране труда.
б) при проведении государственной экспертизы соответствия производства новой техники нормативным требованиям охраны труда производителями и поставщиками новой техники предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
перечень и состав оборудования, подлежащего оценке;
для производителей новой техники - проектно-конструкторская документация и эксплуатационная документация на новую технику с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и т.п.);
для поставщиков - эксплуатационная документация на новую технику с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и т.п.);
заверенные в установленном порядке копии лицензий, сертификатов, деклараций безопасности, заключений специализированных экспертных организаций о безопасности новой техники и ее производства и т.п.;
сведения о специализированных экспертных организациях, привлеченных (которые планируется привлекать) для выполнения оценок безопасности производства новой техники, заверенные надлежащим образом копии их аттестатов аккредитации с соответствующей областью аккредитации и др.;
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочих местах, где планируется производство новой техники;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, где планируется производство новой техники;
сведения о результатах испытаний, прочностные и другие расчеты, а также другие материалы, свидетельствующие о безопасности новой техники и планируемого ее производства;
заверенная надлежащим образом копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности (в случае, если лицензирование предусмотрено действующим законодательством);
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
планировки размещения оборудования;
сертификаты соответствия на подлежащее сертификации производственное оборудование;
инструкции по охране труда для работников;
сведения о прохождении работниками обучения по работе на производимом оборудовании (новой технике, по новой технологии), в том числе по охране труда.
в) при проведении государственной экспертизы соответствия внедрения новой техники, новых технологий нормативным требованиям охраны труда работодателями предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале, с указанием перечня новой техники, новых технологий, подлежащих оценке;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
эксплуатационная документация на новую технику, новые технологии с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и другие документы);
заверенные в установленном порядке копии лицензий, сертификатов, деклараций безопасности, заключений специализированных экспертных организаций о безопасности внедрения новой техники, новых технологий и т.п. с приложением заверенных надлежащим образом копий аттестатов аккредитации специализированных экспертных организаций (с соответствующей областью аккредитации);
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочих местах, где планируется внедрение новой техники, новых технологий;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, где планируется внедрение новой техники, новых технологий;
сведения о результатах испытаний, прочностные и другие расчеты, а также другие материалы, свидетельствующие о безопасности планируемого внедрения новой техники, новых технологий;
заверенная надлежащим образом копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности (в случае, если лицензирование предусмотрено действующим законодательством);
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
планировки размещения оборудования;
сертификаты соответствия на подлежащее сертификации производственное оборудование;
инструкции по охране труда для работников;
сведения о прохождении работниками обучения по работе на производимом оборудовании (новой технике, по новой технологии), в том числе по охране труда.
2.8. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда иные заявители, перечисленные в пункте 1.2 регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей), предоставляют в Министерство письменное обращение (для заявителя-физического лица - с указанием своей фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале, с указанием данных об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении (заявитель может приложить имеющиеся у него документы (в зависимости от объекта экспертизы) по проектам строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий).

Перечень документации и материалов, необходимых
для предоставления государственной услуги, которые заявитель
предоставляет по собственной инициативе, не устанавливается

При предоставлении государственной услуги запрещается
требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

2.9. Основания для отказа в приеме документов, поступивших в Министерство для предоставления государственной услуги не предусмотрены.

Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги

2.10. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.11. В выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня) отказывается, если:
запрашиваемый объект государственной экспертизы условий труда находится вне компетенции Министерства (за пределами территории Саратовской области);
установлено, что по вопросам, отнесенным к предмету государственной экспертизы условий труда, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
на экспертизу предоставлен неполный пакет документов;
на экспертизу предоставлен незаверенный пакет документов (в документах отсутствуют подписи, печати и другие необходимые реквизиты).
Об отказе в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов заказчика.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги

2.12. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата по предоставлению государственной услуги не должен превышать 30 минут.

Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга

2.15. Помещения для непосредственного приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.1. Рабочее место каждого специалиста Отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также офисным креслом для персонала.
2.15.2. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги

2.16. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.17. Показатели доступности государственной услуги:
1) рациональный процесс предоставления государственной услуги;
2) ясность информации, объясняющей процедуры оказания государственной услуги;
3) доступность перечня документов для предоставления государственной услуги на официальной странице Министерства и информационном стенде.
2.18. Показатели качества государственной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Перечень административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1.1. При обращении проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы):
прием и регистрация документов;
проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
3.1.2. При обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей):
прием и регистрация документов;
запрос документов в соответствии с п. 2.7 регламента у проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы);
проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.

Прием и регистрация документов
(при обращении проектных организаций, производителей
и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости
от объекта экспертизы))

3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов, необходимых для оказания государственной услуги, является обращение заявителя в Министерство.
3.3. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте с приложением необходимых документов.
3.4. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется с приложенными документами на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.5. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также передача их специалисту Отдела для рассмотрения.

Проведение государственной экспертизы соответствия проектов
строительства, реконструкции, технического переоснащения
производственных объектов, производства и внедрения новой
техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям
охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам
государственной экспертизы соответствия проектов
строительства, реконструкции, технического переоснащения
производственных объектов, производства и внедрения новой
техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям
охраны труда (при обращении проектных организаций,
производителей и поставщиков новой техники, работодателей
(в зависимости от объекта экспертизы))

3.6. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда является обращение заявителя в Министерство.
3.7. Специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.8. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.

Выдача заключения по результатам государственной экспертизы
соответствия проектов строительства, реконструкции,
технического переоснащения производственных объектов,
производства и внедрения новой техники, внедрения новых
технологий нормативным требованиям охраны труда (при
обращении проектных организаций, производителей и
поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости
от объекта экспертизы))

3.9. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда является обращение заявителя в Министерство.
3.10. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
сведения о выявленных отклонениях от действующих нормативов, требований;
вывод(ы) о соответствии (несоответствии) условий труда в проектах строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, при производстве и внедрении новой техники, внедрении новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
регистрационный номер и дату заключения;
рекомендации по безопасному ведению строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий.
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
3.11. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.12. Заключение по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда выдается заявителю (или его законному представителю) лично вместе с другими документами, предоставленными заявителем для проведения экспертизы.
3.13. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.

Прием и регистрация документов
(при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2
регламента (кроме проектных организаций, производителей
и поставщиков новой техники, работодателей))

3.14. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является обращение заявителя в Министерство.
3.15. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте. Заявитель может приложить имеющиеся у него документы по проектам строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производству и внедрению новой техники, внедрению новых технологий.
3.16. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.17. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, а также передача его специалисту Отдела для рассмотрения.

Запрос документов у проектных организаций, производителей
и поставщиков новой техники, работодателей
(в зависимости от объекта экспертизы)
(при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2
регламента (кроме проектных организаций, производителей
и поставщиков новой техники, работодателей))

3.18. Основанием для начала административной процедуры по запросу документов у проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей является обращение заявителя в Министерство.
3.19. Специалистом Отдела направляется запрос проектной организации, производителю и поставщику новой техники, работодателю (в зависимости от объекта экспертизы) о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги. Заявителю сообщается о направлении данного запроса и возможности предоставления услуги только после предоставления всех необходимых документов.
3.20. Результатом административной процедуры является направление запроса о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, сообщение заявителю о запросе документов.

Проведение государственной экспертизы соответствия проектов
строительства, реконструкции, технического переоснащения
производственных объектов, производства и внедрения
новой техники, внедрения новых технологий нормативным
требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения
по результатам государственной экспертизы соответствия
проектов строительства, реконструкции, технического
переоснащения производственных объектов, производства
и внедрения новой техники, внедрения новых технологий
нормативным требованиям охраны труда
(при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2
регламента (кроме проектных организаций, производителей
и поставщиков новой техники, работодателей))

3.21. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказу в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда является обращение заявителя в Министерство.
3.22. После получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.23. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.

Выдача заключения по результатам государственной экспертизы
соответствия проектов строительства, реконструкции,
технического переоснащения производственных объектов,
производства и внедрения новой техники, внедрения новых
технологий нормативным требованиям охраны труда
(при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2
регламента (кроме проектных организаций, производителей
и поставщиков новой техники, работодателей))

3.24. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда является обращение заявителя в Министерство.
3.25. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
сведения о выявленных отклонениях от действующих нормативов, требований;
вывод(ы) о соответствии (несоответствии) условий труда в проектах строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, при производстве и внедрении новой техники, внедрении новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
регистрационный номер и дату заключения;
рекомендации по безопасному ведению строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий.
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
3.26. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.27. Заключение по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны выдается заявителю (или его законному представителю) лично.
3.28. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок осуществления текущего контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Министерства постоянно.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги

4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления государственной услуги

4.6. Ответственность специалистов Отдела, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, руководитель Министерства принимает меры в соответствии с действующим законодательством. Заявители информируются в установленном законом порядке.
4.7. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.

Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги

5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица является конкретное решение, действие (бездействие) Министерства, его должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушения срока предоставления государственной услуги;
в) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
д) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
е) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
ж) отказа Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование и консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего осуществляется в порядке подраздела "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" раздела I "Общие положения" настоящего административного регламента.

Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, могут быть поданы в Правительство Саратовской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется с понедельника по пятницу, с 9.00 до 18.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.
Оснащение места приема жалоб осуществляется в соответствии с подразделом "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга" раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего административного регламента.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении
жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) если по результатам рассмотрения жалобы решение и действие (бездействие) Министерства, его должностного лица или государственного служащего признаны правомерными.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Сроки рассмотрения жалобы

5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если Министерством не установлены более короткие сроки рассмотрения жалобы. В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Исправление допущенных опечаток и ошибок осуществляется в срок, не превышающий 3 дней со дня принятия решения об исправлении.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. В случае, если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченные органы.
5.14. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.





Приложение
к административному регламенту
"Выдача заключений по результатам государственной
экспертизы соответствия проектов строительства,
реконструкции, технического переоснащения производственных
объектов, производства и внедрения новой техники,
внедрения новых технологий нормативным требованиям
охраны труда (кроме объектов федерального уровня)"

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Начало исполнения
государственной услуги


Определение Прием документов
заявителя Иные заявители


Проектные организации, производители и Запись в журнале
поставщики новой техники, работодатели входящих документов

Предоставление
консультации

Запрос документов
(в зависимости от объекта
Формирование пакета Перечень документов экспертизы)
документов заявителем

Перечень
документов
Прием документов Запись в журнале
входящих документов

Принятие решения

Не верно Верно

Отказ


Проведение
экспертизы


Выдача заключения


Запись в журнале
исходящих документов



------------------------------------------------------------------