МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 21 февраля 2013 г. № 113

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
11.07.2008 № 429 И ОТ 19.05.2011 № 497

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 г. № 268-П "О разработке административных регламентов" и постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 г. № 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля" приказываю:
1. Внести изменения в приказ министерства социального развития Саратовской области от 11 июля 2008 г. № 429 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций на территории Саратовской области", изложив в новой редакции приложение 30 "Административный регламент предоставления министерством социального развития Саратовской области государственной услуги по выдаче и замене бланков удостоверения многодетной семье и вкладыша к удостоверению многодетной семьи" согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Внести изменения в приказ министерства социального развития Саратовской области от 19 мая 2011 г. № 497 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", изложив в новой редакции приложение 4 "Административный регламент предоставления министерством социального развития Саратовской области государственной услуги по выплате ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр социального развития
Саратовской области
Л.В.КОЛЯЗИНА





Приложение № 1
к приказу
Минсоцразвития Саратовской области
от 21 февраля 2013 г. № 113
"О внесении изменений в приказы министерства
социального развития Саратовской области
от 11.07.2008 № 429 и от 19.05.2011 № 497"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ И ЗАМЕНЕ БЛАНКОВ УДОСТОВЕРЕНИЯ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬЕ
И ВКЛАДЫША К УДОСТОВЕРЕНИЮ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ

I. Общие положения

Предмет регулирования государственной услуги

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче и замене бланков удостоверения многодетной семье и вкладыша к удостоверению многодетной семьи (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Круг заявителей

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются: один из родителей (усыновителей), проживающий на территории Саратовской области, имеющий трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, включаются дети, временно пребывающие за пределами области в связи с обучением в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, не включаются:
1) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения в возрасте до 23 лет;
2) дети, в отношении которых родители (усыновители) лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
3) дети, находящиеся под опекой (попечительством);
4) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
5) дети, являющиеся пасынками (падчерицами) лица, на имя которого в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона, выдается удостоверение многодетной семьи;
6) дети, уже учтенные в составе другой многодетной семьи.
Получателями государственной услуги являются граждане, указанные в части 1 пункта 1.2.
От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законом.

Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Сведения о месте нахождения министерства социального развития Саратовской области (далее - Министерство) и контактная информация:
адрес: 410005, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 314/320;
телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (8452) 64-43-82;
официальный сайт Министерства: www.social.saratov.gov.ru;
адрес электронной почты Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: social@saratov.gov.ru.
Органами социальной защиты населения, уполномоченными на прием заявлений и документов на предоставление государственной услуги, являются учреждения социальной поддержки населения и центры социальной защиты населения области (далее - органы социальной поддержки населения области), адреса и контактные телефоны которых представлены в приложении № 1 к Административному регламенту.
Прием заявителей на предоставление государственной услуги проводится специалистами органов социальной поддержки населения области.
1.3.2. Информацию о местонахождении структурных подразделений, графиках работы и приема граждан, о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
на информационных стендах Министерства, органов социальной поддержки населения и центров социальной защиты населения области (далее - органы социальной поддержки населения области);
на информационных стендах администраций муниципальных районов и городских округов, других организаций, участвующих в предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги по Административному регламенту;
на официальном сайте Министерства;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу http://www.gosuslugi.ru/ и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
на официальном сайте Правительства Саратовской области http://www.saratov.gov.ru в разделе "Государственные услуги Саратовской области" в подразделе "Социальное обеспечение".
1.3.3. На информационных стендах размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, адрес официального сайта Министерства, адреса электронной почты Министерства, органов социальной поддержки населения области (приложение № 1 к Административному регламенту);
график работы Министерства и органов социальной поддержки населения области;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги;
образец заявления (приложение № 2 к Административному регламенту);
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
схема размещения кабинетов и специалистов;
режим приема специалистами;
порядок получения консультаций.
1.3.4. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, адреса электронной почты Министерства, ТО и органов социальной поддержки населения области;
график работы Министерства и органов социальной поддержки населения области;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями.
1.3.5. На Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями.

Графики работы

1.3.6. Министерству устанавливается следующий режим работы и график приема граждан:

Понедельник с 9.00 до 18.00
Вторник с 9.00 до 18.00
Среда с 9.00 до 18.00
Четверг с 9.00 до 18.00
Пятница с 9.00 до 17.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Перерыв на обед с 13.00 до 13.48

Органам социальной поддержки населения области устанавливается следующий режим работы:

Понедельник с 9.00 до 18.00
Вторник с 9.00 до 18.00
Среда с 9.00 до 18.00
Четверг с 9.00 до 18.00
Пятница с 9.00 до 17.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Перерыв на обед с 13.00 до 13.48

Органам социальной поддержки населения области устанавливается следующий график приема граждан:

Понедельник с 9.00 до 14.00
Вторник с 9.00 до 14.00
Среда с 13.00 до 18.00
Четверг с 9.00 до 14.00
Пятница с 9.00 до 14.00

При высокой загрузке специалистов органов социальной поддержки населения области, а также с учетом территориальных особенностей расположения органов социальной поддержки населения, по решению руководителей, количество дней и график приема граждан могут быть изменены (увеличены или смещены), о чем в органах социальной поддержки населения области вывешивается соответствующая информация.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам о порядке и ходе предоставления государственной услуги.
1.4.1. Основанием для информирования по вопросам о порядке и ходе предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя либо письменное обращение или обращение по электронной почте.
1.4.2. Консультации о порядке и ходе предоставления государственной услуги по Административному регламенту проводятся специалистами Министерства и органов социальной поддержки населения области:
при личном обращении (обращении по телефону);
в письменном виде;
в электронной форме (при обращении граждан по электронной почте, а также на официальный сайт Министерства в раздел "Интернет-приемная Министерства", на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг).
1.4.3. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства и органов социальной поддержки населения области;
график работы Министерства и органов социальной поддержки населения области;
наименования нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по Административному регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по Административному регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги. Для получения указанных сведений заявитель сообщает дату и номер учетной записи согласно расписке, полученной при подаче документов;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
На личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
При консультации специалистами Министерства и органов социальной поддержки населения области на личном приеме выдается памятка с перечнем необходимых для предоставления услуги документов.
При обращении по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства и органов социальной поддержки населения области, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации на личном приеме или по телефону, изложенные в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист, с согласия гражданина, дает устный ответ. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.4.4. Письменное обращение, поступившее в Министерство (органы социальной поддержки населения области) или их должностному лицу, подлежит обязательному рассмотрению.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства (органов социальной поддержки населения области), их должностных лиц, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, если текст письменного обращения поддается прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другой орган (другому должностному лицу), о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа (Министерства и органов социальной поддержки населения области), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения.
Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления обращения.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения, по решению министра, может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
В случае, если письменное обращение содержит жалобу (претензии) заявителя на нарушение прав или законных интересов заявителя при предоставлении государственной услуги, такое обращение рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выдаваемых в результате предоставления услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Должностным лицом Министерства (органов социальной поддержки населения области) дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", о чем в письменной форме сообщается гражданину, направившему обращение.
1.4.5. Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес - в случае письменного ответа. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.
В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указываются:
фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
контактный телефон;
фамилия, имя, отчество руководителя Министерства, органов социальной поддержки населения области;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
1.4.6. Гражданин, обратившийся за консультацией по вопросам предоставления услуги в любой форме, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
1.4.7. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
1.4.8. Все обращения регистрируются в компьютере в специальной программе "Обращение граждан" и/или в журнале "Для регистрации обращений граждан".

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством через органы социальной поддержки населения области.
Административные процедуры выполняются государственными гражданскими служащими Министерства, а также специалистами органов социальной поддержки населения области (далее - специалисты).
2.2. Специалисты не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги по Административному регламенту и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и включенных в перечень таких услуг, утвержденный Правительством Саратовской области, а также - документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
Выдача или замена бланка удостоверения многодетной семьи и (или) вкладыша к удостоверению многодетной семьи;
отказ в выдаче или замене удостоверения многодетной семьи и (или) вкладыша к удостоверению многодетной семьи.

Сроки предоставления государственной услуги

2.4. Максимальный срок предоставления государственной услуги по выдаче и замене бланков удостоверения многодетной семье и вкладыша к удостоверению многодетной семьи не должен превышать 7 календарных дней со дня обращения заявителя.
Срок исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления от заявителя информации о таких опечатках (ошибках).
2.5. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также на получение консультаций не должно превышать 40 минут.
2.6. Регистрация поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не должно превышать одного дня. При личном обращении срок приема и регистрации документов не должен превышать 20 минут.
2.7. Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги - 7 календарных дней с даты подачи заявления в орган социальной поддержки населения.
Максимальный срок направления заявителю извещения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги - 10 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов

2.8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г., № 237);
Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" ("Библиотечка "Российской газеты", 2003 год, № 11);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 31 июля 2006 г., № 31 (ч. 1), ст. 3451);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 г., № 19, ст. 2060);
Законом Саратовской области от 1 августа 2005 г. № 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области" (газета "Неделя области" от 10 августа 2005 г., № 57 (175));
постановлением Правительства Саратовской области от 7 ноября 2005 г. № 377-П "Об утверждении Порядка выдачи и замены удостоверения многодетной семьи в Саратовской области" (газета "Неделя области" (спецвыпуск № 85(203) от 11 ноября 2005 г.);
постановлением Правительства Саратовской области от 13 июля 2012 г. № 400-П "Об удостоверении многодетной семьи в Саратовской области" ("Собрание законодательства Саратовской области", № 25, июль, 2012).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, в том числе услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем

2.9. Для получения государственной услуги по выдаче или замене бланка удостоверения многодетной семьи и вкладыша к нему, заявитель представляет в орган социальной поддержки населения по месту жительства следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копию;
2) заявление о регистрации семьи в качестве многодетной;
3) свидетельства о рождении всех детей, учитываемых для признания семьи многодетной, либо документы, подтверждающие усыновление (удочерение) детей, и их копии;
4) справка об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, учитываемых для признания семьи многодетной;
5) справка с места жительства или иной документ, подтверждающий место жительства другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признании семьи многодетной, либо документы, подтверждающие отсутствие другого родителя (усыновителя), - при наличии такой справки, документов. При отсутствии у заявителя указанных документов во внимание принимаются сведения о другом родителе (усыновителе) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, указанные в заявлении о регистрации семьи в качестве многодетной.
6) личная фотография заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 3 x 4 см с четким изображением лица анфас без головного убора.
Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
В том числе заявитель предоставляет документы, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении услуги по Административному регламенту в соответствии с постановлением Правительства области от 12.12.2011 № 690-П (с указанием выдавшей организации):
справка с места жительства или иной документ, подтверждающий место жительства заявителя и детей, учитываемых для признания семьи многодетной (организации, осуществляющие управление жилищным фондом, или органы местного самоуправления).
Для предоставления государственной услуги по выдаче или замене бланка удостоверения многодетной семьи и вкладыша к нему, необходимо так же предоставление справки органа социальной защиты населения по месту жительства на территории области другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, о регистрации семьи в качестве многодетной и о неполучении либо получении им удостоверения многодетной семьи с указанием даты выдачи удостоверения, срока его действия и детей, указанных в удостоверении, получаемой в рамках внутриведомственного запроса от органа социальной защиты населения по месту жительства на территории области другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, о регистрации семьи в качестве многодетной.
2.10. В случае если удостоверение получает законный представитель гражданина, то в дополнение к названным в пункте 2.9 Административного регламента документам представляется паспорт обратившегося лица и доверенность, оформленная в установленном порядке.
2.11. Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет прием от граждан документов, указанных в пунктах 2.9 и 2.10 Административного регламента, в случае необходимости снимает и заверяет копии с представленных документов (оригиналы возвращаются заявителю), проводит проверку представленных документов.
2.12. Документы, указанные в настоящем подразделе Административного регламента, могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/, а также могут направляться по почте. В случаях, предусмотренных законодательством, копии документов, направляемых по почте должны быть нотариально заверены. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
В случае направления заявления в электронном виде оно должно быть оформлено в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2.13. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
и оказываются организациями, участвующими
в представлении государственной услуги

2.14. В перечень необходимых и обязательных услуг, предусматривающий обращение самого заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении услуги входят получение:
справки с места жительства или иной документ, подтверждающий место жительства заявителя и детей, учитываемых для признания семьи многодетной (организации, осуществляющие управление жилищным фондом, или органы местного самоуправления).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

2.15. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю отказывается если:
представленные документы не соответствуют перечню документов, указанному в пунктах 2.9, 2.10 Административного регламента;
представленные документы содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения
или отказа в предоставлении государственной услуги

2.16. В регистрации семьи в качестве многодетной отказывается, если:
статус семьи не соответствует требованиям статьи 1 Закона Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области";
лицо, обратившееся с заявлением о регистрации семьи в качестве многодетной, не является одним из родителей (усыновителей), имеющим трех и более детей, учитываемых для признания семьи многодетной;
семья уже зарегистрирована в качестве многодетной и одному из родителей (усыновителей) уже выдано удостоверение многодетной семьи, срок действия которого не истек;
В предоставлении государственной услуги по выдаче и замене бланков удостоверения многодетной семье и вкладыша к удостоверению многодетной семьи отказывается или оказание государственной услуги прекращается, если:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 Административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пунктов 2.9, 2.10 Административного регламента.
В замене удостоверения и вкладыша (шей) к нему отказывается если:
лицо, обратившееся с заявлением о замене удостоверения, не является родителем (усыновителем), на имя которого было выдано удостоверение, подлежащее замене;
удостоверение, с заявлением о замене которого обратился заявитель, признано недействительным;
документы, представленные заявителем для замены удостоверения, не подтверждают наступление обстоятельств, предусмотренных пунктом 28 Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи в Саратовской области, а именно:
изменения фамилии, имени или отчества родителя (усыновителя), на имя которого выдано удостоверение;
изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера свидетельства о рождении ребенка, внесенного в удостоверение;
установления неточностей или ошибочности произведенных в удостоверении записей;
непригодности для пользования удостоверения;
утраты удостоверения;
невозможности дальнейшего внесения необходимых записей из-за отсутствия свободного места на требуемых страницах удостоверения;
отказ в продлении действия удостоверения - при обращении за заменой удостоверения в порядке, установленном частью третьей пункта 29 Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи в Саратовской области.

Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

2.17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга

2.18. Помещения органов социальной поддержки населения области должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения органов социальной поддержки населения области оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охранной сигнализации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями.
Вход в помещение органов социальной поддержки населения области посетителям с животными (кроме собаки-проводника) запрещается.
2.19. Требования к местам ожидания.
Места ожидания приема у специалиста Министерства, органов социальной поддержки населения области оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания оборудуются столами и стульями для заполнения документов.
Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются электронной системой управления очередью. Инструкция по эксплуатации системы управления очередью размещается на информационном стенде.
Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются системой звукового информирования для информирования престарелых и слабовидящих граждан.
2.20. Требования к местам приема заявителей.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета) и наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
информации о днях и времени приема заявителей;
времени технического перерыва.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери они были видны и читаемы.
Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
Места приема заявителей оборудуются не менее чем 1 копировальным аппаратом и сканирующим устройством.
2.21. Требования к местам информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой.
Информационные стенды располагаются на уровне, доступном для чтения, и оборудуются подсветкой в случае необходимости.
Шрифт информации, которая размещается на стенде, должен быть не менее "18 пт".
В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.

Показатели доступности и качества предоставляемой услуги

2.22. Показателями доступности и качества государственной услуги по Административному регламенту являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном Интернет-сайте Министерства;
5) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области.
2.23. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
формирование и направление внутриведомственного запроса в органы социальной защиты населения области, участвующие в предоставлении государственной услуги;
подготовка и принятие решения о регистрации (об отказе в регистрации) семьи в качестве многодетной (далее - Решение) и выдача бланка удостоверения многодетной семьи и вкладыша к нему;
подготовка и принятие решения о замене бланка удостоверения многодетной семьи и вкладыша к нему и выдача повторного удостоверения многодетной семьи и вкладыша к нему.
Последовательность выполнения административных процедур осуществляется в соответствии с блок-схемой согласно приложению № 3 к Административному регламенту.

Прием заявления и документов

3.2. Основанием для начала выполнения процедуры по приему заявления и регистрации документов является обращение заявителя или его представителя в орган социальной поддержки населения с документами согласно перечню, необходимыми для принятия решения о предоставлении государственной услуги, а также прием специалистом органа социальной поддержки населения необходимых документов по почте.
Заявление и документы предоставляются заявителем на бумажных носителях либо в форме электронных документов (в случае направления запроса заявителем о предоставлении услуги в электронном виде) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в соответствии с законодательством.
3.2.1. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет предоставленные документы на их соответствие требованиям Административного регламента. Оригиналы документов, кроме справок, возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналами.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.2. Если представленные документы соответствуют требованиям пунктов 2.9, 2.10 и 2.15 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, выдает заявителю (его представителю) бланк заявления. Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем либо специалистом с помощью компьютера. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки полностью свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и ставит подпись.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов, вносит запись о приеме документов в электронный журнал регистрации обращений граждан, который ведется на основе программного комплекса "Регистрация обращений граждан", запись о приеме заявления и документов, оформляет расписку, которая является отрывной частью заявления, и передает ее заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Максимальный срок приема и регистрации заявления и документов не может превышать 20 минут.
3.2.4. При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.15 Административного регламента, заявителю предоставляют консультацию по перечню и качеству предоставляемых документов и выдают памятку с полным списком необходимых документов для предоставления государственной услуги. Заявитель забирает документы для доработки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.5. Если после консультации специалиста заявитель оставляет представленный им пакет документов, специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за прием документов, принимает документы, вносит в электронный журнал регистрации обращений граждан, который ведется на основе программного комплекса "Регистрация обращений граждан", запись о приеме заявления, оформляет расписку и передает ее заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.6. Специалист, осуществляющий прием и регистрацию заявления и документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедуры по приему документов с учетом их конфиденциальности.

Формирование и направление внутриведомственного запроса
в органы социальной защиты населения области,
участвующие в предоставлении государственной услуги

3.3. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе справки органа социальной защиты населения по месту жительства на территории области другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, о регистрации семьи в качестве многодетной и о неполучении либо получении им удостоверения многодетной семьи, получаемой в рамках внутриведомственного запроса, в соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента.
3.3.1. Направление внутриведомственного запроса осуществляется специалистом органа социальной поддержки населения области, уполномоченным направлять запросы только в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.2. Направление внутриведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления внутриведомственного запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов органов - участников внутриведомственного информационного обмена.
3.3.3. Направление внутриведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.3.4. Внутриведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления государственной услуги должен содержать:
1) наименование органа или организации, направляющих внутриведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные абзацем 11 пункта 2.9 Административного регламента;
6) контактную информацию для направления ответа на внутриведомственный запрос;
7) дату направления внутриведомственного запроса;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего внутриведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок подготовки внутриведомственного запроса - 1 рабочий день со дня представления документов заявителем.
3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления внутриведомственного запроса является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок формирования пакета документов, необходимых для предоставления услуги по Административному регламенту, с учетом получения документов (сведений) по внутриведомственным информационным запросам - 3 рабочих дня.
3.3.6. Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов.

Подготовка и принятие решения о регистрации
(об отказе в регистрации) семьи в качестве многодетной
и выдача бланка удостоверения многодетной семьи
и вкладыша к нему

3.4. Специалист, ответственный за регистрацию семьи в качестве многодетной и за выдачу удостоверения и вкладыша к нему, на основании заявления и представленных документов, подготавливает проект Решения о регистрации (отказе в регистрации) семьи в качестве многодетной и направляет его на проверку начальнику соответствующего отдела.
3.4.1 Начальник отдела органа социальной поддержки населения, ответственный за регистрацию семьи в качестве многодетной проверяет пакет документов, обоснованность подготовленного проекта Решения, правильность его оформления, визирует проект Решения о регистрации (об отказе в регистрации) семьи в качестве многодетной и направляет на подпись руководителю органа социальной поддержки населения.
3.4.2 Руководитель органа социальной поддержки населения области проверяет полноту представленных документов, обоснованность подготовленного проекта Решения, правильность его оформления и подписывает Решение. Подпись руководителя заверяется гербовой печатью органа социальной поддержки населения области. В случае наличия ошибок проект Решения и документы передаются начальнику отдела назначений для устранения ошибок.
3.4.3 Решение по каждому заявителю с приложением комплекта документов, на основании которых принято Решение, формируется в личное дело.
На внешней стороне обложки личного дела указывается наименование органа социальной поддержки населения области, номер личного дела, название меры социальной поддержки, фамилия, имя, отчество и адрес заявителя полностью.
34.4. В день принятия решения о регистрации семьи в качестве многодетной специалист органа социальной поддержки населения, ответственный за выдачу удостоверения и вкладыша к нему, оформляет бланк удостоверения многодетной семьи, вкладыш(и) к нему и вместе с личным делом передает его на проверку начальнику соответствующего отдела.
3.4.5. Начальник отдела органа социальной поддержки населения проверяет правильность оформления бланка удостоверения многодетной семьи, вкладыша(ей) к нему и вместе с личным делом передает его на подпись руководителю органа социальной поддержки населения.
3.4.6. Руководитель органа социальной поддержки населения проверяет правильность оформления бланка удостоверения многодетной семьи, вкладыша(ей) к нему и подписывает удостоверение многодетной семьи, вкладыш(и) к нему (подпись руководителя заверяется печатью органа социальной поддержки населения).
Максимальный срок выполнения действий по принятию Решения и оформления удостоверения многодетной семьи и вкладыша к нему не может превышать 7 календарных дней со дня обращения заявителя.
3.4.7. Специалист, ответственный за выдачу удостоверения и вкладыша к нему регистрирует оформленные удостоверения в журнале учета удостоверений многодетной семьи и вкладышей к ним по форме, определенной органом исполнительной власти области в сфере социальной защиты населения.
3.4.8. Специалист, ответственный за регистрацию семьи в качестве многодетной и за выдачу удостоверения и вкладыша к нему, извещает (письменно или устно) родителя (усыновителя), на имя которого оформлено удостоверение, о регистрации его семьи в качестве многодетной и необходимости получения удостоверения.
Специалист, ответственный за выдачу удостоверений, выдает удостоверение и вкладыш к нему лично заявителю, либо лицу его представляющему (подтверждается соответствующими документами и предъявлением документа, удостоверяющего личность). Заявитель расписывается в получении документов в журнале учета удостоверений многодетной семьи и вкладышей к ним.
3.4.9. В случае принятии решения об отказе в регистрации семьи в качестве многодетной, специалист, ответственный за выдачу удостоверения и вкладыша к нему, готовит письменное уведомление заявителю об отказе в регистрации семьи в качестве многодетной и выдаче удостоверения многодетной семьи, вкладыша(ей) к нему и отдает его на проверку начальнику отдела.
3.4.10. Начальник отдела органа социальной поддержки населения проверяет правильность оформления письменного уведомления, визирует его и направляет на подпись руководителю органа социальной поддержки населения.
3.4.11. Руководитель органа социальной поддержки населения проверяет правильность оформления письменного уведомления и подписывает его.
3.4.12. Специалист, ответственный за выдачу и замену удостоверения и вкладыша к нему, направляет письменное уведомление заявителю.
Максимальный срок процедуры подготовки и направления письменного уведомления о регистрации семьи в качестве многодетной и необходимости получения удостоверения (об отказе в регистрации семьи в качестве многодетной) составляет 10 календарных дней со дня принятия соответствующего Решения.

Подготовка и принятие решения о замене удостоверения
многодетной семьи и вкладыша к нему и выдача повторного
удостоверения многодетной семьи и вкладыша к нему

3.5. Специалист, ответственный за замену удостоверения и вкладыша к нему, на основании заявления и представленных документов подготавливает проект Решения о замене удостоверения и вкладыша к нему направляет его на проверку начальнику соответствующего отдела.
3.5.1 Начальник отдела органа социальной поддержки населения, ответственный за замену удостоверения и вкладыша к нему проверяет пакет документов, обоснованность подготовленного проекта Решения, правильность его оформления, визирует проект Решения о замене удостоверения и вкладыша к нему и направляет на подпись руководителю органа социальной поддержки населения.
3.5.2 Руководитель органа социальной поддержки населения области проверяет полноту представленных документов, обоснованность подготовленного проекта Решения, правильность его оформления и подписывает Решение. Подпись руководителя заверяется гербовой печатью органа социальной поддержки населения области. В случае наличия ошибок проект Решения и документы передаются начальнику отдела для устранения ошибок.
3.5.3 В день принятия решения о замене удостоверения и вкладыша к нему специалист органа социальной поддержки населения, ответственный за замену удостоверения и вкладыша к нему, оформляет бланк удостоверения многодетной семьи, вкладыш(и) к нему и вместе с личным делом многодетной семьи передает его на проверку начальнику соответствующего отдела.
3.5.4 Начальник отдела органа социальной поддержки населения проверяет правильность оформления бланка удостоверения многодетной семьи, вкладыша(ей) к нему и вместе с личным делом передает его на подпись руководителю органа социальной поддержки населения.
3.5.5 Руководитель органа социальной поддержки населения проверяет правильность оформления бланка удостоверения многодетной семьи, вкладыша(ей) к нему и подписывает удостоверение многодетной семьи, вкладыш(и) к нему (подпись руководителя заверяется печатью органа социальной поддержки населения).
Максимальный срок выполнения действий по принятию Решения и оформления удостоверения многодетной семьи и вкладыша к нему не может превышать 7 календарных дней со дня обращения заявителя.
3.5.6 Специалист, ответственный за замену удостоверения и вкладыша к нему регистрирует оформленные удостоверения в журнале учета удостоверений многодетной семьи и вкладышей к ним.
В случае замены удостоверения многодетной семьи выдается повторное удостоверение с отметкой "Выдано повторно". В этом случае в журнале учета удостоверений многодетной семьи в первичной записи о выдаче семье удостоверения в графе "Примечание" производится соответствующая запись.
3.5.7 Специалист, ответственный за выдачу удостоверения и вкладыша к нему, извещает (письменно или устно) родителя (усыновителя), чье удостоверение заменено, о необходимости получения удостоверения.
Специалист, ответственный за выдачу удостоверений, выдает повторное удостоверение и вкладыш к нему лично заявителю, либо лицу его представляющему (подтверждается соответствующими документами и предъявлением документа, удостоверяющего личность). Заявитель расписывается в получении документов в журнале учета удостоверений многодетной семьи и вкладышей к ним.
3.5.8 В случае принятии решения об отказе в замене удостоверения и вкладыша к нему, специалист органа социальной поддержки населения, ответственный за замену удостоверения и вкладыша к нему, готовит письменное уведомление заявителю об отказе в замене удостоверения многодетной семьи, вкладыша(ей) к нему и отдает его на проверку начальнику отдела.
3.5.9 Начальник отдела органа социальной поддержки населения проверяет правильность оформления письменного уведомления, визирует его и направляет на подпись руководителю органа социальной поддержки населения.
3.5.10 Руководитель органа социальной поддержки населения проверяет правильность оформления письменного уведомления и подписывает его.
3.5.11 Специалист, ответственный за замену удостоверения и вкладыша к нему, направляет письменное уведомление заявителю.
Максимальный срок процедуры подготовки и направления письменного уведомления о необходимости получения удостоверения и вкладыша(шей) к нему (об отказе в замене удостоверения и вкладыша(шей) к нему) составляет 10 календарных дней со дня принятия соответствующего Решения.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля соблюдения
и исполнения ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов

4.1. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, органов социальной поддержки населения области.
4.2. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов Министерства.
4.3. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги в соответствии с Административным регламентом, и принятия решений осуществляется должностными лицами Министерства и органов социальной поддержки населения области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Периодичность проверок устанавливается не чаще, чем 1 раз в 3 года.
4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля полноты и качества предоставления
государственной услуги

4.5. Плановые проверки должностным лицом Министерства осуществляются в соответствии с планом проведения плановых проверок, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами руководителя Министерства.
4.6. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается руководителем Министерства.
4.7. Текущий контроль должностным лицом органа социальной поддержки населения области осуществляется постоянно.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

Ответственность при предоставлении государственной услуги

4.9. Ответственность специалистов Министерства и ГУ СПН закрепляется в их должностных регламентах:
ответственность за прием и проверку документов несет специалист органа социальной поддержки населения, осуществляющий прием документов;
ответственность за утверждение решения о выдаче, замене удостоверения многодетной семьи и вкладышей к ним несет руководитель органа социальной поддержки населения;
ответственность за выдачу удостоверения и вкладышей к нему несет специалист органа социальной поддержки населения, осуществляющий выдачу;
ответственность за методическую поддержку несет специалист соответствующего отдела Министерства.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.10. Граждане имеют право оставить свои замечания и предложения в книге жалоб и предложений, журнале и ящике для обращений, а также на официальном сайте Министерства в разделе "Интернет-приемная Министерства".
4.11. Граждане имеют право направить жалобы (претензии) на нарушение их прав или законных интересов при предоставлении государственной услуги по почте, через многофункциональный центр, а также на адрес официального сайта Министерства, на единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также при личном приеме.
4.12. Граждане, их объединения и организации, заинтересованные в разработке проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, могут направить свои рекомендации на официальный сайт Министерства с целью участия в проведении независимой экспертизы.

V. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) органов исполнительной власти
Саратовской области и их должностных лиц, государственных
гражданских служащих органов исполнительной власти
Саратовской области

5.1. Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области при предоставлении государственных услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с учетом настоящих особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области (далее - Особенности).
5.2. Жалоба подается в органы исполнительной власти Саратовской области, предоставляющие государственные услуги, (далее - органы, предоставляющие государственные услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Саратовской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего указанного органа исполнительной власти Саратовской области;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего указанного органа исполнительной власти Саратовской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) электронной почты. Жалоба направляется на адрес электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг.
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящих Особенностей, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственных гражданских служащих указанного органа исполнительной власти Саратовской области. В случае, если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящими Особенностями.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящими Особенностями.
5.9. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящих Особенностей, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Особенностями органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12. В органах, предоставляющих государственные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящих Особенностей;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящих Особенностей.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих указанных органов исполнительной власти Саратовской области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих указанных органов исполнительной власти Саратовской области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17. Ответ о результате рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Особенностей в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления министерством социального
развития Саратовской области государственной
услуги по выдаче и замене бланков
удостоверения многодетной семье и вкладыша
к удостоверению многодетной семьи

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МИНИСТЕРСТВА

Адрес Министерства социального развития Саратовской области: 410005, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 314/320;
телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (8452) 64-43-82;
официальный сайт Министерства: www.social.saratov.gov.ru;
адрес электронной почты Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: social@saratov.gov.ru.

ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ


Наименование Адрес, телефон

ГКУ СО "УСПН 413370, с. Александров Гай, ул. Советская,
Александрово-Гайского 15 (845-78) 2-28-44, 2-22-58
района" soc01al_gay@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Аркадакского 412210, г. Аркадак, ул. Ленина, 2
района" (845-42) 4-16-32, 4-10-03
soc02arkad@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Аткарского 412420, г. Аткарск, ул. Советская, 77
района" (845-52) 3-24-15, 3-14-54
soc28atkar@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН 412602, р.п. Базарный Карабулак, ул. Ленина,
Базарно-Карабулакского 131 (845-91) 2-22-50, 2-24-50
района" soc03b_kar@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Балаковского 413840, г. Балаково, ул. Академика Жука, 52
района" (845-3) 44-81-28
soc29balak@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Балашовского 412311, г. Балашов, ул. Энтузиастов, 16 "а"
района" (845-45) 2-43-13, 2-52-89
soc30balash@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Балтайского 412630, с. Балтай, ул. Ленина, 61
района" (845-92) 2-27-46, 2-21-94
soc04baltay@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Вольского 412900, г. Вольск, ул. Революционная, 26
района" (845-93) 7-22-45, 7-04-71
soc31volsk@saratov.gov.ru

ГБУ ЦСЗН Воскресенского 413030, с. Воскресенское, ул. Ленина, 41
района (845-68)2-24-01, 2-26-65
soc05voskr@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Дергачевского 413440, р.п. Дергачи, ул. Советская, 77
района" (845-63) 2-23-60, 2-15-81
soc06derg@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Духовницкого 413900, р.п. Духовницкое, ул. Ленина, 25
района" "а"/1 (845-73) 2-11-79, 2-23-36
soc07duhov@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Екатериновского 412120, р.п. Екатериновка, ул. Красная, 2
района" (845-54) 2-25-73, 2-24-77
soc08ekat@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Ершовского 413500, г. Ершов, ул. Гайдука, 1
района" (845-64) 5-27-42, 5-43-34
soc09ersh@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Ивантеевского 413950, с. Ивантеевка, ул. Советская, 16
района" (845-79) 5-16-77, 5-16-69
soc10ivant@saratov.gov.ru

ГБУ ЦСЗН Калининского района 412480, г. Калининск, ул. Советская, 22
(845-49) 3-03-34, 3-03-35
soc11kalin@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН 412800, г. Красноармейск, ул. 1 Мая, 63
Красноармейского района" (845-50) 2-21-71, 2-13-99
soc32kr_arm@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Краснокутского 413230, г. Красный Кут, ул. Московская,
района" 73"б" (845-60) 5-32-55, 5-13-69
soc12kr_kut@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН 413540, п.г.т. Горный, ул. Чапаева, 32
Краснопартизанского района" (845-77) 2-17-30, 2-15-08
soc13kr_par@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Лысогорского 412860, р.п. Лысые Горы, пл. 50 лет Октября,
района" 12/2 (845-51) 2-17-74, 2-22-52
soc14lis_gor@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Марксовского 413090, г. Маркс, ул. Кирова, 58
района" (845-67) 5-46-03, 5-17-56
soc33marks@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Новобурасского 412580, р.п. Новые Бурасы, 2 Советский пер.,
района" 1 (845-57) 2-10-80, 2-11-87
soc15novobur@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Новоузенского 413360, г. Новоузенск, ул. Саратовская, 12
района" (845-62) 2-32-30
soc16novouz@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Озинского 413620, р.п. Озинки, ул. Садовая, 2
района" (845-76) 4-27-83, 4-27-80
soc17ozin@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Перелюбского 413750, с. Перелюб, ул. Советская, 31 "а"
района" (845-75) 2-20-88, 2-15-98
soc18perelub@saratov.gov.ru

ГАУ СО УСПН Петровского 412540, г. Петровск, ул. Советская, 82
района (845-55) 2-63-04
soc34petrovsk@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Питерского 413320, с. Питерка, ул. Ленина, 103
района" (845-61) 2-10-58, 2-10-81
soc19piter@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Пугачевского 413720, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10
района" (845-74) 2-13-18
soc35pugach@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Ровенского 413270, р.п. Ровное, ул. Коммунистическая,
района" 17 (845-96) 2-16-85, 2-12-58
soc20roven@saratov.gov.ru

ГБУ ЦСЗН Романовского 412270, р.п. Романовка, ул. Советская, 128
района" (845-44) 4-14-38,4-01-93
soc21roman@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Ртищевского 412030, г. Ртищево, ул. Красная, 6
района" (845-40) 4-26-38, 4-37-18
soc36rtish@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Самойловского 412370, р.п. Самойловка, ул. Красная
района" площадь, 8 (845-48) 2-11-42, 2-13-44
soc22samoil@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Саратовского 410009 г. Саратов, ул. Тракторная, 45
района" 55-09-75, 55-09-79
soc23sar_r@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Советского 413210, р.п. Степное, ул. Октябрьская, 25
района" (845-66) 5-18-09, 5-31-72
soc24sovet@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Татищевского 412170, р.п. Татищево, ул. Советская, 9
района" (845-58) 4-29-76, 4-14-44
soc25tatish@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Турковского 412070, р.п. Турки, ул. Ленина, 126
района" (845-43) 2-10-58, 2-18-64
soc26turk@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Федоровского 413410, р.п. Мокроус, ул. Центральная, 52
района" (845-65) 5-00-15, 5-16-93
soc27fedor@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Хвалынского 412780, г. Хвалынск, ул. Советская, 142
района" (845-95) 2-21-90, 2-18-38
soc38hval@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Энгельсского 413100, г. Энгельс, ул. Тельмана, 3
района" (845-3) 76-85-78, 55-54-17
soc40eng@saratov.gov.ru

ГКУ СО "Комитет социальной 410012, г. Саратов, ул. Рахова, 168
поддержки населения г. (845-2) 44-78-65, 45-26-30
Саратова" soc37sar_g@saratov.gov.ru






Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления министерством социального
развития Саратовской области государственной
услуги по выдаче и замене бланков
удостоверения многодетной семье и вкладыша
к удостоверению многодетной семьи

В _______________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)
от ______________________________________________
(фамилия, имя отчество заявителя)
_________________________________________________
проживающего(ей) по адресу: _____________________
_________________________________________________
(адрес регистрации заявителя)
паспорт серия ____________ номер ________________
выдан ___________________________________________
_________________________________________________
(кем и когда)
телефон _________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу зарегистрировать мою семью в качестве многодетной.
Имею _____ несовершеннолетних детей и совершеннолетних детей в
возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной
форме обучения:


№ Фамилия, имя, отчество ребенка Число, месяц и год рождения
п/п ребенка

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.


Прошу выдать вкладыши к удостоверению многодетной семьи на моих детей:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. детей)
___________________________________________________________________________
С обстоятельствами, влекущими замену, продление действия, внесение
изменений, недействительность удостоверения (вкладыша к удостоверению)
ознакомлен (на).
Обязуюсь сообщить в орган социальной защиты населения области по месту
жительства (месту пребывания) не позднее чем в течение месяца о наступлении
обстоятельств, когда статус семьи не соответствует требованиям статьи 1
Закона Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей
в Саратовской области", а также об исключении из состава многодетной семьи
одного или нескольких детей, а также о перемене места жительства.

Подпись __________________ Дата _____________________
Заявление зарегистрировано: "____" ___________________ 20____ г.
(дата регистрации)
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы, должность работника, зарегистрировавшего
заявление)

----------------------------- Линия отреза --------------------------------

РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ

Заявление о регистрации семьи ______________________________ в качестве
(Ф.И.О заявителя)
многодетной и документы приняты "___" ___________ 20___ г. зарегистрированы
под № ____________________
рег. номер заявления
____________________________________________ ____________________________
(фамилия и инициалы специалиста, (подпись специалиста)
принявшего документы)
Контактный телефон ___________________





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления министерством социального
развития Саратовской области государственной
услуги по выдаче и замене бланков
удостоверения многодетной семье и вкладыша
к удостоверению многодетной семьи

БЛОК-СХЕМА ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


Заявитель или его законный представитель обращается в орган
социальной поддержки с необходимыми документами

\/

доработка Прием и регистрация документов назначение
документов 5 мин.
\/ \/ 5 мин.

Специалист дает консультацию Заявитель либо специалист
по перечню, оформлению заполняет бланк заявления
и заполнению документов
10 мин.
10 мин. \/
\/ \/
Специалист регистрирует
Заявитель Заявитель оставляет > заявление в Журнале и выдает
добровольно документы расписку заявителю о приеме
забирает документы заявления и документов
для доработки
\/ 5 мин.

Формирование и направление
внутриведомственного запроса

4 рабочих
\/ дня

Подготовка и принятие
7 календарных дней Решения, оформление
и выдача и замена бланка
\/ удостоверения многодетной

Отказ в регистрации
семьи в качестве Направление
многодетной > уведомления <
и выдача заявителю 10 календарных дней
удостоверения






Приложение № 2
к приказу
Минсоцразвития Саратовской области
от 21 февраля 2013 г. № 113
"О внесении изменений в приказы министерства
социального развития Саратовской области
от 11.07.2008 № 429 и от 19.05.2011 № 497"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ,
ОТОПЛЕНИЯ (ТОПЛИВА) И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ
РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ
И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ
(ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА)

I. Общие положения

Предмет регулирования государственной услуги

2.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Круг заявителей

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги по выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), являются:
- педагогические работники областных и муниципальных образовательных учреждений;
- педагогические работники, перешедшие на пенсию, которые проработали в областных и муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее десяти лет и проживают там;
- педагогические работники федеральных государственных образовательных учреждений, перешедшие на пенсию, проработавшие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее десяти лет (включая суммированный стаж работы педагогического работника в федеральных, областных, муниципальных образовательных учреждениях) и проживающие там, при условии, если они до 11 января 2011 года имели право на меры социальной поддержки по оплате за фактически занимаемую общую площадь жилого помещения, отопление (топливо) и электроэнергию в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной Законом Саратовской области от 26 ноября 2009 г. № 180-ЗСО "Об установлении размера, условий и порядка ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".
Получателями государственной услуги являются вышеперечисленные категории граждан.
От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законом.

Требования к порядку информирования о
предоставлении государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Сведения о месте нахождения министерства социального развития Саратовской области (далее - Министерство) и контактная информация:
адрес: 410005, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 314/320;
телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (8452) 64-43-82;
официальный сайт Министерства: www.social.saratov.gov.ru;
адрес электронной почты Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: social@saratov.gov.ru.
Уполномоченными на прием заявлений и документов на предоставление услуги, являются учреждения социальной поддержки населения и центры социальной защиты населения области (далее - органы социальной поддержки населения области), адреса и контактные телефоны которых представлены в приложении № 1 к Административному регламенту.
Прием заявителей на предоставление услуги проводится специалистами органов социальной поддержки населения области.
1.3.2. Информацию о местонахождении структурных подразделений, графиках работы и приема граждан, о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
на информационных стендах Министерства, органов социальной поддержки населения области;
на информационных стендах администраций муниципальных районов и городских округов, других организаций, участвующих в предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги по Административному регламенту;
на официальном сайте Министерства;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу http://www.gosuslugi.ru/ и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
на официальном сайте Правительства Саратовской области http://www.saratov.gov.ru в разделе "Государственные услуги Саратовской области" в подразделе "Социальное обеспечение".
1.3.3. На информационных стендах размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, адрес официального сайта Министерства, адреса электронной почты Министерства и органов социальной поддержки населения области (приложение № 1 к Административному регламенту);
график работы Министерства и органов социальной поддержки населения области;
сведения о месте нахождения и графике работы, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательность их посещения;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги;
образец заявления (приложение № 2 к Административному регламенту);
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
схема размещения кабинетов и специалистов;
режим приема специалистами;
порядок получения консультаций.
1.3.4. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, адреса электронной почты Министерства, органов социальной поддержки населения области;
график работы Министерства и органов социальной поддержки населения области;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями.
1.3.5. На Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями.

Графики работы

1.3.6. Министерству устанавливается следующий режим работы и график приема граждан:

Понедельник с 9.00 до 18.00
Вторник с 9.00 до 18.00
Среда с 9.00 до 18.00
Четверг с 9.00 до 18.00
Пятница с 9.00 до 17.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Перерыв на обед с 13.00 до 13.48

ТО и органам социальной поддержки населения области устанавливается следующий режим работы:

Понедельник с 9.00 до 18.00
Вторник с 9.00 до 18.00
Среда с 9.00 до 18.00
Четверг с 9.00 до 18.00
Пятница с 9.00 до 17.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Перерыв на обед с 13.00 до 13.48

То и органам социальной поддержки населения области устанавливается следующий график приема граждан:

Понедельник с 9.00 до 14.00
Вторник с 9.00 до 14.00
Среда с 13.00 до 18.00
Четверг с 9.00 до 14.00
Пятница с 9.00 до 14.00

При высокой загрузке специалистов, а также с учетом территориальных особенностей расположения ТО и органов социальной поддержки населения области, по решению руководителей, количество дней и график приема граждан могут быть изменены (увеличены или смещены), о чем в органах социальной поддержки населения области вывешивается соответствующая информация.
1.4. Порядок получения информации заявителями о ходе предоставления им государственной услуги.
1.4.1. Основанием для информирования по вопросам о ходе предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя либо письменное обращение или обращение по электронной почте.
1.4.2. Консультации о порядке и ходе предоставления государственной услуги по Административному регламенту проводятся специалистами Министерства и органов социальной поддержки населения области:
при личном обращении (обращении по телефону);
в письменном виде;
в электронной форме (при обращении граждан по электронной почте, а также на официальный сайт Министерства в раздел "Интернет-приемная Министерства", на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг).
1.4.3. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства, ТО и органов социальной поддержки населения области;
график работы Министерства, ТО и органов социальной поддержки населения области;
сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;
наименования нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по Административному регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по Административному регламенту. Для получения указанных сведений заявитель сообщает дату и номер учетной записи согласно расписке, полученной при подаче документов;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
На личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
При консультации специалистами Министерства, ТО и органов социальной поддержки населения области на личном приеме выдается памятка с перечнем необходимых для предоставления услуги документов.
При обращении по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, ТО и органов социальной поддержки населения области, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации на личном приеме или по телефону изложенные в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист, с согласия гражданина, дает устный ответ. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.4.4. Письменное обращение, поступившее в Министерство (органы социальной поддержки населения области) или их должностному лицу, подлежит обязательному рассмотрению.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства (органов социальной поддержки населения области), их должностных лиц, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, если текст письменного обращения поддается прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другой орган (другому должностному лицу), о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа (Министерства, ТО. органов социальной поддержки населения области), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения.
Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента обращения.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения, по решению министра, может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
В случае если письменное обращение содержит жалобу (претензии) заявителя на нарушение прав или законных интересов заявителя при предоставлении государственной услуги, такое обращение рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Должностным лицом Министерства (ТО, органов социальной поддержки населения области) дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", о чем в письменной форме сообщается гражданину, направившему обращение.
1.4.5. Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес - в случае письменного ответа. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.
В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указываются:
фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
контактный телефон;
фамилия, имя, отчество руководителя Министерства, органа социальной поддержки населения области;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
1.4.6. Гражданин, обратившийся за консультацией по вопросам предоставления услуги в любой форме, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
1.4.7. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
1.4.8. Все обращения регистрируются в компьютере в специальной программе "Обращение граждан" и/или в журнале "Для регистрации обращений граждан".

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга по выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) предоставляется Министерством, органами социальной поддержки населения области, территориальными органами Министерства (далее - ТО).
Административные процедуры выполняются государственными гражданскими служащими Министерства, ТО и специалистами органов социальной поддержки населения области (далее - специалисты).
2.2. В процессе предоставления государственной услуги по Административному регламенту Министерство через органы социальной поддержки населения области осуществляет взаимодействие со следующими организациями (по согласованию):
администрациями муниципальных районов и городских округов Саратовской области;
территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
органами записи актов гражданского состояния;
организациями почтовой связи;
кредитными организациями.
2.3. Специалисты не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги по Административному регламенту и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и включенных в перечень таких услуг, утвержденный Правительством Саратовской области, а также - документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии;
отказ в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии.

Сроки предоставления государственной услуги

2.5. Срок предоставления государственной услуги (окончательный результат по выплате ежемесячной денежной выплаты) не должен превышать 60 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги - не должен превышать 40 минут.
2.7. Регистрация поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не должно превышать одного дня. При личном обращении срок приема и регистрации документов не должен превышать 20 минут.
2.8. Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги - не должен превышать 10 рабочих дней с момента регистрации заявления в органах социальной поддержки населения области.

Перечень нормативных правовых актов

2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 31 июля 2006 г., № 31 (ч. 1), ст. 3451);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 г., № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г., № 168);
Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 30 июля 1992 г., № 30, ст. 1797);
Законом Саратовской области от 26 ноября 2009 г. № 180-ЗСО "Об установлении размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" ("Собрание законодательства Саратовской области", ноябрь 2009 г., № 29);
Законом Саратовской области от 31 мая 2011 г. № 56-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об установлении размера, условий и порядка ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" ("Собрание законодательства Саратовской области", май - июнь 2011 г., № 15);
постановлением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 г. № 696-П "О координации действий органов исполнительной власти Саратовской области по переходу к предоставлению государственных услуг на основе межведомственного информационного взаимодействия" ("Собрание законодательства Саратовской области", ноябрь - декабрь 2011 г., № 35);
постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. № 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области" ("Собрание законодательства Саратовской области", ноябрь 2012 г., № 43).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, в том числе услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем

2.10. Для получения государственной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в орган социальной поддержки населения области заявление (приложение № 2 к Административному регламенту) с приложением следующих документов:
паспорта и его копии;
трудовой книжки и ее копии (для неработающих педагогических работников), копии трудовой книжки, заверенной администрацией образовательного учреждения (для работающих педагогических работников), или справками архивных учреждений, организаций-работодателей о трудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи в трудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке;
справки о составе семьи;
пенсионного удостоверения и его копии (для пенсионеров);
документа, подтверждающего наличие у педагогического работника в доме печного отопления (для педагогических работников, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), или технического паспорта здания (строения) и его копии;
свидетельства о регистрации по месту пребывания (для педагогических работников, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии;
решения уполномоченного органа об установлении опеки над получателем компенсации в соответствии с настоящим Законом и его копии - для граждан, признанных недееспособными;
паспорта гражданина, являющегося опекуном получателя компенсации в соответствии с настоящим Законом, и его копии;
реквизитов счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства, - для граждан, получающих компенсацию через кредитные организации.
Для корректировки размера компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии предоставляются платежные документы.
2.11. Оригиналы документов (за исключением справки о составе семьи и документа, подтверждающего наличие у гражданина в доме печного отопления) возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналом.
2.12. Документы, указанные в пункте 2.10 Административного регламента, могут быть представлены лично, направлены в электронной форме через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/, а также могут направляться по почте. В случаях, предусмотренных законодательством копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
В случае направления заявления в электронном виде оно должно быть оформлено в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2.13. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
и оказываются организациями, участвующими
в представлении государственной услуги

2.14. В перечень необходимых и обязательных услуг, предусматривающий обращение самого заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, входит получение:
- справки о составе семьи (организации, осуществляющие управление жилищным фондом, или органы местного самоуправления);
- документа, подтверждающего наличие у гражданина в доме печного отопления (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления) (организации, осуществляющие технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

2.15. В приеме документов от заявителя отказывается в случаях:
данные в представленных документах противоречат друг другу;
документы содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении или прекращения государственной услуги

В предоставлении государственной услуги по выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), отказывается, если:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 Административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют перечню по пункту 2.10 Административного регламента;
органами социальной поддержки населения выявлены заведомо недостоверные сведения;
заявителем сокрыты данные, влияющие на право назначения и выплаты компенсации;
отсутствует требуемый трудовой стаж (для пенсионеров);
заявитель занимает должность, не относящуюся к педагогической работе;
заявитель проживает и (или) работает в местностях, не относящихся к сельской местности, рабочим поселкам (поселкам городского типа).
Предоставление государственной услуги прекращается:
с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя, либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачивается право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

2.16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга

2.17. Помещения органов социальной поддержки населения области должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения органов социальной поддержки населения области оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охранной сигнализации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями.
Вход в помещение органов социальной поддержки населения области посетителям с животными (кроме собаки-проводника), в том числе и птицей, запрещается.
2.18. Требования к местам ожидания.
Места ожидания приема у специалиста органов социальной поддержки населения области оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания оборудуются столами и стульями для заполнения документов.
Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются электронной системой управления очередью. Инструкция по эксплуатации системы управления очередью размещается на информационном стенде.
Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются системой звукового информирования для информирования престарелых и слабовидящих граждан.
2.19. Требования к местам приема заявителей.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета) и наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
информации о днях и времени приема заявителей;
времени технического перерыва.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери они были видны и читаемы.
Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
Места приема заявителей оборудуются не менее чем 1 копировальным аппаратом и сканирующим устройством.
2.20. Требования к местам информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой.
Информационные стенды располагаются на уровне, доступном для чтения, и оборудуются подсветкой в случае необходимости.
Шрифт информации, которая размещается на стенде, должен быть не менее "18 пт".
В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.

Показатели доступности и качества предоставляемой услуги

2.21. Показателями доступности и качества государственной услуги по Административному регламенту являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном Интернет-сайте Министерства;
5) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области.
2.22. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
подготовка и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии (далее - Решение);
организация выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии;
Последовательность выполнения административных процедур осуществляется в соответствии с блок-схемой согласно приложению № 3 к Административному регламенту.

Прием заявления и документов на предоставление
государственной услуги, регистрация и проведение проверки
предоставленных документов

3.2. Основанием для начала процедуры по приему и регистрации документов является обращение заявителя или его законного представителя в органы социальной поддержки населения с документами согласно перечню.
Заявление и документы предоставляются заявителем на бумажных носителях либо в форме электронных документов (в случае направления запроса заявителем о предоставлении услуги в электронном виде) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в соответствии с законодательством.
3.3. Специалист органа социальной поддержки населения, ответственный за прием документов, проверяет представленные документы на соответствие требованиям пунктов 2.10, 2.15, 2.16 Административного регламента, заверяет копии документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.4. Если представленные документы соответствуют требованиям Административного регламента, специалист органа социальной поддержки населения, ответственный за прием документов, принимает от заявителя или его законного представителя заявление-обязательство.
Заявление-обязательство может быть заполнено от руки самим заявителем или специалистом органа социальной поддержки населения с помощью компьютера. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки полностью свои фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) и ставит подпись.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.5. Специалист органа социальной поддержки населения, ответственный за прием документов, вносит в "Журнал регистрации заявлений о назначении выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии" запись о приеме заявления и делает отметку на заявлении-обязательстве (дата приема, регистрационный номер, подпись), оформляет расписку, являющуюся отрывным талоном бланка заявления-обязательства, и отдает ее заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 20 минут.
3.6. Если представленные документы не соответствуют требованиям Административного регламента, заявителю предоставляют консультацию по перечню и качеству предоставляемых документов и выдают памятку с полным списком необходимых документов для предоставления государственной услуги. После консультации заявитель вправе забрать документы для доработки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.7. Если после консультации специалиста заявитель оставляет представленный им пакет документов, специалист органа социальной поддержки населения, ответственный за прием документов, принимает документы, вносит в "Журнал регистрации заявлений о назначении выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии" запись о приеме заявления-обязательства и делает отметку на заявлении-обязательстве (дата приема, регистрационный номер, подпись), оформляет расписку, являющуюся отрывным талоном бланка заявления-обязательства, и отдает ее заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.8. Результатом административной процедуры по приему заявления и документов является формирование пакета документов, необходимого для предоставления услуги, выдача заявителю расписки.

Подготовка и принятие решения о назначении
(об отказе в назначении) компенсации расходов
на оплату жилого помещения, отопления (топлива)
и электроэнергии

3.9. Основанием для начала осуществления административной процедуры по принятию Решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) является формирование пакета документов, необходимого для предоставления услуги.
3.10. Специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии, на основании заявления и документов согласно перечню формирует личное дело заявителя, вносит данные о заявителе в электронную базу данных, готовит проект Решения и направляет его на визу начальнику соответствующего отдела органа социальной поддержки населения области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
3.11. Начальник отдела органа социальной поддержки населения области, ответственный за назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии, проверяет личное дело, визирует проект Решения и передает его на подпись руководителю органа социальной поддержки населения области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.12. Руководитель отдела органа социальной поддержки населения области проверяет пакет документов, проект Решения и подписывает Решение, его подпись заверяется гербовой печатью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.13. Специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии, подшивает Решение в личное дело заявителя и передает личное дело в отдел органа социальной поддержки населения области, ответственный за выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии.
3.14. При принятии Решения об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии, в соответствии с пунктом 2.16 Административного регламента, специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии, готовит письменное извещение заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его на визу начальнику отдела органа социальной поддержки населения области, ответственного за назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.15. Начальник отдела органа социальной поддержки населения области, ответственный за назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии, визирует извещение и направляет его на подпись руководителю органа социальной поддержки населения области.
3.16. Руководитель органа социальной поддержки населения области проверяет и подписывает извещение об отказе.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.17. Специалист отдела органа социальной поддержки населения области, ответственный за назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии, направляет заявителю письменное извещение об отказе по адресу, указанному в заявлении. Если заявление и документы предоставляются заявителем в форме электронных документов извещение об отказе направляется в электронном виде на электронный адрес заявителя.
Максимальный срок направления извещения об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии заявителю не должен превышать 5 рабочих дня с момента принятия Решения.
Общий срок принятия Решения не должен превышать 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.

Организация выплаты компенсации расходов на оплату
жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии

3.18. Специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за организацию выплат, на основании Решения открывает лицевой счет на заявителя и направляет лицевой счет на визу начальнику отдела.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.
3.19. Начальник отдела органа социальной поддержки населения области, ответственный за организацию выплат, проверяет обоснованность открытия и правильность заполнения лицевого счета, визирует его и направляет на подпись руководителю органа социальной поддержки населения области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.20. Руководитель органа социальной поддержки населения области подписывает лицевой счет. Одновременно с подписью на лицевом счете ставится гербовая печать.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.
3.21. Специалист отдела органа социальной поддержки населения области, ответственный за организацию выплат, регистрирует лицевой счет в книге-реестре лицевых счетов, вносит необходимую информацию в электронную базу данных.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.
Учет последующей выплаты должен осуществляться на бумажном носителе или в электронном виде.
3.22. Специалист отдела органа социальной поддержки населения области, ответственного за организацию выплат, формирует отчет-заявку на открытие объемов финансирования для осуществления выплаты и отдает ее на подпись начальнику отдела органа социальной поддержки населения области, ответственного за организацию выплат.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.23. Начальник отдела органа социальной поддержки населения области, ответственного за организацию выплат, проверяет отчет-заявку, подписывает ее и направляет на подпись руководителю органа социальной поддержки населения области.
3.24. Руководитель органа социальной поддержки населения области подписывает отчет-заявку.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.25. Специалист отдела органа социальной поддержки населения области, ответственного за организацию выплат до 20 числа месяца, предшествующего выплате, направляет отчет-заявку в ТО Министерства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.26. Специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за организацию выплат, до 30 числа месяца, предшествующего выплате, готовит выплатные документы для учреждений почтовой связи и (или) кредитных организаций для осуществления выплаты заявителям.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.27. Специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за организацию выплат, направляет выплатные документы на подпись начальнику отдела органа социальной поддержки населения, ответственного за организацию выплаты.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.28. Начальник отдела органа социальной поддержки населения области, ответственный за организацию выплат, проверяет выплатные документы, подписывает их и направляет на подпись руководителю органа социальной поддержки населения области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.29. Руководитель органа социальной поддержки населения области подписывает выплатные документы и ставит гербовую печать на подписанные выплатные документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.30. Подготовленные выплатные документы направляются в соответствующую организацию почтовой связи, отделение кредитной организации, в котором открыты счета получателей в порядке и в сроки, предусмотренном заключенными договорами.
3.31. Специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за организацию выплат, направляет в ТО Министерства один из экземпляров выплатных документов, подписанных руководителем органа социальной поддержки населения области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.32. Специалист отдела ТО Министерства, ответственного за финансовое обеспечение, формирует отчет-заявку на открытие объемов финансирования для осуществления выплаты и отдает ее на подпись начальнику отдела ТО Министерства, ответственного за финансовое обеспечение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.33. Начальник отдела ТО Министерства, ответственного за финансовое обеспечение, проверяет отчет-заявку, подписывает ее и направляет на подпись руководителю ТО Министерства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.34. Руководитель ТО Министерства подписывает отчет-заявку.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.35. Специалист отдела ТО Министерства, ответственного за финансовое обеспечение, с 23 до 25 числа месяца, предшествующего выплате, направляет отчет-заявку на открытие объемов финансирования в отдел Министерства, ответственный за финансовое обеспечение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.36. Специалист отдела Министерства, ответственного за финансовое обеспечение, составляет сводную заявку на выделение объемов финансирования и направляет ее на визу начальнику отдела Министерства, ответственного за финансовое обеспечение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.37. Начальник отдела Министерства, ответственного за финансовое обеспечение, проверяет сводную заявку на выделение объемов финансирования, визирует ее и направляет на подпись руководителю планово-финансовой службы Министерства и заместителю руководителя Министерства, курирующего вопросы экономики и финансов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.38. Руководитель планово-финансовой службы Министерства и заместитель руководителя Министерства, курирующего вопросы экономики и финансов, подписывают сводную заявку на выделение объемов финансирования.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.39. Специалист отдела Министерства, ответственного за финансовое обеспечение, направляет сводную заявку на выделение объемов финансирования до первого рабочего дня месяца, в котором осуществляется выплата, на бумажном носителе и по каналам связи автоматизированное удаленное рабочее место в министерство финансов области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.40. Специалист отдела Министерства, ответственного за финансовое обеспечение, на основании выделенных министерством финансов области объемов финансирования, выписывает уведомление территориальному органу Министерства о выделенных объемах финансирования и отдает его на визу начальнику отдела Министерства, ответственного за финансовое обеспечение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.41. Начальник отдела Министерства, ответственного за финансовое обеспечение, визирует уведомление и направляет его на подпись руководителю планово-финансовой службы Министерства и заместителю руководителя Министерства, курирующего вопросы экономики и финансов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.
3.42. Руководитель планово-финансовой службы Министерства и заместитель руководителя Министерства, курирующий вопросы экономики и финансов, подписывают уведомление.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.
3.43 Специалист отдела Министерства, ответственного за финансовое обеспечение, направляет уведомление в ТО. Объемы финансирования, выделенные ТО, автоматически отражаются в лицевом счете и автоматизированном удаленном рабочем месте ТО.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.
3.44. Специалист ТО Министерства, ответственный за организацию выплат, на основании переданных органом социальной поддержки населения области выплатных документов, готовит платежные документы на перечисление денежных средств и передает их на подпись начальнику отдела ТО Министерства, ответственному за расходование бюджетных средств.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.45. Начальник отдела ТО Министерства, ответственного за расходование денежных средств, проверяет платежные документы, подписывает их и направляет на подпись руководителю ТО Министерства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.46. Руководитель ТО Министерства подписывает платежные документы и ставит гербовую печать.
Максимальный срок выполнения действия 1 рабочий день.
3.47. Специалист ТО Министерства, ответственный за организацию выплат, направляет платежные документы в финансовый орган, обслуживающий ТО Министерства.
Максимальный срок выполнения действия 1 рабочий день.
Общий срок по выполнению всех административных процедур, связанных с организацией выплаты, не должен превышать 60 календарных дней.
3.48. Специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за организацию выплат, вносит соответствующие отметки в лицевой счет получателя и базу данных на основании выплатных документов с отметками о невыплаченных суммах, полученных органом социальной поддержки населения области от Управления федеральной почтовой связи Саратовской области - филиала ФГКУ СОП "Почта России" после завершения выплатного периода.
Максимальный срок выполнения действия 1 рабочий день.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля соблюдения
и исполнения ответственными должностными лицами
положений Административного регламента
и иных нормативных правовых актов

4.1. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, органов социальной поддержки населения области.
4.2. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов Министерства.
4.3. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги в соответствии с Административным регламентом, и принятия решений осуществляется должностными лицами Министерства и органов социальной поддержки населения области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Периодичность проверок устанавливается не чаще, чем 1 раз в 3 года.
4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты
и качества предоставления государственной услуги

4.5. Плановые проверки должностным лицом Министерства осуществляются в соответствии с планом проведения плановых проверок, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами руководителя Министерства.
4.6. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается руководителем Министерства.
4.7. Текущий контроль должностным лицом органа социальной поддержки населения области осуществляется постоянно.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

Ответственность при предоставлении
государственной услуги

4.9. Ответственность специалистов Министерства, органов социальной поддержки населения области, ТО закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях):
ответственность за прием и проверку документов несет специалист органа социальной поддержки населения области, осуществляющий прием документов;
ответственность за принятие и утверждение Решения несет руководитель органа социальной поддержки населения области;
ответственность за выплату несет руководитель органа социальной поддержки населения области и руководитель ТО;
ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет начальник отдела Министерства, курирующего вопросы назначения выплат.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.10. Граждане имеют право оставить свои замечания и предложения в книге жалоб и предложений, журнале и ящике для обращений, а также на официальном сайте Министерства в разделе "Интернет-приемная Министерства".
4.11. Граждане имеют право направить жалобы (претензии) на нарушение их прав или законных интересов при предоставлении государственной услуги. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц при предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с разделом V Административного регламента.
4.12. Граждане, их объединения и организации, заинтересованные в разработке проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, могут направить свои рекомендации на официальный сайт Министерства с целью участия в проведении независимой экспертизы.

V. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) органов исполнительной власти
Саратовской области и их должностных лиц, государственных
гражданских служащих органов исполнительной власти
Саратовской области

5.1. Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области при предоставлении государственных услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с учетом настоящих особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области (далее - Особенности).
5.2. Жалоба подается в органы исполнительной власти Саратовской области, предоставляющие государственные услуги, (далее - органы, предоставляющие государственные услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Саратовской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего указанного органа исполнительной власти Саратовской области;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего указанного органа исполнительной власти Саратовской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) электронной почты. Жалоба направляется на адрес электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг.
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящих Особенностей, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственных гражданских служащих указанного органа исполнительной власти Саратовской области. В случае, если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящими Особенностями.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящими Особенностями.
5.9. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящих Особенностей, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Особенностями органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12. В органах, предоставляющих государственные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящих Особенностей;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящих Особенностей.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих указанных органов исполнительной власти Саратовской области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих указанных органов исполнительной власти Саратовской области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17. Ответ о результате рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Особенностей в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления министерством социального развития
Саратовской области государственной услуги по
выплате компенсации расходов на оплату жилого
помещения, отопления (топлива) и электроэнергии
педагогическим работникам образовательных учреждений,
проживающим и работающим в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа)

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МИНИСТЕРСТВА

Адрес Министерства социального развития Саратовской области: 410005, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 314/320;
телефон Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (8452) 64-43-82;
официальный сайт Министерства: www.social.saratov.gov.ru;
адрес электронной почты Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: social@saratov.gov.ru.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ (МСР) ОБЛАСТИ


Наименование Адрес, телефон

УСЗН Базарно-Карабулакского 412602, р.п. Базарный Карабулак, ул.
района" МСР области Ленина, 131 (845-91) 7-29-10,7-29-70
soc03b_kar@saratov.gov.ru

УСЗН Балаковского района" МСР 413840, г. Балаково, ул. Академика Жука, 52
области (845-3) 44-54-52, 44-00-79
soc29balak@saratov.gov.ru

УСЗН Балашовского района" МСР 412311, г. Балашов, ул. Энтузиастов, 16 "а"
области (845-45) 2-11-74, 2-32-01
soc30balash@saratov.gov.ru

УСЗН Вольского района" 412900, г. Вольск, ул. Революционная, 26
МСР области (845-93) 7-16-05, 7-11-65
soc31volsk@saratov.gov.ru

УСЗН Ершовского района" 413503, г. Ершов, ул. Гайдука, 1
МСР области (845-64) 5-43-50, 5-13-53
soc09ersh@saratov.gov.ru

УСЗН Краснокутского района" 413230, г. Красный Кут, ул. Московская,
МСР области 73"б" (845-60) 5-30-72, 5-17-08
soc12kr_kut@saratov.gov.ru

УСЗН Озинского района" 413620, р.п. Озинки, ул. Садовая, 2
МСР области (845-76) 4-11-45, 4-18-82
soc17ozin@saratov.gov.ru

УСЗН Петровского района" 412540, г. Петровск, ул. Советская, 82
МСР области (845-55) 2-59-58, 2-54-47
soc34petrovsk@saratov.gov.ru

УСЗН Пугачевского района" МСР 413720, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10
области (845-74) 2-13-84, 2-10-37
soc35pugach@saratov.gov.ru

УСЗН Ртищевского района" 412030, г. Ртищево, ул. Красная, 6
МСР области (845-40) 4-40-48, 4-25-29
soc36rtish@saratov.gov.ru

УСЗН Энгельсского района" МСР 413100, г. Энгельс, ул. Тельмана, 3
области (845-3) 55-95-67, 76-80-21
soc40eng@saratov.gov.ru

Комитет социальной защиты 410012, г. Саратов, ул. Рахова, 168
населения г. Саратова (845-2) 44-78-34, 44-11-22
МСР области soc37sar_g@saratov.gov.ru


ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ


Наименование Адрес, телефон

ГКУ СО "УСПН 413370, с. Александров Гай, ул. Советская,
Александрово-Гайского 15 (845-78) 2-28-44, 2-22-58
района" soc01al_gay@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Аркадакского 412210, г. Аркадак, ул. Ленина, 2
района" (845-42) 4-16-32, 4-10-03
soc02arkad@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Аткарского 412420, г. Аткарск, ул. Советская, 77
района" (845-52) 3-24-15, 3-14-54
soc28atkar@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН 412602, р.п. Базарный Карабулак, ул. Ленина,
Базарно-Карабулакского 131 (845-91) 2-22-50, 2-24-50
района" soc03b_kar@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Балаковского 413840, г. Балаково, ул. Академика Жука, 52
района" (845-3) 44-81-28
soc29balak@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Балашовского 412311, г. Балашов, ул. Энтузиастов, 16 "а"
района" (845-45) 2-43-13, 2-52-89
soc30balash@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Балтайского 412630, с. Балтай, ул. Ленина, 61
района" (845-92) 2-27-46, 2-21-94
soc04baltay@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Вольского 412900, г. Вольск, ул. Революционная, 26
района" (845-93) 7-22-45, 7-04-71
soc31volsk@saratov.gov.ru

ГБУ ЦСЗН Воскресенского 413030, с. Воскресенское, ул. Ленина, 41
района (845-68)2-24-01, 2-26-65
soc05voskr@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Дергачевского 413440, р.п. Дергачи, ул. Советская, 77
района" (845-63) 2-23-60, 2-15-81
soc06derg@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Духовницкого 413900, р.п. Духовницкое, ул. Ленина, 25
района" "а"/1 (845-73) 2-11-79, 2-23-36
soc07duhov@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Екатериновского 412120, р.п. Екатериновка, ул. Красная, 2
района" (845-54) 2-25-73, 2-24-77
soc08ekat@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Ершовского 413500, г. Ершов, ул. Гайдука, 1
района" (845-64) 5-27-42, 5-43-34
soc09ersh@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Ивантеевского 413950, с. Ивантеевка, ул. Советская, 16
района" (845-79) 5-16-77, 5-16-69
soc10ivant@saratov.gov.ru

ГБУ ЦСЗН Калининского 412480, г. Калининск, ул. Советская, 22
района (845-49) 3-03-34, 3-03-35
soc11kalin@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН 412800, г. Красноармейск, ул. 1 Мая, 63
Красноармейского района" (845-50) 2-21-71, 2-13-99
soc32kr_arm@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Краснокутского 413230, г. Красный Кут, ул. Московская,
района" 73"б" (845-60) 5-32-55, 5-13-69
soc12kr_kut@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН 413540, п.г.т. Горный, ул. Чапаева, 32
Краснопартизанского района" (845-77) 2-17-30, 2-15-08
soc13kr_par@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Лысогорского 412860, р.п. Лысые Горы, пл. 50 лет Октября,
района" 12/2 (845-51) 2-17-74, 2-22-52
soc14lis_gor@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Марксовского 413090, г. Маркс, ул. Кирова, 58
района" (845-67) 5-46-03, 5-17-56
soc33marks@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Новобурасского 412580, р.п. Новые Бурасы, 2 Советский пер.,
района" 1 (845-57) 2-10-80, 2-11-87
soc15novobur@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Новоузенского 413360, г. Новоузенск, ул. Саратовская, 12
района" (845-62) 2-32-30
soc16novouz@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Озинского 413620, р.п. Озинки, ул. Садовая, 2
района" (845-76) 4-27-83, 4-27-80
soc17ozin@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Перелюбского 413750, с. Перелюб, ул. Советская, 31 "а"
района" (845-75) 2-20-88, 2-15-98
soc18perelub@saratov.gov.ru

ГАУ СО "УСПН Петровского 412540, г. Петровск, ул. Советская, 82
района" (845-55) 2-63-04
soc34petrovsk@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Питерского 413320, с. Питерка, ул. Ленина, 103
района" (845-61) 2-10-58, 2-10-81
soc19piter@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Пугачевского 413720, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10
района" (845-74) 2-13-18
soc35pugach@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Ровенского 413270, р.п. Ровное, ул. Коммунистическая,
района" 17 (845-96) 2-16-85, 2-12-58
soc20roven@saratov.gov.ru

ГБУ ЦСЗН Романовского 412270, р.п. Романовка, ул. Советская, 128
района" (845-44) 4-14-38,4-01-93
soc21roman@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Ртищевского 412030, г. Ртищево, ул. Красная, 6
района" (845-40) 4-26-38, 4-37-18
soc36rtish@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Самойловского 412370, р.п. Самойловка, ул. Красная
района" площадь, 8 (845-48) 2-11-42, 2-13-44
soc22samoil@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Саратовского 410009 г. Саратов, ул. Тракторная, 45
района" 55-09-75, 55-09-79
soc23sar_r@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Советского 413210, р.п. Степное, ул. Октябрьская, 25
района" (845-66) 5-18-09, 5-31-72
soc24sovet@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Татищевского 412170, р.п. Татищево, ул. Советская, 9
района" (845-58) 4-29-76, 4-14-44
soc25tatish@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Турковского 412070, р.п. Турки, ул. Ленина, 126
района" (845-43) 2-10-58, 2-18-64
soc26turk@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Федоровского 413410, р.п. Мокроус, ул. Центральная, 52
района" (845-65) 5-00-15, 5-16-93
soc27fedor@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Хвалынского 412780, г. Хвалынск, ул. Советская, 142
района" (845-95) 2-21-90, 2-18-38
soc38hval@saratov.gov.ru

ГКУ СО "УСПН Энгельсского 413100, г. Энгельс, ул. Тельмана, 3
района" (845-3) 76-85-78, 55-54-17
soc40eng@saratov.gov.ru

ГКУ СО "Комитет социальной 410012, г. Саратов, ул. Рахова, 168
поддержки населения (845-2) 44-78-65, 45-26-30
г. Саратова" soc37sar_g@saratov.gov.ru






Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления министерством социального развития
Саратовской области государственной услуги по
выплате компенсации расходов на оплату жилого
помещения, отопления (топлива) и электроэнергии
педагогическим работникам образовательных учреждений,
проживающим и работающим в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа)

В _______________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)

Заявление

Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
зарегистрированный(ая) по месту жительства ________________________________
___________________________________________________________________________
(индекс, адрес заявителя, дата регистрации)
___________________________________________________________________________
по месту пребывания по адресу
___________________________________________________________________________
(заполняется только в случае регистрации по месту пребывания)
(индекс, адрес заявителя)
на срок с _________________ по ______________________,
тел. дом. _________________ тел. раб. _______________,


паспорт серия

номер

дата выдачи

кем выдан ,


прошу назначить (пересчитать, корректировать) мне компенсацию по адресу:
__________________________________________________________________________.
Представляю следующие документы:


№ п/п Наименование документов Количество, штук

1.






Я ознакомился(ась) с обстоятельствами, влекущими изменение размера
компенсации или прекращение ее выплаты, и обязуюсь своевременно (не позднее
чем в месячный срок) извещать орган социальной защиты населения о их
наступлении.
Согласен(на) на обработку и распространение своих персональных данных
при сохранении их конфиденциальности в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
Прошу перечислять денежные средства (выбрать один из вариантов):

на почтовое отделение _________________________________________________


в банк: филиал № ________ р/с

Дата ____________________________ Подпись заявителя _______________________
Документы гр. _____________ принял _________ Регистрационный № ____________
Дата ____________________________ Подпись специалиста _____________________

---------------------------------------------------------------------------

Расписка

Документы гр. ____________________________ принял _________________________
Дата __________ Входящий № документа _________ Подпись специалиста ________
Контактный телефон _________________________
__________________________________________________ _______________________
(фамилия и инициалы специалиста, (подпись специалиста)
принявшего документы)

Контактный тел. ______________________





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления министерством социального развития
Саратовской области государственной услуги по
выплате компенсации расходов на оплату жилого
помещения, отопления (топлива) и электроэнергии
педагогическим работникам образовательных учреждений,
проживающим и работающим в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа)

БЛОК-СХЕМА ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


Заявитель (его законный представитель) обращается в органы
социальной поддержки населения с документами, необходимыми
для предоставления государственной услуги

\/
5 мин. 5 мин.
доработка Прием, проверка
документов и регистрация документов назначение
\/ \/

Специалист дает консультацию Заявитель либо специалист
по перечню, оформлению заполняет бланк заявления
и заполнению документов
\/ 10 мин.
\/ 10 мин. \/
Специалист регистрирует
Заявитель Заявитель оставляет > заявление в Журнале и выдает
забирает документы документы расписку заявителю о приеме
для доработки заявления и документов

\/ 5 мин.

Подготовка и принятие
10 раб. дней решения, о назначении
(об отказе в назначении)
\/ компенсации расходов

Отказ в предоставлении \/ 10 раб. дней
компенсации расходов
на оплату жилого Организация выплаты
помещения, отопления компенсации расходов
(топлива) на оплату жилого помещения,
электроэнергии (топлива) электроэнергии

\/ 5 раб. дней \/

Направление Выплата денежных средств
уведомления через организацию почтовой
заявителю связи или кредитную
организацию



------------------------------------------------------------------