Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 30.08.2013 N 5074 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Энгельсского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 5074
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях снижения административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг на территории Энгельсского муниципального района, достижения показателей, предусмотренных Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р, руководствуясь Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 29.10.2010 № 8917, протоколом заседания рабочей группы по подготовке и заслушиванию проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и услуг от 01.07.2013 № 18, администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 31.12.2009 № 10520 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и внесении изменений в постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 31.12.2008 № 6767", изложив приложение 3 в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 № 3198 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги, внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 31.12.2009 № 10520, отмене постановлений администрации Энгельсского муниципального района от 09.11.2010 № 7544, от 17.08.2011 № 3949" следующие изменения:
2.1. В пункте 1 слова "участков, расположение которыми" заменить словами "участков, распоряжение которыми";
2.2. Пункт 2.2 изложить в редакции:
"2.2. Приложения 1, 4, 5 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям 4 - 6 к настоящему постановлению.";
2.3. Приложение 4 к постановлению исключить.
3. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Е.П. Каштанова) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого".
4. Отделу информационных технологий Энгельсского муниципального района (А.П. Мартынов) разместить информацию об издании настоящего постановления на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет www.engels-city.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района, руководителя аппарата О.В. Васина.
6. Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (С.А. Демин) направить сведения о муниципальной услуге в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района (Е.М. Шпольский) в целях размещения в Реестре муниципальных услуг Энгельсского муниципального района в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Энгельсского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.11.2011 № 5502.
Глава
администрации Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 30 августа 2013 г. № 5074
Приложение 3
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 31 декабря 2009 г. № 10520
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ,
КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ (ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)
ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ) ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в процессе предоставления для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта земельного участка, для которого не установлены градостроительные регламенты (при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки), распоряжение которым отнесено к полномочиям органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
Настоящий административный регламент не распространяется на правоотношения по предоставлению земельных участков для жилищного строительства.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическому, юридическому лицу (далее - заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется органами администрации Энгельсского муниципального района: комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет по земельным ресурсам, комитет по управлению имуществом).
В процессе предоставления муниципальной услуги комитет по земельным ресурсам, комитет по управлению имуществом взаимодействуют с управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по работе с населением и делопроизводству), а также с Государственным казенным учреждением Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ СО "МФЦ") (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
Заявление о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта подается на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление по работе с населением и делопроизводству. Заявление о предоставлении муниципальной услуги также может быть подано заявителем через ГКУ СО "МФЦ".
Решение о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает глава администрации Энгельсского муниципального района.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает председатель комитета по земельным ресурсам.
Направляемые заявителю уведомления о решениях, принятых администрацией Энгельсского муниципального района, подписывает председатель комитета по земельным ресурсам.
В целях получения документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, комитет по земельным ресурсам осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области и Федеральной налоговой службой России.
В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в форме:
- межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов местного самоуправления, муниципальных организаций, в соответствии с муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в органы местного самоуправления, муниципальные организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственный запрос).
Межведомственные запросы в целях предоставления муниципальной услуги в Федеральную налоговую службу России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и межрайонный отдел № 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области направляют должностные лица, уполномоченные распоряжением администрации Энгельсского муниципального района от 29 июня 2012 г. № 119.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является одно из следующих действий:
- направление непосредственно заявителю либо направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления об отказе в приеме документов;
- направление непосредственно заявителю либо направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства, акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта);
- выдача (направление) непосредственно заявителю проекта договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта или выдача (направление) копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после дня приема заявления.
Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях, утвержденной постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 08.02.2007 № 662, считается дата регистрации поступившего заявления в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству. Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии со статьей 32 Земельного кодекса РФ осуществляется в двухнедельный срок со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
Решение о предоставлении земельного участка в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии с пунктом 8 статьи 30 Земельного кодекса РФ выдается (направляется) заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
Проект договора аренды (безвозмездного срочного пользования) готовится, подписывается председателем комитета по управлению имуществом и выдается (направляется) заявителю с предложением о заключении договора в двухнедельный срок со дня издания соответствующего постановления о предоставлении земельного участка.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с положениями следующих правовых актов:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Закон Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 марта 2009 г. № 800/62-03 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 28 декабря 2006 г. № 168/13-03 "Об утверждении Положений об органах администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 февраля 2009 г. № 786/60-03 "Об определении официального периодического печатного издания Энгельсского муниципального района";
постановление главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 08.02.2007 № 662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях";
распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 № 119 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами криптографической защиты информации";
соглашение о взаимодействии между ГКУ СО "МФЦ" и администрацией Энгельсского муниципального района от 20 июня 2013 года.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление);
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) копия документа, удостоверяющего личность, и копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - в случае если заявление подается через него;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если обращается заявитель - юридическое лицо);
д) кадастровый паспорт земельного участка;
е) учредительные документы (в случае если обращается заявитель - юридическое лицо).
2.6.2. Документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "е" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.
Документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляется заявителем самостоятельно если на дату обращения с заявлением государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка не осуществлен.
2.6.3. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, комитет по земельным ресурсам запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- документ, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2.6.1, - в Федеральной налоговой службе России;
- документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2.6.1, - в межрайонном отделе № 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области.
Запрещается требовать от заявителя предоставления иных документов и сведений.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов заявителю отказывается по следующим основаниям:
- несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На любом из этапов осуществления административных процедур до принятия решения о предоставлении земельного участка они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- наличие в представленных документах недостоверных сведений;
- несоответствие размера испрашиваемого земельного участка установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, предоставляемых для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
- ограничение в обороте или изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- несоответствие испрашиваемого права на земельный участок требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области;
- несоответствие разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок;
- наличие на момент обращения заявителя споров о правах на испрашиваемый земельный участок;
- отсутствие у органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
- расположение испрашиваемого земельного участка в границах двух и более территориальных зон;
- отсутствие государственного кадастрового учета земельного участка;
- отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (в случае если с заявлением обратилось юридическое лицо);
- иное противоречие заявления требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области, муниципальным правовым актам Энгельсского муниципального района.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.9. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания посетителя в очереди при подаче документов не превышает 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Входящее заявление регистрируется управлением по работе с населением и делопроизводству в следующие сроки:
- при подаче заявления лично - в течение 10 минут;
- при подаче заявления через ГКУ СО "МФЦ" - в течение 10 минут с момента его доставки курьером ГКУ СО "МФЦ" в управление по работе с населением и делопроизводству;
- при направлении заявления по почте - в течение одного рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.
В помещениях для работы с посетителями размещаются информационные стенды с информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- об адресах организаций, в которые необходимо обратиться заявителю с целью получения документов, входящих в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
"информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги";
Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет, на региональном портале государственных услуг pgu.saratov.gov.ru в сети Интернет;
- у специалистов комитета по земельным ресурсам по телефону: 8(8453) 569233, путем личного обращения в комитет по земельным ресурсам по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, 1 этаж, окна 5, 6, либо письменного обращения в комитет по земельным ресурсам по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, а также на стендах в фойе 1 этажа здания, в котором расположен комитет по земельным ресурсам;
- у специалистов комитета по управлению имуществом по телефонам: 8(8453) 559587, 8(8453) 559588, путем личного обращения в комитет по управлению имуществом по адресу: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, 55, 3 этаж, каб. 14, либо письменного обращения в комитет по управлению имуществом по адресу: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, 55.
"открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента";
Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом в рабочие дни с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30.
Личный прием заявителей председателем комитета по земельным ресурсам проводится каждую пятницу с 9.00 до 12.00 в кабинете № 23 комитета по земельным ресурсам. Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю председателя комитета по земельным ресурсам непосредственно или по телефону: 8(8453) 568420.
Личный прием заявителей председателем комитета по управлению имуществом проводится каждый понедельник с 8.30 до 10.00 в кабинете № 1 комитета по управлению имуществом. Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю председателя комитета по управлению имуществом непосредственно или по телефону: 8(8453) 568214.
"своевременность предоставления муниципальной услуги";
Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
"компетентность и ответственность специалистов комитета по земельным ресурсам и комитета по управлению имуществом, осуществляющих прием, рассмотрение и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги".
Каждый специалист комитета по земельным ресурсам и комитета по управлению имуществом, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требование к порядку
их выполнения
3.1. Состав административных процедур:
1) прием документов;
2) рассмотрение документов;
3) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача (направление) непосредственно заявителю копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды, (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства, акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) заключение с заявителем договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное или посредством почтового отправления либо через ГКУ СО "МФЦ" обращение заявителя с заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района и документами, предусмотренными подпунктами "а" - "в", "е" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Заявление с приложенными документами, поступившее на имя главы администрации Энгельсского муниципального района, регистрируется в тот же день специалистом управления по работе с населением и делопроизводству путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит электронную регистрацию. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Энгельсского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в управление по работе с населением и делопроизводству, где резолюция вносится в электронную регистрационную карточку заявления, после чего заявление с приложенными документами копируется в одном экземпляре (за исключением заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование).
Оригиналы заявления и приложенных к нему документов направляются в комитет по земельным ресурсам, копии заявления и приложенных к нему документов - в комитет по управлению имуществом (под роспись в реестре заявлений по земельным вопросам).
Документы, поступившие в комитет по управлению имуществом, после проставления резолюции председателем комитета по управлению имуществом направляются в отдел аренды земли комитета по управлению имуществом (далее - отдел аренды земли).
Документы, поступившие в комитет по земельным ресурсам, после проставления резолюции председателем комитета по земельным ресурсам направляются в отдел подготовки проектов постановлений управления землепользования комитета по земельным ресурсам (далее - отдел подготовки проектов постановлений).
Начальник отдела подготовки проектов постановлений передает заявление специалисту отдела подготовки проектов постановлений для исполнения (далее - исполнитель). Исполнитель в течение одного дня анализирует поступившие документы.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель в течение одного дня готовит за подписью председателя комитета по земельным ресурсам письменное уведомление об отказе в приеме документов по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему административному регламенту, и направляет непосредственно заявителю посредством заказного почтового отправления либо в ГКУ СО "МФЦ" посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель в течение одного дня готовит и направляет заявителю за подписью председателя комитета по земельным ресурсам письменное уведомление о приеме к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов или отказ в приеме документов.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом комитета по земельным ресурсам, ведущим делопроизводство (далее - делопроизводитель), в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению о приеме к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов или об отказе в приеме документов, исходящего номера направляемому посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю уведомлению об отказе в приеме документов (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 дня.
3.2.2. Рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в комитет по земельным ресурсам заявления и приложенных к нему документов.
В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на представление интересов администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении соответствующих межведомственных запросов, в течение двух дней осуществляет следующие действия:
- запрашивает в межрайонном отделе № 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка;
- запрашивает в Федеральной налоговой службе России выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если заявителем является юридическое лицо).
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующими органами и организациями в срок, не превышающий пять рабочих дней.
После получения запрашиваемых документов исполнитель в течение четырех дней проводит анализ заявления, приложенных к нему документов и документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и плана-схемы земельного участка с отображением прилегающей территории, закрепляемой для санитарной очистки и благоустройства в соответствии с муниципальным правовым актом органов местного самоуправления поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, в границах которого расположен земельный участок.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги за подписью председателя комитета по земельным ресурсам по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту.
Результатом административной процедуры является подготовка исполнителем одного из следующих документов:
- проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Способ фиксации результата административной процедуры - проставление делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам отметки о передаче председателю комитета по земельным ресурсам для подписания проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо о направлении на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 14 дней.
3.2.3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является представление председателю комитета по земельным ресурсам для подписания проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо направление на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем комитета по земельным ресурсам в течение одного рабочего дня.
Согласование проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
Согласованный проект постановления администрации Энгельсского муниципального района переносится на номерной бланк, тиражируется исполнителем в соответствии с реестром рассылки, после чего передается в управление по работе с населением и делопроизводству для представления на подпись главе администрации Энгельсского муниципального района. После подписания главой администрации Энгельсского муниципального района постановлению администрации Энгельсского муниципального района присваивается регистрационный номер в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству, копии постановления администрации Энгельсского муниципального района заверяются и в течение одного рабочего дня направляются в комитет по земельным ресурсам и комитет по управлению имуществом.
Результатом административной процедуры является принятие администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение регистрационного номера в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству постановлению администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта либо присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 7 дней.
3.2.4. Выдача (направление) непосредственно заявителю копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта или направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства, акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта или подписание председателем комитета по земельным ресурсам уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Исполнитель комитета по земельным ресурсам письменно и по телефону (при наличии номера телефона в заявлении) уведомляет заявителя о решении, принятом администрацией Энгельсского муниципального района.
В случае если администрацией Энгельсского муниципального района принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, исполнитель посредством почтового отправления направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту.
В случае если администрацией Энгельсского муниципального района принято решение о предоставлении в аренду, безвозмездное (срочное) пользование земельного участка, исполнитель письменно разъясняет порядок обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка.
После уведомления заявителя о принятом администрацией Энгельсского муниципального района решении исполнитель передает копию постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта специалисту комитета по земельным ресурсам, осуществляющему выдачу документов.
Специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий выдачу документов, выдает заявителю заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги под роспись в журнале выдачи документов.
В случае неявки заявителя в комитет по земельным ресурсам в срок, предусмотренный в уведомлении о принятом решении, за получением заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, либо уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий выдачу документов, направляет указанные документы заявителю посредством почтового отправления.
В случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления о получении результата муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" исполнитель готовит и направляет в ГКУ СО "МФЦ" посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом уведомление о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка (в случае если земельный участок предоставлен в аренду (безвозмездное срочное пользование), акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду, (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта) либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, либо направление посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления об отказе в предоставлении заявителю муниципальной услуги или уведомления о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка (в случае если земельный участок предоставлен в аренду (безвозмездное срочное пользование), акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду, (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта).
Способ фиксации результата административной процедуры:
- роспись заявителя в журнале получения документов в получении уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
- присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера направляемому посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомлению об отказе в предоставлении заявителю муниципальной услуги или уведомлению о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка (в случае если земельный участок предоставлен в аренду (безвозмездное срочное пользование), акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта).
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 5 рабочих дней.
3.2.5. Заключение договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Основанием для начала административной процедуры является направление в комитет по управлению имуществом заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду (безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Поступившая в комитет по управлению имуществом заверенная копия постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду (безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта после проставления резолюции председателем комитета по управлению имуществом направляется секретарем комитета по управлению имуществом начальнику отдела аренды земли комитета по управлению имуществом (далее - отдел аренды земли).
Начальник отдела аренды земли передает заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района, а также копии ранее поступивших в комитет по управлению имуществом документов заявителя, специалисту отдела аренды земли.
Специалистом отдела аренды земли в течение четырех рабочих дней готовятся проект договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства (далее - договор), акт приема-передачи земельного участка и сопроводительное письмо с предложением о заключении договора, разъясняющее заявителю процедуру его заключения, после чего передаются для подписания председателю комитета по управлению имуществом.
После подписания председателем комитета по управлению имуществом проект договора прошивается специалистом отдела аренды земли и скрепляется печатью комитета по управлению имуществом.
Проект договора и акт приема-передачи земельного участка выдаются заявителю в кабинете № 14 комитета по управлению имуществом для подписания в присутствии специалиста отдела аренды земли.
В случае неявки заявителя в комитет по управлению имуществом для подписания договора в срок, предусмотренный в уведомлении о принятом решении, договор направляется заявителю посредством почтовой связи с сопроводительным письмом, содержащим предложение о заключении договора в срок, установленный постановлением администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю в аренду (безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства.
После представления заявителем в комитет по управлению имуществом подписанного договора председатель комитета по управлению имуществом и заявитель подписывают акт приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора.
Результатом административной процедуры является подписание договора председателем комитета по управлению имуществом и заявителем или направление заявителю подписанного председателем комитета по управлению имуществом проекта договора с предложением о его заключении.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом отдела аренды земли регистрационного номера подписанному председателем комитета по управлению имуществом и заявителем договору либо присвоение секретарем председателя комитета по управлению имуществом в журнале исходящих документов комитета по управлению имуществом исходящего номера направляемому заявителю сопроводительному письму к проекту договора с предложением о заключении договора.
Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 9 рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляют заместитель председателя комитета по земельным ресурсам, заместитель председателя комитета по управлению имуществом.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела подготовки проектов постановлений комитета по земельным ресурсам, отдела аренды земли комитета по управлению имуществом положений настоящего административного регламента. Порядок, сроки и лица, ответственные за проведение плановых проверок, определяются приказами председателя комитета по земельным ресурсам (председателя комитета по управлению имуществом).
4.3. В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей. Результатом плановых проверок является отчет, где указываются:
- лица, в отношении которых проведена плановая проверка;
- правовые нормы, соблюдение которых проверяется в ходе проверки;
- итог проверки.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.5. Комитет по земельным ресурсам (комитет по управлению имуществом) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется с участием заявителя, направившего жалобу.
4.6. Комитет по земельным ресурсам (комитет по управлению имуществом) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах местного самоуправления, государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
4.7. Комитет по земельным ресурсам (комитет по управлению имуществом) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ, Саратовской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия)
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом), их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. В этом случае заявитель обращается с соответствующим заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом), их должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом) могут быть обжалованы соответственно председателю комитета по земельным ресурсам (председателю комитета по управлению имуществом).
В этом случае жалоба подается в комитет по земельным ресурсам, комитет по управлению имуществом либо в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" через ГКУ СО "МФЦ" в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет - в комитет по земельным ресурсам по адресу электронной почты: uzp_engels@mail.ru, в комитет по управлению имуществом по адресу электронной почты: kui_emr@engels.san.ru.
5.6. Решения, действия (бездействие) председателя комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом) могут быть обжалованы главе администрации Энгельсского муниципального района.
В этом случае жалоба подается в управление по работе с населением и делопроизводству либо через ГКУ СО "МФЦ" в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт www.engels-city.ru в раздел "Интернет-приемная", либо посредством электронной почты по адресу: engels@engels-city.ru.
5.7. Срок рассмотрения жалобы, поданной заявителем через ГКУ СО "МФЦ", исчисляется со дня ее регистрации в комитете по земельным ресурсам, комитете по управлению имуществом либо в управлении по работе с населением и делопроизводству.
5.8. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).
5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Согласно части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;
4) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
5) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства).
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам,
комитетом по управлению имуществом администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление в аренду (постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование)
земельных участков для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта"
Главе администрации Энгельсского муниципального района
______________________________________________________
(ФИО физического лица/наименование юридического лица)
______________________________________________________
(адрес постоянного или преимущественного проживания
физического лица/местонахождение юридического лица)
______________________________________________________
тел., e-mail, по которым возможно уведомление
о результатах предоставления муниципальной услуги
Заявление
Прошу предоставить ____________________________________________________
(указывается испрашиваемое право - аренда (постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование)
сроком на _____________________________________________________________
(указывается испрашиваемый срок)
земельный участок под строительство ___________________________________
___________________________________________________________________________
(назначение и характеристика объекта строительства)
с кадастровым номером ________________________________________________,
площадью _____________________________________________________________,
(обоснование примерного размера земельного участка)
с местоположением: ____________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(описание местоположения земельного участка, при наличии - адресный
ориентир)
С площадью территории ____________ кв. м, закрепляемой для санитарной
очистки и благоустройства в соответствии с муниципальным правовым актом
органов местного самоуправления, действующим на территории ________________
(наименование поселения)
поселения, в границах которого расположен земельный участок,
согласен(-на).
Приложение: документы на _____ л.
______________________________________ ________________________
(дата, подпись/подпись и печать) (расшифровка подписи)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность (для заявителя -
физического лица):
___________________________________________________________________________
Реквизиты доверенности, реквизиты документа, удостоверяющего личность
(для представителя заявителя)
___________________________________________________________________________
Результат предоставления муниципальной услуги прошу выдать:
Отметить нужное <*> (знаком V)
через ГКУ СО "МФЦ"
через орган, предоставляющий муниципальную услугу
____________________________/ ____________________________________________
(ФИО/наименование заявителя) (подпись заявителя/представителя заявителя)
--------------------------------
<*> Заполняется в случае подачи заявления через ГКУ СО "МФЦ".
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам,
комитетом по управлению имуществом администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление в аренду (постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование)
земельных участков для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта"
________________________________________
(ФИО физического лица/наименование
юридического лица)
________________________________________
(адрес постоянного или преимущественного
проживания/местонахождение юридического
лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов
Сообщаю, что Вам отказано в приеме документов для предоставления в
аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное
пользование) земельного участка для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта по следующему(-им) основанию(-ям),
предусмотренному(-ым) пунктом 2.7 административного регламента
предоставления комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению
имуществом администрации Энгельсского муниципального района муниципальной
услуги "Предоставление в аренду, (постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с
предварительным согласованием места размещения объекта", утвержденного
постановлением администрации Энгельсского муниципального района от
_________ № ___________:
№ п/п
Перечень оснований для отказа в приеме документов
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к административному регламенту
2
непредставление какого-либо из документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "е" пункта 2.6.1 административного регламента (указывается наименование документа(-ов), который(-ые) не представлен(-ы)
Председатель комитета ______________ /_________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам,
комитетом по управлению имуществом администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление в аренду (постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование)
земельных участков для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта"
________________________________________
(ФИО физического лица/наименование
юридического лица)
________________________________________
(адрес постоянного или преимущественного
проживания/местонахождение юридического
лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Сообщаю, что Вам отказано в предоставлении в аренду (постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного
участка для строительства с предварительным согласованием места размещения
объекта по следующему(-им) основанию(-ям), предусмотренному(-ым)
пунктом 2.8 административного регламента комитета по земельным ресурсам,
комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального
района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду,
(постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование)
земельных участков для строительства с предварительным согласованием места
размещения объекта", утвержденного постановлением администрации
Энгельсского муниципального района от _________ № ___________:
№ п/п
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
наличие в представленных документах недостоверных сведений
2
наличие на момент обращения с заявлением споров о правах на испрашиваемый земельный участок
3
отсутствие у органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком
4
ограничение в обороте или изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации
5
расположение испрашиваемого земельного участка в границах двух и более территориальных зон
6
несоответствие размера испрашиваемого земельного участка установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, предоставляемых для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
7
несоответствие испрашиваемого разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования и градостроительного зонирования поселения в составе Энгельсского муниципального района, на территории которого расположен земельный участок
8
несоответствие испрашиваемого права на земельный участок требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области (с указанием нормы правового акта)
9
отсутствие государственного кадастрового учета земельного участка
10
отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (в случае если с заявлением обратилось юридическое лицо)
11
иное противоречие заявления требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области, муниципальных правовых актов Энгельсского муниципального района (с указанием нормы правового акта)
Председатель комитета ______________ /_________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 5074
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях снижения административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг на территории Энгельсского муниципального района, достижения показателей, предусмотренных Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р, руководствуясь Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 29.10.2010 № 8917, протоколом заседания рабочей группы по подготовке и заслушиванию проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и услуг от 01.07.2013 № 18, администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 31.12.2009 № 10520 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и внесении изменений в постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 31.12.2008 № 6767", изложив приложение 3 в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 № 3198 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги, внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 31.12.2009 № 10520, отмене постановлений администрации Энгельсского муниципального района от 09.11.2010 № 7544, от 17.08.2011 № 3949" следующие изменения:
2.1. В пункте 1 слова "участков, расположение которыми" заменить словами "участков, распоряжение которыми";
2.2. Пункт 2.2 изложить в редакции:
"2.2. Приложения 1, 4, 5 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям 4 - 6 к настоящему постановлению.";
2.3. Приложение 4 к постановлению исключить.
3. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Е.П. Каштанова) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого".
4. Отделу информационных технологий Энгельсского муниципального района (А.П. Мартынов) разместить информацию об издании настоящего постановления на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет www.engels-city.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района, руководителя аппарата О.В. Васина.
6. Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (С.А. Демин) направить сведения о муниципальной услуге в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района (Е.М. Шпольский) в целях размещения в Реестре муниципальных услуг Энгельсского муниципального района в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Энгельсского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.11.2011 № 5502.
Глава
администрации Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 30 августа 2013 г. № 5074
Приложение 3
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 31 декабря 2009 г. № 10520
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ,
КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ (ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)
ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ) ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в процессе предоставления для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта земельного участка, для которого не установлены градостроительные регламенты (при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки), распоряжение которым отнесено к полномочиям органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
Настоящий административный регламент не распространяется на правоотношения по предоставлению земельных участков для жилищного строительства.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическому, юридическому лицу (далее - заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется органами администрации Энгельсского муниципального района: комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет по земельным ресурсам, комитет по управлению имуществом).
В процессе предоставления муниципальной услуги комитет по земельным ресурсам, комитет по управлению имуществом взаимодействуют с управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по работе с населением и делопроизводству), а также с Государственным казенным учреждением Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ СО "МФЦ") (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
Заявление о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта подается на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление по работе с населением и делопроизводству. Заявление о предоставлении муниципальной услуги также может быть подано заявителем через ГКУ СО "МФЦ".
Решение о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает глава администрации Энгельсского муниципального района.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает председатель комитета по земельным ресурсам.
Направляемые заявителю уведомления о решениях, принятых администрацией Энгельсского муниципального района, подписывает председатель комитета по земельным ресурсам.
В целях получения документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, комитет по земельным ресурсам осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области и Федеральной налоговой службой России.
В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в форме:
- межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов местного самоуправления, муниципальных организаций, в соответствии с муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в органы местного самоуправления, муниципальные организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственный запрос).
Межведомственные запросы в целях предоставления муниципальной услуги в Федеральную налоговую службу России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и межрайонный отдел № 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области направляют должностные лица, уполномоченные распоряжением администрации Энгельсского муниципального района от 29 июня 2012 г. № 119.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является одно из следующих действий:
- направление непосредственно заявителю либо направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления об отказе в приеме документов;
- направление непосредственно заявителю либо направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства, акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта);
- выдача (направление) непосредственно заявителю проекта договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта или выдача (направление) копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после дня приема заявления.
Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях, утвержденной постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 08.02.2007 № 662, считается дата регистрации поступившего заявления в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству. Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии со статьей 32 Земельного кодекса РФ осуществляется в двухнедельный срок со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
Решение о предоставлении земельного участка в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии с пунктом 8 статьи 30 Земельного кодекса РФ выдается (направляется) заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
Проект договора аренды (безвозмездного срочного пользования) готовится, подписывается председателем комитета по управлению имуществом и выдается (направляется) заявителю с предложением о заключении договора в двухнедельный срок со дня издания соответствующего постановления о предоставлении земельного участка.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с положениями следующих правовых актов:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Закон Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 марта 2009 г. № 800/62-03 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 28 декабря 2006 г. № 168/13-03 "Об утверждении Положений об органах администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 февраля 2009 г. № 786/60-03 "Об определении официального периодического печатного издания Энгельсского муниципального района";
постановление главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 08.02.2007 № 662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях";
распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 № 119 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами криптографической защиты информации";
соглашение о взаимодействии между ГКУ СО "МФЦ" и администрацией Энгельсского муниципального района от 20 июня 2013 года.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление);
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) копия документа, удостоверяющего личность, и копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - в случае если заявление подается через него;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если обращается заявитель - юридическое лицо);
д) кадастровый паспорт земельного участка;
е) учредительные документы (в случае если обращается заявитель - юридическое лицо).
2.6.2. Документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "е" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.
Документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляется заявителем самостоятельно если на дату обращения с заявлением государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка не осуществлен.
2.6.3. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, комитет по земельным ресурсам запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- документ, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2.6.1, - в Федеральной налоговой службе России;
- документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2.6.1, - в межрайонном отделе № 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области.
Запрещается требовать от заявителя предоставления иных документов и сведений.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов заявителю отказывается по следующим основаниям:
- несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На любом из этапов осуществления административных процедур до принятия решения о предоставлении земельного участка они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- наличие в представленных документах недостоверных сведений;
- несоответствие размера испрашиваемого земельного участка установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, предоставляемых для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
- ограничение в обороте или изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- несоответствие испрашиваемого права на земельный участок требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области;
- несоответствие разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок;
- наличие на момент обращения заявителя споров о правах на испрашиваемый земельный участок;
- отсутствие у органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
- расположение испрашиваемого земельного участка в границах двух и более территориальных зон;
- отсутствие государственного кадастрового учета земельного участка;
- отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (в случае если с заявлением обратилось юридическое лицо);
- иное противоречие заявления требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области, муниципальным правовым актам Энгельсского муниципального района.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.9. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания посетителя в очереди при подаче документов не превышает 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Входящее заявление регистрируется управлением по работе с населением и делопроизводству в следующие сроки:
- при подаче заявления лично - в течение 10 минут;
- при подаче заявления через ГКУ СО "МФЦ" - в течение 10 минут с момента его доставки курьером ГКУ СО "МФЦ" в управление по работе с населением и делопроизводству;
- при направлении заявления по почте - в течение одного рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.
В помещениях для работы с посетителями размещаются информационные стенды с информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- об адресах организаций, в которые необходимо обратиться заявителю с целью получения документов, входящих в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
"информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги";
Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет, на региональном портале государственных услуг pgu.saratov.gov.ru в сети Интернет;
- у специалистов комитета по земельным ресурсам по телефону: 8(8453) 569233, путем личного обращения в комитет по земельным ресурсам по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, 1 этаж, окна 5, 6, либо письменного обращения в комитет по земельным ресурсам по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, а также на стендах в фойе 1 этажа здания, в котором расположен комитет по земельным ресурсам;
- у специалистов комитета по управлению имуществом по телефонам: 8(8453) 559587, 8(8453) 559588, путем личного обращения в комитет по управлению имуществом по адресу: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, 55, 3 этаж, каб. 14, либо письменного обращения в комитет по управлению имуществом по адресу: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, 55.
"открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента";
Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению имуществом в рабочие дни с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30.
Личный прием заявителей председателем комитета по земельным ресурсам проводится каждую пятницу с 9.00 до 12.00 в кабинете № 23 комитета по земельным ресурсам. Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю председателя комитета по земельным ресурсам непосредственно или по телефону: 8(8453) 568420.
Личный прием заявителей председателем комитета по управлению имуществом проводится каждый понедельник с 8.30 до 10.00 в кабинете № 1 комитета по управлению имуществом. Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю председателя комитета по управлению имуществом непосредственно или по телефону: 8(8453) 568214.
"своевременность предоставления муниципальной услуги";
Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
"компетентность и ответственность специалистов комитета по земельным ресурсам и комитета по управлению имуществом, осуществляющих прием, рассмотрение и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги".
Каждый специалист комитета по земельным ресурсам и комитета по управлению имуществом, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требование к порядку
их выполнения
3.1. Состав административных процедур:
1) прием документов;
2) рассмотрение документов;
3) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача (направление) непосредственно заявителю копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды, (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства, акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) заключение с заявителем договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное или посредством почтового отправления либо через ГКУ СО "МФЦ" обращение заявителя с заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района и документами, предусмотренными подпунктами "а" - "в", "е" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Заявление с приложенными документами, поступившее на имя главы администрации Энгельсского муниципального района, регистрируется в тот же день специалистом управления по работе с населением и делопроизводству путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит электронную регистрацию. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Энгельсского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в управление по работе с населением и делопроизводству, где резолюция вносится в электронную регистрационную карточку заявления, после чего заявление с приложенными документами копируется в одном экземпляре (за исключением заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование).
Оригиналы заявления и приложенных к нему документов направляются в комитет по земельным ресурсам, копии заявления и приложенных к нему документов - в комитет по управлению имуществом (под роспись в реестре заявлений по земельным вопросам).
Документы, поступившие в комитет по управлению имуществом, после проставления резолюции председателем комитета по управлению имуществом направляются в отдел аренды земли комитета по управлению имуществом (далее - отдел аренды земли).
Документы, поступившие в комитет по земельным ресурсам, после проставления резолюции председателем комитета по земельным ресурсам направляются в отдел подготовки проектов постановлений управления землепользования комитета по земельным ресурсам (далее - отдел подготовки проектов постановлений).
Начальник отдела подготовки проектов постановлений передает заявление специалисту отдела подготовки проектов постановлений для исполнения (далее - исполнитель). Исполнитель в течение одного дня анализирует поступившие документы.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель в течение одного дня готовит за подписью председателя комитета по земельным ресурсам письменное уведомление об отказе в приеме документов по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему административному регламенту, и направляет непосредственно заявителю посредством заказного почтового отправления либо в ГКУ СО "МФЦ" посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель в течение одного дня готовит и направляет заявителю за подписью председателя комитета по земельным ресурсам письменное уведомление о приеме к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов или отказ в приеме документов.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом комитета по земельным ресурсам, ведущим делопроизводство (далее - делопроизводитель), в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению о приеме к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов или об отказе в приеме документов, исходящего номера направляемому посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю уведомлению об отказе в приеме документов (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ").
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 дня.
3.2.2. Рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в комитет по земельным ресурсам заявления и приложенных к нему документов.
В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на представление интересов администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении соответствующих межведомственных запросов, в течение двух дней осуществляет следующие действия:
- запрашивает в межрайонном отделе № 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка;
- запрашивает в Федеральной налоговой службе России выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если заявителем является юридическое лицо).
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующими органами и организациями в срок, не превышающий пять рабочих дней.
После получения запрашиваемых документов исполнитель в течение четырех дней проводит анализ заявления, приложенных к нему документов и документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и плана-схемы земельного участка с отображением прилегающей территории, закрепляемой для санитарной очистки и благоустройства в соответствии с муниципальным правовым актом органов местного самоуправления поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, в границах которого расположен земельный участок.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги за подписью председателя комитета по земельным ресурсам по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту.
Результатом административной процедуры является подготовка исполнителем одного из следующих документов:
- проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Способ фиксации результата административной процедуры - проставление делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам отметки о передаче председателю комитета по земельным ресурсам для подписания проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо о направлении на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 14 дней.
3.2.3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является представление председателю комитета по земельным ресурсам для подписания проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо направление на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем комитета по земельным ресурсам в течение одного рабочего дня.
Согласование проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
Согласованный проект постановления администрации Энгельсского муниципального района переносится на номерной бланк, тиражируется исполнителем в соответствии с реестром рассылки, после чего передается в управление по работе с населением и делопроизводству для представления на подпись главе администрации Энгельсского муниципального района. После подписания главой администрации Энгельсского муниципального района постановлению администрации Энгельсского муниципального района присваивается регистрационный номер в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству, копии постановления администрации Энгельсского муниципального района заверяются и в течение одного рабочего дня направляются в комитет по земельным ресурсам и комитет по управлению имуществом.
Результатом административной процедуры является принятие администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение регистрационного номера в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству постановлению администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта либо присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 7 дней.
3.2.4. Выдача (направление) непосредственно заявителю копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта или направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо направление в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства, акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта или подписание председателем комитета по земельным ресурсам уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Исполнитель комитета по земельным ресурсам письменно и по телефону (при наличии номера телефона в заявлении) уведомляет заявителя о решении, принятом администрацией Энгельсского муниципального района.
В случае если администрацией Энгельсского муниципального района принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, исполнитель посредством почтового отправления направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту.
В случае если администрацией Энгельсского муниципального района принято решение о предоставлении в аренду, безвозмездное (срочное) пользование земельного участка, исполнитель письменно разъясняет порядок обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка.
После уведомления заявителя о принятом администрацией Энгельсского муниципального района решении исполнитель передает копию постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта специалисту комитета по земельным ресурсам, осуществляющему выдачу документов.
Специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий выдачу документов, выдает заявителю заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги под роспись в журнале выдачи документов.
В случае неявки заявителя в комитет по земельным ресурсам в срок, предусмотренный в уведомлении о принятом решении, за получением заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, либо уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий выдачу документов, направляет указанные документы заявителю посредством почтового отправления.
В случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления о получении результата муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" исполнитель готовит и направляет в ГКУ СО "МФЦ" посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом уведомление о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка (в случае если земельный участок предоставлен в аренду (безвозмездное срочное пользование), акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду, (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта) либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, либо направление посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомления об отказе в предоставлении заявителю муниципальной услуги или уведомления о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка (в случае если земельный участок предоставлен в аренду (безвозмездное срочное пользование), акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду, (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта).
Способ фиксации результата административной процедуры:
- роспись заявителя в журнале получения документов в получении уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
- присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера направляемому посредством курьерской доставки с сопроводительным письмом в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" и указания в нем волеизъявления получить результат предоставления муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") уведомлению об отказе в предоставлении заявителю муниципальной услуги или уведомлению о принятии администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении земельного участка с разъяснением порядка обращения в комитет по управлению имуществом для подписания договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка (в случае если земельный участок предоставлен в аренду (безвозмездное срочное пользование), акта приема-передачи земельного участка (с приложением копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении в аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта).
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 5 рабочих дней.
3.2.5. Заключение договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Основанием для начала административной процедуры является направление в комитет по управлению имуществом заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду (безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Поступившая в комитет по управлению имуществом заверенная копия постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду (безвозмездное срочное пользование) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта после проставления резолюции председателем комитета по управлению имуществом направляется секретарем комитета по управлению имуществом начальнику отдела аренды земли комитета по управлению имуществом (далее - отдел аренды земли).
Начальник отдела аренды земли передает заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района, а также копии ранее поступивших в комитет по управлению имуществом документов заявителя, специалисту отдела аренды земли.
Специалистом отдела аренды земли в течение четырех рабочих дней готовятся проект договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка для строительства (далее - договор), акт приема-передачи земельного участка и сопроводительное письмо с предложением о заключении договора, разъясняющее заявителю процедуру его заключения, после чего передаются для подписания председателю комитета по управлению имуществом.
После подписания председателем комитета по управлению имуществом проект договора прошивается специалистом отдела аренды земли и скрепляется печатью комитета по управлению имуществом.
Проект договора и акт приема-передачи земельного участка выдаются заявителю в кабинете № 14 комитета по управлению имуществом для подписания в присутствии специалиста отдела аренды земли.
В случае неявки заявителя в комитет по управлению имуществом для подписания договора в срок, предусмотренный в уведомлении о принятом решении, договор направляется заявителю посредством почтовой связи с сопроводительным письмом, содержащим предложение о заключении договора в срок, установленный постановлением администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю в аренду (безвозмездное срочное пользование) земельного участка для строительства.
После представления заявителем в комитет по управлению имуществом подписанного договора председатель комитета по управлению имуществом и заявитель подписывают акт приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора.
Результатом административной процедуры является подписание договора председателем комитета по управлению имуществом и заявителем или направление заявителю подписанного председателем комитета по управлению имуществом проекта договора с предложением о его заключении.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом отдела аренды земли регистрационного номера подписанному председателем комитета по управлению имуществом и заявителем договору либо присвоение секретарем председателя комитета по управлению имуществом в журнале исходящих документов комитета по управлению имуществом исходящего номера направляемому заявителю сопроводительному письму к проекту договора с предложением о заключении договора.
Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 9 рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляют заместитель председателя комитета по земельным ресурсам, заместитель председателя комитета по управлению имуществом.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела подготовки проектов постановлений комитета по земельным ресурсам, отдела аренды земли комитета по управлению имуществом положений настоящего административного регламента. Порядок, сроки и лица, ответственные за проведение плановых проверок, определяются приказами председателя комитета по земельным ресурсам (председателя комитета по управлению имуществом).
4.3. В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей. Результатом плановых проверок является отчет, где указываются:
- лица, в отношении которых проведена плановая проверка;
- правовые нормы, соблюдение которых проверяется в ходе проверки;
- итог проверки.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.5. Комитет по земельным ресурсам (комитет по управлению имуществом) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется с участием заявителя, направившего жалобу.
4.6. Комитет по земельным ресурсам (комитет по управлению имуществом) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах местного самоуправления, государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
4.7. Комитет по земельным ресурсам (комитет по управлению имуществом) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ, Саратовской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия)
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом), их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. В этом случае заявитель обращается с соответствующим заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом), их должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом) могут быть обжалованы соответственно председателю комитета по земельным ресурсам (председателю комитета по управлению имуществом).
В этом случае жалоба подается в комитет по земельным ресурсам, комитет по управлению имуществом либо в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" через ГКУ СО "МФЦ" в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет - в комитет по земельным ресурсам по адресу электронной почты: uzp_engels@mail.ru, в комитет по управлению имуществом по адресу электронной почты: kui_emr@engels.san.ru.
5.6. Решения, действия (бездействие) председателя комитета по земельным ресурсам (комитета по управлению имуществом) могут быть обжалованы главе администрации Энгельсского муниципального района.
В этом случае жалоба подается в управление по работе с населением и делопроизводству либо через ГКУ СО "МФЦ" в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт www.engels-city.ru в раздел "Интернет-приемная", либо посредством электронной почты по адресу: engels@engels-city.ru.
5.7. Срок рассмотрения жалобы, поданной заявителем через ГКУ СО "МФЦ", исчисляется со дня ее регистрации в комитете по земельным ресурсам, комитете по управлению имуществом либо в управлении по работе с населением и делопроизводству.
5.8. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).
5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Согласно части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;
4) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
5) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства).
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам,
комитетом по управлению имуществом администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление в аренду (постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование)
земельных участков для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта"
Главе администрации Энгельсского муниципального района
______________________________________________________
(ФИО физического лица/наименование юридического лица)
______________________________________________________
(адрес постоянного или преимущественного проживания
физического лица/местонахождение юридического лица)
______________________________________________________
тел., e-mail, по которым возможно уведомление
о результатах предоставления муниципальной услуги
Заявление
Прошу предоставить ____________________________________________________
(указывается испрашиваемое право - аренда (постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование)
сроком на _____________________________________________________________
(указывается испрашиваемый срок)
земельный участок под строительство ___________________________________
___________________________________________________________________________
(назначение и характеристика объекта строительства)
с кадастровым номером ________________________________________________,
площадью _____________________________________________________________,
(обоснование примерного размера земельного участка)
с местоположением: ____________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(описание местоположения земельного участка, при наличии - адресный
ориентир)
С площадью территории ____________ кв. м, закрепляемой для санитарной
очистки и благоустройства в соответствии с муниципальным правовым актом
органов местного самоуправления, действующим на территории ________________
(наименование поселения)
поселения, в границах которого расположен земельный участок,
согласен(-на).
Приложение: документы на _____ л.
______________________________________ ________________________
(дата, подпись/подпись и печать) (расшифровка подписи)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность (для заявителя -
физического лица):
___________________________________________________________________________
Реквизиты доверенности, реквизиты документа, удостоверяющего личность
(для представителя заявителя)
___________________________________________________________________________
Результат предоставления муниципальной услуги прошу выдать:
Отметить нужное <*> (знаком V)
через ГКУ СО "МФЦ"
через орган, предоставляющий муниципальную услугу
____________________________/ ____________________________________________
(ФИО/наименование заявителя) (подпись заявителя/представителя заявителя)
--------------------------------
<*> Заполняется в случае подачи заявления через ГКУ СО "МФЦ".
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам,
комитетом по управлению имуществом администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление в аренду (постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование)
земельных участков для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта"
________________________________________
(ФИО физического лица/наименование
юридического лица)
________________________________________
(адрес постоянного или преимущественного
проживания/местонахождение юридического
лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов
Сообщаю, что Вам отказано в приеме документов для предоставления в
аренду (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное
пользование) земельного участка для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта по следующему(-им) основанию(-ям),
предусмотренному(-ым) пунктом 2.7 административного регламента
предоставления комитетом по земельным ресурсам, комитетом по управлению
имуществом администрации Энгельсского муниципального района муниципальной
услуги "Предоставление в аренду, (постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование) земельных участков для строительства с
предварительным согласованием места размещения объекта", утвержденного
постановлением администрации Энгельсского муниципального района от
_________ № ___________:
№ п/п
Перечень оснований для отказа в приеме документов
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к административному регламенту
2
непредставление какого-либо из документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "е" пункта 2.6.1 административного регламента (указывается наименование документа(-ов), который(-ые) не представлен(-ы)
Председатель комитета ______________ /_________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам,
комитетом по управлению имуществом администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление в аренду (постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное срочное пользование)
земельных участков для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта"
________________________________________
(ФИО физического лица/наименование
юридического лица)
________________________________________
(адрес постоянного или преимущественного
проживания/местонахождение юридического
лица)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Сообщаю, что Вам отказано в предоставлении в аренду (постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного
участка для строительства с предварительным согласованием места размещения
объекта по следующему(-им) основанию(-ям), предусмотренному(-ым)
пунктом 2.8 административного регламента комитета по земельным ресурсам,
комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального
района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду,
(постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование)
земельных участков для строительства с предварительным согласованием места
размещения объекта", утвержденного постановлением администрации
Энгельсского муниципального района от _________ № ___________:
№ п/п
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
наличие в представленных документах недостоверных сведений
2
наличие на момент обращения с заявлением споров о правах на испрашиваемый земельный участок
3
отсутствие у органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком
4
ограничение в обороте или изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации
5
расположение испрашиваемого земельного участка в границах двух и более территориальных зон
6
несоответствие размера испрашиваемого земельного участка установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, предоставляемых для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
7
несоответствие испрашиваемого разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования и градостроительного зонирования поселения в составе Энгельсского муниципального района, на территории которого расположен земельный участок
8
несоответствие испрашиваемого права на земельный участок требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области (с указанием нормы правового акта)
9
отсутствие государственного кадастрового учета земельного участка
10
отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (в случае если с заявлением обратилось юридическое лицо)
11
иное противоречие заявления требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области, муниципальных правовых актов Энгельсского муниципального района (с указанием нормы правового акта)
Председатель комитета ______________ /_________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------