Закон Саратовской области от 29.10.2013 N 180-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О Счетной палате Саратовской области"
29 октября 2013 года N 180-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Саратовской областной Думой
23 октября 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 27 сентября 2011 г. № 125-ЗСО "О Счетной палате Саратовской области" (с изменениями от 2 августа 2012 г. № 117-ЗСО, 20 марта 2013 г. № 23-ЗСО, 24 апреля 2013 г. № 60-ЗСО, 4 июля 2013 г. № 118-ЗСО) следующие изменения:
1) абзац четвертый части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"получение дополнительного профессионального образования с сохранением на период обучения замещаемой должности и денежного вознаграждения.";
2) в статье 10:
в части 1:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) экспертиза проектов законов области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов законов области о бюджете Территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период, иных нормативных правовых актов области в сфере бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;";
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) экспертиза государственных программ области;";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, законов области и иных нормативных правовых актов области в сфере бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета;";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;";
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;";
пункт 7 признать утратившим силу;
------------------------------------------------------------------
Абзац четырнадцатый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
------------------------------------------------------------------
Абзац пятнадцатый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"11.1) аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;
------------------------------------------------------------------
Абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков;
------------------------------------------------------------------
Абзац семнадцатый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
подготовка предложений, направленных на устранение выявленных отклонений, нарушений и недостатков и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок;
------------------------------------------------------------------
Абзац восемнадцатый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок;";
пункт 12 признать утратившим силу;
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в отношении следующих объектов:
1) главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств областного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета;
2) финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;
3) государственных учреждений области;
4) государственных унитарных предприятий области;
5) хозяйственных товариществ и обществ с участием области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридических лиц (за исключением государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий области;
7) органа управления Территориальным фондом;
8) юридических лиц, получающих средства из бюджета Территориального фонда по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
9) кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета и бюджета Территориального фонда.";
------------------------------------------------------------------
Абзац тридцать первый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
дополнить частью 3 следующего содержания:
------------------------------------------------------------------
Абзац тридцать второй пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"3. Аудит в сфере закупок осуществляется в отношении участников контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области в соответствии с федеральным законом.";
3) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Методы осуществления деятельности Счетной палаты
1. Методами осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты являются проверка, ревизия, анализ, обследование, мониторинг.
2. Проверка применяется в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определенного направления финансовой деятельности объекта аудита (контроля) за определенный период, указанных в решении о проведении проверки.
3. Ревизия применяется в целях комплексной проверки деятельности объекта аудита (контроля), которая выражается в документальной и фактической проверке законности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности.
4. Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
По результатам проверки, ревизии:
объектам контроля направляются акты, представления и (или) предписания;
органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, направляются уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
5. Анализ проводится в целях исследования отдельных сторон, свойств составных частей предмета и деятельности объекта аудита (контроля) и систематизации результатов исследования.
6. Обследование применяется в целях анализа и оценки состояния определенной сферы предмета и деятельности объекта аудита (контроля).
7. Результаты анализа, обследования оформляются заключением.
8. Мониторинг применяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта аудита (контроля) на системной и регулярной основе.
9. Счетная палата анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования и исполнения доходов и расходов областного бюджета, бюджета Территориального фонда.";
4) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) направляет финансовому органу области уведомление о применении бюджетных мер принуждения при выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений;";
5) в части 4 статьи 17 слова "и (или) законодательством области" исключить;
6) в статье 18:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти области и государственные органы области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления, содержащие обязательную для рассмотрения в установленные сроки информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.";
части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Органы государственной власти области и государственные органы области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также проверяемые органы и организации и их должностные лица в течение указанного в представлении срока или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня получения представления обязаны рассмотреть представление и уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В предписаниях Счетной палаты указываются обязательные для исполнения в установленные сроки требования об устранении нарушений бюджетного законодательств Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба области, муниципальному образованию.";
7) в пункте 3 части 7 статьи 20 слова "профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников" заменить словами "получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работниками".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев четырнадцатого - восемнадцатого, тридцать первого и тридцать второго пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
г. Саратов
29 октября 2013 года
№ 180-ЗСО
------------------------------------------------------------------
29 октября 2013 года N 180-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Саратовской областной Думой
23 октября 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 27 сентября 2011 г. № 125-ЗСО "О Счетной палате Саратовской области" (с изменениями от 2 августа 2012 г. № 117-ЗСО, 20 марта 2013 г. № 23-ЗСО, 24 апреля 2013 г. № 60-ЗСО, 4 июля 2013 г. № 118-ЗСО) следующие изменения:
1) абзац четвертый части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"получение дополнительного профессионального образования с сохранением на период обучения замещаемой должности и денежного вознаграждения.";
2) в статье 10:
в части 1:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) экспертиза проектов законов области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов законов области о бюджете Территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период, иных нормативных правовых актов области в сфере бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;";
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) экспертиза государственных программ области;";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, законов области и иных нормативных правовых актов области в сфере бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета;";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;";
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;";
пункт 7 признать утратившим силу;
------------------------------------------------------------------
Абзац четырнадцатый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
------------------------------------------------------------------
Абзац пятнадцатый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"11.1) аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;
------------------------------------------------------------------
Абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков;
------------------------------------------------------------------
Абзац семнадцатый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
подготовка предложений, направленных на устранение выявленных отклонений, нарушений и недостатков и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок;
------------------------------------------------------------------
Абзац восемнадцатый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок;";
пункт 12 признать утратившим силу;
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в отношении следующих объектов:
1) главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств областного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета;
2) финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;
3) государственных учреждений области;
4) государственных унитарных предприятий области;
5) хозяйственных товариществ и обществ с участием области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридических лиц (за исключением государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий области;
7) органа управления Территориальным фондом;
8) юридических лиц, получающих средства из бюджета Территориального фонда по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
9) кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета и бюджета Территориального фонда.";
------------------------------------------------------------------
Абзац тридцать первый пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
дополнить частью 3 следующего содержания:
------------------------------------------------------------------
Абзац тридцать второй пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"3. Аудит в сфере закупок осуществляется в отношении участников контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области в соответствии с федеральным законом.";
3) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Методы осуществления деятельности Счетной палаты
1. Методами осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты являются проверка, ревизия, анализ, обследование, мониторинг.
2. Проверка применяется в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определенного направления финансовой деятельности объекта аудита (контроля) за определенный период, указанных в решении о проведении проверки.
3. Ревизия применяется в целях комплексной проверки деятельности объекта аудита (контроля), которая выражается в документальной и фактической проверке законности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности.
4. Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
По результатам проверки, ревизии:
объектам контроля направляются акты, представления и (или) предписания;
органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, направляются уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
5. Анализ проводится в целях исследования отдельных сторон, свойств составных частей предмета и деятельности объекта аудита (контроля) и систематизации результатов исследования.
6. Обследование применяется в целях анализа и оценки состояния определенной сферы предмета и деятельности объекта аудита (контроля).
7. Результаты анализа, обследования оформляются заключением.
8. Мониторинг применяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта аудита (контроля) на системной и регулярной основе.
9. Счетная палата анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования и исполнения доходов и расходов областного бюджета, бюджета Территориального фонда.";
4) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) направляет финансовому органу области уведомление о применении бюджетных мер принуждения при выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений;";
5) в части 4 статьи 17 слова "и (или) законодательством области" исключить;
6) в статье 18:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти области и государственные органы области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления, содержащие обязательную для рассмотрения в установленные сроки информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.";
части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Органы государственной власти области и государственные органы области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также проверяемые органы и организации и их должностные лица в течение указанного в представлении срока или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня получения представления обязаны рассмотреть представление и уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В предписаниях Счетной палаты указываются обязательные для исполнения в установленные сроки требования об устранении нарушений бюджетного законодательств Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба области, муниципальному образованию.";
7) в пункте 3 части 7 статьи 20 слова "профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников" заменить словами "получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работниками".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев четырнадцатого - восемнадцатого, тридцать первого и тридцать второго пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
г. Саратов
29 октября 2013 года
№ 180-ЗСО
------------------------------------------------------------------