Постановление администрации Балашовского муниципального района от 19.02.2013 N 43-п "Об утверждении Положения о порядке подготовки и обучения населения Балашовского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера"



АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. № 43-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ
ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧС ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Во исполнение Федерального закона РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и постановления Правительства Саратовской области от 3 октября 2008 г. № 366-П "Об организации обучения населения Саратовской области в области гражданской обороны", руководствуясь Уставом Балашовского муниципального района и в целях подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения Балашовского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера согласно приложению № 1.
2. Утвердить Программу обучения неработающего населения на территории Балашовского муниципального района согласно приложению № 2.
3. Утвердить Программу обучения работающего населения на территории Балашовского муниципального района согласно приложению № 3.
4. Утвердить Программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Балашовского муниципального района согласно приложению № 4.
5. Подготовку населения в области гражданской обороны, а также при ЧС осуществлять в организациях, в том числе образовательных, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также по месту жительства.
6. Отделу информации и общественных отношений администрации Балашовского муниципального района опубликовать в средствах массовой информации настоящее постановление.
7. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Балашовского муниципального района
С.В.ГНУСАРЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 19 февраля 2013 г. № 43-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ БАЛАШОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ
ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧС ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее Положение определяет группы населения Балашовского муниципального района, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность и формы обучения.
2. Подготовка населения Балашовского муниципального района в области ГО и защиты от ЧС проводится по группам:
- руководящий состав муниципального звена Саратовской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС), должностные лица и специалисты (уполномоченные работники) ГО;
- население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав муниципального звена Саратовской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - работающее население);
- работники организаций в составе аварийно-спасательных формирований, спасательных служб;
- население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
- учащиеся общеобразовательных учреждений и студенты учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся).
3. Основными задачами по подготовке населения Балашовского муниципального района в области ГО и защиты от ЧС считаются:
- совершенствование практических навыков по организации и руководству проведением мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
- выработка у руководителей и специалистов навыков по подготовке и управлению силами и средствами ГО и РСЧС;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуются - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- обучение населения правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
4. Основными формами подготовки и проверки знаний населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера на территории Балашовского муниципального района считаются:
- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в ЧС с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, переподготовка и повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
5. Повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС Балашовского муниципального района проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Саратовской области (далее - УМЦ) и Балашовском филиале Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Саратовский областной учебный центр" согласно Перечню категорий руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС.
6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и тренировок.
7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.
8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований повышенной готовности - 1 раз в год.
9. Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся 1 раз в 3 года: в городском поселении; в организациях, имеющих опасные производственные объекты; в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
В других организациях проводятся объектовые тренировки 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно. В общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования тренировки проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия "День защиты детей".
Перед комплексными учениями (объектовыми тренировками) в организациях в год их проведения не позднее чем за месяц проводятся командно-штабные учения.
10. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
11. Финансирование подготовки руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС района, городских поселений и организаций в области ГО и ЧС осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, направляющих указанных лиц для обучения.
12. Финансирование подготовки неработающего населения органами местного самоуправления, проведения ими учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
13. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, проведения организациями учений и тренировок, а также оплата командировочных расходов слушателям для обучения в области ГО и ЧС осуществляется за счет организаций.





Приложение № 2
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 19 февраля 2013 г. № 43-п

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2013 - 2015 ГГ.

I. Общие положения

Примерная программа обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения неработающего населения в целях подготовки к действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом специфических особенностей административных и экономических регионов.
В Примерной программе изложены методика обучения неработающего населения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.

II. Организация обучения

1. Обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями федеральных законов "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, "Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы".
2. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 12 часов.
3. Обучение неработающего населения проводится на учебно-консультационных пунктах, размещение которых определяется постановлением главы администрации муниципального района.
4. Для проведения занятий создаются учебные группы. Состав группы, как правило, не должен превышать 10 - 15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой из них назначается старший.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются нештатные инструкторы (консультанты), специалисты, прошедшие подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники управления по делам ГО и ЧС администрации Балашовского муниципального района и преподаватели курсов гражданской обороны.
5. Занятия по темам 4, 5 и 7 проводятся на собственной учебно-материальной базе или на базе прикрепленных объектов экономики. Они должны обеспечиваться необходимым имуществом и оборудованием. Учебными и наглядными пособиями. При этом предпочтение отдается техническим средствам обучения, образцам средств защиты. На занятиях следует проводить дискуссии, обучающие игры, в том числе и компьютерные, использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видеоматериалы.
6. Руководителям жилищно-эксплуатационных органов и главам администраций муниципальных образований предоставляется право с учетом местных физико-географических условий, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий. Вышеуказанные особенности. А также разбивка тем на отдельные занятия должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в ЖЭО, организациях.
7. Органы местного самоуправления организуют создание, оснащение и деятельность учебно-консультационных пунктов. Руководящий состав гражданской обороны и звеньев территориальной подсистемы РСЧС органов местного самоуправления оказывают организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществляют контроль за подготовкой и проведением занятий.
8. Важной формой обучения этой категории населения должны стать самостоятельное изучение памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике чрезвычайных ситуаций. Неработающее население также привлекается к участию в учениях и тренировках, на которых главное внимание должно обращаться на отработку практических действий, в чрезвычайных ситуациях.
9. При проведении занятий по всем темам программы уделять серьезное внимание выработке у обучаемых психологической стойкости, уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, готовности к выполнению задач в сложной обстановке и высокой ответственности за порученное дело.
10. В результате обучения население, не занятое в производстве и сфере обслуживания, должно
а) знать:
основные средства и способы защиты от сильнодействующих ядовитых веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям управления по делам ГО и ЧС администрации БМР;
правила проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени;
б) уметь:
пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям управления по делам ГО и ЧС администрации БМР в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловым ударом;
защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.

III. Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий

N№ тем
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
1
Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия производственного персонала и населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям управлений (отделов, штабов) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Лекция
1
2
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них
Лекция
1
3
Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации
Лекция
1
4
Действия населения в чрезвычайных ситуациях природного характера
Беседа
1
5
Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера
Беседа, практическое занятие
1
6
Действия населения при террористических или диверсионных актах
Беседа, практическое занятие
1
7
Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера
Практическое занятие
1
8
Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации
Лекция
1
9
Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными
Практическое занятие
1
10
Защита продуктов питания, фуража, воды от загрязнения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами
Лекция
1
11
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения. Обсервация и карантин
Лекция
1

Итоговое занятие
зачет
1

Итого:

12

IV. Содержание тем занятий

Тема 1. Оповещение о чрезвычайных ситуациях.
Действия производственного персонала и населения
по предупредительному сигналу "Внимание всем!"

Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновении, а также об угрозе или нападении противника. Варианты речевых информаций при авариях на химически опасных объектах, на атомных энергетических установках, при угрозах землетрясений, наводнений.
Отработка практических действий при нахождении дома, на работе, на улице в общественном месте и городском транспорте. Выполнение мероприятий на рабочем месте по безаварийной остановке производства.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий
или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях
и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите
и по защите населения от них

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема 3. Защита населения путем эвакуации.
Порядок проведения эвакуации

Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения в начале эвакуации.
Подготовка людей к следованию в загородную зону. Подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Работы, которые необходимо выполнить в квартире (дома) перед убытием. Знакомство со сборным эвакуационным пунктом (СЭП) и порядком его работы.
Действия населения на СЭП.
Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и приемном эвакуационном пункте. Защита людей и медицинское обеспечение в ходе эвакуации, расселения и трудоустройство в местах размещения. Экстренная эвакуация, порядок ее проведения.

Тема 4. Действия населения в чрезвычайных ситуациях
природного характера

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, оползни, сели, обвалы и др.). Их причины и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Природные пожары. Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Тема 5. Действия населения в чрезвычайных ситуациях
техногенного характера

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия населения: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.
Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, электричка), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров при пожаре в вагоне электропоезда, при аварийной остановке.

Тема 6. Действия населения при террористических
или диверсионных актах

Нормативно-правовые основы по защите населения от терроризма. Общественная опасность терроризма.
Виды террористических и диверсионных акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Получение информации об угрозе террористической или диверсионной акции, порядок действия населения.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема 7. Действия населения в условиях негативных и опасных
факторов бытового характера

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема 8. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого
населения по ее организации

Обязанности взрослого населения по защите детей. Действия родителей, персонала детских домов; дошкольных учреждений, образовательных школ, руководителей организаций, учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по защите детей.
Защита детей при нахождении их дома, на улице, в учебном заведении и в детском дошкольном учреждении.
Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях. Эвакуация детей из городов, организация посадки на транспорт, правила поведения в пути и в местах размещения.
Особенности устройства детских противогазов (ПДФ-7, ПДФ-Ш, ПДФ-Ш2, ПДФ2-Д) и камеры защитной детской (КЗД). Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.
Надевание противогаза, респиратора, противопыльной тканевой маски и ватно-марлевой повязки на ребенка.
Особенности применения аптечки индивидуальной (АИ-2) и индивидуального противохимического пакета (ИПП-8) для защиты детей.
Особенности защиты детей при действиях по сигналу оповещения о чрезвычайных ситуациях и в очагах поражения (зонах заражения). Отыскание детей в горящих и задымленных зданиях.

Тема 9. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях,
кровотечениях, переломах и ожогах. Основы ухода за больными

Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Приемы и способы остановки кровотечения. Применение табельных и подручных средств. Правила и приемы наложения повязок на раны и обожженные участки тела при помощи индивидуального перевязочного пакета, бинтов, марли и подручного материала.
Помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы обеспечения иммобилизации (достижения неподвижности суставов и т.д.) с применением табельных, подручных средств.
Помощь при ожогах и обморожениях. Ожоги от светового излучения. Оказание помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Помощь утопающему. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными.

Тема 10. Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения
радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными
средствами

Защита продуктов питания и воды в домашних условия. Практическое выполнение работ по защите хлеба и кондитерских изделий, крупы и вермишели, мяса и овощей. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок и клеенки, картонной и деревянной тары.
Места и порядок хранения продуктов в сельскохозяйственной местности. Защита фуража для животных в поле и на фермах. Защита воды от заражения в сельских условиях. Порядок проведения работ по подготовке шахтного колодца к защите от радиоактивных, отравляющих веществ и различного вида бактерий.
Создание запасов воды в порядок ее хранения. Нормы расхода воды на человеке в день для приготовления пищи, питья и санитарно-гигиенических мероприятий.

Тема 11. Организация защиты сельскохозяйственных животных
и растений от заражения

Групповой способ защиты животных. Герметизация животноводческих помещений. Создание запасов воды и кормов. Подготовка на фермах помещений для обслуживающего персонала.
Защита сельскохозяйственных растений. Поражение растений химическими веществами, радиоактивными осадками и возбудителями болезней.
Защита растений на корню. Агрохимические мероприятия. Обработка пораженных растений. Ядохимикаты и правила обращения с ними. Защита сельскохозяйственной продукции при хранении, транспортировке и в полевых условиях.





Приложение № 3
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 19 февраля 2013 г. № 43-п

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2013 - 2015 ГГ.

I. Общие положения

Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций (далее - работников организаций) независимо от их организационно правовых форм в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.
В Примерной программе изложены организация и методика обучения работников организаций, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.

II. Организация обучения

1. Обучение работников организаций в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" на основании организационно-методических указаний МЧС России по подготовке населения Саратовской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы.
2. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 14 часов.
Обучение работников организаций проводится ежегодно по тематике Примерной программы с начала учебного года.
Дата начала учебного года определяется в организационно-методических указаниях и других распорядительных документах органов управления специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Саратовской области.
Знания, умения и навыки, полученные при освоении Примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в комплексных учениях и тренировках.
3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время.
4. Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20 - 25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.
Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет пройти подготовку в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований или
5. Занятия по темам 3, 4 и 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения в различных условиях обстановки.
На всех занятиях следует использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.
7. Руководящий состав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий.
8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
9. В результате обучения работники организаций должны:
знать:
основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;
основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
проводить частичную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;
оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.

III. Наименование тем, виды занятий и количество часов

№ тем
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
1
Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров
Лекция
1
2
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них
Лекция
2
3
Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера
Практическое занятие
2
4
Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических актов
Практическое занятие
2
5
Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера
Семинар
2
6
Действия работников организаций при пожаре
Практическое занятие
2
7
Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными
Практическое занятие
2
8
Итоговое занятие

1

Итого:

14

IV. Содержание тем занятий

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке
к защите и по защите населения, материальных и культурных
ценностей от опасностей военного характера,
чрезвычайных ситуаций и пожаров

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий
или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях
и пожарах. Основные мероприятия по подготовке
к защите и по защите населения от них

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.
Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам.
Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема 3. Действия работников организаций при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных и торфяных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных
ситуациях техногенного характера, а также при угрозе
совершения террористических актов

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.
Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия работников: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.
Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство.
Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема 5. Действия работников организаций в условиях
негативных и опасных факторов бытового характера

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема 6. Действия работников организаций при пожаре

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

Тема 7. Оказание первой медицинской помощи.
Основы ухода за больными

Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.





Приложение № 4
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 19 февраля 2013 г. № 43-п

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ НА 2013 - 2015 Г. (БАЗОВАЯ ПОДГОТОВКА)

I. Общие положения

Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований общего и специального назначения (далее - Примерная программа) составляет основу обучения в целях поддержания готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - нештатных АСФ) к выполнению задач по предназначению, а также обеспечения мер безопасности. В Примерной программе изложены организация и методика обучения личного состава нештатных АСФ, тематика и расчет часов базовой подготовки, содержание тем занятий, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава нештатных АСФ, прошедших обучение.

II. Организация обучения

1. Подготовка личного состава нештатных АСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 4 сентября 2003 г. № 547, "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" от 2 ноября 2000 г. № 841, ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организационно-методических указаний по подготовке населения Саратовской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы.
Подготовка нештатных АСФ включает:
- получение личным составом нештатных АСФ знаний по основам гражданской обороны и защиты от ЧС в ходе усвоения Примерной программы обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
- повышение квалификации руководителей нештатных АСФ по Примерной программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
- обучение личного состава нештатных АСФ по программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
- участие нештатных АСФ в учениях и тренировках;
- проверку готовности нештатных АСФ.
2. Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава нештатных АСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при подготовке и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении нештатных АСФ, а также поддержания необходимого уровня готовности нештатных АСФ к выполнению задач по предназначению.
3. Обучение личного состава нештатных АСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов. Темы базовой подготовки личного состава нештатных АСФ отрабатываются в полном объеме (14 часов) как формированиями общего назначения, так и формированиями специального назначения. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается. Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных АСФ. На их отработку отводится 6 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими нештатные АСФ, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
4. Основным методом проведения занятий с личным составом нештатных АСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий.
5. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом нештатных АСФ организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных АСФ (групп, звеньев). Руководитель нештатного АСФ или начальник соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном. Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений нештатных АСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
6. Занятия с личным составом нештатных АСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.
7. На тактико-специальные занятия нештатные АСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты. Практические занятия с нештатными АСФ общего назначения разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).
8. Занятия по темам специальной подготовки с нештатными АСФ спасательных служб могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
9. Руководителям организаций, создающих нештатные АСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава нештатных АСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.
10. Личный состав нештатных АСФ должен знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;
физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям;
порядок оповещения, сбора и приведения нештатного АСФ в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения специальной обработки;
уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

III. Наименование тем и расчет часов базовой подготовки

N№ тем
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
1
Действия личного состава при приведении нештатных АСФ в готовность
Тактико-специальное занятие
2
2
Действия личного состава нештатных АСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач
Тактико-специальное занятие
2
3
Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места
Практическое занятие
2
4
Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты
Практическое занятие
2
5
Меры безопасности при проведении АСДНР
Практическое занятие
2
6
Действия личного состава нештатных АСФ при проведении специальной обработки
Практическое занятие
4

Итого:

14

IV. Содержание тем базовой подготовки

Тема № 1. Действия личного состава при приведении
нештатных АСФ в готовность

Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности нештатных АСФ.
Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность.

Тема № 2. Действия личного состава нештатных АСФ
при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке
к выполнению задач

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР.
Порядок всестороннего обеспечения нештатных АСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР. Организация взаимодействия с подразделениями войск ГО, других войск и формирований, привлекаемых для выполнения АСДНР.
Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения).

Тема № 3. Оказание первой медицинской помощи раненым
и пораженным и эвакуация их в безопасные места

Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств.

Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической
разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения,
а также средств индивидуальной защиты

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля в нештатных АСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.
Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте).
Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.

Примечание: Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении нештатных АСФ, согласно табелю оснащения.

Тема № 5. Меры безопасности при проведении АСДНР

Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

Тема № 6. Действия личного состава нештатных АСФ
при проведении специальной обработки

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.

V. Перечень тем и расчет часов специальной подготовки исходя
из предназначения нештатных аварийно-спасательных
формирований

№ п/п
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
1.
Действия личного состава НАСФ по разборке завалов, устройству проходов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций
Тактико-специальное
2
2.
Приемы и способы спасения людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий
Практическое
2
3.
Действия личного состава нештатных АСФ по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей
Тактико-специальное
2
4.
Приемы и способы проведения АСДНР в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами
Практическое
2
5.
Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими
Практическое
2
6.
Развертывание медицинских пунктов в местах проведения АСДНР
Практическое
2
7.
Розыск пострадавших, оказание им первой медицинской помощи. Вынос (вывоз) пострадавших в медицинские учреждения
Практическое
2
8.
Оказание первой медицинской помощи в очагах поражения
Практическое
2
9.
Приемы и способы оказания первой медицинской помощи в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами
Тактико-специальное
2
10.
Оказание первой медицинской помощи пострадавшим на маршрутах эвакуации населения и в районах его временного размещения
Тактико-специальное
2
11.
Оказание первой медицинской помощи личному составу нештатных АСФ в районах АСДНР
Тактико-специальное
2
12.
Средства пожаротушения и порядок их использования
Практическое
2
13.
Действия противопожарных формирований при тушении пожара
Тактико-специальное
2
14.
Противопожарные профилактические мероприятия на объекте
Практическое
2
15.
Организация тушения пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами
Тактико-специальное
2
16.
Организация тушения пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов и при лесных пожарах
Тактико-специальное
2
17.
Действия противопожарных формирований при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах
Тактико-специальное
2
18.
Действия нештатных АСФ по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
Практическое
4
19.
Действия при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения
Практическое
2
20.
Действия по обслуживанию защитных сооружений в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами
Тактико-специальное
2
21.
Организация радиационного и химического контроля при размещении в защитных сооружениях эвакуируемого населения
Тактико-специальное
2
22.
Действия нештатных АСФ при устранении аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
Тактико-специальное
2
23.
Действия нештатных АСФ при ликвидации аварий на объектах с АХОВ
Тактико-специальное
2
24.
Действия нештатных АСФ при ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах
Тактико-специальное
2
25.
Действия аварийно-технических формирований в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами
Тактико-специальное
2
26.
Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов
Практическое
2
27.
Организация перевозок населения и грузов в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами
Тактико-специальное
2
28.
Организация и проведение автомобильными формированиями специальной обработки штатной техники и грузов
Практическое
2
29.
Действия нештатных АСФ при ведении разведки маршрутов выдвижения, районов проведения АСДНР
Тактико-специальное
2
30.
Работа пункта выдачи средств индивидуальной защиты
Практическое
2
31.
Действия нештатных АСФ при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами
Тактико-специальное
2
32.
Действия нештатных АСФ при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения при эвакуации населения, в районах расположения защитных сооружений, на маршрутах выдвижения и в районах ввода войск ГО
Тактико-специальное
2
33.
Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий ГО
Практическое
2
34.
Организация и осуществление связи в районах проведения АСДНР
Практическое
2
35.
Организация и осуществление связи при взаимодействии с войсками и нештатными АСФ, принимающими участие в АСДНР
Тактико-специальное
2
36.
Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Тактико-специальное
2
37.
Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при проведении эвакуации населения
Тактико-специальное
2
38.
Действия личного состава формирований охраны общественного порядка в районах расположения эвакуированного населения
Тактико-специальное
2
39.
Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при вводе в районы АСДНР войск ГО и других формирований
Тактико-специальное
2
40.
Развертывание и функционирование подвижного пункта питания
Практическое
2
41.
Развертывание и функционирование пункта продовольственного снабжения
Практическое
2
42.
Развертывание и функционирование пункта вещевого снабжения
Практическое
2
43.
Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража
Тактико-специальное
2
44.
Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов
Тактико-специальное
2
45.
Проведение мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства
Тактико-специальное
2
46.
Организация эвакуации населения в безопасные районы
Тактико-специальное
2
47.
Организация эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Тактико-специальное
2

VI. Содержание тем специальной подготовки

Тема № 1. Действия личного состава нештатных АСФ
по разборке завалов, устройству проходов,
обрушению неустойчивых зданий и конструкций

Выдвижение в очаг поражения. Разборка завалов. Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.
Применение средств газопламенной резки для резки арматуры и разрушенных металлических конструкций. Приемы и способы применения пневматических и электрифицированных инструментов.
Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ. Меры безопасности.

Тема № 2. Приемы и способы спасения людей,
находящихся под завалами и на верхних этажах
в поврежденных и горящих зданиях

Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий. Определение мест нахождения людей.
Способы и порядок спасения людей, находящихся в завалах (устройство галерей; растаскивание конструкций зданий; использование домкратов, средств малой механизации; разборка завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах).
Способы и порядок спасения людей, находящихся на верхних этажах поврежденных и горящих зданий. Оборудование, необходимое для проведения работ (приставные и выдвижные лестницы, автоподъемники, спасательные веревки и рукава и другие технические средства).
Способы транспортировки пострадавших. Меры безопасности.

Тема № 3. Действия личного состава нештатных АСФ
по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей

Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.
Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения. Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой и нечистотами убежищах и укрытиях. Способы переноски пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки пострадавших на автотранспорт. Меры безопасности.

Тема № 4. Приемы и способы проведения АСДНР
в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими,
аварийно химически опасными веществами и биологическими
средствами

Особенности проведения АСДНР при заражении местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты. Меры безопасности.

Тема № 5. Средства индивидуальной медицинской защиты.
Правила пользования ими

Порядок использования аптечки индивидуальной (аптечки АИ).
Порядок использования индивидуального противохимического пакета.
Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.

Тема № 6. Развертывание медицинских пунктов
в местах проведения АСДНР

Действия при развертывании медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.
Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.
Сортировка раненых и пораженных.

Тема № 7. Розыск пострадавших, оказание им первой
медицинской помощи. Вынос (вывоз) пострадавших
в медицинские учреждения

Розыск пострадавших, вывоз (вынос) пострадавших, извлечение их из завалов и сооружений, оказание им первой медицинской помощи.
Порядок эвакуации пострадавших в медицинские учреждения.
Меры безопасности.

Тема № 8. Оказание первой медицинской помощи
в очагах поражения

Методы остановки кровотечения, наложение повязок на различные части тела пострадавшего с помощью индивидуального перевязочного пакета и стандартных бинтов.
Шины - стандартные и приспособленные, порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.

Тема № 9. Приемы и способы оказания первой медицинской
помощи в условиях заражения радиоактивными, отравляющими,
аварийно химически опасными веществами и биологическими
средствами

Подготовка средств индивидуальной защиты к использованию. Надевание противогаза на раненого (пораженного).
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Организация и проведение специальной обработки средств медицинской защиты и оборудования. Меры безопасности.

Тема № 10. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим
на маршрутах эвакуации населения и в районах
его временного размещения

Организация взаимодействия с формированиями, осуществляющими эвакуацию и временное размещение населения.
Развертывание медицинских пунктов на маршрутах эвакуации и оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Оказание первой медицинской помощи в районах временного размещения эвакуированного населения. Направление раненых и пораженных в лечебные учреждения.

Тема № 11. Оказание первой медицинской помощи
личному составу нештатных АСФ в районах АСДНР

Организация взаимодействия с формированиями, осуществляющими проведение АСДНР.
Развертывание медицинских пунктов в районах проведения АСДНР.
Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным, направление их в лечебные учреждения.

Тема № 12. Средства пожаротушения и порядок их использования

Условия и механизм прекращения горения различными способами. Назначение, устройство, тактико-техническая характеристика, принцип действия и условия применения табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении противопожарных формирований (пожарные автомобили, мотопомпы, навесные шестеренчатые насосы, ранцевые опрыскиватели, почвообрабатывающие агрегаты (орудия), съемные пожарные цистерны и др.).
Аэронавигационные средства тушения пожаров, порядок их применения.

Тема № 13. Действия противопожарных формирований
при тушении пожара

Организация тушения пожаров. Приемы и способы локализации и ликвидации пожара. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними. Вскрытие и разборка конструкций на пожаре.
Особенности действий по тушению пожаров при наличии взрывчатых веществ, радиоактивных веществ, АХОВ, при тушении пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров. Меры безопасности.

Тема № 14. Противопожарные профилактические мероприятия
на объекте

Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта.
Практическое выполнение пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта. Меры безопасности.

Тема № 15. Организация тушения пожаров в условиях заражения
радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными
веществами и биологическими средствами

Особенности действий по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Использование средств индивидуальной защиты при выполнении задач по тушению пожаров.
Организация и проведение специальной обработки средств пожаротушения и специальной техники. Меры безопасности.

Тема № 16. Организация тушения пожаров в условиях
массового разлива нефтепродуктов, при лесных пожарах

Особенности действий по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов. Организация взаимодействия с аварийно-техническими формированиями.
Особенности действий по тушению пожаров при лесных пожарах. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Меры безопасности.

Тема № 17. Действия противопожарных формирований при авариях
на магистральных газо- и нефтепроводах

Особенности действий по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах. Организация взаимодействия с аварийно-техническими формированиями. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Меры безопасности.

Тема № 18. Действия по обслуживанию защитных сооружений
и устранению аварий и повреждений в них

Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище.
Приведение убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.
Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию.
Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.
Меры безопасности.

Тема № 19. Действия при дооборудовании и строительстве
защитных сооружений для населения

Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения, действия при приведении защитных сооружений в готовность, их обслуживанию и эксплуатации.
Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Меры безопасности.

Тема № 20. Действия по обслуживанию защитных сооружений
в условиях заражения радиоактивными, отравляющими,
аварийно химически опасными веществами и биологическими
средствами

Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.
Организация и проведение специальной обработки помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря. Меры безопасности.

Тема № 21. Организация радиационного и химического контроля
при размещении в защитных сооружениях эвакуируемого
населения

Организация радиационного и химического контроля эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения.
Оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Организация и проведение санитарной обработки эвакуируемых. Применяемые вещества и растворы. Использование индивидуальных средств защиты. Меры безопасности.

Тема № 22. Действия нештатных АСФ при устранении аварий
на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР. Меры безопасности.

Тема № 23. Действия при ликвидации аварий на объектах с АХОВ

Характеристика коммуникаций с АХОВ на объекте. Возможный характер разрушений. Способы защиты.
Порядок отключения поврежденных участков и аварийного слива АХОВ. Ремонт поврежденных участков. Использование индивидуальных средств защиты. Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии. Меры безопасности.

Тема № 24. Действия при ликвидации аварий на магистральных
газо- и нефтепроводах

Техническая разведка места аварии. Организация взаимодействия с противопожарными формированиями.
Оборудование рабочих мест. Практические действия по ремонту поврежденных участков.
Меры безопасности.

Тема № 25. Действия аварийно-технических формирований
в условиях заражения радиоактивными, отравляющими,
аварийно химически опасными веществами и биологическими
средствами

Радиационная и химическая разведка на маршруте выдвижения и в районе ликвидации аварии. Использование индивидуальных средств защиты. Допустимые дозы облучения.
Практические действия по ремонту поврежденных участков.
Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии. Меры безопасности.

Тема № 26. Оборудование автотранспорта для перевозок
населения и грузов. Осуществление перевозок населения
и грузов

Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Контроль за состоянием специального оборудования при осуществлении эвакоперевозок. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.
Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки людей, укладки и крепления грузов. Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движений колонн зимой и в распутицу. Перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.
Особенности перевозки пораженных и пострадавших при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф. Меры безопасности.

Тема № 27. Организация перевозок населения и грузов
в условиях заражения радиоактивными, отравляющими,
аварийно химически опасными веществами и биологическими
средствами

Организация взаимодействия с формированиями разведки, радиационного, химического и биологического наблюдения.
Особенности движения колонн по зараженной местности. Использование индивидуальных средств защиты.
Особенности перевозки пораженных. Специальная обработка техники и оборудования. Меры безопасности.

Тема № 28. Организация и проведение автомобильными
формированиями специальной обработки штатной техники
и грузов

Развертывание пункта специальной обработки. Специальные вещества и растворы. Использование средств индивидуальной защиты. Порядок обработки штатной техники и грузов. Действия по окончании специальной обработки.
Контроль качества проведения специальной обработки. Меры безопасности.

Тема № 29. Действия при ведении разведки маршрутов
выдвижения, районов проведения АСДНР

Действия по определению состояния дорог и мостов, проходимости маршрутов, определению и обозначению границ зон заражения, отысканию объездов (обходов) зараженных участков и их обозначению.
Определение объемов и характера разрушений, затоплений, пожаров и направлений их распространения. Доклад о результатах разведки. Составление схемы маршрута движения.
Нахождение входов и аварийных выходов в защитных сооружениях, определение мест аварий на технологических и инженерных сетях, мест пожаров и направления их распространения. Составление карточки (схемы) проведения разведки объекта. Доклад о результатах разведки.

Тема № 30. Работа пункта выдачи средств индивидуальной
защиты

Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ). Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.
Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских (КЗД), их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазом и КЗД. Меры безопасности.

Тема № 31. Действия при ведении разведки,
радиационного и химического наблюдения в условиях заражения
радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными
веществами и биологическими средствами

Организация ведения разведки, радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения на маршрутах эвакуации населения и в районах его временного размещения.
Специальная обработка техники, приборов, оборудования и индивидуальных средств защиты.
Контроль степени зараженности после проведения специальной обработки.
Меры безопасности.

Тема № 32. Действия при ведении разведки, радиационного
и химического наблюдения при эвакуации населения,
в районах расположения защитных сооружений,
на маршрутах выдвижения и в районах ввода войск ГО

Организация взаимодействия с органами эвакуации и инженерными формированиями. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, а также в районах расположения защитных сооружений. Радиационный и химический контроль.
Организация взаимодействия с частями ГО, прибывающими в район АСДНР. Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения на маршрутах их выдвижения и в районах сосредоточения и развертывания. Меры безопасности.

Тема № 33. Организация и осуществление устойчивой связи
при организации и выполнении мероприятий гражданской
обороны и проведении АСДНР

Технические средства связи и оповещения объекта и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.
Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
Порядок использования мобильных средств связи.
Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города, области), нештатных АСФ и, ведущими АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на средствах связи. Меры безопасности.

Тема № 34. Организация и осуществление связи в районах
проведения АСДНР

Организация взаимодействия со спасательными и другими формированиями, осуществляющими АСДНР.
Установление связи и ведение радиообмена. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад о их выполнении.
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Использование индивидуальных средств защиты.
Организация и проведение специальной обработки средств связи. Меры безопасности.

Тема № 35. Организация и осуществление связи
при взаимодействии с войсками ГО и нештатными АСФ,
принимающими участие в АСДНР

Организация взаимодействия с частями войск ГО и нештатными АСФ, осуществляющими АСДНР.
Обмен радиоданными и радиопозывными.
Организация и осуществление связи при вводе частей войск ГО и других формирований в район проведения АСДНР.
Прием приказов, указаний и распоряжений старших начальников и доведение их до исполнителей. Порядок использования мобильных средств связи. Меры безопасности.

Тема № 36. Восстановление и поддержание порядка в районах,
пострадавших при ведении военных действий или вследствие
этих действий

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия формирований общественного порядка по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей.
Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического контроля. Обеспечение ввода сил нештатных АСФ в районы проведения АСДНР, поддержание порядка в ходе их проведения. Взаимодействие формирований охраны объектов с территориальными формированиями охраны общественного порядка.

Тема № 37. Действия личного состава формирований охраны
общественного порядка при проведении эвакуации населения

Действия формирований охраны общественного порядка по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.
Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.
Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.

Тема № 38. Действия личного состава формирований охраны
общественного порядка в местах расселения эвакуированного
населения

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуированным населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
Организация взаимодействия с формированиями радиационного и химического наблюдения.
Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при санитарной обработке эвакуированного населения и обеззараживания личного имущества. Меры безопасности.

Тема № 39. Действия личного состава формирований охраны
общественного порядка при вводе в районы АСДНР
войск ГО и других формирований

Организация взаимодействия с частями войск ГО и другими формированиями. Обеспечение ввода частей ГО и других формирований в районы АСДНР.
Организация пунктов встречи.
Взаимодействие формирований охраны объектов с территориальными формированиями охраны общественного порядка.

Тема № 40. Развертывание и функционирование подвижного
пункта питания

База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП) в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия.
Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания. Меры безопасности.

Тема № 41. Развертывание и функционирование подвижного
пункта продовольственного снабжения

База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.
Порядок обеспечения формирований сухим пайком. Допустимые нормы заражения продуктов питания.
Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования. Меры безопасности.

Тема № 42. Развертывание и функционирование подвижного
пункта вещевого снабжения

База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (ППВС). Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.
Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ. Меры безопасности.

Тема № 43. Проведение мероприятий по защите
сельскохозяйственных животных, воды и фуража

Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража. Действия формирований защиты сельскохозяйственных животных по сигналам оповещения гражданской обороны.
Оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения. Средства ветеринарной обработки и правила работы с ними. Проведение карантинных мероприятий.
Защита сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке. Средства и способы защиты колодцев, мест водопоя и водопойного инвентаря. Обеззараживание сочных кормов, фуража и воды.

Тема № 44. Проведение мероприятий по защите
сельскохозяйственных посевов

Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия формирований защиты сельскохозяйственных растений при обработке пораженных посевов.
Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов.
Меры безопасности.

Тема № 45. Проведение мероприятий по защите продуктов
растениеводства и животноводства

Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.
Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей. Меры безопасности.

Тема № 46. Организация эвакуации населения в безопасные
районы

Действия формирований в составе администрации эвакуационных органов (эвакуационных комиссий, сборного эвакуационного пункта, промежуточных пунктов эвакуации, приемного эвакопункта, групп управления на маршрутах пешей эвакуации, пунктов посадки и высадки).
Действия личного состава формирований по обеспечению эвакуации населения (транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, коммунально-бытовому, финансовому).

Тема № 47. Организация эвакуации материальных и культурных
ценностей в безопасные районы

Организация подготовки материальных и культурных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных и культурных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.
Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт.
Порядок осуществления охраны грузов. Особенности при перевозке особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности. Меры безопасности.

VII. Примерное распределение тем специальной подготовки
для основных формирований специального назначения

Наименование формирований
N№ тем
Спасательные формирования
1, 2, 3, 4, 5, 8, 47
Медицинские формирования
5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
Противопожарные формирования
12, 13, 14, 15, 16, 17
Инженерные формирования
5, 18, 19, 20, 21, 22
Аварийно-технические формирования
5, 8, 22, 23, 24, 25
Автомобильные формирования
5, 12, 14, 26, 27, 28, 47
Формирования разведки, радиационного и химического наблюдения
5, 12, 29, 30, 31, 32
Формирования связи
5, 12, 14, 33, 34, 35
Формирования охраны общественного порядка
5, 12, 36, 37, 38, 39
Формирования механизации работ
1, 3, 4, 5, 8, 11
Формирования питания и торговли
5, 12, 40, 41, 42
Формирования по защите растений и животных
5, 12, 43, 44, 45, 46


------------------------------------------------------------------