АДМИНИСТРАЦИЯ
РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. № 581

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В РТИЩЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

В соответствии с распоряжением правительства Саратовской области от 25 июня 2012 г. № 192-Пр "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области" на 2013 - 2020 годы, на основании Устава Ртищевского муниципального района администрация Ртищевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ртищевском муниципальном районе" на 2013 - 2020 годы согласно приложению.
2. Финансовому управлению администрации Ртищевского муниципального района предусмотреть в бюджете ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья н продовольствия в Ртищевском муниципальном районе" на 2013 - 2020 годы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Перекресток России".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ртищевского муниципального района по промышленности, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству А.В. Жуковского.

Глава
администрации Ртищевского муниципального района
А.САНИНСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации Ртищевского муниципального района
от 14 марта 2013 г. № 581

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В РТИЩЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы
долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ртищевском муниципальном районе" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
распоряжение Правительства Саратовской области от 25 июня 2012 г. № 192-Пр "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области" на 2013 - 2020 годы"
Заказчик
Администрация Ртищевского муниципального района
Основные разработчики Программы
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района
Цели, задачи Программы, важнейшие оценочные показатели
Целями Программы являются:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции АПК муниципального района;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и создание достойных условий жизни для сельского населения;
обеспечение сохранения и воспроизводства окружающей среды, повышение эффективности использования природных ресурсов.
Основные задачи:
стимулирование роста производства на территории района основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение эффективности регулирования региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности предприятий АПК для обеспечения его устойчивого развития; повышение уровня и качества жизни сельского населения;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
Основными оценочными показателями реализации Программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Сроки реализации Программы
2013 - 2020 годы
Перечень подпрограмм Программы
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013 - 2020 годы;
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2013 - 2020 годы;
"Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2020 годы;
"Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие" на 2013 - 2020 годы;
"Устойчивое развитие сельских территорий Ртищевского муниципального района" на 2013 г.
Исполнители основных мероприятий
администрации муниципальных образований Ртищевского МР, отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского МР, отдел экономики и инвестиционной политики администрации Ртищевского МР, отдел по развитию инфраструктуры управления ЖКХ и промышленности администрации Ртищевского МР, отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского МР, сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности (по согласованию)
Объемы и источники финансового обеспечения Программы
общий объем финансового обеспечения Программы на 2013 - 2020 годы составляет 1677120,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) - 383597,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 41904,0 тыс. рублей,
2014 год - 43757,0 тыс. рублей,
2015 год - 46926,0 тыс. рублей,
2016 год - 45484,0 тыс. рублей,
2017 год - 45590,0 тыс. рублей,
2018 год - 40081,0 тыс. рублей,
2019 год - 53233,0 тыс. рублей,
2020 год - 56622,0 тыс. рублей;
из областного бюджета (прогнозно) 161937,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 15623,0 тыс. рублей,
2014 год - 17700,0 тыс. рублей,
2015 год - 19601,0 тыс. рублей,
2016 год - 19019,0 тыс. рублей,
2017 год - 20369,0 тыс. рублей,
2018 год - 21937,0 тыс. рублей,
2019 год - 23137,0 тыс. рублей,
2020 год - 24551,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) - 1131586,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 101150,0 тыс. рублей,
2014 год - 131431,0 тыс. рублей,
2015 год - 147641,0 тыс. рублей,
2016 год - 131127,0 тыс. рублей,
2017 год - 138483,0 тыс. рублей,
2018 год - 149714,0 тыс. рублей,
2019 год - 155598,0 тыс. рублей,
2020 год - 176442,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
в результате реализации мероприятий Программы к 2020 году в Ртищевском муниципальном районе прогнозируется:
рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 127,0 процентов к уровню 2012 года;
среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5,1 процента;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 17 процентов;
сохранение ежегодных объемов субсидируемых инвестиционных кредитов на уровне 50,0 млн. рублей, краткосрочных - на уровне 60,0 млн. рублей; увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 40 процентов;
доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике района с 58 до 63 процентов, улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов
Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за исполнением программы осуществляет заместитель главы администрации Ртищевского муниципального района по промышленности, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству, отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами

Муниципальная аграрная политика реализуется на основе муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ртищевском районе на 2008 - 2012 годы", муниципальной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
За 2008 - 2012 годы объемы производства валовой продукции сельского хозяйства по Ртищевскому району возросли в 1,7 раза. В 2012 году объем производства продукции агропромышленного комплекса составил 3305,2 млн. рублей, или 108 процентов к предыдущему году в сопоставимой оценке.
Из-за засухи 2009 и 2010 годов был недополучен значительный объем производства продукции растениеводства: валовой сбор зерна за 2008 - 2012 годы составил по району 457,3 тыс. тонн, что составляет 55,2 процента от планового показателя программы, производство подсолнечника составило 178,1 тыс. тонн, что на 44,1 процента выше планового показателя.
Положительная динамика наблюдается в развитии отраслей животноводства. За 2008 - 2012 годы рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составил 128,5 процента, в том числе коров - 111,3 процента, а свиней и овец соответственно 137,1 процента и 158,3 процента.
Производство молока во всех категориях хозяйств района в 2012 году составило 23,3 тыс. тонн, что на 10,9 процента выше уровня 2007 года. Хозяйствами всех категорий произведено 10,2 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, или на 52,3 процента больше, чем в 2007 году.
Производство яиц в 2012 году составило 46,4 млн. штук, или 133,0 процента к уровню 2007 года.
Достигнутый уровень производства позволяет обеспечить установленную норму среднегодового потребления мяса и мясопродуктов на душу населения на 100 процентов. Наряду с этим, при росте общего объема производства мяса в районе наблюдается несбалансированность обеспечения населения отдельными его видами. Так при норме потребления говядины в год на 1 человека 14,48 кг район в 2012 году произвел 28,7 кг. Спрос на мясо птицы по району составляет лишь 35 - 37 процентов. По производству свинины район превышает установленные годовые нормы потребления на душу населения в 7,1 раза. При этом необходимо отметить, что 94,6 процента всего объема производимой свинины сосредоточено в хозяйствах населения. В данной категории хозяйств отсутствуют оборудованные бойни и забой животных осуществляется с нарушением технологии и санитарных правил. Таким образом, возникает необходимость дальнейшего развития отрасли свиноводства на основе создания на территории района свиноводческих хозяйств. Район полностью обеспечивает себя и бараниной. В 2012 году объем реализации овец и коз на убой в живой массе по всем категориям хозяйств составил 314,6 т, это в 2,7 раза больше нормы потребления населения района.
Ускоренное развитие мясного животноводства следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос населения на мясо за счет местного производства. Положительная динамика наблюдается и в яичном птицеводстве района. Объемы производства яйца полностью удовлетворяют потребности населения района в соответствии с рекомендуемыми нормами питания. В 2012 году их производство составило 46427 тыс. шт., что в 4,1 раза превышает нормативные потребности населения района. Полноценное развитие отраслей животноводства возможно только с одновременным развитием перерабатывающей промышленности. В 2012 году пищевыми и перерабатывающими предприятиями района произведено мяса и мясопродуктов 225 т (104,7 процента к уровню 2007 года), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - 6216 т (103,6 процента), колбасных изделий - 225 т (104,6 процента).
В 2008 - 2012 годах предприятиями и организациями АПК района осуществлялась реализация 2 инвестиционных проектов: по строительству новых животноводческих объектов - КФХ "Агрос", реконструкция и модернизация мясохладобойни в ООО "Основа".
Машинно-тракторный парк района пополнился на 105 тракторов, 52 зерноуборочных комбайна, 2 кормоуборочных комбайна. В целом по Программе выполнение целевых показателей составило по приобретению тракторов - 123,5 процента, зерноуборочных комбайнов - 74,0 процента, кормоуборочных комбайнов - 22,2 процента.
В результате реализации мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в районе было построено (приобретено) 820 кв. м жилья, жилищные условия улучшили 11 семей, в которых проживают 32 человека, введено в эксплуатацию 7800 м распределительных газовых сетей, газифицированы населенные пункты с. Малиновка, с. Крутец, с. Борки и Бельщина.
Недостаточный уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры на селе, низкая заработная плата обусловили дефицит квалифицированных кадров. По состоянию на 1 января 2013 года среднемесячная заработная плата в отрасли сельского хозяйства составила 11990 рублей.
На выполнение целевых показателей оказали влияние два года жесточайшей засухи, последствия которой преодолеваются и по настоящее время.
Потребность сельскохозяйственных производителей в обновлении материально-технической базы остается высокой. Полностью решить данную проблему посредством среднесрочного и долгосрочного кредитования не представляется возможным. Значительное опережение роста цен на материально-технические ресурсы, особенно на горюче-смазочные материалы, электроэнергию, сельскохозяйственную технику относительно динамики цен на сельскохозяйственную продукцию ограничивает финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Требуют большего внимания вопросы совершенствования системы земледелия, внедрения современных ресурсосберегающих технологий, формирования структуры посевных площадей.
Недостаточным остается уровень применения сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений.
Несмотря на наметившиеся в последние годы подвижки в приобретении новой техники, не удается преодолеть тенденцию опережающего старения основных фондов в отрасли. В машинно-тракторном парке района до сих пор имеется большое количество техники, выработавшей свой ресурс.
Среди причин, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей промышленности района необходимо отметить:
недостаточное количество мощностей по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, соответствующих современным технологическим и санитарным нормам;
недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию и техническое перевооружение;
недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;
постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции.
Обеспечение устойчивого развития АПК, повышение его конкурентоспособности является стратегической целью развития агропромышленного комплекса района.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции АПК области;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и создание достойных условий жизни для сельского населения;
обеспечение сохранения и воспроизводства окружающей среды, повышение эффективности использования природных ресурсов.
В соответствии с поставленными целями должны быть решены следующие задачи:
стимулирование роста производства на территории района основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК района;
поддержка малых форм хозяйствования;
кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
повышение эффективности регулирования региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности предприятий АПК для обеспечения его устойчивого развития;
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
Реализацию Программы планируется осуществить в течение 2013 - 2020 годов.

3. Система (перечень) программных мероприятий

Реализация Программы предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий, включенных в пять подпрограмм, которые направлены на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач. Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий:
производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов;
ее переработка;
развитие инфраструктуры и регулирование рынков;
кредитование и страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013 - 2020 годы включает следующие основные мероприятия:
стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства;
снижение рисков в подотраслях растениеводства.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2013 - 2020 годы выделены следующие основные мероприятия:
развитие молочного скотоводства;
развитие материально-технической базы молочного скотоводства;
развитие мясного скотоводства;
развитие свиноводства;
развитие овцеводства;
развитие птицеводства;
развитие прудового рыбоводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней и проведение противоэпизоотических мероприятий на территории области;
развитие переработки продукции животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства;
снижение рисков в подотраслях животноводства.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2020 годы представляет собой следующие основные направления:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие" на 2013 - 2020 годы включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
выплаты ежемесячной доплаты молодым специалистам.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области" на 2013 год включает следующие основные мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансового обеспечения Программы на 2013 - 2020 годы составляет 1677120,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) - 383597,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 41904,0 тыс. рублей,
2014 год - 43757,0 тыс. рублей,
2015 год - 46926,0 тыс. рублей,
2016 год - 45484,0 тыс. рублей,
2017 год - 45590,0 тыс. рублей,
2018 год - 50081,0 тыс. рублей,
2019 год - 53233,0 тыс. рублей,
2020 год - 56622,0 тыс. рублей;
из областного бюджета (прогнозно) - 161397,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 15623,0 тыс. рублей,
2014 год - 17770,0 тыс. рублей,
2015 год - 19601,0 тыс. рублей,
2016 год - 19019,0 тыс. рублей,
2017 год - 20369,0 тыс. рублей,
2018 год - 21937,0 тыс. рублей,
2019 год - 23137,0 тыс. рублей,
2020 год - 24551,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) - 1131586,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 101150,0 тыс. рублей,
2014 год - 131431,0 тыс. рублей,
2015 год - 147641,0 тыс. рублей,
2016 год - 131127,0 тыс. рублей,
2017 год - 138483,0 тыс. рублей,
2018 год - 149714,0 тыс. рублей,
2019 год - 155598,0 тыс. рублей,
2020 год - 176442,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета (прогнозно) составляет 22,9 процента от общего объема финансирования, из областного бюджета (прогнозно) - 9,6 процента, из внебюджетных источников (прогнозно) - 67,5 процента.
Распределение финансовых средств по подпрограммам приведено в приложении № 2 к настоящей Программе.

5. Организация и управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Ртищевского муниципального района и отделом сельского хозяйства и продовольствия администрации района.
Государственная поддержка по всем направлениям будет осуществляется в установленном порядке, в том числе в виде компенсации части затрат.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Оценка эффективности выполнения целевых показателей Программы производится на основе статистических данных и оперативной отчетности.
К 2020 году в Ртищевском районе прогнозируется:
рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 127,0 процентов к уровню 2012 года;
среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5 процентов;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 17 процентов;
сохранение объемов субсидируемых кредитов - на уровне 105 млн. рублей;
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади 40 процентов;
рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве с 58 % до 63 % среднего ее уровня по экономике района;
улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
Основные целевые показатели приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.





Приложение № 1
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Ртищевском муниципальном районе"
на 2013 - 2020 годы

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цели и задачи Программы
Перечень целевых показателей, индикаторов
2012 (факт)
Изменение значений по годам реализации
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Задача № 1. Стимулирование роста производства на территории муниципального района основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году
153,3
104,4
103,1
102,8
103,0
102,4
102,8
102,9
102,5
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году
172,1
107,2
104,7
104,3
104,0
103,5
103,9
103,8
103,0
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году
110,9
101,2
101,0
101,0
101,6
101,1
101,3
101,5
101,8
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году
103,9
106,0
106,0
106,0
107,0
107,0
108,0
108,0
108,0
Задача № 2. Развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК муниципального района
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, в процентах к предыдущему году
104,0
104,5
104,7
104,8
105,0
105,5
105,5
105,3
105,1
Задача № 3. Повышение уровня рентабельности предприятий АПК для обеспечения его устойчивого развития
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %
14,3
15
15
16
16
16
16
17
17
Задача № 4. Повышение уровня и качества жизни сельского населения
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), руб.
7708
7734
7951
8881
10090
10593
10911
12111
13056
количество семей, улучшивших жилищные условия, ед.
3
3
-
-
-
-
-
-
-
в том числе молодых семей и молодых специалистов
2
3
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013 - 2020 годы
Задача № 1. Повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов
внесение минеральных удобрений, тонн действующего вещества
256
1011
1060
1080
1100
1120
1150
1170
1190
агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий, га
530
63256
800
5227
11532
530
63256
800
5227
Задача № 2. Увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, тыс. т
85,5
120,8
127,7
139,9
155,1
162,0
170,8
181,7
183,1
валовой сбор подсолнечника, тыс. т
43,3
42,0
44,6
46,8
47,5
48,0
48,6
49,1
49,3
валовой сбор картофеля, тыс. т
20,7
20,7
21,5
21,8
22,5
23,55
23,9
24,5
24,6
валовой сбор овощей, тыс. т
4,5
4,5
4,7
4,8
5,0
5,5
5,6
5,7
5,7
объем производства корнеплодов сахарной свеклы, тыс. т
127,8
74,8
82,0
91,9
105,0
114,8
124,7
131,2
137,8
площадь закладки в сельскохозяйственных организациях многолетних плодовых, га
93
109
109
103
8
9
16
27
54
Задача № 3. Расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства
производство муки, тонн
2100
2500
2900
4000
4600
5500
6200
6900
8000
производство диетических и обогащенных микронутриентами сортов хлеба и хлебобулочных изделий, тонн
5,1
6,0
7,0
7,0
7,4
7,8
8,2
8,9
9,5
Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, тонн
502
530
550
600
600
600
620
670
670
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2013 - 2020 годы
Задача № 1. Стимулирование селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, птицы и рыб
удельный вес племенного скота в общем поголовье, %
0,6
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
Задача № 2. Наращивание объемов производства продукции животноводства на основе увеличения поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и модернизации имеющегося производства
поголовье крупного рогатого скота молочного направления - всего, голов
12453
13563
13707
13859
14031
14212
14364
14522
14694
в том числе коров
5144
5334
5365
5417
5473
5532
5592
5650
5725
производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. т
23,494
23,878
24,116
24,359
24,604
24,849
25,944
26,665
27,626
поголовье крупного рогатого скота мясного направления - всего, голов
52
90
95
100
105
109
114
119
124
в том числе коров
26
45
68
71
75
78
82
86
90
поголовье свиней, голов
21262
21816
22034
22255
22477
24725
24972
25222
25474
поголовье птицы, голов
267564
290747
292200
293661
295130
302213
309768
318751
334689
поголовье овец, голов
9858
9979
10109
10281
10435
10592
10768
11014
11370
скот и птица на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий - всего, т
9532
10629
10730
10836
10942
11052
11166
11272
11386
производство яйца, млн. шт.
46,73
46,98
47,45
47,88
48,36
48,84
49,33
49,82
50,32
Задача № 3. Улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по африканской чуме свиней и бешенству диких и домашних животных, предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных и птицы на основе мониторинга и своевременного проведения ветеринарных мероприятий
количество организованных постов досмотра (нарастающим итогом), ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
число областных государственных учреждений, оснащенных лабораторным оборудованием для диагностики африканской чумы свиней, ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
строительство санитарных боен с технологией полной промышленной переработки, ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
количество оснащенных мест временного хранения животноводческой продукции, ед.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 4. Увеличение объемов, повышение качества и расширение ассортимента мясных и молочных продуктов на основе модернизации отраслей перерабатывающей промышленности
объемы производства цельномолочной продукции, тонн
6216
6278
6404
6531
6662
6795
6931
7070
7212
сыров и сырных продуктов
10
10
15
25
25
25
25
25
25
масла животного
10
10
20
25
100
150
150
150
150
колбасных изделий
225
225
225
225
225
250
250
250
250
мяса
-
100
-
200
100
100
250
100
-
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2020 годы
Задача 1. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных начинающими фермерами, ед.
0
1
1
1
1
1
1
1
1
Задача 2. Развитие семейных животноводческих ферм
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.
0
1
-
1
-
1
-
1
1
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие" на 2013 - 2020 годы
Задача № 1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных тракторов, машин и оборудования
приобретение новой сельскохозяйственной техники, единиц









тракторов
25
16
17
17
18
18
19
20
20
зерноуборочных комбайнов
12
7
8
9
9
10
10
11
12
кормоуборочных комбайнов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
коэффициент обновления техники, %:









тракторы
3,0
3,02
3,07
3,17
3,27
3,37
3,47
3,57
3,72
зерноуборочные комбайны
5,3
3,8
4,22
4,5
4,78
5,07
5,35
5,63
6,05
кормоуборочные комбайны
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ртищевского района" на 2013 год
Задача № 1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, кв. м
280
280
x
x
x
x
x
x
x
в том числе для молодых семей и молодых специалистов, кв. м
280
280
x
x
x
x
x
x
x





Приложение № 2
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Ртищевском муниципальном районе"
на 2013 - 2020 годы

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
Годы
Объем финансового обеспечения, всего (тысяч рублей)
в том числе за счет средств
областного бюджета (прогнозно)
федерального бюджета (прогнозно)
местного бюджета
внебюджетных источников (прогнозно)
1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013 - 2020 годы
2013 - 2020
771474
83845
309509
0
378120
2013
75242
7867
34105
0
33270
2014
102066
10109
37722
0
54235
2015
103773
10146
37837
0
55790
2016
83929
9913
36576
0
37440
2017
85602
10057
35882
0
39663
2018
98616
11663
40403
0
46550
2019
102253
11607
42036
0
48610
2020
119993
12483
44948
0
62562
2. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2013 - 2020 годы
2013 - 2020
705489
35125
45625
0
624739
2013
65900
2818
3257
0
59825
2014
69520
3012
3351
0
63157
2015
86110
4366
5843
0
75901
2016
88691
4426
5998
0
78267
2017
92240
4757
6145
0
81338
2018
96606
4877
6311
0
85418
2019
100155
5371
7254
0
87530
2020
106267
5498
7466
0
93303
3. "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013-2020 годы
2013 - 2020
17372
4743
8343
0
4286
2013
2635
734
1134
0
767
2014
1102
275
675
0
152
2015
2635
734
1134
0
767
2016
1000
250
650
0
100
2017
2600
725
1165
0
710
2018
1300
325
845
0
130
2019
2800
775
1295
0
730
2020
3300
925
1445
0
930
4. "Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие" на 2013 - 2020 годы
2013 - 2020
177985
36304
18680
0
123001
2013
10100
2284
1968
0
5848
2014
20200
4304
2009
0
13887
2015
21650
4355
2112
0
15183
2016
22010
4430
2260
0
15320
2017
24000
4830
2398
0
16772
2018
25210
5072
2522
0
17616
2019
26760
5384
2648
0
18728
2020
28055
5645
2763
0
19647
5. "Устойчивое развитие сельских территорий" на 2013 год
2013 - 2020
4800
1920
1440
0
1440
2013
4800
1920
1440
0
1440
2014
0
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
ВСЕГО по программе
2013 - 2020
1677120
161937
383597
0
1131586
2013
158677
15623
41904
0
101150
2014
192888
17700
43757
0
131431
2015
214168
19601
46926
0
147641
2016
195630
19019
45484
0
131127
2017
204442
20369
45590
0
138483
2018
221732
21937
50081
0
149714
2019
231968
23137
53233
0
155598
2020
257615
24551
56622
0
176442





Приложение № 3
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Ртищевском муниципальном районе"
на 2013 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Заказчик
Администрация Ртищевского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района
Цель и задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели подпрограммы
Цель подпрограммы - достижение продовольственной самообеспеченности населения муниципального района продуктами растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
увеличение объемов производства и переработки зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
внесение минеральных удобрений;
агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий;
производство зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей;
площадь закладки многолетних плодовых насаждений;
производство муки;
производство подсолнечного масла
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
Администрации муниципальных образований Ртищевского МР, сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию)
Объем и источники обеспечения подпрограммы
общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2013 - 2020 годы составляет 771474,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) - 309509,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 34105,0 тыс. рублей,
2014 год - 37722,0 тыс. рублей,
2015 год - 37837,0 тыс. рублей,
2016 год - 36576,0 тыс. рублей,
2017 год - 35882,0 тыс. рублей,
2018 год - 40403,0 тыс. рублей,
2019 год - 42036,0 тыс. рублей,
2020 год - 44948,0 тыс. рублей;
из областного бюджета (прогнозно) - 83845,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 7867,0 тыс. рублей,
2014 год - 10109,0 тыс. рублей,
2015 год - 10146,0 тыс. рублей,
2016 год - 9913,0 тыс. рублей,
2017 год - 10057,0 тыс. рублей,
2018 год - 11663,0 тыс. рублей,
2019 год - 11607,0 тыс. рублей,
2020 год - 12483,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) - 372120,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 33270,0 тыс. рублей,
2014 год - 54235,0 тыс. рублей,
2015 год - 55790,0 тыс. рублей,
2016 год - 37440,0 тыс. рублей,
2017 год - 39663,0 тыс. рублей,
2018 год - 46550,0 тыс. рублей,
2019 год - 48610,0 тыс. рублей,
2020 год - 62562,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 183,1 тыс. т, подсолнечника - до 49,3 тыс. т, сахарной свеклы - до 137,8 тыс. т, картофеля - до 24,6 тыс. т, овощей - до 5,7 тыс.; увеличение объемов производства муки до 8,0 тыс. т, масла подсолнечного - до 670 т
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Ртищевского муниципального района по промышленности, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству, отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Ртищевский муниципальный район является одним из крупных районов в области по производству растениеводческой продукции. Среднегодовое валовое производство зерна в 2008 - 2012 годах составляет 91,4 тыс. т, или 55,2 % от целевого показателя, подсолнечника среднегодовое производство составило 35,6 тыс. т, что на 44,2 % выше целевого показателя, среднегодовое производство сахарной свеклы стабильно растет со 133,0 тыс. т в 2008 году до 169,0 тыс. т в 2012 году. Несмотря на это, в развитии растениеводства района остается много нерешенных проблем.
Сельскохозяйственные угодья в районе занимают 195,5 тыс. га, в том числе пашня - 149,9 тыс. га.
Наличие черноземов по району составляет 100 %, в том числе черноземы типичные составляют 48 %, черноземы выщелоченные - 52 %.
Наличие солонцовых почв в сельхозугодиях всего составляет 6473 га - 3,5 %, в том числе в пашне 2705 га - 1,8 % (к пашне), в сенокосах и пастбищах 3768 га - 11,0 % (к пастбищам и сенокосам). Содержание гумуса по последнему туру обследования - 6,6 %.
В структуре посевных площадей произошли изменения в сторону насыщения озимыми культурами и подсолнечником, что привело к упрощению севооборотов и снижению их роли в повышении плодородия почв, а также к ухудшению фитосанитарной обстановки. В 2012 году площадь неиспользуемой пашни составила 985 га, или 0,7 процентов от общей площади пашни.
Постоянно идет обновление парка сельскохозяйственной техники, приобретаются современные посевные и уборочные комплексы, в 2012 году новой техники сельхозтоваропроизводителями района было приобретено на сумму 178,0 млн. рублей.
Внесение минеральных удобрений в 2011 году составило 620 тонн в д.в., или 6,5 кг на 1 га посевной площади, в 2012 году внесено 256 тонн в д.в., или 2,6 кг на 1 га посевной площади.
Нестабильность валового производства растениеводческой продукции отражается на производственной деятельности перерабатывающих предприятий. В целом существующий уровень производства, переработки и реализации продукции растениеводства не в полной мере отвечает требованиям продовольственной самообеспеченности населения района продуктами питания.
Решение проблемы продовольственной самообеспеченности должно осуществляться программными методами.

2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации

Целью мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства является достижение продовольственной самообеспеченности населения муниципального района продуктами растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий;
увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции;
развитие системы кредитования и страхования, способствующих устойчивому развитию растениеводства, снижению рисков.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
производство зерна и зернобобовых, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодов и ягод;
площадь закладки многолетних плодовых насаждений;
производство муки, крупы;
производство подсолнечного масла.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2013 - 2020 годов.

3. Система (перечень) программных мероприятий

Реализация поставленных целей и задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся почвенно-климатических, экономических и производственных ресурсов и возможностей.

3.1. Элитное семеноводство

Для обеспечения своевременного проведения сортообновления сельскохозяйственных культур предусматривается доведение в их общей площади доли элитных посевов до 10 - 15 процентов. Это позволит обеспечить к 2020 году все товарные посевы подсолнечника и проса семенами I репродукции, озимой пшеницы и ржи - III, яровой пшеницы - III и IV, ячменя и нута - семенами IV репродукции.
Реализация намеченных мероприятий позволит к 2020 году довести приобретение элитных семян по основным полевым культурам до 930 тонн, в том числе по озимой пшенице - 500 тонн (10 процентов элитных семян), озимой ржи - 75 тонн (5 процентов), яровой пшенице - 180 тонн (10 процентов), ячменю - 121 тонна (5 процентов), овсу - 12 тонн (5 процентов), нуту - 26 тонн (15 процентов), гороху - 12 тонн (5 процентов) и по сортам подсолнечника - 4 тонны (15 процентов).
Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение оригинальных и элитных семян (включая гибриды первого поколения) сельскохозяйственных растений.

3.2. Стимулирование развития производства основных
сельскохозяйственных культур

Реализация мероприятия направлена на создание условий для повышения эффективности и увеличения объемов производства качественной продукции растениеводства на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной безопасности.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
создание биоразнообразия агроценозов путем введения в севообороты новых видов зернобобовых, крестоцветных и других сельскохозяйственных культур, способствующих поддержанию плодородия почв;
повышение доз внесения минеральных удобрений на 1 га посевной площади с 6,5 кг д.в. в 2011 году до 12,3 кг д.в. в 2020 году;
увеличение объемов внесения органических удобрений и излишков измельченной соломы под вспашку;
организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
поддержание на полях оптимальной фитосанитарной обстановки на основе освоения экологически безопасной интегрированной системы защиты посевов от болезней, вредителей и сорняков;
обеспечение своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, в первую очередь, саранчовых вредителей и карантинных сорняков;
оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур с учетом их экономической эффективности и требований рынка.
В хозяйствах района планируется увеличивать площади возделывания гороха, нута, озимого и ярового рыжика, льна и сафлоры.
В структуре посевов подсолнечника возрастет доля площадей, засеваемых гибридами, которые отличаются более высокой масличностью, а также кондитерскими сортами, дающими наибольший выход калиброванных маслосемян.
Одним из приоритетных направлений в развитии растениеводства должно стать увеличение в структуре посевных площадей бобовых культур на основе расширения видового и сортового состава однолетних и многолетних бобовых культур, в наибольшей мере приспособленных к местным условиям (чечевица, горох, нут).
В севооборотах на полях района приоритет будет отдаваться посевам люцерны, эспарцета, костра и суданской травы.
Реализация мероприятия позволит:
увеличить посевные площади зерновых и зернобобовых культур с 59,6 тыс. га в 2012 году до 65,2 тыс. га в 2020 году, сахарной свеклы - с 2,1 до 3,6 тыс. га, довести производство зерновых и зернобобовых культур к 2020 году до 183,1 тыс. т, сахарной свеклы - до 137,8 тыс. т на основе совершенствования набора сортов и гибридов, применения средств интенсификации и технической модернизации;
стабилизировать производство маслосемян подсолнечника на уровне 49,3 тыс. т на основе оптимизации структуры посевных площадей и роста урожайности подсолнечника до 17,8 ц/га.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям предполагается осуществлять следующие виды поддержки:
субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений;
субсидии на компенсацию части затрат по элитному семеноводству;
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения;
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение;
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с болезнями сельскохозяйственных культур, карантинными сорняками и другими видами сорной растительности.

3.3. Развитие садоводства, поддержка закладки
и ухода за многолетними насаждениями

Мероприятие направлено на поддержку развития садоводства в целях максимального обеспечения населения свежей плодово-ягодной продукцией.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:
своевременное проведение комплекса работ по раскорчевке старых малопродуктивных насаждений с заменой их на высокоинтенсивные плодово-ягодные насаждения;
наращивание площадей многолетних плодовых и ягодных насаждений;
рациональное зональное размещение плодово-ягодных насаждений;
увеличение продуктивности плодово-ягодных насаждений и повышение качества плодов и ягод.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям предполагается осуществлять следующие виды поддержки в случаях, предусмотренных законом области:
субсидии на компенсацию части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
субсидии на компенсацию части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

3.4. Снижение рисков в подотрасли растениеводства

Мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий предполагается предоставлять в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные насаждения).

4. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013 - 2020 годы будет проводиться в соответствии с системой целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результативность.
В результате реализации мероприятий подпрограммы в районе прогнозируется:
увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 183,1 тыс. т, маслосемян подсолнечника - до 49,3 тыс. т, сахарной свеклы - до 137,8 тыс. т, картофеля - до 24,6 тыс. т, овощей - до 5,7 тыс. т;
увеличение объемов производства муки до 8,0 тыс. т, масла подсолнечного - до 670 т.
Источником получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения запланированных результатов будут являться государственные формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом.





Приложение
к подпрограмме
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства" на 2013 - 2020 годы
по Ртищевскому муниципальному району

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ) ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финансового обеспечения, всего (тыс. рублей)
в том числе за счет средств
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
областного бюджета (прогнозно)
федерального бюджета (прогнозно)
местного бюджета
внебюджетных источников (прогнозно)
1. Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур
2013 - 2020
159611
19764
28336
0
111511
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, организации АПК
повышение почвенного плодородия земель, предотвращение распространения особо опасных вредителей сельхозкультур
2013
407
122
163
0
122
2014
20609
2547
3791
0
14271
2015
20851
2576
3791
0
14484
2016
22039
2719
3940
0
15380
2017
21649
2674
3981
0
14994
2018
26840
3301
4060
0
19479
2019
23187
2861
4258
0
16068
2020
24029
2964
4352
0
16713
1.1. Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений
2013 - 2020
149880
17985
26979
0
104916
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, организации АПК
повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения, доведение внесения до 12,3 кг д.в. на 1 га посевной площади
2013
0
0
0
0
0
2014
20150
2418
3627
0
14105
2015
20150
2418
3627
0
14105
2016
20960
2515
3773
0
14672
2017
21170
2540
3811
0
14819
2018
21590
2591
3886
0
15113
2019
22670
2720
4081
0
15869
2020
23190
2783
4174
0
16233
1.2. Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат за выполнение мероприятий по агрохимическому и экологотоксическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения
2013-2020
6342
763
0
0
5579
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, организации АПК
формирование информационной базы данных по состоянию почв на территории района и разработка мероприятий по повышению почвенного плодородия
2013
0
0
0
0
0
2014
49
6
0
0
43
2015
291
35
0
0
256
2016
662
79
0
0
583
2017
55
7
0
0
48
2018
4816
580
0
0
4236
2019
76
9
0
0
67
2020
393
47
0
0
346
1.3. Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат за выполнение мероприятий по борьбе с опасными вредителями, имеющими массовое распространение
2013 - 2020
3389
1016
1357
0
1016
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, организации АПК
предотвращение распространения особо опасных вредителей сельхозкультур
2013
407
122
163
0
122
2014
410
123
164
0
123
2015
410
123
164
0
123
2016
417
125
167
0
125
2017
424
127
170
0
127
2018
434
130
174
0
130
2019
441
132
177
0
132
2020
446
134
178
0
134
2. Компенсация части затрат по поддержке элитного семеноводства
2013 - 2020
227520
50057
143338
0
34125
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, организации АПК
увеличение посевной площади, засеваемой элитными семенами, компенсация части затрат за приобретенные семена
2013
25930
5705
16336
0
3889
2014
26000
5720
16380
0
3900
2015
26000
5720
16380
0
3900
2016
26270
5780
16550
0
3940
2017
26930
5925
16965
0
4040
2018
30950
6810
19500
0
4640
2019
31880
7014
20084
0
4782
2020
33560
7383
21143
0
5034
3. Компенсация части затрат на развитие садоводства, закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями и виноградниками
2013 - 2020
125233
3506
14014
0
107713
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, организации АПК
компенсация части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми насаждениями
2013
19115
800
3190
0
15125
2014
23600
545
2150
0
20905
2015
24780
545
2130
0
22105
2016
3195
102
415
0
2678
2017
4275
133
534
0
3608
2018
7792
220
880
0
6692
2019
13800
386
1560
0
11854
2020
28676
775
3155
0
24746
4. Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии
2013 - 2020
221648
5538
103855
0
112255
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, организации АПК
увеличение доли застрахованных посевных площадей сельскохоз. культур до 40 %. Снижение рисков потери при производстве продукции растениеводства
2013
25200
630
11970
0
12600
2014
27215
680
12927
0
13608
2015
27492
687
13058
0
13747
2016
27775
694
13193
0
13888
2017
28058
701
11902
0
15455
2018
28344
708
13463
0
14173
2019
28636
715
13602
0
14319
2020
28928
723
13740
0
14465
5. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства
2013 - 2020
37462
4980
19966
0
12516
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, организации АПК
повышение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей
2013
4590
610
2446
0
1534
2014
4642
617
2474
0
1551
2015
4650
618
2478
0
1554
2016
4650
618
2478
0
1554
2017
4690
624
2500
0
1566
2018
4690
624
2500
0
1566
2019
4750
631
2532
0
1587
2020
4800
638
2558
0
1604
Всего по подпрограмме
2013 - 2020
771474
83845
309509
0
378120


2013
75242
7867
34105
0
33270
2014
102066
10109
37722
0
54235
2015
103773
10146
37837
0
55790
2016
83929
9913
36576
0
37440
2017
85602
10057
35882
0
39663
2018
98616
11663
40403
0
46550
2019
102253
11607
42036
0
48610
2020
119993
12483
44948
0
62562





Приложение № 4
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Ртищевском муниципальном районе"
на 2013 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Заказчик
Администрация Ртищевского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района
Цель и задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели
Цель подпрограммы - комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки на основе инвестиционно-инновационной технической и технологической модернизации производства.
Основные задачи:
наращивание объемов производства продукции животноводства на основе увеличения поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, реализации инвестиционных проектов и модернизации имеющегося производства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории района по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней животных и птицы, обеспечение эпизоотического благополучия территории района, в том числе по африканской чуме свиней (далее - АЧС);
увеличение объемов, повышение качества и расширение ассортимента мясных и молочных продуктов на основе модернизации действующих предприятий по первичной и глубокой переработке молока и мяса;
развитие системы страхования и кредитования подотраслей животноводства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
поголовье всех видов скота, птицы;
объемы производства скота и птицы на убой в живом весе, молока, товарного яйца, рыбы и продукции их переработки
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского МР, отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского МР, сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности (по согласованию)
Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы
общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2013 - 2020 годы составляет 705489,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) - 45625,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 3257,0 тыс. рублей,
2014 год - 3351,0 тыс. рублей,
2015 год - 5843,0 тыс. рублей,
2016 год - 5998,0 тыс. рублей,
2017 год - 6145,0 тыс. рублей,
2018 год - 6311,0 тыс. рублей,
2019 год - 7254,0 тыс. рублей,
2020 год - 7466,0 тыс. рублей;
из областного бюджета (прогнозно) - 35125,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 2818,0 тыс. рублей,
2014 год - 3012,0 тыс. рублей,
2015 год - 4366,0 тыс. рублей,
2016 год - 4426,0 тыс. рублей,
2017 год - 4757,0 тыс. рублей,
2018 год - 4877,0 тыс. рублей,
2019 год - 5371,0 тыс. рублей,
2020 год - 5498,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) - 624739,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 59825,0 тыс. рублей,
2014 год - 63157,0 тыс. рублей,
2015 год - 75901,0 тыс. рублей,
2016 год - 78267,0 тыс. рублей,
2017 год - 81338,0 тыс. рублей,
2018 год - 85418,0 тыс. рублей,
2019 год - 87530,0 тыс. рублей,
2020 год - 93303,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
в результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота молочного направления увеличится с 12980 до 14694 головы (на 13,2 процента), мясного направления - с 52 до 124 головы (на 38,5 процента), свиней - с 21849 до 25474 головы (на 16,6 процента), птицы - с 289107 до 334689 голов (на 15,8 процента), овец и коз - с 9876 до 11370 голов (на 15,1 процента). Это позволит довести годовые объемы производства: скота и птицы на убой в живом весе - с 10163 до 11386 тонн (на 12,0 процентов больше, чем в 2012 году), молока - с 23250 до 27626 тонн (118,8 процентов); яиц - с 46427 до 50320 тыс. шт. (108,4 процента); товарной рыбы - с 19,4 до 26,5 тонн (136,6 процента); цельномолочной продукции - с 6216 до 7212 т (116 процентов); сыров и сырной продукции - с 10 до 25 т (в 2,5 раза); масла животного - с 10 до 150 т (в 15 раз); колбасных изделий - с 225 до 300 т (133,3 процента)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Ртищевского муниципального района по промышленности, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству, отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами

Подпрограмма включает в себя отрасли по производству продукции животноводства, ее первичной и глубокой переработки и регулирование рынка продукции. Данный сектор аграрного производства оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения района.
Деятельность подотраслей животноводства и предприятий по переработке продукции животноводства в районе с 2008 года была ориентирована на реализацию мероприятий и достижение целевых индикаторов, заложенных в районной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ртищевского муниципального района на 2008 - 2012 годы" и "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ртищевского района на 2010 - 2015 годы". Это позволило достичь положительных результатов.
За 2008 - 2012 годы рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составил 41,6 процента, в том числе коров - 15,1 процента, свиней - 31,3 процента, а овец - в 2,2 раза.
В результате наблюдается тенденция роста и по объемам производства основной продукции животноводства.
Производство молока во всех категориях хозяйств района в 2012 году составило 23250 т, что на 9,3 процента выше уровня 2007 года. В настоящее время одним из наиболее перспективных и динамично развивающихся считается мировой рынок мясной продукции. Об этом свидетельствует опыт как российских, так и зарубежных компаний, занимающихся животноводством, переработкой мясного сырья и реализацией продукции.
Объемы реализации скота и птицы на убой в живом весе за 2008 - 2012 годы в целом по Саратовской области возросли на 22,7 процента. В Ртищевском районе за тот же период производство мяса возросло на 43,6 процента и достигло 10163 т в живом весе.
Достигнутый уровень производства позволяет обеспечить установленную норму среднегодового потребления мяса и мясопродуктов на душу населения на 100 процентов. Наряду с этим, при росте общего объема производства мяса в районе наблюдается несбалансированность обеспечения населения отдельными его видами.
Так при норме потребления говядины в год на 1 человека 14,48 кг район в 2012 году произвел 28,7 кг. Спрос на мясо птицы по району составляет лишь 35 - 37 процентов. По производству свинины район превышает установленные годовые нормы потребления на душу населения в 7,1 раза. При этом необходимо отметить, что 94,6 процента всего объема производимой свинины сосредоточено в хозяйствах населения. В данной категории хозяйств отсутствуют оборудованные бойни и забой животных осуществляется с нарушением технологии и санитарных правил. Таким образом, возникает необходимость дальнейшего развития отрасли свиноводства на основе создания на территории района свиноводческих хозяйств. Район полностью обеспечивает себя и бараниной. В 2012 году объем реализации овец и коз на убой в живой массе по всем категориям хозяйств составил 314,6 т, это в 2,7 раза больше нормы потребления населения района.
Ускоренное развитие мясного животноводства следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос населения на мясо за счет местного производства. Положительная динамика наблюдается и в яичном птицеводстве района. Объемы производства яйца полностью удовлетворяют потребности населения района в соответствии с рекомендуемыми нормами питания. В 2012 году их производство составило 46427 тыс. шт., что в 4,1 раза превышает нормативные потребности населения района.
Полноценное развитие отраслей животноводства возможно только с одновременным развитием перерабатывающей промышленности.
В 2012 году пищевыми и перерабатывающими предприятиями района произведено мяса и мясопродуктов 225 т (104,7 процента к уровню 2007 года), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - 6216 т (103,6 процента), колбасных изделий - 225 т (104,6 процента).
Несмотря на позитивные изменения в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности района, произошедшие в 2008 - 2012 годах, имеется ряд проблемных вопросов.
Основная проблема в мясоперерабатывающей промышленности - это недостаточное количество убойных цехов (площадок) и мощностей по первичной переработке скота, соответствующих современным технологическим и санитарным нормам.
Значительная часть молока производится в личных подсобных хозяйствах населения района. В районе отсутствуют перерабатывающие предприятия молока, а существующая сеть молокоприемных пунктов обеспечивает сбор молока в хозяйствах населения только в небольшом количестве (0,7 %) и ненадлежащего качества.
Для своевременного и в полном объеме исполнения мероприятий технического перевооружения и модернизации перерабатывающих предприятий необходима государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по возмещению части затрат на приобретение технологического оборудования.
Постоянно растущий спрос на мясную продукцию активизирует развитие наиболее скороспелых и технологичных отраслей животноводства, какими являются свиноводство и птицеводство.
В настоящее время птицеводство является успешно функционирующей отраслью животноводства, которая в короткий срок способна стабилизировать и улучшить ситуацию на мясном рынке страны.
В Ртищевском районе начинает развиваться мясное скотоводство. Выращиванием крупного рогатого скота мясного направления занимаются два хозяйства.
Сложившееся в хозяйствах района соотношение поголовья молочного и мясного скота крайне противоречит практике многих стран с развитым животноводством. Сбалансированное производство молока и говядины можно обеспечить только при оптимальном соотношении молочного и мясного скотоводства.
Ртищевский район относится к числу районов, где имеются все условия для ускоренного развития мясного и молочного скотоводства. Использование естественных пастбищ, выращивание мясных телят на подсосе позволяет получать экологически чистую, высокопитательную говядину (мраморное мясо), пользующуюся повышенным потребительским спросом. Хозяйства имеют возможность увеличивать объем продукции не только для самообеспечения, но и для поставки в другие регионы.
Таким образом, развитие подотрасли животноводства является экономически обоснованным и наиболее перспективным направлением в достижении продовольственной безопасности в районе, в области, так и в целом по России.
Кроме того, необходимость развития обусловлена наличием:
земельных ресурсов для организации производства с учетом требований, обеспечивающих ветеринарно-санитарную безопасность;
зерна и комбикормовой промышленности, что является основой кормовой базы для отраслей птицеводства и свиноводства;
топливно-энергетических ресурсов (учитывая энергоемкость отрасли птицеводства) и т.д.
Среди причин, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей промышленности района, необходимо отметить:
использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования. Особенно это имеет место на предприятиях по первичной переработке скота;
недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию и техническое перевооружение;
недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;
постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции.
К актуальным проблемам развития пищевой и перерабатывающей промышленности района относятся:
рыночные - резкие колебания цен на сельскохозяйственное сырье, расширение рынков сбыта продукции;
финансово-экономические - труднодоступность долгосрочных кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения на ряде предприятий.
Современная экономическая ситуация на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности области характеризуется:
необходимостью повышения конкурентоспособности продукции за счет проведения реконструкции предприятий, внедрения передовых образцов технологического оборудования, новых технологий и видов продуктов питания;
необходимостью расширения сети цехов по первичной переработке скота и молокоприемных пунктов;
высокой степенью изношенности технологического оборудования на перерабатывающих предприятиях;
отсутствием инвестиций для модернизации оборудования.
Для решения задач экономического развития АПК района необходима координация взаимоотношений предприятий, занимающихся производством продукции животноводства с предприятиями комбикормовой, перерабатывающей и пищевой промышленности, сельскохозяйственными организациями, специализирующимися на производстве зерна и кормов. Рост производства продукции животноводства и продуктов ее переработки требует решения проблем полного обеспечения отрасли дешевыми и качественными сбалансированными кормами, регулирования рынка данной продукции.
В результате реализации запланированных подпрограммой мероприятий будет внесен вклад в улучшение социально-экономического положения района. Прогнозируется рост доходов работников животноводства и увеличение занятости сельского населения.
К внешним рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов, относятся:
недостаточный уровень финансирования;
отсутствие инвестиций;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов молока и молочных продуктов, мяса и мясных продуктов местного производства.
Таким образом, создание условий для устойчивого и комплексного развития подотрасли животноводства становится приоритетным направлением аграрной политики района до 2020 года.

2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации

Цель подпрограммы - комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки на основе инвестиционно-инновационной технической и технологической модернизации производства.
Основные задачи:
наращивание объемов производства продукции животноводства на основе увеличения поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, реализации инвестиционных проектов и модернизации имеющегося производства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории района по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней животных и птицы, обеспечение эпизоотического благополучия территории района, в том числе по африканской чуме свиней;
увеличение объемов, повышение качества и расширение ассортимента мясных и молочных продуктов на основе строительства новых и модернизации действующих предприятий по первичной и глубокой переработке молока и мяса;
развитие системы страхования и кредитования подотраслей животноводства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2013 - 2020 годов.

3. Система (перечень) программных мероприятий

Для устойчивого производства продукции животноводства в районе стратегическими будут следующие направления:
создание прочной кормовой базы, способной удовлетворить потребности скота и птицы в питательных веществах для полной реализации их генетического потенциала и продуктивных качеств;
освоение комплекса мероприятий по совершенствованию технологии содержания и кормления скота и птицы;
обеспечение проведения эпизоотических мероприятий;
развитие первичной и глубокой переработки продукции;
управление рисками в подотраслях животноводства.

3.1. Развитие молочного скотоводства

Мероприятие направлено на стимулирование увеличения объемов производства, повышения качества и товарности молока в хозяйствах всех категорий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных;
повышение продуктивности коров и качества молока;
повышение товарности молока на основе развития кооперации и интеграции между участниками всей цепочки товародвижения (от производителя до потребителя);
организация двух пунктов искусственного осеменения для улучшения качества скота молочного направления продуктивности в личных подсобных хозяйствах и других малых формах собственности;
улучшение кормопроизводства с целью обеспечения поголовья крупного рогатого скота в полном объеме полноценными кормами собственного производства;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока.
В результате реализации мероприятия объем производства молока во всех категориях хозяйств возрастет с 23250 т в 2012 году до 27626 т в 2020 году.

3.2. Развитие материально-технической базы
молочного скотоводства

Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства и увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, в хозяйствах всех категорий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
формирование поголовья скота молочного направления на основе лучших отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой отечественными селекционно-генетическими центрами, племенными заводами и племенными репродукторами;
совершенствование технологий содержания и кормления крупного рогатого скота молочного направления в целях повышения его продуктивности и качества молока;
увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных в хозяйствах всех категорий;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, специализирующихся на молочном скотоводстве;
улучшение кадрового и информационного обеспечения предприятий.
В результате реализации мероприятия поголовье крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направления в хозяйствах всех категорий возрастет с 12980 голов в 2012 году до 14694 голов в 2020 году, в том числе коров с 5202 до 5725 голов соответственно.

3.3. Развитие мясного скотоводства

Реализация мероприятия направлена на создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, а также увеличение производства высококачественной говядины на основе применения интенсивных ресурсосберегающих технологий.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства;
обеспечение роста поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания с мясными породами, за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных;
формирование племенной базы мясного скотоводства;
увеличение доли сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств в структуре производства говядины;
оснащение ферм по выращиванию и откорму крупного рогатого скота современной техникой и технологическим оборудованием для производства продукции, приготовления и раздачи кормов, содержания животных;
применение инновационных технологий выращивания мясных и комбинированных пород крупного рогатого скота, предусматривающих рациональное и сбалансированное кормление с максимальным использованием пастбищных кормов;
организация на сельскохозяйственных предприятиях пунктов убоя и первичной переработки скота в целях повышения закупочных цен;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством говядины.
В результате реализации мероприятия поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий возрастет с 52 голов в 2012 году до 124 голов в 2020 году. Масса снимаемого с откорма молодняка к 2020 году возрастет до 450 - 500 кг.

3.4. Развитие свиноводства

Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности свиноводства и увеличение производства свинины в целях обеспечения максимального импортозамещения ее на региональном рынке.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
повышение инвестиционной привлекательности свиноводства;
возрождение свиноводческих хозяйств на территории района;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств свиней;
наращивание поголовья свиней за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных;
повышение продуктивности свиней за счет совершенствования технологий их содержания и кормления;
развитие товарного свиноводства и увеличение объемов производства свинины на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов;
повышение качества и товарности производимого мяса свиней.
Все это позволит к 2020 году увеличить производство мяса свиней по сравнению с 2012 годом на 16,5 % и довести его годовые объемы до 7438 т в живом весе.

3.5. Развитие овцеводства

Мероприятие направлено на увеличение производства и улучшение качества продуктов овцеводства на основе технической и технологической модернизации, устойчивого развития и повышения конкурентоспособности отрасли.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
увеличение поголовья овец во всех категориях хозяйств;
проведение селекционно-племенной работы по формированию маточных стад овец с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений;
закупка высокопродуктивных животных, главным образом, баранов-производителей мясо-шерстных пород;
внедрение интенсивной технологии выращивания ягнят с последующим убоем их в год рождения;
реконструкция существующих помещений для содержания овец;
организация на сельскохозяйственных предприятиях пунктов убоя и первичной переработки баранины в целях повышения закупочных цен на мясопродукты.
В результате реализации мероприятия предполагается увеличить производство баранины с 315 т в живой массе в 2012 году до 362 т в 2020 году. Численность овец при этом увеличится с 9876 до 11370 голов.

3.6. Развитие птицеводства

Мероприятие направлено на увеличение производства продукции птицеводства на основе рационального использования имеющихся ресурсов и повышения инвестиционной привлекательности отрасли в целях полного удовлетворения внутреннего спроса, повышения конкурентоспособности и увеличение объемов реализации за пределы области яйца и мяса птицы.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
формирование поголовья птицы на основе лучших мировых и отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой селекционно-генетическими центрами, племенными заводами, репродукторами;
обеспечение роста продуктивности используемой птицы;
развитие системы стабильного обеспечения отрасли птицеводства высококачественными сбалансированными кормами;
проведение эффективной политики в области ветеринарии, сводящей к минимуму потери птицепоголовья от эпизоотий, карантинных мероприятий и т.п.;
сохранение природно-экологического потенциала района;
повышение доходности птицеводческих предприятий.
В результате реализации мероприятия в хозяйствах всех категорий производство мяса птицы возрастет с 516 т в 2012 году до 600 т в 2020 году, а яйца соответственно с 46730 до 50320 тыс. шт., или на 7,7 процента. К 2020 году планируется довести яйценоскость кур-несушек по птицефабрике до 320 шт. в год.

3.7. Развитие прудового рыбоводства

Мероприятие направлено на увеличение объемов производства товарной рыбы на приспособленных и специализированных прудах.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
вовлечение в рыбохозяйственный оборот прудов овражно-балочного типа;
выращивание рыбы в установках замкнутого водоснабжения, садках и бассейнах с использованием термальных и естественных вод;
увеличение рыбопродуктивности прудов на основе применения интенсификационных мероприятий по стимулированию развития естественной кормовой базы и рационального использования кормосмесей;
разработка нового состава поликультуры с добавлением или заменой традиционных видов рыб для максимального использования природных биоресурсов водоемов и получения деликатесной продукции;
проведение профилактических обработок прудов и рыбопосадочного материала;
проведение рыбоводно-мелиоративных работ и ремонта гидросооружений прудов;
внедрение прогрессивных методов кормления рыб, снижающих потери комбикормов.
Это позволит довести объемы производства товарной рыбы на приспособленных и специализированных прудах до 26,5 т в год.

3.8. Предупреждение распространения и ликвидация
африканской чумы свиней и проведение противоэпизоотических
мероприятий на территории области

Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения болезней животных, защиту территории района от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на производство полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках осуществления противоэпизоотических мероприятий предусматриваются:
предупреждение заноса и распространения возбудителей болезней животных с неблагополучных территорий на территорию района;
проведение систематического эпизоотического мониторинга в целях прогнозирования развития эпизоотической ситуации и разработки комплекса мероприятий по ограничению распространения возбудителей заразных болезней животных;
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления планов ветеринарного обслуживания животноводства;
использование инновационных методов диагностики, лечения и профилактики животных и птицы;
внедрение и применение высокоэффективных вакцин и других средств защиты животных от болезней;
проведение систематической ветеринарно-просветительной работы среди сельхозтоваропроизводителей.
Реализация данного мероприятия на территории района позволит обеспечить стойкое эпизоотическое благополучие хозяйств и населенных пунктов по острым и хроническим инфекционным и паразитарным заболеваниям животных и птицы.
В рамках проведения мероприятий по защите территории района от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней предусматриваются:
осуществление своевременной профилактики и ликвидации АЧС на территории района;
размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории района;
выполнение чрезвычайных мероприятий, связанных с отчуждением животных и изъятием продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных и птицы.

3.9. Развитие переработки продукции животноводства

Реализация мероприятия направлена на обеспечение населения района высококачественными мясными и молочными продуктами, произведенными из местного сырья.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
реконструкция и модернизация предприятий молочной и мясной промышленности с целью расширения производственных мощностей по переработке продукции животноводства;
внедрение современных ресурсосберегающих технологических линий на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности с целью повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
расширение ассортимента производства цельномолочных и мясных продуктов с использованием современных безотходных технологий.
Реализация этих мероприятий позволит к 2020 году довести годовые объемы промышленного производства мяса до 7173 т, колбасных изделий - до 300 т, цельномолочной продукции - до 7212 т, сыров и сырной продукции - до 25 т, масла животного - до 150 т.

3.10. Государственная поддержка кредитования подотрасли
животноводства, переработки ее продукции,
развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции животноводства

Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели.

3.11. Снижение рисков в подотраслях животноводства

Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, оползень);
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

4. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем
целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень
достижения целей подпрограммы и ее результативность

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота молочного направления увеличится с 12980 до 14694 голов (на 13,2 процента), мясного направления - с 52 до 124 голов (в 2, 3 раза), свиней с 21849 до 25474 голов (на 16,6 процента), птицы - с 289107 до 334689 голов (на 15,8 процента), овец и коз - с 9876 до 11370 голов (на 15,1 процента).
Это позволит довести годовые объемы производства: скота и птицы на убой в живом весе - с 10163 до 11386 т (на 12,0 % больше, чем в 2012 году), молока - с 23250 до 27626 т (118,8 процента); яиц - с 46427 до 50320 тыс. шт. (108,4 процента); товарной рыбы - с 19,4 до 26,5 т (136,6 процента); цельномолочной продукции - с 6216 до 7212 т (116,0 процентов); сыров и сырной продукции - с 10 до 25 т (в 2,5 раза); масла животного - с 10 до 150 т (в 15 раз); колбасных изделий - с 225 до 300 т (133,3 процента).





Приложение
к подпрограмме
"Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
на 2013 - 2020 годы по Ртищевскому
муниципальному району

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ) ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финансового обеспечения, всего (тыс. рублей)
в том числе за счет средств
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
областного бюджета (прогнозно)
федерального бюджета (прогнозно)
местного бюджета
внебюджетных источников (прогнозно)
1. Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на 1 литр товарного молока
2013 - 2020
132220
14162
21212
0
96846
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
увеличение объемов производства молока на 18,8 % по сравнению с 2012 г.
2013
10900
1297
1951
0
7652
2014
12890
1456
2178
0
9256
2015
15920
1703
2547
0
11670
2016
16760
1776
2665
0
12319
2017
17610
1866
2782
0
12962
2018
18450
1937
2897
0
13616
2019
19350
2012
3019
0
14319
2020
20340
2115
3173
0
15052
2. Компенсация части затрат на развитие молочного скотоводства
2013 - 2020
28600
3432
0
0
25168
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
увеличение поголовья скота молочного направления продуктивности с 12980 голов в 2012 г. до 14694 гол. в 2020 году
2013
2600
312
0
0
2288
2014
3000
360
0
0
2640
2015
3000
360
0
0
2640
2016
3000
360
0
0
2640
2017
3500
420
0
0
3080
2018
3500
420
0
0
3080
2019
5000
600
0
0
4400
2020
5000
600
0
0
4400
3. Компенсация части затрат на развитие мясного скотоводства
2013 - 2020
23116
2773
0
0
20343
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
увеличение поголовья скота мясного направления продуктивности к 2020 году в 3,5 раза
2013
2430
292
0
0
2138
2014
2565
308
0
0
2257
2015
2700
324
0
0
2376
2016
2835
340
0
0
2495
2017
2945
353
0
0
2592
2018
3078
369
0
0
2709
2019
3213
385
0
0
2828
2020
3350
402
0
0
2948
4. Компенсация части затрат на развитие свиноводства
2013-2020
45872
5163
0
0
40709
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
довести к 2020 году годовое производство свинины на убой до 150 тонн в живой массе
2013
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
2015
7450
685
0
0
6765
2016
7525
827
0
0
6698
2017
7605
874
0
0
6731
2018
7690
884
0
0
6806
2019
7770
932
0
0
6838
2020
7832
961
0
0
6871
5. Компенсация части затрат на развитие птицеводства
2013 - 2020
364920
3468
0
0
361452
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
довести производство яиц к 2020 году до 50,3 млн. шт.
2013
41200
536
0
0
40664
2014
42040
505
0
0
41535
2015
43300
433
0
0
42867
2016
44680
402
0
0
44278
2017
45700
410
0
0
45290
2018
48200
434
0
0
47766
2019
49160
393
0
0
48767
2020
50640
355
0
0
50285
6. Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на содержание поголовья овцематок и ярок старше года
2013 - 2020
29080
461
461
0
28158
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
увеличение производства объемов мяса баранины на убой до ____ тыс. тонн
2013
2970
53
53
0
2864
2014
3130
53
53
0
3024
2015
3310
53
53
0
3204
2016
3505
56
56
0
3393
2017
3710
59
59
0
3592
2018
3920
59
59
0
3802
2019
4145
62
62
0
4021
2020
4390
66
66
0
4258
7. Компенсация части затрат на развитие прудового рыбоводства
2013 - 2020
38888
829
0
0
38059
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
увеличение объемов производства рыбной продукции за счет повышения рыбопродуктивности
2013
3795
91
0
0
3704
2014
4020
95
0
0
3925
2015
4170
98
0
0
4072
2016
4220
101
0
0
4119
2017
4853
105
0
0
4748
2018
5385
110
0
0
5275
2019
5870
113
0
0
5757
2020
6575
116
0
0
6459
8. Проведение противоэпизоотических мероприятий
2013 - 2020
2885
250
2635
0
0
управление ветеринарии
обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия хозяйств по инфекционным и паразитарным заболеваниям скота и птицы
2013
315
28
287
0
0
2014
320
29
291
0
0
2015
340
30
310
0
0
2016
355
32
323
0
0
2017
360
33
327
0
0
2018
380
25
355
0
0
2019
400
36
364
0
0
2020
415
37
378
0
0
9. Проведение мероприятий по недопущению распространения африканской чумы свиней на территории области
2013 - 2020
460
314
146
0
0
управление ветеринарии
профилактика и ликвидация АЧС на территории района
2013
150
4
146
0
0
2014
260
260
0
0
0
2015
50
50
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
10. Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, в том числе:
2013 - 2020
35235
4459
17860
0
12916
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
увеличение объемов кредитных средств на развитие отрасли животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности
2013
1540
205
820
0
515
2014
1555
206
829
0
520
2015
4770
602
2411
0
1757
2016
4790
605
2421
0
1764
2017
4810
608
2432
0
1770
2018
4830
610
2443
0
1777
2019
6445
808
3239
0
2398
2020
6495
815
3265
0
2415
10.1. Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на развитие жив-ва, переработки и реализации продукции животноводства
2013 - 2020
12835
1703
6840
0
4292
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
увеличение объемов кредитных средств на развитие отрасли животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности
2013
1540
205
820
0
515
2014
1555
206
829
0
520
2015
1570
208
837
0
525
2016
1590
211
847
0
532
2017
1610
214
858
0
538
2018
1630
216
869
0
545
2019
1645
218
877
0
550
2020
1695
225
903
0
567
10.2. Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) на развитие жив-ва и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
2013 - 2020
22400
2756
11020
0
8624
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
увеличение объемов кредитных средств на развитие отрасли животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности
2013
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
2015
3200
394
1574
0
1232
2016
3200
394
1574
0
1232
2017
3200
394
1574
0
1232
2018
3200
394
1574
0
1232
2019
4800
590
2362
0
1848
2020
4800
590
2362
0
1848
11 Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий при осуществлении страховых рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных
2013-2020
6972
175
3311
0
3486
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления, предприятия АПК
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных
2013
0
0
0
0
0
2014
0
0
0
0
0
2015
1100
28
522
0
550
2016
1122
28
533
0
561
2017
1147
29
545
0
573
2018
1173
29
557
0
587
2019
1200
30
570
0
600
2020
1230
31
584
0
615
ВСЕГО по подпрограмме
2013 - 2020
705489
35125
45625
0
624739


2013
65900
2818
3257
0
59825
2014
69520
3012
3351
0
63157
2015
86110
4366
5843
0
75901
2016
88691
4426
5998
0
78267
2017
92240
4757
6145
0
81338
2018
96606
4877
6311
0
85418
2019
100155
5371
7254
0
87530
2020
106267
5498
7466
0
93303





Приложение № 5
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Ртищевском муниципальном районе"
на 2013 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Заказчик
Администрация Ртищевского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района
Цель, задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели подпрограммы
Цель подпрограммы - развитие малых форм хозяйствования на селе.
Задачи подпрограммы:
развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
развитие семейных животноводческих ферм.
Важнейшие оценочные показатели подпрограммы:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, создаваемых начинающими фермерами, - 8 ед. до 2020 г;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 5 ед. до 2020 г;
объем ежегодного субсидируемого кредитования малых форм хозяйствования - до 60,0 млн. руб.;
площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, составит 24580. га
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского МР, отдел экономики и инвестиционной политики администрации Ртищевского МР, отдел по развитию инфраструктуры управления ЖКХ и промышленности администрации Ртищевского МР, малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе района (по согласованию)
Объемы и источники обеспечения подпрограммы
общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2013 - 2020 годы составляет 17372,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) - 8343,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1134,0 тыс. рублей,
2014 год - 675,0 тыс. рублей,
2015 год - 1134,0 тыс. рублей,
2016 год - 650,0 тыс. рублей,
2017 год - 1165,0 тыс. рублей,
2018 год - 845,0 тыс. рублей,
2019 год - 1295,0 тыс. рублей,
2020 год - 1445,0 тыс. рублей;
из областного бюджета (прогнозно) - 4743,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 734,0 тыс. рублей,
2014 год - 275,0 тыс. рублей,
2015 год - 734,0 тыс. рублей,
2016 год - 250,0 тыс. рублей,
2017 год - 725,0 тыс. рублей,
2018 год - 325,0 тыс. рублей,
2019 год - 775,0 тыс. рублей,
2020 год - 925,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) - 4286,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 767,0 тыс. рублей,
2014 год - 152,0 тыс. рублей,
2015 год - 767,0 тыс. рублей,
2016 год - 100,0 тыс. рублей,
2017 год - 710,0 тыс. рублей,
2018 год - 130,0 тыс. рублей,
2019 год - 730,0 тыс. рублей,
2020 год - 930,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
создание 5 семейных животноводческих ферм к 2020 году позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 800 т.;
общий объем субсидируемых кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования, составит около 455,0 млн. руб.;
площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, достигнет 24580 га
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Ртищевского муниципального района по промышленности, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству, отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального района

1. Постановка проблемы и необходимость разработки
подпрограммных мероприятий

Подпрограмма направлена на поддержание и развитие в 2013 - 2020 годы малых форм хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Малые формы хозяйствования занимают значительную долю в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции района.
На долю крестьянских (фермерских) хозяйств в среднем за 5 лет (с 2008 по 2012 годы) приходится 80,5 процента в производстве зерновых и зернобобовых, 82,0 процента подсолнечника, 81,5 процента сахарной свеклы, 10,1 процента мяса скота и птицы, 9,3 процента молока и 3,2 процента яиц.
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского хозяйства и повышения занятости и доходов жителей села, так как именно они обеспечивают работой, питанием и доходами основную часть сельского населения.
Малому аграрному бизнесу трудно существовать без мер государственной поддержки, начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала.
Реализация мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест и росту производства продукции в предприятиях всех сфер агропромышленного комплекса.

2. Цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации

Основной целью подпрограммы является развитие малых форм хозяйствования на селе.
Для достижения данных целей необходимо решить следующие основные задачи:
развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
развитие семейных животноводческих ферм.
Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

3. Система (перечень) программных мероприятий

Все мероприятия подпрограммы направлены на дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в аграрной сфере экономики района. Перечень мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования с информацией об источниках финансирования представлен в приложении к подпрограмме.

3.1. Поддержка начинающих фермеров

В рамках данного основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы на следующие цели:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.
Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на их создание и развитие осуществляется на конкурсной основе.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи на бытовое обустройство.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-коммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

3.2. Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
За счет гранта на развитие семейной животноводческой фермы могут осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.

4. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году будет:
построено и реконструировано 5 семейных животноводческих ферм, что позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 800 т;
привлечено малыми формами хозяйства кредитов и займов, субсидируемых государством, около 455,0 млн. руб.;
оформлено фермерами в собственность 24580 га сельскохозяйственных земель.
Система показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы содержится в приложении № 2 к настоящей Программе





Приложение
к подпрограмме
"Поддержка малых форм хозяйствования"
на 2013 - 2020 годы по Ртищевскому
муниципальному району

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ) ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование мероприятий
Срок исполнения (годы)
Объем финансового обеспечения, всего (тыс. рублей)
в том числе за счет средств
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
областного бюджета (прогнозно)
федерального бюджета (прогнозно)
местного бюджета
внебюджетных источников (прогнозно)
1. Поддержка начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство)
2013 - 2020
9000
2250
5850
0
900
органы местного самоуправления, предприятия АПК
создание производственной базы начинающих фермеров
2013
1000
250
650
0
100
2014
1000
250
650
0
100
2015
1000
250
650
0
100
2016
1000
250
650
0
100
2017
1100
275
715
0
110
2018
1300
325
845
0
130
2019
1300
325
845
0
130
2020
1300
325
845
0
130
2. Предоставление гранта на развитие семейных животноводческих ферм
2013 - 2020
8000
2400
2400
0
3200
органы местного самоуправления, предприятия АПК
увеличение количества семейных животноводческих ферм
2013
1500
450
450
0
600
2014
0
0
0
0
0
2015
1500
450
450
0
600
2016
0
0
0
0
0
2017
1500
450
450
0
600
2018
0
0
0
0
0
2019
1500
450
450
0
600
2020
2000
600
600
0
800
3. Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий, на компенсацию стоимости расходов на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых КФХ участков из земель сельхозназначения
2013 - 2020
372
93
93
0
186
органы местного самоуправления, предприятия АПК
расширение доступа фермеров к земельным участкам, рост производства сельхозпродукции
2013
135
34
34
0
67
2014
102
25
25
0
52
2015
135
34
34
0
67
2016
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
ИТОГО по подпрограмме
2013 - 2020
17372
4743
8343
0
4286


2013
2635
734
1134
0
767
2014
1102
275
675
0
152
2015
2635
734
1134
0
767
2016
1000
250
650
0
100
2017
2600
725
1165
0
710
2018
1300
325
845
0
130
2019
2800
775
1295
0
730
2020
3300
925
1445
0
930





Приложение № 6
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Ртищевском муниципальном районе"
на 2013 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие" на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Заказчик
Администрация Ртищевского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района
Цель и задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели
Цель подпрограммы - повышение эффективности производства и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
Основные задачи:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования.
Основными важнейшими показателями подпрограммы являются:
количество приобретенной новой техники (тракторов, зерноуборочных комбайнов) сельскохозяйственными организациями;
коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
Администрации муниципальных образований Ртищевского МР, сельскохозяйственные товаропроизводители различных форм собственности (по согласованию)
Объем и источники обеспечения подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2013 - 2020 годы составляет 177985,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) - 18680,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1968,0 тыс. рублей,
2014 год - 2009,0 тыс. рублей,
2015 год - 2112,0 тыс. рублей,
2016 год - 2260,0 тыс. рублей,
2017 год - 2398,0 тыс. рублей,
2018 год - 2522,0 тыс. рублей,
2019 год - 2648,0 тыс. рублей,
2020 год - 2763,0 тыс. рублей;
из областного бюджета (прогнозно) - 36304,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 2284,0 тыс. рублей,
2014 год - 4304,0 тыс. рублей,
2015 год - 4355,8 тыс. рублей,
2016 год - 4430,0 тыс. рублей,
2017 год - 4830,0 тыс. рублей,
2018 год - 5072,0 тыс. рублей,
2019 год - 5384,0 тыс. рублей,
2020 год - 56454,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) - 123001,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 5848,0 тыс. рублей,
2014 год - 13887,0 тыс. рублей,
2015 год - 15183,0 тыс. рублей,
2016 год - 15320,0 тыс. рублей,
2017 год - 16772,0 тыс. рублей,
2018 год - 17616,0 тыс. рублей,
2019 год - 18728,0 тыс. рублей,
2020 год - 19647,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы за 2013 - 2020 годы предполагается:
приобрести сельскохозяйственными организациями 145 единиц новых тракторов, 76 единиц зерноуборочных комбайнов;
обновить парк тракторов в 2020 году на 3,72 процента, зерноуборочных комбайнов - на 6,05 процента
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Ртищевского муниципального района по промышленности, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству, отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами

Реализация мероприятий подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
В настоящее время в крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях, организациях по обслуживанию сельского хозяйства и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, имеется в наличии 734 единицы тракторов, 248 единиц зерноуборочных комбайнов, 45 единиц свеклоуборочных комбайнов, 308 единиц плугов, 453 культиватора.
За 2008 - 2012 годы сельхозтоваропроизводителями района приобретено 105 тракторов, 52 зерноуборочных комбайна, 2 кормоуборочных комбайна, 240 единиц различных сельскохозяйственных машин.
Модернизация подразумевает освоение и повсеместное внедрение интенсивных энергоэффективных технологий, базирующихся на новом поколении сельскохозяйственной техники. Существующий парк техники не позволяет вести работы на должном уровне, что существенно снижает производительность труда и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.
Для преодоления дефицита квалифицированных кадров, вызванного низким уровнем и качеством жизни в сельской местности, осуществляются мероприятия по поддержке кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.
С 2008 года прием документов на выплату единовременной помощи и ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам, работающим по трудовому договору в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) и крестьянских (фермерских) хозяйствах района, осуществлялся в рамках целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы".
В период с 2008 - по 2012 годы в организации АКП района принято 23 специалиста.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации

Цель подпрограммы - повышение эффективности производства и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
Для реализации намеченной цели необходимо решение следующей задачи:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
количество приобретенной новой техники (тракторов, зерноуборочных комбайнов) сельскохозяйственными организациями;
коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях.
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

3. Система (перечень) программных мероприятий

3.1. Обновление парка сельскохозяйственной техники

Реализация мероприятия направлена на комплексное обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
создание условий для повсеместного внедрения в производство высокотехнологичных машин и оборудования;
стимулирование освоения сельскохозяйственными товаропроизводителями современных аграрных технологий;
постепенная замена устаревшей техники на более производительные аналоги;
развитие поставок на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования.
Достижение поставленной цели предполагается осуществлять за счет сохранения и развития льготного кредитования, предоставления субсидий сельхозпроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам на приобретение сельскохозяйственной техники, а также субсидий на возмещение части стоимости приобретаемой техники и оборудования.
Система показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы содержится в приложении № 2 к настоящей Программе.





Приложение
к подпрограмме
"Техническая и технологическая модернизация,
научно-инновационное развитие"
на 2013 - 2020 годы по Ртищевскому
муниципальному району

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ) ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование мероприятий
Срок исполнения (годы)
Объем финансового обеспечения, всего (тыс. рублей)
в том числе за счет средств
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
областного бюджета (прогнозно)
федерального бюджета (прогнозно)
местного бюджета
внебюджетных источников (прогнозно)
1. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на приобретение сельскохозяйственной техники
2013 - 2020
45560
9339
18680
0
17541
органы местного самоуправления, предприятия АПК
будет приобретено 145 тракторов, 76 зерноуборочных комбайнов
2013
4800
984
1968
0
1848
2014
4900
1004
2009
0
1887
2015
5150
1055
2112
0
1983
2016
5510
1130
2260
0
2120
2017
5850
1200
2398
0
2252
2018
6150
1260
2522
0
2368
2019
6460
1324
2648
0
2488
2020
6740
1382
2763
0
2595
2. Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на возмещение части стоимости новой техники и субсидий на оплату авансового платежа и платежей первого года лизинга за приобретенную технику по договорам лизинга
2013 - 2020
131825
26365
0
0
105460
органы местного самоуправления, предприятия АПК
парк тракторов будет обновлен в 2020 г. на 3,72 %, зерноуборочных комбайнов на 6,05 %
2013
5000
1000
0
0
4000
2014
15000
3000
0
0
12000
2015
16500
3300
0
0
13200
2016
16500
3300
0
0
13200
2017
18150
3630
0
0
14520
2018
19060
3812
0
0
15248
2019
20300
4060
0
0
16240
2020
21315
4263
0
0
17052





Приложение № 7
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Ртищевском муниципальном районе"
на 2013 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РТИЩЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2013 ГОД

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий Ртищевского района" на 2013 год (далее - подпрограмма)
Заказчик
Администрация Ртищевского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района
Цель, задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели
Цель подпрограммы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Основные задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Важнейшими оценочными показателями реализации подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов
Сроки реализации подпрограммы
2013 год
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
Администрации муниципальных образований Ртищевского МР, отдел по развитию инфраструктуры управления ЖКХ и промышленности администрации Ртищевского МР, отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского МР, сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности (по согласованию)
Объем и источники обеспечения подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2013 год составляет 4800,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) - 1440,0 тыс. руб.;
из областного бюджета (прогнозно) - 1920,0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников (прогнозно) - 1440,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы за 2013 год позволит обеспечить:
ввод (приобретение) 280 кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 280 кв. м для молодых семей и молодых специалистов
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Ртищевского муниципального района по промышленности, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству, отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.
Сельское хозяйство района по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую. Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.
Низкая оплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказания социальных услуг, необеспеченность жильем создают для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания в сельской местности.
Собственное подворье становится единственным местом приложения труда для трудоспособных членов крестьянского двора.
За период реализации муниципальной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" с 2008 по 2012 годы в районе освоено 4,3 млн. рублей, из них средств федерального бюджета - 1,8 млн. рублей, областного бюджета - 2,5 млн. рублей.
Построено (приобретено) 820 кв. м жилья. Жилищные условия улучшили 11 сельских семей и молодых специалистов, в которых проживает 32 человека.
Введено 7800 м распределительных газовых сетей и газифицировано около 50 сельских домов. Газифицированы населенные пункты с. Малиновка, с. Крутец, с. Борки, с. Бельщина.
Вместе с тем, несмотря на отмеченные положительные результаты в социальном развитии села, поставленные цели и задачи в муниципальной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" были решены не в полной мере, и остается нерешенным целый спектр проблем. При отсутствии комплексного подхода, охватывающего не только социальные, но и экономические проблемы села, ощутимых положительных результатов пока недостаточно для дальнейшего развития сельских территорий.
Необходимость развития сельских территорий обусловлена:
социально-политической остротой проблемы, связанной с недостаточной бюджетной поддержкой развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, отсутствием стимулирования развития несельскохозяйственных видов деятельности и ограниченностью рынка труда в сельской местности;
удаленностью сельских поселений от центральных усадеб и районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских территорий муниципального района.
Решение большинства выявленных проблем возможно при расширении финансовых возможностей областного и местных бюджетов. Для решения обозначенных проблем требуется привлечение значительных финансовых ресурсов, концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, адресность выделения, увязка с конечными результатами, усиление контроля за целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
К внешним рискам, которые могут оказать влияние на реализацию программных мероприятий, относятся:
недостаточный уровень финансирования;
снижение уровня инновационной и инвестиционной активности в аграрном секторе экономики;
недостаточная активность органов местного самоуправления;
прочие обстоятельства, негативно влияющие на финансовую составляющую реализации подпрограммы и сельское хозяйство как основную системообразующую отрасль экономики в сельской местности.

2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации

Цель подпрограммы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
В соответствии с поставленной целью должны быть решены следующие основные задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Основными оценочными показателями реализации подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2013 года.

3. Система (перечень) программных мероприятий

Реализация поставленных целей и основных задач подпрограммы предусматривает выполнение мероприятий, направленных на развитие сельских территорий.
Государственную поддержку на развитие сельских территорий предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Система показателей и индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы представлена в приложении № 2 к настоящей Программе.





Приложение
к подпрограмме
"Устойчивое развитие сельских территорий"
на 2013 год по Ртищевскому
муниципальному району

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ) ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование мероприятий
Срок исполнения (годы)
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей)
в том числе за счет средств
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
областного бюджета (прогнозно)
федерального бюджета (прогнозно)
местного бюджета
внебюджетных источников (прогнозно)
1. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов
2013
4800
1920
1440
0
1440
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых специалистов
2. Мероприятия по развитию газификации в сельской местности
2013
0
0
0
0
0
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления

3. Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности
2013
0
0
0
0
0
министерство сельского хозяйства, органы местного самоуправления

ВСЕГО по подпрограмме

4800
1920
1440
0
1440




------------------------------------------------------------------