Постановление администрации Балаковского муниципального района от 15.04.2013 N 1144 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Ремонт автодорог общего пользования на территории муниципального образования город Балаково в 2013 году"



АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2013 г. № 1144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕМОНТ
АВТОДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО В 2013 ГОДУ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация Балаковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Ремонт автодорог общего пользования на территории муниципального образования город Балаково в 2013 году" согласно приложению.
2. Отделу по работе со СМИ, общественными организациями, этническими и конфессиональными сообществами администрации Балаковского муниципального района (Грешнова Н.Н.) опубликовать постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте администрации Балаковского муниципального района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Балаковского муниципального района по развитию жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры А.Ю. Данилова

Глава администрации
Балаковского муниципального района
И.В.ЧЕПРАСОВ





Приложение
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 15 апреля 2013 г. № 1144

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕМОНТ АВТОДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО В 2013 ГОДУ"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Ремонт автодорог общего
пользования на территории муниципального образования
город Балаково в 2013 году"

Наименование Программы - муниципальная целевая программа "Ремонт автодорог общего пользования на территории муниципального образования город Балаково в 2013 году".

Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Муниципальный заказчик: Администрация Балаковского муниципального района.
Основные разработчики Программы: Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства".
Цели и задачи Программы: целями Программы являются: повышение комфортности движения автотранспортных средств, сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Задачи Программы: приведение автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов, улучшение качества автодорожного покрытия, сохранность автомобильных дорог.
Важнейший оценочный показатель: процент сокращения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Сроки и этапы реализации программы: 2013 год.
Исполнители основных мероприятий: Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства"; организации, предприятия и учреждения, выигравшие торги на определение подрядчика, по реализации программных мероприятий муниципальной целевой программы, МКУП "Балавтодор".
Объемы и источники финансирования: общий объем финансирования мероприятий Программы составит 34000 тыс. руб.:
34000 тыс. руб. - межбюджетные трансферты, переданные бюджету Балаковского муниципального района на время исполнения полномочий.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: создание условий для безопасности передвижения людей и автотранспорта, обеспечение доступности транспорта и городской среды для людей с ограниченными физическими возможностями. Уменьшение затрат на ремонт подвижного состава в автотранспортных и электротранспортных предприятиях.
Система организации контроля за исполнением Программы: контроль осуществляется администрацией Балаковского муниципального района.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Анализ существующего положения автомобильных дорог на территории муниципального образования город Балаково.
Автомобильные дороги - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие) и дорожные сооружения.
Протяженность городской улично-дорожной сети - 150,9 км (в том числе с твердым покрытием - 128,5 км, грунтовых дорог - 13,7 км, с покрытием щебнем - 8,7 км), мостовых сооружений - 5 (3 моста, 2 путепровода).
Быстрый рост численности автопарка за последние годы (более 64 тыс. единиц) и массовое включение в дорожное движение перевозчиков привели к существенному изменению требований к качеству дорожного полотна и повышению условий дорожного движения. Увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения, что привело к увеличению нагрузок на покрытие автомобильных дорог.
Кроме того, на состояние дорог оказывает влияние ряд других факторов:
- низкая дисциплина, как водителей, так и владельцев транспортных средств - частных лиц, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки на коммерческой основе, не имеющих соответствующей материальной и технической базы для исправного содержания и независимого технического контроля за состоянием автотранспорта;
- несоответствие категории автомобильной дороги существующей интенсивности движения;
- увеличивающаяся диспропорция между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Для снижения риска происшествий необходимо поддержание состояния дорожного полотна в надлежащем состоянии. Благодаря этому дорожное движение становится более безопасным, а последствия происшествий - менее тяжкими. Эксплуатационное состояние дорог должно отвечать требованиям ГОСТ, для этого необходимо постоянно проводить работы по их ремонту.
Ремонт автомобильных дорог - это работы по восстановлению износа дорожного покрытия, улучшению его ровности и повышение сцепных качеств дорожной одежды (своевременного проведения текущего и капитального ремонта дорог).
Одним из важнейших экономических условий правильной организации эксплуатации городских дорог является создание рациональной системы планирования ассигнований на дорожные работы.
Ежегодно требуется проведение планового ремонта на 20 % площади дорожных покрытий, то есть не менее 300000 кв. м.
Укоренившиеся тенденции и характер проблемы требуют выработки и реализации целевых программ, разрабатываемых органами местного самоуправления, при наиболее полном учете интересов граждан.

1.2. Обоснование целесообразности разработки муниципальной целевой программы.
Муниципальная целевая программа "Ремонт автодорог общего пользования на территории муниципального образования город Балаково в 2013 году" (далее - Программа) разработана в целях улучшения качества автомобильных дорог и повышения комфортности движения автотранспортных средств, сокращения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, а также снижения рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам, снижения рисков возникновения тяжких последствий от дорожно-транспортных происшествий, сохранности и улучшения автомобильных дорог.
К решению проблем улучшения качества автомобильных дорог необходим программно-целевой подход, так как без комплексной системы реконструкции в муниципальном образовании город Балаково невозможно добиться каких-либо значимых результатов. Определение перспектив позволит добиться сосредоточения средств на решении поставленных задач, а не расходовать средства на ремонт отдельных объектов дорожных сетей.
Проблема качества автомобильных дорог является одной из приоритетных, требующей систематического внимания и эффективного решения. Разработка и реализация Программы позволит улучшить безопасность дорожного движения путем улучшения качества дорожного полотна.

2. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

2.1. Цели Программы:
повышение комфортности движения автотранспортных средств, сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
2.2. Задачи Программы:
приведение автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов, улучшение качества автодорожного покрытия, сохранность автомобильных дорог.
2.3. Сроки и этапы ее реализации:
2013 год.

3. Система (перечень) программных мероприятий

Перечень автодорог, подлежащих ремонту в 2013 году, приведен в приложении № 1 к муниципальной целевой программе "Ремонт автодорог общего пользования на территории муниципального образования город Балаково в 2013 году".
Система (перечень) программных мероприятий приведена в приложении № 2 к муниципальной целевой программе "Ремонт автодорог общего пользования на территории муниципального образования город Балаково в 2013 году".

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансового обеспечения мероприятий Программы составит 34000 тыс. руб.:
34000 тыс. руб. - межбюджетные трансферты, переданные бюджету Балаковского муниципального района на время исполнения полномочий.

5. Организация управления реализацией
Программы и контроль за ходом ее выполнения

МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы, контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования в пределах своей компетенции.
Исполнитель основных мероприятий Программы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Балаковского муниципального района отчет об исполнении мероприятий Программы согласно приложению № 3 к муниципальной целевой программе "Ремонт автодорог общего пользования на территории муниципального образования город Балаково в 2013 году" (после согласования с комитетом финансов администрации Балаковского муниципального района в части финансовых показателей) в соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального района от 25.02.2013 № 331 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Балаковского муниципального района".
Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе экспертных оценок с участием представителей муниципального заказчика, отдела экономического анализа и прогнозирования администрации Балаковского муниципального района.
Ежегодно муниципальные заказчики подготавливают и до 20 января каждого года предоставляют в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Балаковского муниципального района (после согласования с комитетом финансов администрации Балаковского муниципального района в части финансовых показателей) информацию о ходе реализации Программы за прошедший год.
В информации должны содержаться:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального, областного и районного бюджетов, внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы;
- данные о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы - в приложении № 4 к муниципальной целевой программе "Ремонт автодорог общего пользования на территории муниципального образования город Балаково в 2013 году".





Приложение № 1
к муниципальной целевой программе
"Ремонт автодорог общего пользования
на территории муниципального образования
город Балаково в 2013 году"

ПЕРЕЧЕНЬ АВТОДОРОГ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕМОНТУ В 2013 ГОДУ

Место проведения программных мероприятий
Наименование программных мероприятий по функциональному подразделу
2013 г.
ед. изм.
кол-во
стоимость, тыс. руб.
ул. Набережная Леонова от ул. Минская до мостового перехода по ул. 30 лет Победы
Ремонт автодорожного полотна со снятием покрытия толщиной 8 см
кв. м
22500
19005,5
пересечение ул. Волжская - Щорса
Устройство остановочного павильона
шт.
1
252,61
пересечение ул. Коммунистическая - Заводская
Устройство остановочного павильона
шт.
1
252,61
улицы г. Балаково
ямочный ремонт автодорог
кв. м
9722,64
5414,82
Кладбище № 3
Ремонт автодорожного полотна
кв. м
4313
4000
ул. Чапаева от ул. Комсомольская до дома № 143 по ул. Чапаева
Ремонт автодорожного полотна
кв. м
3350
1445,57
улицы г. Балаково
оказание консультационных услуг и проведение контрольных испытаний и измерений


200
от с. Ивановка до кладбища № 3
Ремонт автодорожного полотна
кв. м
8560
3428,89
ВСЕГО по Программе (тыс. руб.):
34000





Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Ремонт автодорог общего пользования
на территории муниципального образования
город Балаково в 2013 году"

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ) ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Место проведения программных мероприятий
Наименование программных мероприятий по функциональному подразделу
Срок исполнения
Объем финансового обеспечения
В том числе за счет средств на 2013 г.:
Ответственный исполнитель, исполнитель
Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий
бюджет муниципального образования город Балаково, тыс. руб.
федеральный бюджет, тыс. руб.
областной бюджет, тыс. руб.
районный бюджет за счет межбюджетных трансфертов, тыс. руб.
внебюджетные средства, тыс. руб.
Автомобильные дороги муниципального образования город Балаково
Ремонт автодорожного полотна
2013 г.
33294,78



33294,78

МКУ "УДХБ", МКУП "Балавтодор"
Создание условий для безопасности передвижения людей
Автомобильные дороги муниципального образования город Балаково
Устройство остановочного павильона
2013 г.
505,22



505,22

МКУ "УДХБ"
Создание условий для безопасности передвижения людей
Автомобильные дороги муниципального образования город Балаково
Оказание консультативных услуг и проведение контрольных испытаний и измерений
2013 г.
200,00



200

МКУ "УДХБ"
Создание условий для безопасности передвижения людей
ВСЕГО по подразделу МЦП (тыс. руб.):

34000,00







Приложение № 3
к муниципальной целевой программе
"Ремонт автодорог общего пользования
на территории муниципального образования
город Балаково в 2013 году"

Отчет
Об исполнении мероприятий муниципальных целевых программ
_____________________________________________________________
(наименование исполнителя)
На 1 ______________ 20____ г.

п/п
Наименование программы (подпрограммы)
Предусмотрено средств:
Обеспеченность программы (в процентном отношении) (гр. 4 / гр. 3 * 100)
Классификация расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, КОСГУ)
Начислено на отчетную дату (нарастающим итогом с начала года) (объем выполненных работ, услуг, заключенных договоров)
Кассовое исполнение на отчетную дату (нарастающим итогом с начала года)
Исполнение (в процентном отношении) (гр. 8 / гр. 4 * 100)
в программе
решением "О бюджете Балаковского муниципального района ______ г."
1
2
3
4
5
6
7
8
9


















ИТОГО:









Директор МКУ "УДХБ" ____________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер МКУ "УДХБ" ____________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Согласовано
Председатель комитета финансов ____________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 4
к муниципальной целевой программе
"Ремонт автодорог общего пользования
на территории муниципального образования
город Балаково в 2013 году"

СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цели и задачи Программы
Перечень целевых показателей, индикаторов
Фактическое значение на момент разработки Программы

Целевое значение на момент окончания действия Программы
2013 г.
план
факт
Цель: повышение комфортности движения автотранспортных средств.





Задача № 1: Приведение автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов.
сплошной ремонт дорог с а/б покрытием, кв. м

48446

произведен ремонт 48446 кв. м автодорог

оказание консультативных услуг и проведение контрольных испытаний и измерений



произведен контроль качества выполнения работ по ремонту автодорог города Балаково

установка остановочных павильонов
33
2

установлено 2 остановочных павильона


------------------------------------------------------------------