Постановление Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района от 17.04.2013 N 145 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы"



РОВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. № 145

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ
ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"


В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27.05.2011 № 274-П, Законом Саратовской области от 29.02.2006 № 152-ЗСО "Об областных целевых программах", и руководствуясь Уставом Ровенского муниципального района, администрация Ровенского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете "Знамя победы" и вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ровенского муниципального района Г.Н. Панфилова.

Глава
районной администрации
А.В.СТРЕЛЬНИКОВ





Приложение
к постановлению
Ровенской районной администрации
Ровенского муниципального района
от 17 апреля 2013 г. № 145

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт Программы

Наименование Программы:
- муниципальная целевая Программа Ровенского муниципального района "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы".
Заказчик Программы:
- Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района.
Основные разработчики Программы:
- Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района.
Цели и задачи Программы:
- целью Программы является обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийных домах муниципального жилищного фонда до 2013 года включительно.
Для реализации данной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- определить критерии аварийности жилых зданий (помещений) с инвентаризацией данных, представленных для разработки Программы;
- подготовить условия переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- мобилизовать бюджетные ресурсы на финансирование приобретения жилья на первичном рынке для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Сроки и этапы реализации Программы - 3 года.
Перечень основных мероприятий:
- формирование нормативной базы для предоставления жилья гражданам;
- установление очередности этапов переселения граждан;
- привлечение бюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы;
- поэтапное переселение жильцов и снос аварийного жилищного фонда.
Исполнители Программы - Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района.
Система организации контроля за исполнением Программы:
- общее руководство реализацией Программы осуществляет Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района.
Объемы и источники финансирования:
- общий объем финансирования - 9351055,0 рублей, из них:
средства фонда - 6811308,46 рублей (прогнозно);
средства областного бюджета - 1904809,90 рублей (прогнозно);
средства местного бюджета - 634936,64 рублей.
Объемы финансирования рассчитаны с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2007 г. 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения

Настоящая муниципальная целевая Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы" имеет цель переселить граждан, проживающих в жилом доме, не отвечающем современным санитарным и техническим требованиям, относящемся к категориям "аварийные", определяемым с учетом постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
Программа определяет количество семей, которые будут обеспечены жильем, объем необходимой для отселения жилой площади, сведения о составе и объеме предполагаемых источников финансирования, организационный и финансовый механизм реализации планируемых мер.
На начало 2012 года в Ровенском муниципальном районе числится 1 аварийный дом. Общая площадь аварийного фонда составляет 447,3 кв. м (Приложение № 1).

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
Основные задачи Программы:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение мероприятий по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- мобилизация бюджетных ресурсов на финансирование приобретения жилья на вторичном рынке для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть осуществлен в течение 3-х лет.
На этапах выполнения программных мероприятий намечается осуществлять за счет бюджетных средств.
Будут созданы необходимые методические, организационные условия для реализации Программы:
- упорядочивание основ оценки и сама оценка размеров жилищного фонда, подлежащего сносу;
- определение необходимых ресурсов площади жилищного фонда для переселения граждан;
- установление очередности переселения граждан;
- формирование жилищного фонда различных форм собственности для переселения из дома, подлежащего сносу;
- привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилья предполагается на начальном этапе реализации Программы преимущественно путем приобретения жилых помещений на первичном рынке.

4. Система программных мероприятий

Система включает в себя работу по следующим направлениям:
- формирование нормативной базы для предоставления жилья гражданам;
- финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье;
- привлечение средств для реализации программных мероприятий.

4.1. Формирование нормативной базы

Юридические вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда решаются в рамках жилищного законодательства. Реализация Программы подразумевает формирование муниципальной базы, определяющей механизм переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Исходя из этого в рамках исполнения Программы составляется реестр аварийных жилых домов, уточняется объем такого жилья и численность проживающих в нем граждан, что составляет:
количество домов - 1, общая площадь - 447,3, количество квартир - 14, количество человек - 17, количество проживающих - 17.
В первую очередь должна быть установлена очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в аварийных домах.
На основании показаний реестра:
- формируется перечень объектов, предназначенных для переселения граждан, и определяются объемы финансирования;
- организуется учет нуждающихся в переселении граждан.
Размеры и качество жилой площади, предоставляемой взамен аварийного жилищного фонда, определяются согласно требованиям, установленным действующим законодательством. Предоставляемое муниципальным районом жилье может являться:
а) жильем, приобретенным на первичном рынке недвижимости.
Исполнитель Программы (Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района) при выборе жилья, прежде всего, должен учитывать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилья.

4.2. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней.
Реализация Программы по объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств, передаваемых в бюджет района из бюджета Саратовской области, обеспечивается в порядке межбюджетных отношений.
Бюджетными ресурсами являются средства федерального бюджета, средства областного бюджета, средства бюджета муниципального района, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, а также мероприятий по реконструкции жилищного фонда.

Поэтапная разбивка финансирования Программы

Источники финансирования - Объем средств, руб., Всего в действующих ценах, в том числе: - 9351055,0, средства фонда - 6811308,46, субсидии и субвенции областного бюджета - 1904809,90, средства местного бюджета - 634936,64.

5. Обоснование потребности в ресурсах

Расходы на реализацию Программы составляют 9351055,0 рублей согласно приложению № 2.
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, предоставляемого гражданам в рамках реализации Программы за счет средств бюджета в форме субсидий и субвенций, не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади, устанавливаемую для расчета размеров безвозмездных субсидий и ссуд.
Наряду с показателями потребности в ресурсах 9351055,0 тыс. рублей на реализацию Программы, рассчитанной по цене 24850 рублей за 1 кв. метр общей площади жилья по Ровенскому муниципальному району.

6. Механизмы реализации Программы

Исполнителем Программы является Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района.
Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района: - создает необходимую нормативную базу, регламентирующую процедуру приобретения жилья для граждан, переселяющихся из аварийного жилищного фонда, процедуру выбора подрядчиков для выполнения работ по сносу аварийного жилищного фонда;
- составляет отчет о расходовании средств, используемых на реализацию Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

7. Организация управления Программой
и контроль за ее реализацией

Организационный механизм включает процедуру согласования Собранием депутатов Ровенского муниципального района приоритетных направлений в реализации данной Программы как в части использования бюджетных средств, так и в части самого выбора подходов при реализации Программы.
Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района организует работу по реализации Программы.
В реализации Программы принимают участие структурные подразделения администрации, юридические и физические лица.
Реализация Программы предполагает выполнение основных мероприятий и проектов по графику, при необходимости состав мероприятий и сроки корректируются.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района.
Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района информирует население через средства массовой информации о ходе реализации Программы.

8. Оценка эффективности социально-экономических результатов
от реализации Программы

8.1. В результате реализации Программы (к концу 2015 года) все граждане, проживающие на 1 января 2012 года в аварийном жилищном фонде, должны быть переселены.
8.2. Реализация Программы обеспечит:
- снижение социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации:
- улучшение состояния здоровья населения.





Приложение № 1
к паспорту
Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на 2013 - 2015 годы"

СВЕДЕНИЯ
О АВАРИЙНОМ ЖИЛЬЕ ПО РОВЕНСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ

Наименование организации - Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района. Количество домов (шт.) - 1. Общая площадь, кв. м - 447,3. Количество проживающих - 17. Площадь - 447,3.





Приложение № 2
к паспорту
Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на 2013 - 2015 годы"

ПОТРЕБНОСТЬ В ИНВЕСТИЦИЯХ
ПО РОВЕНСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ

Источники финансирования - Объем средств, руб.
Всего в действующих ценах, в том числе: - 9351055,0.
Средства фонда - 6811308,46. Субсидии и субвенции областного бюджета - 1904809,90. Средства местного бюджета - 634936,64.


------------------------------------------------------------------