АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 1307

О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЮ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОЛИГОНА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Уставом Балаковского муниципального района, решением Собрания Балаковского муниципального района от 27.10.2009 № 833 "Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях в Балаковском муниципальном районе", руководствуясь решением Собрания Балаковского муниципального района от 28.03.2013 № 495 "О передаче по концессионному соглашению объекта муниципальной собственности Балаковского муниципального района - комплекса объектов недвижимого имущества - полигона ТБО", постановлением администрации Балаковского муниципального района "О заключении концессионного соглашения" от 19.04.2013 № 1236, в целях привлечения инвестиций в экономику Балаковского муниципального района Саратовской области и решения экологических задач в части переработки и утилизации твердых бытовых отходов администрация Балаковского муниципального района постановляет:
1. Провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области.
2. Установить, что полномочия концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения осуществляет администрация Балаковского муниципального района.
Отдельные права и обязанности концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения в части передачи объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, заключения договора субаренды земельного участка осуществляет от имени администрации Балаковского муниципального района муниципальное унитарное предприятие "СпецАТХ".
3. Утвердить:
3.1. Персональный состав конкурсной комиссии согласно приложению № 1.
3.2. Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области согласно приложению 2.
3.3. Сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области согласно приложению № 3.
3.4. Конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области согласно приложению № 4.
4. Конкурсной комиссии разместить сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области в газете "Балаковские вести" и на официальном сайте концедента в Интернете admbal.ru.
5. Конкурсной комиссии разместить конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области на официальном сайте концедента в Интернете admbal.ru.
6. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации Балаковского муниципального района по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью Балукова А.В.

И.о. главы администрации
Балаковского муниципального района
Д.Н.ПОПЕРЕЧНЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 24 апреля 2013 г. № 1307

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ НА
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОЛИГОНА
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии:
Чепрасов И.В. - глава администрации Балаковского муниципального района.
Заместитель председателя комиссии:
Данилов А.Ю. - заместитель главы администрации Балаковского муниципального района по развитию ЖКХ и инфраструктуры.
Секретарь комиссии:
Анощенкова Л.П. - начальник отдела муниципального заказа и приватизации муниципальной собственности управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района.
Члены комиссии:
Поперечнев Д.Н. - первый заместитель главы администрации, руководитель аппарата администрации Балаковского муниципального района;
Балуков А.В. - заместитель главы администрации Балаковского муниципального района по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью;
Чуева Е.П. - начальник правового управления администрации Балаковского муниципального района;
Долгов А.В. - начальник управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района;
Тарасова Л.А. - начальник управления доходов финансового контроля и правового регулирования комитета финансов администрации Балаковского муниципального района (по согласованию);
Смирнов Е.П. - депутат по одномандатному избирательному округу № 23 Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области, заместитель Главы Балаковского муниципального района (по согласованию).





Приложение № 2
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 24 апреля 2013 г. № 1307

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ НА
РЕКОНСТРУКЦИЮ ПОЛИГОНА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. Общие положения

1.1. Положение определяет функции, порядок принятия и оформления решений конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов (далее - Конкурсная комиссия).
1.2. Конкурсная комиссия создана для проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Конкурс), оценки заявок, определения заявителей, прошедших процедуру предварительного отбора, оценки конкурсных предложений, определения победителя Конкурса и принятия решений в соответствии с Положением.
1.3. Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения справедливых конкурентных условий, равного отношения к претендентам, объективной оценки заявок и конкурсных предложений и прозрачности процедур Конкурса.

2. Функции Конкурсной комиссии

2.1. Публикует в газете "Балаковские вести" и размещает на официальном сайте Концедента в Интернете admbal.ru всей необходимой информации и материалов, связанных с проведением Конкурса.
2.2. Принимает заявки на участие в Конкурсе.
2.3. Предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон).
2.4. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, рассмотрение таких заявок в порядке, установленном Законом.
2.4.1. Проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками Конкурса, в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией на основании пункта 5 части 1 статьи 23 Закона, достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах.
2.4.2. Устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в Конкурсе требованиям, установленным Законом и конкурсной документацией, и соответствие конкурсных предложений критериям Конкурса и указанным требованиям.
2.4.3. В случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности сведений, представленных заявителями, участниками Конкурса.
2.5. Принимает решения о допуске заявителя к участию в Конкурсе и о признании заявителя участником Конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в Конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление.
2.6. Определяет участников Конкурса.
2.7. Направляет участникам Конкурса приглашения представить конкурсные предложения, рассматривает и оценивает конкурсные предложения путем сравнения итоговых рейтингов, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений в баллах в соответствии с критериями конкурса, предусмотренными частью 2.2 статьи 24 Закона.
2.8. Определяет победителя Конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем.
2.9. Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников Конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения Конкурса.
2.10. Уведомляет участников Конкурса о результатах проведения Конкурса.
2.11. Опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения Конкурса.

3. Права и обязанности Конкурсной комиссии

3.1. Работа Конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.
3.2. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.
3.3. Конкурсная комиссия обязана:
3.3.1. Проверять соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией.
3.3.2. Не допускать заявителя к участию в Конкурсе в случаях, установленных частью 3 статьи 29 Закона.
3.3.3. Проверять соответствие конкурсных предложений требованиям конкурсной документации.
3.3.4. Принимать решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации в случаях, установленных частью 3 статьи 32 Закона.
3.3.5. Не проводить переговоров с заявителями, участниками Конкурса до проведения и/или во время проведения Конкурса, кроме случаев обмена информацией, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.6. Исполнять законные предписания уполномоченных на осуществление контроля федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Саратовской области об устранении выявленных ими нарушений Закона.
3.3.7. Соблюдать положения Закона, решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации.
3.4. Конкурсная комиссия вправе:
3.4.1. Потребовать от заявителя разъяснения положений представленной им заявки на участие в Конкурсе.
3.4.2. Потребовать от заявителя разъяснения положений представленных им документов и материалов, подтверждающих его соответствие требованиям к участникам Конкурса, установленным конкурсной документацией.
3.4.3. При необходимости привлекать к своей работе независимых экспертов.
3.5. Члены Конкурсной комиссии обязаны:
3.5.1. Знать требования Закона, настоящего Положения и конкурсной документации и руководствоваться ими в своей деятельности.
3.5.2. Лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Конкурсной комиссии Законом и Положением. Отсутствие на заседании Конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам.
3.5.3. Соблюдать порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, порядок предварительного отбора участников Конкурса, порядок вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, порядок определения победителя Конкурса в соответствии с требованиями Закона, решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации.
3.5.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения Конкурса, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6. Члены Конкурсной комиссии вправе:
3.6.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Конкурсной комиссии документами и сведениями, составляющими заявку на участие в Конкурсе и конкурсное предложение.
3.6.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Конкурсной комиссии.
3.6.3. Письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к соответствующему протоколу (о вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, протоколу проведения предварительного отбора участников Конкурса, вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, рассмотрения и оценки конкурсных предложений, о результатах проведения Конкурса) в зависимости от того, по какому вопросу излагается особое мнение.
3.7. Члены Конкурсной комиссии:
3.7.1. Подписывают протоколы о вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, протоколы проведения предварительного отбора участников Конкурса, протоколы вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протоколы рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протоколы о результатах проведения Конкурса.
3.7.2. Принимают участие в определении победителя Конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования.
3.7.3. Осуществляют иные действия в соответствии с Законом, Положением и конкурсной документацией.
3.8. Председатель Конкурсной комиссии:
3.8.1. Осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии и обеспечивает соблюдение Закона, Положения и конкурсной документации.
3.8.2. Объявляет заседание Конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Конкурсной комиссии.
3.8.3. Открывает и ведет заседания Конкурсной комиссии, объявляет перерывы.
3.8.4. Назначает члена Конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями.
3.8.5. Объявляет сведения, подлежащие в соответствии с Законом объявлению на процедурах вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
3.8.6. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
3.8.7. По своей инициативе или по предложению члена Конкурсной комиссии выносит на обсуждение Конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе Конкурсной комиссии экспертов.
3.8.8. Подписывает протоколы о вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, протоколы проведения предварительного отбора участников Конкурса, протоколы вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протоколы рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протоколы о результатах проведения Конкурса.
3.8.9. Объявляет победителя Конкурса.
3.8.10. Осуществляет иные действия в соответствии с Законом и Положением.

4. Ответственность членов Конкурсной комиссии,
обжалование действий (бездействия) Конкурсной комиссии

4.1. Члены Конкурсной комиссии, виновные в нарушении Закона, Положения, конкурсной документации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Если члену Конкурсной комиссии станет известно о нарушении другим членом конкурсной комиссии Закона, Положения, конкурсной документации, он должен письменно сообщить об этом председателю Конкурсной комиссии.
4.3. Члены Конкурсной комиссии не вправе распространять ставшие известными им в ходе проведения Конкурса сведения, составляющие государственную, коммерческую тайну, иные сведения, отнесенные к конфиденциальной информации. Распространением не признается передача вышеуказанных сведений в органы государственной власти, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия на получение (истребование) информации.
4.4. Любые действия (бездействие) Конкурсной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 3
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 24 апреля 2013 г. № 1307

СООБЩЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЮ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОЛИГОНА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

Концедент: муниципальное образование Балаковский муниципальный район, от имени которого выступает администрация Балаковского муниципального района.
Отдельные права и обязанности Концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения в части передачи объекта концессионного соглашения и/или иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, заключения договора субаренды земельного участка осуществляет от имени администрации Балаковского муниципального района муниципальное унитарное предприятие "СпецАТХ".
Место нахождения концедента: Российская Федерация, Саратовская область, 413864, город Балаково, улица Трнавская, 12.
Должностное лицо, ответственное за проведение конкурса: заместитель главы администрации Балаковского муниципального района по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью Балуков Александр Валентинович.
Телефон: (8453) 62-67-15, 32-35-53.
Секретарь конкурсной комиссии: начальник отдела муниципального заказа и приватизации муниципальной собственности управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Анощенкова Людмила Петровна.
Телефон: (8453) 44-06-38, 32-35-53.
Адрес официального сайта в сети Интернет: admbal.ru.
Объект концессионного соглашения: комплекс объектов недвижимого имущества - полигон ТБО, включающий в себя: здание контрольно-пропускного пункта лит. Аа общей площадью 34,2 кв. м, здание гаража (склад ГСМ) лит. Г общей площадью 6,2 кв. м, сооружение - навес лит. Н площадью застройки 71 кв. м, сооружение - бетонированная ванна для дезактивации лит. II площадью застройки 56,7 кв. м, сооружение - обваловка лит. IV протяженностью 1687,9 п. м, сооружение - яма лит. V площадью застройки 356517,1 кв. м, инвентарный № 63:407:003:000006840: А, а, Г, Н, II, IV, V, с адресным местоположением: Саратовская область, город Балаково, промзона, восточнее очистных сооружений МУП "Балаково-Водоканал", предназначенный для проектирования, реконструкции, эксплуатации.
Объект концессионного соглашения расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:042201:1, с местоположением: Саратовская область, город Балаково, район очистных сооружений, с разрешенным использованием: под объекты коммунального хозяйства (городская свалка), площадью 437178 кв. м.
Срок действия концессионного соглашения: 10 лет со дня заключения концессионного соглашения.
Требования к участникам конкурса: участником конкурса может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более юридических лица, что должно быть подтверждено надлежащими документами.
Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:
- отсутствие решения о ликвидации юридического лица - участника или о прекращении физическим лицом - участником деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- отсутствие решения о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него;
- наличие у участника конкурса или привлекаемых им лиц опыта реализации (реализованных и (или) реализуемых) подобных концессионных соглашений;
- наличие у участника или привлекаемых им лиц управленческого и технического персонала, необходимого для проектирования, реконструкции объекта концессионного соглашения и его эксплуатации.
Критерии конкурса и их параметры:
В соответствии с условиями Конкурса установлены следующие критерии, на основе которых осуществляется оценка Конкурсных предложений Участников конкурса, и параметры этих критериев:

N
Критерии конкурса
Параметры критериев конкурса
начальное значение критерия
требование к изменению начального значения
коэффициент значимости критерия
1.
Мощность полигона для размещения твердых бытовых отходов
160 тыс. тонн в год
увеличение

2.
Срок реконструкции объекта концессионного соглашения
18 месяцев
уменьшение


Порядок, место и срок предоставления конкурсной документации; для получения конкурсной документации заявитель направляет письменное заявление в адрес конкурсной комиссии о предоставлении конкурсной документации с указанием своего официального представителя и способа получения конкурсной документации: по почте либо нарочным -
по адресу конкурсной комиссии: 413864, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, 12, кабинет 108, тел. (8453) 62-67-15, 32-35-53.
В течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения конкурсной комиссией письменного заявления о предоставлении конкурсной документации обратившемуся заявителю предоставляется конкурсная документация.
Конкурсная документация предоставляется бесплатно.
Место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов конкурсной комиссии: Саратовская область, 413864, город Балаково, улица Трнавская, 12, кабинет 108, тел. (8453) 62-67-15, 32-35-53.
Порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока): заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанных конвертах и должны быть оформлены заявителями в соответствии с требованиями конкурсной документации и представлены в конкурсную комиссию (в рабочие дни с 08:00 часов до 17:00 часов, перерыв с 12:00 до 13:00), секретарю по адресу: 413857, Саратовская область, город Балаково, улица Ленина, 91, кабинет 406, тел. (8453) 44-06-38, 32-35-53.
Дата начала представления заявок на участие в конкурсе: 26.04.2013 с 08:00 час.
Дата и время окончания представления заявок на участие в конкурсе: 17.06.2013 до 17:00 час.
Размер Задатка, порядок и сроки внесения, реквизиты счетов, на которые вносится Задаток: каждый заявитель вносит Задаток в размере 1000000 (один миллион) рублей. Задаток вносится до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе.
Заявитель должен представить в заявке на участие в конкурсе доказательства полной оплаты Задатка.
Банковские реквизиты для внесения Задатка: получатель - администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, р/с 40302810700005000002, л/с 125.02.001.5 в РКЦ г. Балаково, ИНН/КПП 6439034991/643901001, БИК 046359000.
В назначении платежа следует указать: "Задаток в обеспечение исполнения обязательств по заключению концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов".
Порядок, место и срок представления конкурсных предложений: конкурсные предложения подаются в запечатанных конвертах и должны быть оформлены участниками конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации и представлены в конкурсную комиссию (в рабочие дни с 08:00 часов до 17:00 часов, перерыв с 12:00 до 13:00) по адресу: 413857, Саратовская область, город Балаково, улица Ленина, 91, кабинет 406.
Дата и время начала представления конкурсных предложений: 24.06.2013 с 08:00 час.
Дата и время окончания представления конкурсных предложений: 13.09.2013 до 17:00 час.
Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе: Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, 12, кабинет 108, 18.06.2013 в 10:00 час.
Место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями: Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, 12, кабинет 108, 16.09.2013 в 10:00 час.
Порядок определения победителя конкурса: победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном конкурсной документацией и в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Срок подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса: не позднее чем через 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
Срок подписания концессионного соглашения: концессионное соглашение подписывается в течение 30 календарных дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса.





Приложение № 4
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 24 апреля 2013 г. № 1307

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО
СОГЛАШЕНИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПОЛИГОНА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА
ТЕРРИТОРИИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Термины и их толкование

Концессионное соглашение - заключаемый по результатам Конкурса между Концедентом и Концессионером договор на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами (проект Концессионного соглашения - приложение № 1 к Конкурсной документации).
Объект Концессионного соглашения - полигон для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области.
Концедент - Балаковский муниципальный район Саратовской области, от имени которого при заключении Концессионного соглашения выступает администрация Балаковского муниципального района Саратовской области.
Отдельные права и обязанности Концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения в части передачи объекта концессионного соглашения и/или иного передаваемого Концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, заключения договора субаренды земельного участка осуществляет от имени администрации Балаковского муниципального района муниципальное унитарное предприятие "СпецАТХ".
Концессионер - определенный решением Конкурсной комиссии по результатам Конкурса победитель либо иной участник Конкурса, заключивший с Концедентом по результатам Конкурса Концессионное соглашение в качестве стороны, принявшей на себя обязательство по реализации проекта.
Заявитель - лицо, представившее Заявку на участие в Конкурсе (индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица).
Заявка на участие в конкурсе (Заявка) - комплект документов и материалов, представленный Заявителем для участия в предварительном отборе Участников конкурса в соответствии с требованиями Конкурсной документации (форма Заявки - приложение № 3 к Конкурсной документации).
Договор аренды (субаренды) земельного участка - договор аренды (субаренды) земельного участка, который заключается между Концедентом, выступающим в качестве Арендодателя (Арендатора), и Концессионером, выступающим в качестве Арендатора (Субарендатора) (проект Договора - приложение № 2 к Конкурсной документации).
Конкурс - открытый конкурс на право заключения Концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области.
Конкурсная документация - совокупность документов, определяющих порядок, сроки, условия проведения и участия в Конкурсе.
Конкурсная комиссия - конкурсная комиссия по проведению Конкурса, состав которой утвержден постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.
Конкурсное предложение - комплект документов, представленный Участником Конкурса в соответствии с требованиями Конкурсной документации (форма Конкурсного предложения - приложения N№ 4, 5 к Конкурсной документации).
Обеспечение исполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению - все виды обеспечения исполнения обязательств Концессионера, установленные в Конкурсной документации.
Претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, представившие Заявку на участие в Конкурсе.
Участник конкурса - Претендент, допущенный Конкурсной комиссией к участию в Конкурсе.
Победитель Конкурса - Участник Конкурса, который предложил наилучшие условия заключения Концессионного соглашения и Конкурсному предложению которого Конкурсной комиссией присвоен наивысший суммарный конкурсный балл.
Эксперты - специалисты в области предмета Конкурса и привлекаемые Конкурсной комиссией, Концедентом для проведения экспертизы представленных Заявок и Конкурсных предложений.
График проведения Конкурса - этапы проведения Конкурса на право заключения Концессионного соглашения.
Задаток - обеспечение исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения, внесенное Заявителем в размере, порядке, сроки и по реквизитам, установленным Конкурсной документацией.

2. Основные положения

2.1. Конкурс проводится в соответствии с Федеральными законами от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 27.10.2009 № 833 "Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях в Балаковском муниципальном районе" и от 28.03.2013 № 495 "О передаче по концессионному соглашению объекта муниципальной собственности Балаковского муниципального района - комплекса объектов недвижимого имущества - полигона ТБО", постановлениями администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 19.04.2013 № __ "О заключении концессионного соглашения" и от __.04.2013 № __ "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области", Конкурсной документацией.
2.2. Полномочия Концедента при заключении и исполнении Концессионного соглашения осуществляет администрация Балаковского муниципального района Саратовской области.
Отдельные права и обязанности Концедента при заключении и исполнении Концессионного соглашения в части передачи Объекта Концессионного соглашения и/или иного передаваемого Концедентом Концессионеру по Концессионному соглашению имущества, заключения договора субаренды земельного участка осуществляет от имени администрации Балаковского муниципального района муниципальное унитарное предприятие "СпецАТХ".
2.3. Конкурс проводит администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Организатор конкурса). Местонахождение, почтовый и юридический адрес Организатора конкурса: Российская Федерация, 413864, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, 12, каб. № 108, телефон: (8453) 62-67-15, 32-35-53.
2.4. Конкурс является открытым (далее - Конкурс).
2.5. На Конкурс выставляется право заключения концессионного соглашения на проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области.
2.6. Способы, размер и порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по Концессионному соглашению определен в разделе 14 Конкурсной документации.
2.7. Способ, размер и порядок внесения задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по Концессионному соглашению, определен в разделе 13 Конкурсной документации.
2.8. Официальное печатное издание - информационная общественно-политическая газета "Балаковские вести".
2.9. Официальный сайт Организатора конкурса, на котором размещается вся информация по Конкурсу, - admbal.ru.
2.10. Конкурс проводится в следующем порядке: Предварительный отбор и Конкурс.
2.11. Претенденты несут за свой счет все затраты, связанные с подготовкой и подачей Заявок и Конкурсных предложений.
2.12. Все приложения к Конкурсной документации являются ее неотъемлемой частью.

3. График проведения конкурса

3.1. Условия Конкурса предполагают следующий График проведения Конкурса:

№ п/п
Этапы проведения Конкурса
Место, сроки, время предоставления документов
1.
Опубликование, размещение сообщения о проведении Конкурса
Срок опубликования сообщения о проведении Конкурса в официальном издании - газете "Балаковские вести" и размещении на официальном сайте в сети Интернет - admbal.ru - не менее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе - 25.04.2013
2.
Начало представления Заявок на участие в Конкурсе
413857, Саратовская область, город Балаково, ул. Ленина, 91, кабинет 406, 26.04.2013 с 08:00 часов
3.
Окончание представления Заявок на участие в Конкурсе
413857, Саратовская область, город Балаково, ул. Ленина, 91, кабинет 406, 17.06.2013 до 17:00 часов
4.
Вскрытие конвертов с Заявками на участие в Конкурсе
Саратовская область, город Балаково, ул. Трнавская, 12, кабинет 108, 18.06.2013, 10:00 часов
5.
Подписание протокола о проведении предварительного отбора Участников Конкурса
Саратовская область, город Балаково, ул. Трнавская, 12, кабинет 108, 18.06.2013
6.
Начало представления Конкурсных предложений
413857, Саратовская область, город Балаково, ул. Ленина, 91, кабинет 406, 24.06.2013 с 08:00 часов
7.
Окончание представления Конкурсных предложений
413857, Саратовская область, город Балаково, ул. Ленина, 91, кабинет 406, 13.09.2013 до 17:00 часов
8.
Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениям и
Саратовская область, город Балаково, ул. Трнавская, 12, кабинет 108, 16.09.2013, 10:00 часов

3.2. В случае внесения изменений в Конкурсную документацию предусмотренные Графиком проведения Конкурса сроки проведения отдельных процедур Конкурса могут продлеваться.

4. Условия концессионного соглашения

4.1. Концессионер обязан обеспечить проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения твердых бытовых отходов в соответствии со сроками и требованиями, определенными Концессионным соглашением, с привлечением инвестиций в размере не менее 48000000 (сорока восьми миллионов) рублей.
4.2. Концессионер обязан обеспечить эксплуатацию объекта концессионного соглашения для переработки, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
4.3. Срок действия концессионного соглашения - 10 (десять) лет с момента заключения.
4.4. Срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения - в течение 5 (пяти) календарных дней с момента заключения концессионного соглашения.
4.5. Земельный участок, предназначенный для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, предоставляется концессионеру в субаренду на срок действия Концессионного соглашения. Договор субаренды земельного участка должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента заключения Концессионного соглашения.
4.6. Способы обеспечения исполнения Концессионером обязательств по концессионному соглашению: предоставление безотзывной банковской гарантии на весь объем финансирования, передача Концессионером Концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушения обязательств по концессионному соглашению. Размер предоставляемого обеспечения - не менее 48000000 (сорока восьми миллионов) рублей. Обеспечение предоставляется на весь срок действия Концессионного соглашения.
4.7. Концессионная плата не предусмотрена.
4.8. Концессионное соглашение может быть расторгнуто сторонами в соответствии и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. Возмещение убытков сторон в случае досрочного расторжения Концессионного соглашения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.9. Концессионер обязан безвозмездно осуществлять прием и утилизацию твердых бытовых и садово-парковых отходов, образующихся в результате проведения общественных мероприятий по благоустройству территории города Балаково и Балаковского района, а также от учреждений социальной сферы Балаковского муниципального района.
4.10. В случае досрочного расторжения Концессионного соглашения Концессионер должен возвратить Концеденту Объект Соглашения в рабочем состоянии с учетом износа и проведенных мероприятий по реконструкции Объекта.

5. Характеристика объекта

5.1. Описание Объекта Соглашения:

№ п/п
Описание
Балансовая стоимость, рублей
Остаточная стоимость, рублей
1.
Комплекс объектов недвижимого имущества - полигон ТБО, расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, промзона восточнее очистных сооружений МУП "Балаково-Водоканал", включающий в себя:


1.1
здание контрольно-пропускного пункта (литера Аа), 1-этажный (подземных этажей - 0) площадью 34,2 кв. м
175838,41
25943,21
1.2
нежилое здание гаража (склад ГСМ) (литера Г), 1-этажный (подземных этажей - 0) площадью 6,2 кв. м
10862,50
0
1.3
сооружение - навес (литера Н), 1-этажный площадью 71 кв. м
47699,02
7037,62
1.4
сооружение - бетонированная ванна для дезактивации (литера II) площадью застройки 56,7 кв. м
37964,79
17400,35
1.5
сооружение - обваловка (литера IV) протяженностью 1687,8 кв. м
453658,59
66933,03
1.6
сооружение - яма (литера V) площадью застройки 356517,1 кв. м
151760,40
110744,10

5.2. Технико-экономические показатели Объекта Концессионного соглашения:
Полигон для размещения твердых бытовых отходов:
- вместимость (до проведения реконструкции) - 7245028,004 т;
- мощность (до проведения реконструкции) - 158319,4 т в год;
- население на обслуживаемой территории (ориентировочно) - 200000 человек;
- режим работы - круглогодично;
- график работы эксплуатационного персонала - посменный.

6. Требования к заявителю

6.1. Лицо, выступающее в качестве Заявителя, становится в случае прохождения предварительного отбора Участником конкурса и в случае победы на Конкурсе и подписания Концессионного соглашения - Концессионером. Уступка или иная передача прав и обязанностей Заявителя другому лицу (Участнику конкурса) не допускается.
6.2. Заявителем могут быть: индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, что должно быть подтверждено надлежащими документами.
6.3. Следующие лица не могут быть Заявителями или иным образом участвовать в Конкурсе:
- лица, в отношении которых имеются решения о ликвидации юридического лица или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- лица, в отношении которых имеются решения о признании банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении них;
- лица, в отношении которых на день подачи Заявки на участие в Конкурсе назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- лица, сведения о которых внесены в предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" реестр недобросовестных поставщиков;
- лица, принимавшие участие в создании Конкурсной документации либо действовавшие в качестве консультантов или советников;
- лица, не имеющие права участвовать в Конкурсе и исполнять обязательства Концессионера в силу закона, договора или судебного акта.
6.4. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям к квалификации, профессиональным и деловым качествам:
- наличие у Заявителя или привлекаемых им лиц опыта реализации (реализованных и (или) реализуемых) подобных концессионных соглашений;
- наличие у Заявителя или привлекаемых им лиц управленческого и технического персонала, необходимого для реализации Концессионного соглашения;
- наличие у Заявителя или привлекаемых им лиц (в соответствии с условиями Концессионного соглашения) оформленных в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке свидетельств о допуске к видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства:
а) работы по организации инженерных изысканий привлекаемым на основании договора застройщиком или уполномоченным им юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком);
б) работы по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком);
в) работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком);
- наличие возможности обеспечить финансирование реконструкции Объекта Концессионного соглашения;
- наличие собственных средств (инвестиций) и (или) возможности привлечения инвестиций в размере не менее 48000000 (сорока восьми миллионов) рублей для реализации Концессионного соглашения;
- наличие у Заявителя безотзывной банковской гарантии или возможности передачи Концеденту в залог прав Концессионера по договору банковского вклада (депозита), или возможности осуществления страхования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению в размере не менее 48000000 (сорока восьми миллионов) рублей на срок действия Концессионного соглашения.
6.5. Каждый Заявитель должен гарантировать:
- отсутствие решения о ликвидации юридического лица - Заявителя или о прекращении физическим лицом - Заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- отсутствие решения о признании Заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него;
- отсутствие на день подачи Заявки на участие в Конкурсе административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- достоверность всей информации и документов, представленных в Заявке, включая приложения.
6.6. В случае если Заявителем выступает простое товарищество в составе двух и более действующих совместно юридических лиц, предъявляемые в Конкурсной документации требования к Заявителю распространяются на каждое юридическое лицо, входящее в состав указанного простого товарищества.
6.7. Заявитель может подтвердить соответствие изложенным в Конкурсной документации требованиям путем представления предварительных и иных договоров с лицами (в том числе с инвесторами, стратегическими инвесторами, иными партнерами), подтвердившими свою готовность участвовать в реконструкции Объекта Концессионного соглашения и его последующей эксплуатации.
Подтверждение разными заявителями указанного соответствия путем представления предварительных и иных договоров с одним и тем же лицом, подтвердившим свою готовность участвовать в реконструкции Объекта Концессионного соглашения и его последующей эксплуатации, не допускается. Не допускаются к участию в конкурсе Заявители, представившие заявки, которые содержат предварительные или иные договоры с одним и тем же лицом в целях подтверждения соответствия Заявителей изложенным в Конкурсной документации требованиям.
6.8. Установленные Конкурсной документацией требования к Заявителю считаются выполненными, если этим требованиям отвечает стратегический инвестор Заявителя.
Под стратегическим инвестором в настоящем пункте понимается лицо или группа лиц, которые в силу владения более чем 25 процентами акций (долей уставного капитала либо его эквивалента, в зависимости от юридического статуса Заявителя) или в силу иного документально подтвержденного основания подтверждают свою готовность участвовать в реконструкции Объекта Концессионного соглашения и его последующей эксплуатации Заявителя и имеет возможность определять решения, принимаемые Заявителем, при этом такая возможность должна сохраняться как в ходе проведения Конкурса, так и в процессе реализации Концессионного соглашения. Стратегический инвестор может выступать в качестве такового только для одного Заявителя.
Во избежание сомнений указания в настоящем пункте на соответствие стратегического инвестора определенным требованиям (в случаях когда стратегический инвестор является группой юридических и/или физических лиц) должны пониматься как требования соответствия всей группы лиц в совокупности требованиям, установленным Конкурсной документацией (а не отдельных ее участников - всем установленным требованиям одновременно).
Взаимоотношения Заявителя с инвесторами и (или) стратегическими инвесторами и/или иными партнерами по реконструкции Объекта Концессионного соглашения и его последующей эксплуатации должны подтверждаться документами в соответствии с требованиями Конкурсной документации.
Обязанность подтверждения соответствия лиц, указанных в настоящем пункте Конкурсной документации, требованиям Конкурсной документации лежит на Заявителе.

7. Заявка на участие в конкурсе

7.1. В Заявке Заявитель должен подтвердить:
- полноту и достоверность всей информации, содержащейся в документах и материалах, представленных в составе Заявки, включая приложения к Заявке;
- отсутствие обстоятельств, препятствующих осуществлению деятельности Заявителя, в том числе отсутствие мер, направленных на приостановление деятельности Заявителя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на день подачи Заявки на участие в Конкурсе.
7.2. Заявитель может подать только одну Заявку на участие в Конкурсе.
7.3. Заявка и документы, имеющие отношение к Заявке, должны быть составлены на русском языке. Заявка и документы, представленные только на иностранном языке, не рассматриваются. Заявка и документы, имеющие отношение к Заявке, по усмотрению Заявителя могут быть представлены на двух языках - русском и иностранном. Юридическую силу для Концедента и Конкурсной комиссии имеют официально представленные Заявка и документы на русском языке.
К документам, составленным на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный нотариально в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Все представляемые Заявителем документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, должны быть легализованы консульским учреждением Российской Федерации либо удостоверены проставлением апостиля в соответствии с Гаагской конвенцией от 05.10.1961 (легализация и проставление апостиля не требуются, если международным договором данная процедура в отношении указанных документов отменена или упрощена).
7.4. Заявка на участие в Конкурсе представляется удостоверенной заявителем в письменной форме в оригинале и копии с приложением описи представленных документов и материалов Заявки с указанием страниц, а также следующих документов и материалов:
7.4.1. Документы, подтверждающие правоспособность Заявителя:
а) для индивидуальных предпринимателей: нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию лица в качестве индивидуального предпринимателя;
б) для российских юридических лиц: нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица, а также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (либо ее нотариально заверенная копия);
в) для иностранных юридических лиц: нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица и документ о государственной регистрации юридического лица (выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица) либо его нотариально заверенная копия;
г) для простых товариществ: документы, подтверждающие правоспособность каждого юридического лица, входящего в состав простого товарищества, а именно: оригиналы либо нотариально заверенные копии договора о простом товариществе с указанием следующих сведений:
- функциональные обязанности каждого юридического лица-участника простого товарищества в процессе реализации Концессионного соглашения;
- программа сотрудничества, связанного с участием в реализации Концессионного соглашения;
- размер вклада (доли) каждого товарища;
- права и обязанности каждого товарища;
- имущественная ответственность товарищей по их обязательствам в рамках договора о товариществе;
- условия прекращения действия договора о товариществе.
7.4.2. Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, либо их нотариально заверенные копии:
а) для юридического лица: копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности (далее - руководитель);
б) если от имени Заявителя действует иное лицо, Заявка должна содержать доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенную печатью Заявителя и подписанную руководителем Заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. Если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, Заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
в) документ, подтверждающий правомерность участия юридического лица в составе простого товарищества, являющегося Заявителем (в случае необходимости получения специального разрешения на участие в простом товариществе, установленной учредительными документами юридического лица), либо его нотариально заверенная копия.
7.4.3. Документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к квалификации, профессиональным и деловым качествам, установленным разделом 6 Конкурсной документации:
а) документы, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им лиц опыта реализации проектов по проектированию, строительству и эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов;
б) документы, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им лиц управленческого и технического персонала, необходимого для реализации проекта по проектированию, строительству и эксплуатации полигона для размещения твердых бытовых отходов (подтверждается представлением копий документов о квалификации и опыте сотрудников);
в) документы, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им лиц оформленных в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке свидетельств о допуске к видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (работы по организации инженерных изысканий привлекаемым на основании договора застройщиком или уполномоченным им юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком); работы по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком); работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)) - (подтверждается представлением копий свидетельств о допуске).
7.4.4. Документы, подтверждающие наличие собственных средств (инвестиций) и/или возможности привлечения инвестиций в размере не менее 48000000 (сорока восьми миллионов) рублей для реализации Концессионного соглашения (подтверждается представлением письма либо иного документа(ов) о наличии собственных средств и/или подтверждается представлением письма финансирующей организации (инвестора, стратегического инвестора и иных партнеров) об имеющейся у нее принципиальной готовности предоставить участнику конкурса денежные средства в установленном размере.
7.4.5. Документы, подтверждающие намерения предоставления безотзывной банковской гарантии или намерения передачи Концессионером Концеденту в залог прав Концессионера по договору банковского вклада (депозита), или намерения в осуществлении страхования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению в размере не менее 48000000 (сорока восьми миллионов) рублей на весь срок действия Концессионного соглашения.
7.4.6. Копия платежного поручения Заявителя с оригинальной печатью банка, подтверждающего факт перечисления Задатка на расчетный счет Концедента.
7.4.7. Документы о страховании рисков: гарантийное письмо страховой организации о намерении заключить договор страхования рисков случайной гибели и (или) случайного повреждения Объекта Концессионного соглашения.
7.5. Все документы, входящие в оригинал Заявки, должны быть надлежащим образом оформлены и иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать - в случае ее наличия). При этом документы, для которых в Приложениях к Конкурсной документации установлены рекомендуемые формы, могут быть составлены в соответствии с этими формами. Заявитель может использовать иные формы представления требуемой информации, но их содержание должно соответствовать содержательной части рекомендуемых форм. В состав Заявки должны входить документы и материалы согласно требованиям настоящего раздела Конкурсной документации.
7.6. Факсимильный способ передачи данных не допускается, полученные таким образом документы считаются неоформленными надлежащим образом.
7.7. Документы и материалы в составе оригинального экземпляра Заявки на участие в конкурсе, представленные с нарушением изложенных в настоящем разделе Конкурсной документации требований, не имеют юридической силы, а Заявителю, представившему такую заявку, будет отказано в допуске к участию в Конкурсе.
7.8. Все страницы оригинального экземпляра Заявки должны быть пронумерованы и четко помечены надписью "Оригинал". Все страницы экземпляра-копии Заявки четко помечаются надписью "Копия". В случае расхождений между оригинальным экземпляром и экземпляром-копией Конкурсная комиссия и Заявитель следуют оригинальному экземпляру Заявки.
Документы и материалы, включенные в оригинал Заявки, представляются в прошитом, скрепленном печатью (при ее наличии) и подписью полномочного представителя Заявителя виде с указанием на обороте последнего листа Заявки количества страниц.
7.9. Копия Заявки, которая должна соответствовать оригиналу по составу документов и материалов. Каждая страница экземпляра Заявки должна быть удостоверена подписью Заявителя либо его Представителя.
Экземпляр копии Заявки брошюруется отдельно. При этом все разделы Заявки прошиваются, скрепляются печатью (при ее наличии) и подписью полномочного представителя Заявителя с указанием на обороте последнего листа количества страниц экземпляра.
7.10. К Заявке обязательно прилагается удостоверенная подписью уполномоченного лица Заявителя опись документов и материалов Заявки в двух экземплярах (оригинал и копия).
Опись документов и материалов Заявки не брошюруется с материалами и документами Заявки.
7.11. Заявитель подает Заявку на участие в Конкурсе в письменной форме в отдельном запечатанном конверте, внутри которого содержатся экземпляры Заявки на участие в Конкурсе - оригинал и копия.
К конверту, содержащему Заявку, обязательно прилагаются удостоверенные подписью Заявителя два экземпляра описи документов и материалов, оригинал которой остается в Конкурсной комиссии, копия - у Заявителя.
На конверте должна быть пометка: "Заявка на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области", а также наименование и адрес Заявителя, адрес для подачи заявок на участие в Конкурсе.
Конверт с Заявкой на местах склейки должен быть подписан уполномоченным лицом Заявителя и заверен печатью Заявителя. В приеме конверта с Заявкой будет отказано, если он не запечатан и не соответствует указанному требованию.
Представители Заявителей, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.

8. Критерии конкурса

В соответствии с условиями Конкурса установлены следующие критерии, на основе которых осуществляется оценка Конкурсных предложений Участников конкурса, и параметры этих критериев:

№ п/п
Критерии конкурса
Параметры критериев конкурса
начальное значение критерия
требование к изменению начального значения
коэффициент значимости критерия
1
Мощность полигона для размещения твердых бытовых отходов
160 тыс. тонн в год
увеличение

2
Срок реконструкции Объекта Соглашения
18 месяцев
уменьшение


9. Срок опубликования,
размещения сообщения о проведении Конкурса

9.1. Официальное сообщение о проведении Конкурса подлежит опубликованию на официальном сайте Организатора конкурса admbal.ru 25.04.2013. Сообщение о проведении конкурса подлежит опубликованию в официальном печатном издании - информационной общественно-политической газете "Балаковские вести".
9.2. Конкурсная документация, материалы по процедурам Конкурса, сведения и протоколы Конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте Организатора конкурса admbal.ru.

10. Порядок, место и срок представления заявок
на участие в Конкурсе

10.1. Заявки на участие в Конкурсе представляются в Конкурсную комиссию в запечатанном конверте с пометкой: "Заявка на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области" по рабочим дням с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (перерыв с 12:00 часов до 13:00 часов) со дня опубликования официального сообщения о проведении Конкурса и непосредственно до дня вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.
10.2. Дата начала представления Заявок на участие в Конкурсе - 26.04.2013, 08:00 часов.
10.3. Дата и время окончания представления Заявок на участие в Конкурсе - 17.06.2013, 17:00 часов.
10.4. На момент регистрации Заявки на участие в Конкурсе Заявитель должен представить следующие документы:
- запечатанный конверт, содержащий оригинал и копию Заявки на участие в Конкурсе;
- два экземпляра (оригинал и копия) описи документов и материалов Заявки на участие в Конкурсе.
10.5. Представленная в Конкурсную комиссию Заявка подлежит регистрации в журнале заявок на участие в конкурсе под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее подачи (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления других Заявок на участие в Конкурсе. При этом на копии описи представленных Заявителем документов и материалов Заявки делается отметка о дате и времени представления Заявки на участие в Конкурсе с указанием номера этой Заявки.
10.6. Срок поступления Заявки на участие в Конкурсе определяется по дате и времени регистрации конверта с Заявкой в журнале регистрации, а также по дате и времени, проставленными при приеме Заявки на копии описи документов и материалов Заявки на участие в Конкурсе.
10.7. Организатор Конкурса может продлить срок приема Заявок на участие в Конкурсе, внеся соответствующее изменение в Конкурсную документацию. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей Организатора конкурса и Заявителя на участие в Конкурсе продлевается с учетом измененной окончательной даты.
10.8. В случае если по истечении срока приема Заявок на участие в Конкурсе подано менее двух Заявок на участие в Конкурсе, Организатор конкурса объявляет Конкурс несостоявшимся по решению, принимаемому Конкурсной комиссией на следующий день после истечения этого срока.
Конкурсная комиссия вскрывает конверт с единственной представленной Заявкой на участие в конкурсе и рассматривает эту заявку в порядке, установленном Конкурсной документацией, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся.
В случае если Заявитель и представленная им Заявка на участие в Конкурсе соответствуют требованиям, установленным Конкурсной документацией, Концедент в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся предлагает такому Заявителю представить предложение о заключении Концессионного соглашения на условиях, соответствующих Конкурсной документации. Срок представления заявителем этого предложения составляет не более 60 (шестидесяти) рабочих дней со дня получения Заявителем предложения Концедента. Срок рассмотрения Концедентом представленного таким Заявителем предложения не может составлять более 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня представления таким Заявителем предложения.
По результатам рассмотрения представленного Заявителем предложения Концедент в случае, если это предложение соответствует требованиям Конкурсной документации, в том числе критериям Конкурса, принимает решение о заключении Концессионного соглашения с таким Заявителем.
10.9. После истечения установленного Конкурсной документацией срока представления Заявок на участие в Конкурсе Заявки на участие в Конкурсе не принимаются. Конверт с Заявкой, представленный в Конкурсную комиссию по истечении срока представления Заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается представившему его Заявителю вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии Заявки на участие в Конкурсе. В случае поступления такой Заявки по почте конверт с Заявкой на участие в Конкурсе не вскрывается и возвращается представившему его Заявителю с уведомлением об отказе в принятии Заявки на участие в Конкурсе.
10.10. Заявитель вправе изменить или отозвать Заявку на участие в Конкурсе в любое время до истечения срока представления Заявок, установленного Конкурсной документацией. Изменение в Заявку на участие в Конкурсе должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено таким же образом, что и Заявка на участие в Конкурсе. Конверты дополнительно маркируются надписью "Изменение", "Отзыв".
10.11. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве Заявки производится в том же порядке, что и регистрация Заявки на участие в Конкурсе.
10.12. Никакие изменения не могут быть внесены в Заявки на участие в Конкурсе после истечения срока представления Заявок в соответствии с Конкурсной документацией.

11. Порядок, место и срок предоставления
конкурсной документации

11.1. Для получения Конкурсной документации Заявитель обязан направить письменное заявление в адрес Конкурсной комиссии с просьбой о предоставлении Конкурсной документации с указанием своего официального представителя и способа получения Конкурсной документации (по почте либо нарочным) по адресу: Российская Федерация, 413864, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, 12, каб. 108.
В течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения Конкурсной комиссией письменного заявления с просьбой о предоставлении Конкурсной документации обратившемуся Заявителю бесплатно предоставляется Конкурсная документация.
11.2. Конкурсная документация и сообщение о проведении Конкурса публикуется в информационной общественно-политической газете "Балаковские вести", размещается на официальном сайте Организатора конкурса admbal.ru.
11.3. Если Заявитель самостоятельно получил Конкурсную документацию на официальном сайте Организатора конкурса, он самостоятельно отслеживает внесенные в нее изменения.
11.4. Концедент вправе вносить изменения в Конкурсную документацию в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в Конкурсе, при этом срок подачи Заявок на участие в Конкурсе, Конкурсных предложений продлевается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" не менее чем на 30 (тридцать) рабочих дней со дня внесения таких изменений.
Сообщение о внесении изменений в Конкурсную документацию в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их внесения публикуется в информационной общественно-политической газете "Балаковские вести", размещается на официальном сайте Организатора конкурса admbal.ru или направляется Участникам конкурса в случае внесения изменений в Конкурсную документацию после проведения предварительного отбора Участников конкурса и направления Участникам конкурса уведомлений с предложением представить Конкурсные предложения.
11.5. Все документы, входящие в состав Конкурсной документации, дополняют и поясняют друг друга. Изменения в Конкурсную документацию имеют преимущественную силу по отношению ко всем иным положениям и документам, входящим в состав Конкурсной документации, с момента утверждения таких изменений Концедентом в установленном порядке.

12. Порядок предоставления разъяснений положений
конкурсной документации

12.1. Конкурсная комиссия обязана предоставлять в письменной форме разъяснения положений Конкурсной документации по запросам Заявителей, если такие запросы поступили в Конкурсную комиссию не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до дня истечения срока представления Заявок на участие в Конкурсе.
12.2. Разъяснения положений Конкурсной документации направляются Конкурсной комиссией каждому Заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней после дня поступления запроса, но не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня истечения срока представления Заявок на участие в Конкурсе с приложением содержания запроса без указания Заявителя, от которого поступил запрос.
12.3. Разъяснения положений Конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, также размещаются на официальном сайте Организатора конкурса admbal.ru.
12.4. Запросы Заявителей и разъяснения положений Конкурсной документации по запросам Заявителей с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, могут также направляться им в электронной форме.
12.5. Не принимаются к рассмотрению и не направляются ответы на запросы, в которых отсутствует обратный адрес и/или которые поступили по окончании срока, установленного для подачи запроса.

13. Задаток

13.1. Каждый Заявитель должен предоставить Задаток в размере 1000000 (один миллион) рублей в целях обеспечения исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения. Заявитель должен представить в Заявке на участие в Конкурсе доказательства полной оплаты Задатка.
Задаток должен быть перечислен до даты окончания представления Заявок на участие в конкурсе на следующие реквизиты: лицевой счет № ____, расчетный счет № _____ в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК ______,
получатель: _______, ИНН ________, КПП _______.
Назначение платежа: задаток в обеспечение исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения в отношении полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области.
13.2. Расходы по перечислению Задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению Концессионного соглашения, несет Заявитель.
13.3. Задаток возвращается Концедентом Заявителю, Участнику Конкурса путем перечисления денежных средств в размере внесенного Заявителем, Участником конкурса Задатка на расчетный счет Заявителя, Участника конкурса в случаях и сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" после наступления одного из следующих событий:
- отказ Концедента от проведения Конкурса - Задаток возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента направления Концедентом уведомления об отказе от дальнейшего проведения Конкурса;
- отзыв Заявителем Заявки на участие в Конкурсе в любое время до истечения срока представления в Конкурсную комиссию Заявок на участие в Конкурсе - Задаток возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения Конкурсной комиссией уведомления об отзыве;
- отзыв Участником конкурса Конкурсного предложения в любое время до истечения срока представления в Конкурсную комиссию Конкурсных предложений - Задаток возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения Конкурсной комиссией уведомления об отзыве;
- получение Заявки на участие в Конкурсе после истечения срока представления заявок на участие в Конкурсе - Задаток возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения такой Заявки на участие в Конкурсе;
- получение Конкурсного предложения после истечения срока представления Конкурсных предложений - Задаток возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такого Конкурсного предложения;
- Конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе - Задаток возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания членами Конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора Участников конкурса;
- по истечении срока представления Заявок на участие в Конкурсе представлено менее двух Заявок на участие в Конкурсе, Конкурс по решению Концедента, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся - Задаток возвращается Заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия указанного решения;
- в Конкурсную комиссию представлено менее двух Конкурсных предложений или Конкурсной комиссией признано соответствующими критериям Конкурса менее двух Конкурсных предложений, Конкурс по решению Концедента, принимаемому на следующий день после истечения срока представления Конкурсных предложений, объявляется несостоявшимся - Задаток возвращается Участнику Конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения;
- Участник не стал Победителем Конкурса - Задаток возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса;
- с Участником конкурса заключено Концессионное соглашение - Задаток возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания Концессионного соглашения;
- заключение с Победителем конкурса по итогам Конкурса Концессионного соглашения - Задаток возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания Концессионного соглашения.
13.4. Задаток не возвращается Концедентом в случае отказа или уклонения Победителя Конкурса от подписания Концессионного соглашения в течение срока, установленного для подписания Концессионного соглашения. В этом случае сумма Задатка подлежит перечислению в бюджет Балаковского муниципального района.

14. Обеспечение исполнения обязательств
по концессионному соглашению

14.1. Способами обеспечения исполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению являются:
- предоставление безотзывной банковской гарантии;
- передача Концессионером Концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита);
- осуществление страхования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению.
14.2. Обеспечение исполнения обязательств по Концессионному соглашению установлено в размере не менее 48000000 (сорока восьми миллионов) рублей. Победитель конкурса представляет Организатору конкурса документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по Концессионному соглашению, за 2 (два) дня до истечения срока для подписания Концессионного соглашения.

15. Порядок, место, дата и время вскрытия конвертов
с заявками на участие в Конкурсе

15.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе состоится по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, 12, каб. 108, 18.06.2013 в 10:00 часов.
15.2. Заявители (их надлежащим образом уполномоченные представители) вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.
15.3. Представители Заявителей, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.
15.4. Конкурсная комиссия вскрывает только конверты с Заявками на участие в Конкурсе, которые поданы до истечения установленного срока подачи Заявок.
15.5. В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "Изменение". Конверты с Заявками на участие в Конкурсе, отзыв которых осуществлен Заявителем в соответствии с действующим законодательством и положениями Конкурсной документации, не вскрываются и не рассматриваются.
15.6. При вскрытии каждого конверта с Заявкой объявляются присутствующим и заносятся в протокол вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе: наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (почтовый адрес, место жительства) каждого Заявителя, конверт с Заявкой которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой заявке документов и материалов, представление которых Заявителем предусмотрено Конкурсной документацией.
15.7. Протокол вскрытия конвертов с Заявками подлежит размещению на официальном сайте администрации Балаковского муниципального района Саратовской области admbal.ru в течение 3 (трех) дней со дня его подписания.

16. Предварительный отбор

16.1. Проведение предварительного отбора Участников Конкурса состоится по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, 12, каб. 108, 19.06.2013 с 08:00 часов до 17:00 часов. Протокол проведения предварительного отбора Участников Конкурса подписывается 19.06.2013.
16.2. Конкурсная комиссия рассматривает Заявки на участие в Конкурсе и определяет:
- соответствие Заявки требованиям, содержащимся в Конкурсной документации. При этом Конкурсная комиссия вправе потребовать от Заявителя разъяснения положений Заявки;
- соответствие Заявителя требованиям, содержащимся в Конкурсной документации. При этом Конкурсная комиссия вправе потребовать от Заявителя разъяснения положений документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям.
16.3. Запрос Конкурсной комиссии к Заявителю о предоставлении разъяснений положений Заявки направляется по адресу, указанному в Заявке или по электронной почте. Запрос Конкурсной комиссии к Заявителю о предоставлении разъяснений положений Заявки должен содержать суть запрашиваемых разъяснений, сроки и адрес предоставления Заявителем разъяснений Заявки.
В ответ на запрос Конкурсной комиссии Заявитель обязан предоставить письменные разъяснения положений Заявки в сроки и по адресу, указанным в запросе Конкурсной комиссии.
16.4. Конкурсная комиссия на основании результатов проведения предварительного отбора Участников конкурса принимает решение о допуске Заявителя к участию в Конкурсе или об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора Участников конкурса, включающим в себя наименование (фамилию, имя, отчество) Заявителя, прошедшего предварительный отбор Участников конкурса и допущенного к участию в Конкурсе, а также наименование (фамилию, имя, отчество) Заявителя, не прошедшего предварительного отбора Участников конкурса и не допущенного к участию в Конкурсе, с обоснованием принятого Конкурсной комиссией решения.
16.5. Решение об отказе в допуске Заявителя к участию в конкурсе принимается Конкурсной комиссией в случае, если:
- Заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к Участникам конкурса и установленным в разделе 6 Конкурсной документации;
- Заявка на участие в Конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к Заявкам на участие в Конкурсе и установленным разделом 7 Конкурсной документации;
- представленные Заявителем документы и материалы неполны и/или недостоверны;
- задаток Заявителя не поступил на счет в срок и в размере, которые установлены разделом 13 Конкурсной документации.
16.6. Протокол проведения предварительного отбора Участников Конкурса подлежит размещению на официальном сайте Организатора конкурса admbal.ru в течение 3 (трех) дней со дня его подписания.
16.7. Конкурсная комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания Конкурсной комиссией протокола проведения предварительного отбора, но не позднее чем за 60 (шестьдесят) рабочих дней до дня истечения срока представления Конкурсных предложений направляет Заявителям, прошедшим предварительный отбор, уведомление с предложением представить Конкурсное предложение.
Заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе с приложением копии указанного протокола и возвращаются внесенные ими суммы Задатков в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания указанного протокола членами Конкурсной комиссии.
Решение об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16.8. Заявитель получает статус Претендента после подписания членами Конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора с указанием сведений о допуске данного Заявителя к участию в Конкурсе.
16.9. В случае если по истечении срока представления Заявок на участие в Конкурсе представлено менее двух Заявок, Конкурс по решению Концедента, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся.
Если конкурс объявлен несостоявшимся в соответствии с настоящим пунктом, Концедент вправе вскрыть конверт с единственной представленной Заявкой на участие в Конкурсе и рассмотреть эту Заявку в порядке, установленном федеральным законодательством, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся.
16.10. В случае если Заявитель и представленная им Заявка на участие в Конкурсе соответствуют требованиям, установленным Конкурсной документацией, Концедент в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся вправе предложить такому заявителю представить предложение о заключении Концессионного соглашения на условиях, соответствующих Конкурсной документации.
Срок представления Заявителем этого предложения составляет не более чем 60 (шестьдесят) рабочих дней со дня получения Заявителем предложения Концедента.
Срок рассмотрения Концедентом представленного таким Заявителем предложения устанавливается решением Концедента, но не может составлять более чем 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня представления таким заявителем предложения.
По результатам рассмотрения представленного Заявителем предложения Концедент в случае, если это предложение соответствует требованиям Конкурсной документации, в том числе критериям Конкурса, принимает решение о заключении Концессионного соглашения с таким заявителем.
16.11. Концедент возвращает Заявителю, представившему единственную заявку на участие в Конкурсе, внесенный им Задаток в случае, если:
- Заявителю не было предложено представить Концеденту предложение о заключении Концессионного соглашения, - в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся;
- Заявитель не представил Концеденту предложение о заключении Концессионного соглашения, - в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня истечения установленного срока представления предложения о заключении Концессионного соглашения;
- Концедент по результатам рассмотрения представленного Заявителем предложения о заключении Концессионного соглашения не принял решение о заключении с таким заявителем Концессионного соглашения - в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня истечения установленного срока рассмотрения Концедентом предложения о заключении Концессионного соглашения.

17. Порядок, место и срок представления
конкурсных предложений

17.1. Конкурсное предложение оформляется на русском языке в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью Участника конкурса, и представляется в Конкурсную комиссию в отдельном запечатанном конверте с пометкой "Конкурсное предложение участника конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области".
К Конкурсному предложению прилагается удостоверенная подписью Участника конкурса опись представленных им документов и материалов в двух экземплярах, оригинал которой остается в конкурсной комиссии, копия - у участника конкурса.
17.2. Конкурсное предложение представляется по рабочим дням с 08:00 часов до 17:00 часов (перерыв с 12:00 часов до 13:00 часов) в срок не позднее 60 (шестидесяти) рабочих дней с момента отправки Конкурсной комиссией Участникам конкурса уведомлений в соответствии с порядком, предусмотренным Конкурсной документацией, с предложением представить конкурсные предложения.
Участник конкурса вправе представить Конкурсное предложение на заседании Конкурсной комиссии в момент вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, который является моментом истечения срока представления Конкурсных предложений.
Конкурсные предложения представляются по адресу: 413857, Российская Федерация, Саратовская область, город Балаково, улица Ленина, 91, каб. 406.
Дата и время начала представления Конкурсных предложений - 24.06.2013 с 08:00 часов.
Дата и время окончания представления Конкурсных предложений - 13.09.2013 до 17:00 часов.
17.3. Один Участник конкурса вправе подать только одно Конкурсное предложение.
17.4. При поступлении Конкурсных предложений от Участников конкурса без указанных в пункте 17.1 настоящего раздела конкурсной документации пометок таковые не считаются Конкурсным предложением от Участника конкурса и не рассматриваются Конкурсной комиссией.
17.5. Участники конкурса вправе вносить изменения и дополнения в свои Конкурсные предложения или отзывать Конкурсные предложения до истечения срока их представления. При этом на запечатанном конверте должна быть надпись "Изменения и дополнения к Конкурсному предложению Участника конкурса на право заключения Концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры полигона для размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области" либо "Отзыв Конкурсного предложения".
17.6. Изменение в Конкурсное предложение должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено таким же образом, что и Конкурсное предложение.
17.7. Регистрация Конкурсных предложений, изменений и уведомлений об отзыве Конкурсных предложений производится в том же порядке, что и регистрация Заявок на участие в Конкурсе: представленное в Конкурсную комиссию Конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале регистрации Конкурсных предложений под порядковым номером с указанием даты и точного времени его подачи (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления других Конкурсных предложений.
При этом на копии описи представленных Участником конкурса документов и материалов делается отметка о дате и времени представления Конкурсного предложения с указанием номера этого Конкурсного предложения.
Срок поступления Конкурсного предложения определяется по дате и времени регистрации конверта с Конкурсным предложением в журнале регистрации и по дате и времени, проставленным при его приеме на копии описи документов и материалов Конкурсного предложения.
17.8. После истечения установленного срока представления Конкурсные предложения от Участников конкурса не принимаются. Конверт с Конкурсным предложением, представленным в Конкурсную комиссию после истечения срока представления Конкурсных предложений, не вскрывается и возвращается представившему его Участнику конкурса вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии Конкурсного предложения Участника конкурса.
В случае поступления такого Конкурсного предложения по почте конверт с Конкурсным предложением не вскрывается и возвращается представившему его Участнику конкурса вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии конкурсного предложения, по адресу Участника конкурса, указанному на конверте.
17.9. Никакие изменения не могут быть внесены в Конкурсное предложение Участника конкурса после истечения срока представления Конкурсных предложений, установленного Конкурсной документацией.
17.10. В составе Конкурсного предложения должны быть представлены следующие документы и материалы:
- надлежащим образом подписанное сопроводительное письмо к Конкурсному предложению, оформленное в соответствии с приложением № 4 к Конкурсной документации;
- техническое предложение, оформленное в соответствии с приложением № 5 к Конкурсной документации;
- финансовое предложение (по источникам, порядку и срокам финансирования);
- предложение по способу обеспечения исполнения Концессионного соглашения;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Претендента без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени Претендента действует иное лицо, Конкурсное предложение должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени Претендента, заверенную печатью Претендента и подписанную руководителем Претендента (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Претендента, Конкурсное предложение должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

18. Порядок, место, дата и время вскрытия конвертов
с конкурсными предложениями

18.1. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями состоится по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, 12, каб. 108, 16.09.2013 в 10:00 часов.
Дата вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями будет содержаться в уведомлении Участникам конкурса, содержащем предложение представить Конкурсное предложение.
18.2. Конверты с Конкурсными предложениями вскрываются на заседании Конкурсной комиссии. При вскрытии конвертов с Конкурсными предложениями присутствующим объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями наименование (фамилия, имя, отчество), место нахождения (место жительства) каждого Участника конкурса, сведения о наличии в Конкурсном предложении документов и материалов, требование о представлении которых Участниками конкурса содержится в Конкурсной документации. При вскрытии конвертов с Конкурсными предложениями в протокол вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями заносятся значения содержащихся в Конкурсных предложениях условий в соответствии с критериями Конкурса.
Конкурсная комиссия объявляет, содержит ли конверт с Конкурсным предложением:
- надлежащим образом подписанное сопроводительное письмо к Конкурсному предложению;
- техническое предложение;
- финансовое предложение (по источникам, порядку и срокам финансирования);
- предложение по способу обеспечения исполнения Концессионного соглашения;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника Конкурса - юридического лица.
18.3. Участники конкурса, представившие Конкурсные предложения в Конкурсную комиссию, или их Представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Конкурсными предложениями.
Вскрытию подлежат все конверты с Конкурсными предложениями, представленными участниками конкурса в Конкурсную комиссию до истечения срока представления Конкурсных предложений, за исключением конвертов с Конкурсными предложениями, представленными Участниками конкурса, которыми не были соблюдены установленные Конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок внесения задатков.
18.4. Конверт с Конкурсным предложением, представленным в Конкурсную комиссию по истечении срока представления Конкурсных предложений, а также конверт с Конкурсным предложением, представленным Участником конкурса, которым не были соблюдены установленные Конкурсной документацией порядок, размер и/или срок внесения задатка, не вскрывается и возвращается представившему его Участнику конкурса вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе от принятия Конкурсного предложения.
18.5. В первую очередь вскрываются конверты с надписью "Изменения". Те конверты с Конкурсными предложениями, отзыв которых осуществлен Участниками Конкурса, не вскрываются и не рассматриваются.
По завершении процедуры вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями все Конкурсные предложения становятся собственностью Концедента и не подлежат возврату Участникам Конкурса.
18.6. Протокол вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями подлежит размещению на официальном сайте Организатора конкурса admbal.ru в течение 3 (трех) дней со дня его подписания.

19. Порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений,
определение победителя Конкурса

19.1. Рассмотрение и оценка Конкурсной комиссией представленных Конкурсных предложений Участников Конкурса производится с целью определения победителя конкурса.
Рассмотрение Конкурсных предложений состоится по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, 12, каб. 108, с 16.09.2013 по 17.09.2013 включительно.
Определение Победителя конкурса состоится по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская, 12, каб. 108, 18.09.2013 в 10:00 часов.
19.2. При рассмотрении и оценке Конкурсных предложений Конкурсная комиссия может привлекать независимых экспертов, которые осуществляют экспертизу представленных Конкурсных предложений Участников конкурса.
Конкурсная комиссия на основании результатов рассмотрения Конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии каждого Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации.
Решение о несоответствии Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации принимается Конкурсной комиссией в случае, если:
- Участником Конкурса не представлены документы и материалы, предусмотренные Конкурсной документацией, подтверждающие соответствие Конкурсного предложения требованиям, установленным Конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся в Конкурсном предложении;
- условие, содержащееся в Конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев Конкурса;
- представленные Участником Конкурса документы и материалы недостоверны.
Решение о несоответствии Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19.3. В целях выявления Победителя Конкурса Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление Конкурсных предложений по критериям, указанным в разделе 8 Конкурсной документации.
19.4. Для каждого Конкурсного предложения по каждому из приведенных выше критериев рассчитывается рейтинг.
19.4.1. В соответствии с критерием "Мощность полигона для размещения твердых бытовых отходов" будут оцениваться предложения Участников конкурса по предлагаемой мощности полигона для размещения твердых бытовых отходов.
В составе предложения Участника конкурса по данному критерию должна быть представлена максимальная мощность полигона для размещения твердых бытовых отходов.
Рейтинг, присуждаемый i-той заявке по данному критерию (Rci), определяется по формуле:



- коэффициент значимости по данному критерию;
- наибольшая мощность полигона для размещения твердых бытовых отходов среди всех конкурсных предложений участников конкурса;
- наименьшая мощность полигона для размещения твердых бытовых отходов среди всех конкурсных предложений участников конкурса;
- предложение по мощности полигона для размещения твердых бытовых отходов, содержащееся в i-й заявке.
При оценке заявок по данному критерию лучшим условием признается предложение участника конкурса с наибольшей мощностью полигона для размещения твердых бытовых отходов.
19.4.2. В соответствии с критерием "Сроки реконструкции Объекта Соглашения" будут оцениваться предложения Участников конкурса по предлагаемым срокам реконструкции Объекта концессионного соглашения.
В составе предложения Участника конкурса по данному критерию должен быть представлен расчет минимального срока реконструкции Объекта концессионного соглашения.
Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по данному критерию (), определяется по формуле:



- коэффициент значимости по данному критерию;
- наибольший срок реконструкции Объекта Соглашения среди всех Конкурсных предложений Участников конкурса;
- наименьший срок реконструкции Объекта Соглашения среди всех Конкурсных предложений Участников конкурса;
- предложение по сроку реконструкции Объекта Соглашения, содержащееся в i-й заявке.
При оценке заявок по данному критерию лучшим условием признается предложение участника конкурса с наименьшим сроком создания объекта концессионного соглашения.
19.5. Для каждого Конкурсного предложения рейтинги, рассчитанные по всем критериям Конкурса, суммируются, и определяется итоговый рейтинг.
Содержащиеся в Конкурсных предложениях условия оцениваются Конкурсной комиссией путем сравнения итоговых рейтингов.
19.6. Победителем Конкурса признается Участник конкурса, который предложил наилучшие условия с наибольшим значением итогового рейтинга.
Прочие конкурсные предложения ранжируются по степени убывания их значений итогового рейтинга.
19.7. В случае если два и более Конкурсного предложения получили одинаковое значение итогового рейтинга, Победителем конкурса признается Участник, чье Конкурсное предложение поступило ранее других.
19.8. По итогам рассмотрения и оценки Конкурсных предложений Участников конкурса Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки Конкурсных предложений, который включает:
- критерии Конкурса;
- условия, содержащиеся в Конкурсных предложениях;
- результаты рассмотрения Конкурсных предложений с указанием Конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их несоответствии требованиям Конкурсной документации;
- результаты оценки Конкурсных предложений: итоговый результат и рейтинг каждого оцененного Конкурсного предложения;
- наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя) Победителя Конкурса, обоснование принятого Конкурсной комиссией решения о признании Участника Конкурса Победителем Конкурса.
Решение о признании Участника конкурса победителем Конкурса может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19.9. Конкурсной комиссией не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки Конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения Конкурса, в который включаются:
- решение о заключении Концессионного соглашения с указанием вида Конкурса;
- сообщение о проведении Конкурса;
- Конкурсная документация и внесенные в нее изменения;
- Запросы Заявителей, Участников Конкурса о разъяснении положений Конкурсной документации и соответствующие разъяснения Конкурсной комиссии;
- протокол вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе;
- оригиналы Заявок на участие в Конкурсе, представленные в Конкурсную комиссию;
- протокол проведения предварительного отбора Участников Конкурса;
- перечень Участников Конкурса, которым были направлены уведомления с предложением представить Конкурсные предложения;
- протокол вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями;
- протокол рассмотрения и оценки Конкурсных предложений.
Протокол о результатах проведения конкурса хранится у Концедента в течение срока действия Концессионного соглашения.
19.10. В случае если в Конкурсную комиссию представлено одно Конкурсное предложение Участника конкурса или Конкурсной комиссией признано соответствующим критериям Конкурса одно Конкурсное предложение, Конкурс по решению Организатора конкурса, принимаемому на следующий день после истечения срока представления Конкурсных предложений Участниками конкурса, признается несостоявшимся.
В случае признания Конкурса несостоявшимся Организатор конкурса вправе рассмотреть единственное Конкурсное предложение Участника конкурса и, если оно соответствует критериям Конкурса, принять решение о заключении Концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в Конкурсном предложении.
В случае принятия Концедентом такого решения, он в течение 30 (тридцати) рабочих дней после объявления Конкурса несостоявшимся направляет единственному Участнику Конкурса проект Концессионного соглашения.
19.11. В случае если по результатам рассмотрения представленного единственным Участником Конкурса Конкурсного предложения Концедентом не было принято решение о заключении с этим Участником Конкурса Концессионного соглашения, Задаток, внесенный этим Участником Конкурса, возвращается ему в пятнадцатидневный срок со дня истечения тридцати рабочих дней после объявления Конкурса несостоявшимся.
19.12. В иных случаях, если Конкурс признан Концедентом несостоявшимся, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса Концедент возвращает всем Участникам конкурса Задаток в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения, за исключением Победителя конкурса.
19.13. Протокол рассмотрения и оценки Конкурсных предложений Участников конкурса, протокол о результатах проведения Конкурса подлежат размещению на официальном сайте администрации Балаковского муниципального района Саратовской области admbal.ru в течение 3 (трех) дней со дня подписания.
19.14. В течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса или принятия решения об объявлении Конкурса несостоявшимся, сообщение о результатах проведения конкурса с указанием наименования победителя Конкурса или решение об объявлении Конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения публикуется в информационной общественно-политической газете "Балаковские вести", размещается на официальном сайте Организатора конкурса admbal.ru. Уведомление о результатах проведения Конкурса (можно в электронной форме) направляется всем Участникам конкурса.
19.15. Любой Участник конкурса вправе обратиться к Концеденту за разъяснениями результатов проведения конкурса, и Концедент обязан предоставить ему в письменной форме соответствующие разъяснения в течение 30 (тридцати) дней со дня получения такого обращения.

20. Заключение концессионного соглашения

20.1. Концессионное соглашение заключается в письменной форме с Победителем конкурса или иными указанными в настоящем пункте лицами при условии представления ими документов, предусмотренных Конкурсной документацией и подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по Концессионному соглашению.
20.2. Концессионное соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента его подписания обеими.
20.3. Концессионное соглашение может быть заключено между Концедентом и Победителем Конкурса, Участником конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем Конкурса, или Единственным Участником Конкурса (в зависимости от обстоятельств), который приобретает статус Концессионера по Концессионному соглашению (далее - Потенциальный Концессионер) в порядке, предусмотренном Конкурсной документацией, если он и Концедент выполнили все принятые каждым из них на себя обязательства, указанные в Конкурсной документации.
20.4. Концессионер должен представить документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств Концессионера по Концессионному соглашению, одним из способов, предусмотренных Конкурсной документации.
Концессионное соглашение подписывается в течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса при условии предоставления Участником Конкурса, с которым подписывается Концессионное соглашение, предусмотренных Конкурсной документацией документов. Сроки подписания Концессионного соглашения могут быть изменены только в случаях, предусмотренных Конкурсной документацией.
20.4.1. Концедент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания членами Конкурсной комиссии протокола о результатах проведения Конкурса направляет Победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект Концессионного соглашения, включающий в себя условия Соглашения, определенные Решением о заключении Концессионного соглашения, Конкурсной документацией и представленным Победителем конкурса Конкурсным предложением.
В случае если до установленного Конкурсной документацией дня подписания Концессионного соглашения Победитель конкурса не представил Концеденту документы, предусмотренные Конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по Концессионному соглашению, Концедент принимает решение об отказе в заключении Концессионного соглашения с указанным лицом.
20.4.2. Победитель Конкурса обязан подписать Концессионное соглашение в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента направления ему Концедентом копии протокола о результатах Конкурса и проекта Концессионного соглашения, если только указанный срок подписания Концессионного соглашения победителем Конкурса не будет продлен Концедентом.
20.4.3. Победителю Конкурса, не подписавшему в установленный срок Концессионное соглашение, Задаток не возвращается.
20.5. В случае отказа или уклонения Победителя конкурса от подписания в установленный срок Концессионного соглашения Концедент вправе предложить заключить Концессионное соглашение Участнику конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки Конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем конкурса. Концедент направляет такому Участнику конкурса проект Концессионного соглашения, включающий в себя условия Соглашения, определенные Решением о заключении Концессионного соглашения, Конкурсной документацией и представленным таким Участником конкурса Конкурсным предложением.
20.5.1. Концессионное соглашение должно быть подписано Участником конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем конкурса, не позднее чем через 30 (тридцать) рабочих дней со дня направления уведомления Концедентом Участнику конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем конкурса, если только указанный срок подписания Концессионного соглашения не будет продлен Концедентом.
20.5.2. В случае если до установленного Конкурсной документацией дня подписания Концессионного соглашения Участник конкурса, которому Концедент предложил заключить Концессионное соглашение, не представил Концеденту документы, предусмотренные Конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по Концессионному соглашению, Концедент принимает решение об отказе в заключении Концессионного соглашения с таким Участником конкурса и об объявлении Конкурса несостоявшимся.
20.6. В случае заключения Концессионного соглашения в соответствии с частью 6 статьи 29 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня принятия Концедентом решения о заключении Концессионного соглашения с заявителем, представившим единственную заявку на участие в Конкурсе, Концедент направляет такому Заявителю проект Концессионного соглашения, включающий в себя условия этого Соглашения, определенные Решением о заключении Концессионного соглашения, Конкурсной документацией.
20.7. В случае заключения Концессионного соглашения с единственным Участником конкурса не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня принятия Концедентом Решения о заключении Концессионного соглашения с единственным Участником конкурса Концедент направляет такому Участнику конкурса проект Концессионного соглашения, включающий в себя его условия, определенные Решением о заключении Концессионного соглашения, Конкурсной документацией и представленным таким Участником конкурса Конкурсным предложением.
20.7.1. Если Концедент принимает решение заключить Концессионное соглашение с единственным участником Конкурса, Концессионное соглашение должно быть подписано единственным Участником Конкурса не позднее чем через 30 (тридцать) рабочих дней со дня направления ему Концедентом проекта Концессионного соглашения, если только Концедент не продлит указанный срок.
20.7.2. В случае если до установленного Конкурсной документацией дня подписания Концессионного соглашения такой Участник конкурса не представил Концеденту документы, предусмотренные Конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по Концессионному соглашению, Концедент принимает решение об отказе в заключении Концессионного соглашения с таким Участником конкурса.
20.8. В случае если после направления Концедентом Победителю конкурса, иному Участнику конкурса, Заявителю проекта Концессионного соглашения установлено, что в отношении такого лица принято решение о его ликвидации или о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо арбитражным судом принято решение о признании такого лица банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении его, Концедент принимает решение об отказе в заключении Концессионного соглашения с таким лицом и в 5 (пятидневный) срок со дня принятия этого решения направляет его такому лицу. В 30 (тридцатидневный) срок со дня получения таким лицом этого решения оно может быть оспорено таким лицом в судебном порядке.
20.9. Во избежание сомнений, Концедент имеет право обмениваться информацией параллельно с победителем Конкурса и участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, с момента направления копии протокола о результатах Конкурса и проекта Концессионного соглашения победителю Конкурса и участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, и до даты заключения Концессионного соглашения. Цель такого параллельного обмена информацией состоит в заключении Концессионного соглашения по форме и на условиях, взаимоприемлемых для Концедента и для потенциального Концессионера, с тем условием, что изменения проекта Концессионного соглашения допускаются лишь постольку, поскольку это не запрещено Конкурсной документацией и действующим законодательством.
20.10. Концессионное соглашение, заключенное по результатам Конкурса, должно соответствовать проекту Концессионного соглашения с учетом согласованных Сторонами в ходе переговоров изменений. Концедент не обязан вносить какие-либо изменения в Концессионное соглашение, согласовывать предложения по внесению изменений или изменения условий, предложенные потенциальным Концессионером. Концедент имеет право внести изменения в Концессионное соглашение.
20.10.1. Если Концедент готов принять все предложения по внесению изменений, представленные потенциальным Концессионером, Концедент имеет право внести их в Концессионное соглашение, заключаемое с потенциальным Концессионером, без дополнительного согласия потенциального Концессионера.
20.10.2. Если в проект Концессионного соглашения внесены изменения, Концедент должен направить окончательный проект Концессионного соглашения, принятый и согласованный Концедентом, потенциальному Концессионеру не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до истечения срока для подписания Концессионного соглашения таким потенциальным Концессионером (в зависимости от случая). Измененный проект Концессионного соглашения заменяет собой раннее направленный потенциальному Концессионеру проект Концессионного соглашения, при этом такой раннее направленный проект Концессионного соглашения не учитывается (что не затрагивает течение установленного срока для подписания Концессионного соглашения таким потенциальным Концессионером).
20.11. Для целей Конкурсной документации, а также для реализации иных предусмотренных в ней прав Концедента под отказом или уклонением потенциального Концессионера, с которым заключается Концессионное соглашение, от заключения в установленный срок Концессионного соглашения понимается наступление одного из следующих событий:
- неполучение Концедентом от Победителя Конкурса, Участника конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем конкурса, или единственного Участника Конкурса (в зависимости от обстоятельств) в течение установленного срока Концессионного соглашения, подписанного соответственно Победителем Конкурса, Участником конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем конкурса или единственным Участником Конкурса, и соответствующего по форме и условиям последней редакции, полученной от Концедента;
- неполучение Концедентом от Победителя Конкурса, Участника конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем конкурса, или единственного Участника Конкурса (в зависимости от обстоятельств) в течение установленного срока документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по Концессионному соглашению;
- невыполнение Победителем Конкурса или единственным Участником Конкурса (в зависимости от обстоятельств) в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня направления протокола о результатах проведения Конкурса и проекта Концессионного соглашения такому Победителю Конкурса или единственному Участнику Конкурса соответственно какого-либо из условий заключения Концессионного соглашения (за исключением условий, за выполнение которых отвечает Концедент);
- невыполнение Участником конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем конкурса, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня направления уведомления об отказе или уклонении Победителя Конкурса от подписания Концессионного соглашения, какого-либо из условий заключения Концессионного соглашения.
20.12. В каждом случае отказа или уклонения потенциального Концессионера от заключения с Концедентом Концессионного соглашения Концедент вправе:
- отказаться от заключения Концессионного соглашения с данным потенциальным Концессионером, оставить у себя Задаток, внесенный таким потенциальным Концессионером, а также реализовать иные права, предусмотренные Конкурсной документацией;
- продолжить переговоры с таким потенциальным Концессионером с целью заключения с ним Концессионного соглашения в течение срока действия его Конкурсного предложения (сохраняя право в любое время по своему усмотрению отказаться от заключения Концессионного соглашения с данным потенциальным Концессионером, в том числе и в случае последующего продления срока действия Конкурсного предложения такого потенциального Концессионера в порядке, установленном Конкурсной документацией).
20.13. Концедент также будет иметь право удерживать задаток, предоставленный потенциальным Концессионером, если единственной причиной отказа от подписания Концессионного соглашения являются разногласия между потенциальным Концессионером и Концедентом по вопросу одного или нескольких изменений в условия, предложенных таким Потенциальным Концессионером, при условии, что последний выполнил все свои обязательства, предусмотренные Конкурсной документацией.
20.14. Предельный срок заключения Концессионного соглашения составляет 1 (один) год с момента направления Концедентом копии протокола о результатах проведения Конкурса и проекта Концессионного соглашения Победителю Конкурса или соответственно со дня направления уведомления (далее - срок заключения Концессионного соглашения).
20.15. Концедент вправе в любое время отказаться от проведения конкурса, но не позднее чем за 30 (тридцать) дней до проведения Конкурса. В случае принятия Концедентом указанного решения Концедент не будет иметь обязанности по выплате претендентам, а также иным лицам каких-либо возмещений (в т.ч. компенсации понесенных расходов).
20.15.1. Концедент после определения Победителя Конкурса, Участника конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем, или единственного Участника Конкурса (в зависимости от обстоятельств) вправе отказаться от подписания Концессионного соглашения с такими лицами в случае установления в их отношении какого-либо из следующих обстоятельств:
- наличие решения о ликвидации юридического лица или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- наличие решения о признании банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него;
- административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- представления заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Конкурсной документацией при проведении Конкурса, включая любую часть заявки или Конкурсного предложения, либо несоответствие этих сведений (с учетом возможных изменений, внесенных в соответствии с Конкурсной документацией) действительности на момент отказа Концедента от подписания Концессионного соглашения.
20.15.2. Концедент вправе отказаться от подписания Концессионного соглашения путем направления Победителю Конкурса, Участнику конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем конкурса, или единственному Участнику Конкурса (в зависимости от обстоятельств) уведомления об отказе от заключения Концессионного соглашения в любое время в течение срока, предусмотренного для заключения Концессионного соглашения Концедентом.
20.15.3. Если Концессионер отказывается от подписания Концессионного соглашения по какому-либо основанию (основаниям), Концедент имеет право удержать Задаток, предоставленный таким Победителем Конкурса, Участником конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных Победителем конкурса, или единственным Участником Конкурса в зависимости от обстоятельств.
20.16. Не позднее чем через 60 (шестьдесят) рабочих дней после заключения Концессионного соглашения заключается договор аренды (субаренды) земельного участка.

21. Заключительные положения

21.1. Отношения, возникающие между Участниками конкурса, Концессионером и Концедентом, а также Конкурсной комиссией, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
21.2. Участники конкурса не должны обсуждать между собой никакие аспекты Конкурсной документации или Конкурсных предложений или иначе обмениваться информацией или организовывать сговор в отношении проекта.
Участник конкурса не должен вступать в какие-либо переговоры или договоренности с другими Участниками конкурса относительно возможных условий подготавливаемых или представляемых Конкурсных предложений по критериям Конкурса.
21.3. Заявители, Участники конкурса имеют право на обжалование незаконного решения или действий Концедента, Организатора конкурса, Конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к конкурсной документации

Концессионное соглашение (проект)

(не приводится)





Приложение № 2
к конкурсной документации

Договор
аренды (субаренды) земельного участка (проект)

Проект

Договор
аренды (субаренды) земельного участка

г. Балаково "_____" _________________ 2013 года

Концедент: ___________________________________________________________,
действующий на основании __________________________________________________
(далее - Арендодатель/Арендатор), с одной стороны, и Концессионер: ________
_________________________ (далее - Арендатор/Субарендатор) в соответствии с
Концессионным соглашением на проектирование, реконструкцию, эксплуатацию
полигона для размещения твердых бытовых отходов от ____________ 2013 года
заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Арендодатель/Арендатор предоставляет, а Арендатор/Субарендатор
принимает в аренду/субаренду земельный участок из земель населенных пунктов
с кадастровым номером 64: _______________________________, расположенный по
адресу: ______________________________________________ (далее - Участок), с
разрешенным использованием ____________________________________ в границах,
указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору, площадью
_________ кв. м.
1.2. На Участке расположены __________________________________ (здания,
строения, сооружения).
1.3. Приведенное описание Участка и целей его использования является
окончательным и не может самостоятельно расширяться и изменяться
Арендатором.

2. Срок действия Договора

2.1. Договор заключен сроком на ______________ (______________) года с
______________ 20_____ года по ______________ 20_____ года.
2.2. Договор подлежит государственной регистрации в органе,
осуществляющем государственную регистрацию прав.

3. Размер и условия внесения платы за земельный участок

3.1. Годовой размер арендной платы за Участок определяется в
соответствии с нормативно-правовыми актами Концедента и действующим
земельным законодательством Российской Федерации.
3.2. Арендная плата вносится Арендатором/Субарендатором ежеквартально
не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года путем
перечисления по следующим реквизитам: ____________________________________.

3.3. Арендная плата начисляется со дня подписания Договора.
3.4. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на реквизиты, указанные в п. 3.2, и представление Арендодателю/Арендатору копии платежного поручения (квитанции) об оплате в течение 5 календарных дней после осуществления оплаты.
3.5. Размер арендной платы может изменяться Арендодателем/Арендатором в одностороннем порядке в случае изменения ставки арендной платы, методики расчета арендной платы, показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и органов местного самоуправления.
3.6. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляются Арендатору/Субарендатору, являются обязательным для него и составляют неотъемлемую часть Договора.

4. Права и обязанности Арендодателя/Арендатора

4.1. Арендодатель/Арендатор имеет право:
4.1.1. Требовать уплаты арендной платы в порядке, установленном п. 3 Договора. Требовать досрочного внесения арендной платы в случае существенного нарушения Арендатором/Субарендатором установленных сроков внесения арендной платы, но не более чем за 2 срока.
4.1.2. Досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.1.3. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора и осуществления контроля использования и охраны Участка.
4.2. Арендодатель/Арендатор обязан:
4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.
4.2.2. В десятидневный срок уведомить Арендатора/Субарендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.2 Договора.

5. Права и обязанности Арендатора/Субарендатора

5.1. Арендатор/Субарендатор имеет право:
5.1.1. Использовать Участок в соответствии с целью и условиями его предоставления при наличии утвержденного в установленном порядке разрешения.
5.2. Арендатор/Субарендатор обязан:
5.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.
5.2.2. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением (разрешенным использованием).
5.2.3. Уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных Договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.
5.2.4. Обеспечить Арендодателю/Арендатору (его законным представителям), представителям органов земельного контроля доступ на Участок по их требованию.
5.2.5. После подписания Договора произвести его государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, в месячный срок.
5.2.6. Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на Участке в соответствии с законодательством.
5.2.7. Соблюдать при использовании Участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Не нарушать права других землепользователей, а также не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях. Выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатации городских подземных и надземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п., не препятствовать их ремонту и обслуживанию, рекультивировать нарушенные им земли.

6. Ответственность сторон

6.1. В случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок Арендатор/Субарендатор уплачивает Арендодателю/Арендатору пени в размере 0,2 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2 Договора, с обязательным указанием вида платежа.

7. Изменение, расторжение и прекращение Договора

7.1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме, в том числе посредством составления и направления в адрес Арендатора/Субарендатора уведомлений и прилагаемых к ним расчетов арендной платы, составления других документов.
7.2. Действие Договора прекращается одновременно с прекращением действия Концессионного соглашения.

8. Рассмотрение и урегулирование споров

8.1. Все споры Сторон по Договору разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Особые условия Договора

9.1. Расходы по государственной регистрации Договора, а также изменений и дополнений к нему, возлагаются на Арендатора/Субарендатора.
9.2. Арендодатель/Арендатор передал земельный участок, а Арендатор/Субарендатор принял его, доказательством чего является подписание Договора. Акт приема-передачи Сторонами составляться не будет.
9.3. Договор составлен в 4 (четырех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: один экземпляр - Арендатору/Субарендатору, два экземпляра - Арендодателю/Арендатору, один экземпляр передается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

10. Расчет арендной платы за землю:

Наименование показателей
Расчет арендной платы
Итого
201___ год (___ дней)
Площадь, кв. м

x
Годовой размер платы, руб.

x
Размер платы, руб., в т.ч. по срокам:


15 февраля 201___ года


15 мая 201___ года


15 августа 201___ года


15 ноября 201___ года



11. Реквизиты сторон

Арендодатель/Арендатор: Арендатор/Субарендатор:

12. Подписи сторон:

Арендодатель/Арендатор: Арендатор/Субарендатор:





Приложение № 3
к конкурсной документации

Форма заявки на участие в конкурсе (рекомендованная)

На фирменном бланке заявителя (представителя заявителя) на участие в конкурсе в конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении полигона размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области

Заявка на участие в Конкурсе

Настоящим _____________________________________________________________
(полное наименование, ИНН, юридический адрес, E-mail, тел./факс)
представляет Заявку на участие в открытом Конкурсе на право заключения
Концессионного соглашения в отношении полигона для размещения твердых
бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района
Саратовской области в количестве 2-х экземпляров (оригинал и копия), каждый
экземпляр на __________ стр.
Настоящим _____________________________________________________________
(полное наименование, ИНН, юридический адрес, E-mail, тел./факс)
подтверждает обязательное исполнение условий Конкурсной документации.
Настоящим _____________________________________________________________
(полное наименование, ИНН, юридический адрес, E-mail, тел./факс)
гарантирует:
достоверность и полноту всей информации и документации, представленных
в составе Заявки, включая приложения;
отсутствие процедур ликвидации или банкротства в отношении Заявителя;
уплату всех причитающихся в соответствии с законодательством
Российской Федерации налогов и сборов, за исключением добросовестно
оспариваемых таковых;
отсутствие существенных негативных изменений финансового положения, в
т.ч. акционеров или участников до момента представления Заявки.

_______________________________________________________ __________________
(наименование) (подпись)
___________________________________________________________________________
(должность, И.О.Ф.)

М.П. "_____" ________________ 2013 года





Приложение № 4
к конкурсной документации

Форма конкурсного предложения (рекомендованная)

На фирменном бланке участника конкурса (его представителя), прошедшего предварительный отбор в конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении полигона размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области

Конкурсное предложение

Настоящим _____________________________________________________________
(полное наименование, ИНН, юридический адрес, E-mail, тел./факс)
представляет свое Конкурсное предложение на открытый Конкурс на право
заключения Концессионного соглашения в отношении полигона для размещения
твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района
Саратовской области (далее - Конкурс) в количестве 2-х экземпляров
(оригинал и копия), каждый экземпляр на _____ стр.
Конкурсное предложение подается от имени _____________________________,
(полное наименование, ИНН, юридический адрес, E-mail, тел./факс)
прошедшего предварительный отбор согласно уведомлению Конкурсной
комиссии от _____ № _____ (далее - Участник конкурса).
Участник конкурса в связи с представлением своего Конкурсного
предложения настоящим подтверждает:
свое полное ознакомление и согласие с положениями Конкурсной
документации к открытому Конкурсу на право заключения Концессионного
соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры - полигона для
размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского
муниципального района Саратовской области (далее - Конкурсная
документация);
надлежащее выполнение положений Конкурсной документации при подготовке
и представлении настоящего Конкурсного предложения;
взаимосвязанность, последовательность, полноту и логическую
непротиворечивость всех документов и данных, включенным им в Конкурсное
предложение.
Настоящим Участник конкурса выражает намерение участвовать в Конкурсе
на условиях, установленных в Конкурсной документации и в случае признания
победителем конкурса заключить и исполнить Концессионное соглашение на
проектирование, реконструкцию и эксплуатацию полигона для размещения
твердых бытовых отходов.
Настоящим Участник конкурса обязуется в случае объявления победителем
конкурса подписать Концессионное соглашение в соответствии с положениями
Конкурсной документации (в т.ч. проектом Концессионного соглашения) и на
условиях, установленных в его Конкурсном предложении, в срок, установленный
п. 2.1 Раздела 3. Конкурсной документации, а также выполнить иные связанные
с участием в Конкурсе положения Конкурсной документации.
Настоящим Участник конкурса выражает согласие сохранить свои
обязательства по заключению Концессионного соглашения и выполнению
связанных с этим положений Конкурсной документации со дня представления
Конкурсного предложения в Конкурсную комиссию в случае, если наши условия
не будут признаны лучшими, но по решению Конкурсной комиссии нам будет
присуждено следующее за победителем место, а также в случае, если решение о
заключении с нами Концессионного соглашения будет принято в связи с
объявлением Конкурса несостоявшимся.
Настоящим Участник конкурса подтверждает, что данное Конкурсное
предложение является добросовестно составленным им предложением,
предназначенным для подачи на Конкурс и что Участник конкурса не назначал и
не корректировал условия Конкурсного предложения в зависимости от любых
сумм, цифр, коэффициентов или цен, указанных в каком-либо соглашении или
договоренности с каким-либо другим Участником конкурса, либо в соответствии
с такого рода соглашениями или договоренностями.
Кроме того, ни Участник конкурса, ни какой-либо сотрудник,
представитель, должностное лицо, подрядчик или участник (учредитель)
Участника конкурса:
а) не информировали какое-либо иное лицо об условиях настоящего
Конкурсного предложения, кроме случаев, когда раскрытие такой информации в
режиме конфиденциальности было необходимо для подготовки Конкурсного
предложения, для получения страховок, гарантий выполнения контракта и/или
контрактных гарантий или профессиональных консультаций, которые требуются
для подготовки Конкурсного предложения;
б) не предлагали или не договаривались о выплате какой-либо денежной
суммы или встречного удовлетворения или надлежащего встречного
удовлетворения прямо или косвенно какому-либо лицу за совершение или
организацию совершения, в отношении какого-либо иного Конкурсного
предложения или предлагаемого Конкурсного предложения какого-либо действия
или бездействия.
Мы также обязуемся не добиваться совершения каких-либо иных действий,
упомянутых выше, а также (в случае принятия нашего Конкурсного
предложения) не делать этого в течение срока действия Концессионного
соглашения, заключенного между нами (или нашими правопреемниками) и
Концедентом.

_______________________________________________________ __________________
(наименование) (подпись)
___________________________________________________________________________
(должность, И.О.Ф.)

М.П. "_____" ________________ 2013 года





Приложение № 5
к конкурсной документации

Форма технического предложения (рекомендованная)

На фирменном бланке участника конкурса (его представителя), прошедшего предварительный отбор в конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры - полигона размещения твердых бытовых отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области

Техническое предложение

№ п/п
Содержание критерия
Начальное значение критерия
Предложение Участника Конкурса
1.
Мощность полигона для размещения твердых бытовых отходов
160 тыс. тонн в год

2.
Срок реконструкции объекта концессионного соглашения
18 месяцев


Примечание: Участник конкурса может подтвердить содержащиеся в данной форме сведения, приложив к ней любые необходимые по его усмотрению документы (расчеты, пояснительные записки и прочее).

___________________________ ___________ ___________________________________
(наименование) (подпись) (должность, И.О.Ф.)

М.П. "_____" ____________ 2013 года


------------------------------------------------------------------