Постановление администрации Балашовского муниципального района от 20.05.2013 N 112-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний каникулярный период на территории Балашовского муниципального района в 2013 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 112-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЛЕТНИЙ
КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАШОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2013 ГОДУ"
С целью сохранения инфраструктуры детского отдыха, укрепления здоровья подрастающего поколения, улучшения материально-технической базы детских оздоровительных учреждений на территории Балашовского района, в соответствии с решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 26.12.2012 № 31/01 "О районном бюджете на 2013 год", на основании Устава Балашовского муниципального района администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний каникулярный период на территории Балашовского муниципального района в 2013 году" согласно приложению.
2. Управлению образования администрации Балашовского муниципального района (Н.Н. Шехматова) обеспечить финансирование программных мероприятий в пределах утвержденных средств бюджета по разделу "Образование".
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по социальным вопросам О.Е. Уварову.
Глава администрации
Балашовского муниципального района
С.В.ГНУСАРЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 20 мая 2013 г. № 112-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И
ПОДРОСТКОВ В ЛЕТНИЙ КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2013 ГОДУ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Муниципальная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний каникулярный период на территории Балашовского муниципального района в 2013 году"
Основание для разработки программы
Закон Саратовской области от 29.12.2006 № 152-ЗСО "Об областных целевых программах", Областная подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" областной программы "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области на 2011 - 2013 годы"
Муниципальный заказчик программы
Администрация Балашовского муниципального района
Основные разработчики программы
Управление образования администрации БМР
Цели и задачи программы
Цели программы:
- обеспечение отдыха и занятости детей и подростков, в том числе в период летних каникул;
- укрепление здоровья подрастающего поколения.
Задачи программы:
- совершенствование правовых основ организации отдыха, оздоровления детей и подростков;
- сохранение инфраструктуры детского отдыха, укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных лагерей, а также лагерей с дневным пребыванием;
- совершенствование подготовки педагогических кадров для работы с детьми в оздоровительных учреждениях;
- создание благоприятных условий для отдыха детей, развития их творческих способностей
Сроки реализации программы
2013 год
Исполнители основных мероприятий
Управление образования, управление культуры, управление физкультуры и спорта, здравоохранения, управление социальной поддержки населения, центр занятости населения, КДН и ЗП
Объем и источники финансирования программы
Общие затраты на реализацию мероприятий программы составляют 7953,3 тыс. руб.:
- из муниципального бюджета - 6923,8 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 1029,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости около 8000 детей и подростков;
улучшение показателей здоровья несовершеннолетних;
укрепление материально-технической базы детских оздоровительных учреждений
Контроль за исполнением программы
Контроль за исполнением программы осуществляет администрация БМР, комитет по финансам администрации Балашовского муниципального района, управление образования совместно с заинтересованными структурами в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- постановлениями Правительства Саратовской области "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей" от 30 декабря 2009 г. № 681-П, "Об утверждении средней стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Саратовской области на 2013 год" от 30.01.2013 № 39-П;
- решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 26.12.2012 № 31/01 "О районном бюджете на 2013 год"
I. Введение
Сохранение и укрепление здоровья, создание благоприятных и безопасных условий летнего отдыха детей и подростков являются важными государственными задачами. Данная программа разработана в соответствии с:
- Законом Саратовской области от 29.12.2006 № 152-ЗСО "Об областных целевых программах";
- постановлением Правительства Саратовской области "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей" от 30 декабря 2009 г. № 681-П;
- постановлением Правительства Саратовской области "Об утверждении средней стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Саратовской области на 2013 год" от 30.01.2013 № 39-П;
- Областной программой "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области на 2011 - 2013 годы" (подпрограмма "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей").
Программа является средством реализации согласованной политики органов исполнительной власти района для обеспечения гарантированных государством прав несовершеннолетних детей, проживающих на территории района.
Программа включает в себя мероприятия организационно-правового обеспечения оздоровительной кампании.
II. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Организация занятости детей в каникулярное время является одной из насущных проблем нашего района и области в целом.
В настоящее время отмечается прогрессирующее ухудшение здоровья детей. Наблюдается рост заболеваемости в подростковом возрасте практически по всем видам болезней ввиду различных причин.
Лето - самая благоприятная пора для закаливания детского организма, укрепления здоровья. Причем больший эффект дает оздоровление, если оно проходит в тех климатических условиях, в которых родился и растет ребенок.
Одним из приоритетных направлений воспитательной деятельности является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Всего на территории Балашовского муниципального района проживает 17493 несовершеннолетних детей, в том числе школьников - 8458 чел.
В соответствии с ФЗ-120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в учреждениях различных структур и ведомств постоянно осуществляется профилактическая работа. Уже не первый год реализуется комплекс мер, направленных на снижение числа учащихся, подверженных вредным привычкам.
Однако, нерешенные социальные проблемы приводят к следующим фактам:
- не уменьшается количество неполных семей - 2446, в которых воспитывается 3116 детей (в 2012 г. - 2446 семьи, в них 3101 ребенок);
- насчитывается 407 детей, оставшихся без попечения родителей;
- число многодетных семей - 518, в них 1724 детей.
В районе сформирована четкая межведомственная система взаимодействия органов системы профилактики детской безнадзорности. Поэтому приоритетными в организации летнего отдыха и занятости подростков получают массовые мероприятия в каникулярный период с несовершеннолетними. Особое внимание при этом уделяется 278 детям из 176 семей, находящихся в социально опасном положении, а также 72 учащимся, состоящим на учете в ОДН. Ежегодно дети и подростки данной категории отдыхают в санаториях, в реабилитационных центрах Саратовской области, а также в специализированном лагере Татищевского района.
Кроме этого, оздоровление и отдых детей осуществляются в загородных оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, в лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных группах при центрах социальной поддержки населения, туристических походах.
К сожалению, общее количество детей, отдохнувших на базе загородных детских оздоровительных лагерей, в последние годы сокращается.
Главной причиной этого стало увеличение численности малозатратных форм отдыха и доли родительского участия в организации отдыха детей и подростков. Значительно активнее используются такие малозатратные формы отдыха и оздоровления, как лагеря с дневным пребыванием, походы, экскурсии, туристские слеты.
Однако муниципальные оздоровительные учреждения нуждаются в капитальном восстановлении материально-технической базы, создании должных условий для организации полноценного отдыха, оздоровления детей.
Без целевого направления средств невозможно решить вопросы по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в детских оздоровительных учреждениях, по созданию эффективных условий оздоровления детей.
Организация занятости подростков - самый эффективный метод профилактики асоциальных проявлений.
В рамках программы "Временная занятость подростков" создаются трудовые и ремонтные ученические бригады, в которых в 2012 г. трудились 840 школьников. Через Центр занятости населения в 2012 г. были трудоустроены 157 несовершеннолетних, которым на материальную поддержку выделялось из местного бюджета 116,1 тыс. руб. Ежегодно на базе Станции юных натуралистов в летний период работает лагерь дневного пребывания трудовой направленности "Росток".
Всего в летний период было охвачено организованным трудом 2280 несовершеннолетних, из них 5 из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 6 подростков, состоящих на учете в КДН и ОДН, 65 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Традиционным стало проведение таких районных мероприятий в летний период как:
- межлагерная зональная спартакиада;
- проведение Международного Дня защиты детей;
- фестиваль детского творчества "Летняя мозаика";
- в рамках туристско-краеведческого движения "Отечество" проведение слета юных туристов и др.
Совместная работа ведомств позволяет в летний период ежегодно задействовать в различных формах оздоровления, отдыха и занятости около 98 % школьников района (2012 г. - 8561 чел., 2011 г. - 8537 чел.).
III. Цели и задачи программы
Программа ставит целью создание условий, направленных на сохранение, стабилизацию системы летнего отдыха детей и обеспечение качественным, полноценным отдыхом, оздоровлением детей и подростков через все имеющиеся формы отдыха, обеспечение их занятости, отдавая приоритет детям и подросткам из социально незащищенных слоев населения.
Задачами являются:
1. Осуществление мер, направленных на сохранение действующих и внедрение новых форм организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, остро нуждающихся в особой социальной поддержке.
2. Объединение усилий и координация деятельности ведомств районных, городских служб в создании условий для отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
3. Обеспечение функционирования оздоровительных учреждений, что предусматривает:
- своевременную и качественную подготовку оздоровительных учреждений к приему детей;
- подбор и подготовку квалифицированных кадров;
- обеспечение методическими рекомендациями в помощь организаторам летнего отдыха;
- обеспечение детей качественным питанием, медицинским обслуживанием, содержательным отдыхом;
- обеспечение санитарно-гигиенического надзора за работой оздоровительных детских учреждений и комплекса мер по охране труда.
IV. Сроки реализации программы
Реализация программы осуществляется в течение 2013 года.
V. Ожидаемые результаты реализации программы
Социальный эффект от реализации мероприятий, предусмотренных программой, выражается в повышении роли образовательных учреждений дополнительного образования детей в системе организации отдыха детей и подростков в каникулярный период вследствие:
- повышения уровня организации отдыха детей и подростков в период школьных каникул;
- укрепления и развития межведомственного взаимодействия по различным вопросам организации отдыха детей и подростков;
- увеличения количества детей и подростков, занятых в различных формах организационного досуга (городских фестивалях, конкурсах, тематических сменах и т.д.);
- повышения уровня подготовки специалистов по вопросам организации отдыха детей.
Программа позволит снизить социальную напряженность, улучшить состояние здоровья детей, снизить уровень заболеваемости, обеспечить досуговую занятость несовершеннолетних в каникулярный период.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Общие затраты на реализацию мероприятий программы составляют 7953,3 тыс. руб.:
- из муниципального бюджета - 6923,8 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 1029,5 тыс. руб.
VII. Оценка рисков реализации программы
Возможные риски:
- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;
- рост инфляции выше прогнозного уровня;
- форс-мажорные обстоятельства.
VIII. Организация управления реализацией программы
и контроль за ходом ее выполнения
Межведомственная комиссия по организации летнего отдыха и занятости детей и подростков в 2013 году на территории Балашовского муниципального района является ответственным исполнителем программы и управляет ее реализацией. Общий контроль за исполнением программы и расходованием средств осуществляется главой администрации Балашовского муниципального района, комитетом по финансам и централизованной бухгалтерией управления образования.
IX. Система мероприятий муниципальной целевой программы
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков в каникулярный период на территории
Балашовского муниципального района в 2013 году"
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
Источник финансирования
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
6
1. Организационно-правовое обеспечение оздоровительной кампании
1.1.
Организация детского отдыха в лагерях дневного пребывания, на базе школ и УДО:
3969,0
- муниципальный бюджет;
управление образования, здравоохранение
Укрепление здоровья, предупреждение заболевания геморрагической лихорадкой
- организация питания
595,4
- внебюджетные средства
1.2.
Организация отдыха детей в загородных лагерях,
3138,9
управление образования, управление культуры, отдел физической культуры и спорта, здравоохранение
Обеспечение и соблюдение гарантий работников социальной сферы
из них:
- работников бюджетной сферы (образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, администрации БМР и др.);
2604,5
- муниципальный бюджет;
333,8
- внебюджетные средства
- работников внебюджетной сферы
100,3
- муниципальный бюджет;
руководители организаций и предприятий всех форм собственности
100,3
- внебюджетные средства
1.3.
Трудоустройство несовершеннолетних через центр занятости населения
250,0
муниципальный бюджет
центр занятости населения, управления образования
Повышение уровня материального положения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Общие расходы по программе:
7953,3 тыс. руб.,
из них:
6923,8 тыс. руб. - муниципальный бюджет;
1029,5 тыс. руб. - внебюджетные средства
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 112-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЛЕТНИЙ
КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАШОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2013 ГОДУ"
С целью сохранения инфраструктуры детского отдыха, укрепления здоровья подрастающего поколения, улучшения материально-технической базы детских оздоровительных учреждений на территории Балашовского района, в соответствии с решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 26.12.2012 № 31/01 "О районном бюджете на 2013 год", на основании Устава Балашовского муниципального района администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний каникулярный период на территории Балашовского муниципального района в 2013 году" согласно приложению.
2. Управлению образования администрации Балашовского муниципального района (Н.Н. Шехматова) обеспечить финансирование программных мероприятий в пределах утвержденных средств бюджета по разделу "Образование".
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по социальным вопросам О.Е. Уварову.
Глава администрации
Балашовского муниципального района
С.В.ГНУСАРЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 20 мая 2013 г. № 112-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И
ПОДРОСТКОВ В ЛЕТНИЙ КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2013 ГОДУ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Муниципальная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний каникулярный период на территории Балашовского муниципального района в 2013 году"
Основание для разработки программы
Закон Саратовской области от 29.12.2006 № 152-ЗСО "Об областных целевых программах", Областная подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" областной программы "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области на 2011 - 2013 годы"
Муниципальный заказчик программы
Администрация Балашовского муниципального района
Основные разработчики программы
Управление образования администрации БМР
Цели и задачи программы
Цели программы:
- обеспечение отдыха и занятости детей и подростков, в том числе в период летних каникул;
- укрепление здоровья подрастающего поколения.
Задачи программы:
- совершенствование правовых основ организации отдыха, оздоровления детей и подростков;
- сохранение инфраструктуры детского отдыха, укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных лагерей, а также лагерей с дневным пребыванием;
- совершенствование подготовки педагогических кадров для работы с детьми в оздоровительных учреждениях;
- создание благоприятных условий для отдыха детей, развития их творческих способностей
Сроки реализации программы
2013 год
Исполнители основных мероприятий
Управление образования, управление культуры, управление физкультуры и спорта, здравоохранения, управление социальной поддержки населения, центр занятости населения, КДН и ЗП
Объем и источники финансирования программы
Общие затраты на реализацию мероприятий программы составляют 7953,3 тыс. руб.:
- из муниципального бюджета - 6923,8 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 1029,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости около 8000 детей и подростков;
улучшение показателей здоровья несовершеннолетних;
укрепление материально-технической базы детских оздоровительных учреждений
Контроль за исполнением программы
Контроль за исполнением программы осуществляет администрация БМР, комитет по финансам администрации Балашовского муниципального района, управление образования совместно с заинтересованными структурами в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- постановлениями Правительства Саратовской области "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей" от 30 декабря 2009 г. № 681-П, "Об утверждении средней стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Саратовской области на 2013 год" от 30.01.2013 № 39-П;
- решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 26.12.2012 № 31/01 "О районном бюджете на 2013 год"
I. Введение
Сохранение и укрепление здоровья, создание благоприятных и безопасных условий летнего отдыха детей и подростков являются важными государственными задачами. Данная программа разработана в соответствии с:
- Законом Саратовской области от 29.12.2006 № 152-ЗСО "Об областных целевых программах";
- постановлением Правительства Саратовской области "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей" от 30 декабря 2009 г. № 681-П;
- постановлением Правительства Саратовской области "Об утверждении средней стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Саратовской области на 2013 год" от 30.01.2013 № 39-П;
- Областной программой "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области на 2011 - 2013 годы" (подпрограмма "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей").
Программа является средством реализации согласованной политики органов исполнительной власти района для обеспечения гарантированных государством прав несовершеннолетних детей, проживающих на территории района.
Программа включает в себя мероприятия организационно-правового обеспечения оздоровительной кампании.
II. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Организация занятости детей в каникулярное время является одной из насущных проблем нашего района и области в целом.
В настоящее время отмечается прогрессирующее ухудшение здоровья детей. Наблюдается рост заболеваемости в подростковом возрасте практически по всем видам болезней ввиду различных причин.
Лето - самая благоприятная пора для закаливания детского организма, укрепления здоровья. Причем больший эффект дает оздоровление, если оно проходит в тех климатических условиях, в которых родился и растет ребенок.
Одним из приоритетных направлений воспитательной деятельности является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Всего на территории Балашовского муниципального района проживает 17493 несовершеннолетних детей, в том числе школьников - 8458 чел.
В соответствии с ФЗ-120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в учреждениях различных структур и ведомств постоянно осуществляется профилактическая работа. Уже не первый год реализуется комплекс мер, направленных на снижение числа учащихся, подверженных вредным привычкам.
Однако, нерешенные социальные проблемы приводят к следующим фактам:
- не уменьшается количество неполных семей - 2446, в которых воспитывается 3116 детей (в 2012 г. - 2446 семьи, в них 3101 ребенок);
- насчитывается 407 детей, оставшихся без попечения родителей;
- число многодетных семей - 518, в них 1724 детей.
В районе сформирована четкая межведомственная система взаимодействия органов системы профилактики детской безнадзорности. Поэтому приоритетными в организации летнего отдыха и занятости подростков получают массовые мероприятия в каникулярный период с несовершеннолетними. Особое внимание при этом уделяется 278 детям из 176 семей, находящихся в социально опасном положении, а также 72 учащимся, состоящим на учете в ОДН. Ежегодно дети и подростки данной категории отдыхают в санаториях, в реабилитационных центрах Саратовской области, а также в специализированном лагере Татищевского района.
Кроме этого, оздоровление и отдых детей осуществляются в загородных оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, в лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных группах при центрах социальной поддержки населения, туристических походах.
К сожалению, общее количество детей, отдохнувших на базе загородных детских оздоровительных лагерей, в последние годы сокращается.
Главной причиной этого стало увеличение численности малозатратных форм отдыха и доли родительского участия в организации отдыха детей и подростков. Значительно активнее используются такие малозатратные формы отдыха и оздоровления, как лагеря с дневным пребыванием, походы, экскурсии, туристские слеты.
Однако муниципальные оздоровительные учреждения нуждаются в капитальном восстановлении материально-технической базы, создании должных условий для организации полноценного отдыха, оздоровления детей.
Без целевого направления средств невозможно решить вопросы по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в детских оздоровительных учреждениях, по созданию эффективных условий оздоровления детей.
Организация занятости подростков - самый эффективный метод профилактики асоциальных проявлений.
В рамках программы "Временная занятость подростков" создаются трудовые и ремонтные ученические бригады, в которых в 2012 г. трудились 840 школьников. Через Центр занятости населения в 2012 г. были трудоустроены 157 несовершеннолетних, которым на материальную поддержку выделялось из местного бюджета 116,1 тыс. руб. Ежегодно на базе Станции юных натуралистов в летний период работает лагерь дневного пребывания трудовой направленности "Росток".
Всего в летний период было охвачено организованным трудом 2280 несовершеннолетних, из них 5 из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 6 подростков, состоящих на учете в КДН и ОДН, 65 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Традиционным стало проведение таких районных мероприятий в летний период как:
- межлагерная зональная спартакиада;
- проведение Международного Дня защиты детей;
- фестиваль детского творчества "Летняя мозаика";
- в рамках туристско-краеведческого движения "Отечество" проведение слета юных туристов и др.
Совместная работа ведомств позволяет в летний период ежегодно задействовать в различных формах оздоровления, отдыха и занятости около 98 % школьников района (2012 г. - 8561 чел., 2011 г. - 8537 чел.).
III. Цели и задачи программы
Программа ставит целью создание условий, направленных на сохранение, стабилизацию системы летнего отдыха детей и обеспечение качественным, полноценным отдыхом, оздоровлением детей и подростков через все имеющиеся формы отдыха, обеспечение их занятости, отдавая приоритет детям и подросткам из социально незащищенных слоев населения.
Задачами являются:
1. Осуществление мер, направленных на сохранение действующих и внедрение новых форм организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, остро нуждающихся в особой социальной поддержке.
2. Объединение усилий и координация деятельности ведомств районных, городских служб в создании условий для отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
3. Обеспечение функционирования оздоровительных учреждений, что предусматривает:
- своевременную и качественную подготовку оздоровительных учреждений к приему детей;
- подбор и подготовку квалифицированных кадров;
- обеспечение методическими рекомендациями в помощь организаторам летнего отдыха;
- обеспечение детей качественным питанием, медицинским обслуживанием, содержательным отдыхом;
- обеспечение санитарно-гигиенического надзора за работой оздоровительных детских учреждений и комплекса мер по охране труда.
IV. Сроки реализации программы
Реализация программы осуществляется в течение 2013 года.
V. Ожидаемые результаты реализации программы
Социальный эффект от реализации мероприятий, предусмотренных программой, выражается в повышении роли образовательных учреждений дополнительного образования детей в системе организации отдыха детей и подростков в каникулярный период вследствие:
- повышения уровня организации отдыха детей и подростков в период школьных каникул;
- укрепления и развития межведомственного взаимодействия по различным вопросам организации отдыха детей и подростков;
- увеличения количества детей и подростков, занятых в различных формах организационного досуга (городских фестивалях, конкурсах, тематических сменах и т.д.);
- повышения уровня подготовки специалистов по вопросам организации отдыха детей.
Программа позволит снизить социальную напряженность, улучшить состояние здоровья детей, снизить уровень заболеваемости, обеспечить досуговую занятость несовершеннолетних в каникулярный период.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Общие затраты на реализацию мероприятий программы составляют 7953,3 тыс. руб.:
- из муниципального бюджета - 6923,8 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 1029,5 тыс. руб.
VII. Оценка рисков реализации программы
Возможные риски:
- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;
- рост инфляции выше прогнозного уровня;
- форс-мажорные обстоятельства.
VIII. Организация управления реализацией программы
и контроль за ходом ее выполнения
Межведомственная комиссия по организации летнего отдыха и занятости детей и подростков в 2013 году на территории Балашовского муниципального района является ответственным исполнителем программы и управляет ее реализацией. Общий контроль за исполнением программы и расходованием средств осуществляется главой администрации Балашовского муниципального района, комитетом по финансам и централизованной бухгалтерией управления образования.
IX. Система мероприятий муниципальной целевой программы
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков в каникулярный период на территории
Балашовского муниципального района в 2013 году"
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
Источник финансирования
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
6
1. Организационно-правовое обеспечение оздоровительной кампании
1.1.
Организация детского отдыха в лагерях дневного пребывания, на базе школ и УДО:
3969,0
- муниципальный бюджет;
управление образования, здравоохранение
Укрепление здоровья, предупреждение заболевания геморрагической лихорадкой
- организация питания
595,4
- внебюджетные средства
1.2.
Организация отдыха детей в загородных лагерях,
3138,9
управление образования, управление культуры, отдел физической культуры и спорта, здравоохранение
Обеспечение и соблюдение гарантий работников социальной сферы
из них:
- работников бюджетной сферы (образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, администрации БМР и др.);
2604,5
- муниципальный бюджет;
333,8
- внебюджетные средства
- работников внебюджетной сферы
100,3
- муниципальный бюджет;
руководители организаций и предприятий всех форм собственности
100,3
- внебюджетные средства
1.3.
Трудоустройство несовершеннолетних через центр занятости населения
250,0
муниципальный бюджет
центр занятости населения, управления образования
Повышение уровня материального положения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Общие расходы по программе:
7953,3 тыс. руб.,
из них:
6923,8 тыс. руб. - муниципальный бюджет;
1029,5 тыс. руб. - внебюджетные средства
------------------------------------------------------------------