АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. № 1706

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ
РАЗРЕШЕНИЙ (ОРДЕРОВ) НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. БАЛАКОВО"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Балаковского муниципального района, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г. Балаково, утвержденными решением Совета муниципального образования город Балаково от 18.02.2011 № 251, в целях усиления контроля за благоустройством территории муниципального образования город Балаково после проведения земляных работ администрация Балаковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений (ордеров) на проведение земляных работ на территории муниципального образования город Балаково согласно приложению.
2. Отделу по работе со СМИ, общественными организациями, этническими и конфессиональными сообществами администрации Балаковского муниципального района (Грешнова Н.Н.) опубликовать постановление в официальном печатном издании и разместить постановление на официальном сайте администрации Балаковского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Балаковского муниципального района по развитию ЖКХ и инфраструктуры Данилова А.Ю.

Глава администрации
Балаковского муниципального района
И.В.ЧЕПРАСОВ





Приложение
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 24 мая 2013 г. № 1706

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ (ОРДЕРОВ) НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ
РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. БАЛАКОВО

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования г. Балаково, утвержденными решением Совета муниципального образования город Балаково от 18.02.2011 № 251, СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты".
1.2. Настоящий Порядок распространяется на граждан и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих проведение земляных работ, связанных со строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией зданий, строений, сооружений, иных объектов капитального строительства, а также линейных объектов, прокладкой, переустройством, ремонтом подземных и наземных коммуникаций и инженерных сетей и проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и элементов благоустройства территории муниципального образования город Балаково.
1.3. Для целей настоящего Положения нижеуказанные термины используются в следующем значении:
уполномоченный орган - орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Положением на выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории муниципального образования город Балаково и осуществляющий контроль за их исполнением.
Аварийно-восстановительные работы - работы, обеспечивающие восстановление работоспособности сетей жизнеобеспечения (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газификация, электроснабжение) на территории муниципального образования г. Балаково.
Разрешение (ордер) - документ, выданный уполномоченным органом, разрешающий проведение земляных работ, в том числе для производства аварийно-восстановительных работ, на территории муниципального образования г. Балаково.
Земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров, влекущие нарушения рельефа местности и элементов благоустройства территории.
Рекультивация земель - восстановление плодородия почвы и растительного покрова, нарушенных вследствие горных разработок, строительства дорог, каналов, плотин и иных сооружений, которое включает в себя: восстановление рельефа, засыпку оврагов, уничтожение отвалов, горных пород и т.д.
Производитель работ - физическое или юридическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ.
Аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) города, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений.
1.4. Органом, уполномоченным на выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории муниципального образования город Балаково, является муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства".
1.5. Земляные работы, в том числе аварийно-восстановительные, на территории муниципального образования город Балаково могут производиться только при наличии разрешения (ордера) на производство земляных работ, выданного Уполномоченным органом по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
1.6. Производство земляных работ без получения производителем работ разрешения (ордера) или по разрешению (ордеру), срок действия которого истек, а также производство плановых земляных работ под видом аварийных не допускается.
1.7. Срок действия разрешения (ордера) на производство земляных работ составляет 30 календарных дней с момента его получения. По заявлению производителя работ действие разрешения может быть продлено на срок не более 10 календарных дней с момента истечения срока действия выданного разрешения (ордера).

2. Подача заявления на получение разрешения
(ордера) на производство земляных работ

2.1. Заявление на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ подается в письменном виде по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Положению, на имя органа, уполномоченного согласно настоящему Положению выдавать соответствующие разрешения.
2.2. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
- цель проведения земляных работ;
- место планируемого проведения земляных работ (адрес, протяженность участка работ);
- юридический (фактический) адрес исполнителя земляных работ;
- сроки и график проведения земляных работ.
Заявление заверяется подписью физического лица, руководителя, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, либо представителем юридического лица по доверенности.
2.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- проектная документация с графическими материалами масштабом 1:500 со штампом заказчика (для физического лица - подпись) к производству работ;
- проект и график производства земляных работ, согласованные с собственниками земельных участков, на которых планируется проведение земляных работ, с владельцами инженерных сооружений и коммуникаций (газопроводов, кабельных линий, водопроводов, сетей канализации, теплосетей, электросетей), размещенных на участке проведения работ;
- копия приказа о назначении ответственного за производство земляных работ лица;
- схема организации движения транспортных средств и пешеходов на период проведения земляных работ на проезжей части с расстановкой дорожных знаков и указателей, с указанием мест разрытий, согласованная с отделом ГИБДД МУ МВД России "Балаковское" (в случае закрытия или ограничения движения по дорогам общего пользования на период производства работ);
- копия свидетельства о допуске заявителя к проведению земляных работ, выданная саморегулируемой организацией;
- гарантийное письмо производителя работ о восстановлении поврежденного участка дороги либо грунтового покрытия, рекультивации поврежденного земельного участка и восстановлении элементов благоустройства после завершения земляных работ своими силами либо с привлечением подрядной организации с указанием сроков производства таких работ;
- копии заключенных договоров с подрядными организациями на выполнение работ по восстановлению поврежденного участка дороги либо грунтового покрытия, рекультивации поврежденного земельного участка и восстановлению поврежденных элементов благоустройства (в случае, если такие работы будут проводиться заявителем с привлечением подрядных организаций);
- копия доверенности либо иного документа (приказа о назначении), подтверждающего полномочия заявителя на подачу заявления на выдачу разрешения на проведение земляных работ.
2.4. Заявление на выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ регистрируется Уполномоченным органом в специальном журнале регистрации.
2.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, рассматривает заявление и приложенные к нему документы и подготавливает производителю работ разрешение (ордер) на производство земляных работ либо письменный отказ от его выдачи с обоснованием причин отказа.
2.6. Разрешение (ордер) на производство земляных работ выдается при условии предоставления всех сведений, подлежащих указанию в заявлении, и при наличии всех документов, предусмотренных п. 2.3 настоящего Положения. Разрешение (ордер) подписывается инженером Уполномоченного органа и руководителем Уполномоченного органа либо лицом, его замещающим.
2.7. Основаниями для отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ являются:
- непредставление либо неполное представление сведений и документов, предусмотренных п. 2.2 и 2.3 настоящего Положения;
- отсутствие в представленных документах согласований, предусмотренных настоящим Положением;
- проведение общегородских мероприятий и праздников в месте планируемого проведения земляных работ;
- некачественное выполнение Заявителем земляных работ и работ по восстановлению земельного участка и поврежденных элементов благоустройства по ранее выданным разрешениям (ордерам), а также нарушение сроков их выполнения.
2.8. При наличии оснований, предусмотренных п. 2.7 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней выдает лично под роспись Заявителю письменный отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ с обоснованием причин отказа. В случае, если в течение 10 рабочих дней Заявитель не обратился за получением письменного отказа, документ направляется Уполномоченным органом в адрес Заявителя по почте.
2.9. В случае смены лиц, ответственных за производство земляных работ, производитель работ в течение одного рабочего дня обязан известить об этом орган, уполномоченный на выдачу разрешения на проведение земляных работ с предоставлением копий подтверждающих документов.

3. Особенности выдачи разрешения на земляные работы при
возникновении неисправностей на подземных сооружениях и
коммуникациях в ночное время, нерабочие и праздничные дни

3.1. При возникновении неисправностей на подземных сооружениях и коммуникациях в ночное время, нерабочие и праздничные дни работы по устранению неисправностей производятся после уведомления телефонограммой объединенной единой дежурно-диспетчерской службы Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, директора Уполномоченного органа либо лица, его замещающего.
3.2. Оформление разрешения (ордера) на производство земляных работ после устранения неисправностей на подземных сооружениях и коммуникациях производится уполномоченным органом в первый следующий рабочий день в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Продление и закрытие разрешения (ордера)

4.1. При невозможности завершения земляных работ в установленные сроки производитель работ в письменной форме уведомляет об этом Уполномоченный орган с целью продления срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ.
4.2. На основании письменного уведомления производителя работ о продлении срока действия разрешения (ордера) Уполномоченный орган продлевает разрешение (ордер) на срок не более десяти календарных дней для завершения земляных работ.
4.3. Для закрытия разрешения (ордера) производитель работ не менее чем за 2 дня до окончания срока действия ордера обязан письменно известить Уполномоченный орган о выполнении земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории.
4.4. Для закрытия разрешения (ордера) представитель Уполномоченного органа осуществляет приемку восстановленного благоустройства участка, на котором производились земляные работы, в течение трех рабочих дней по окончании производства земляных работ, с составлением акта приемки работ, согласно приложению № 3.

5. Ответственность за нарушение настоящего Положения

5.1. Юридические и физические лица, осуществляющие земляные работы при реконструкции подземных инженерных сетей и коммуникаций различного назначения, при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования г. Балаково без разрешения (ордера) на производство земляных работ, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области.
5.2. В случае, если нарушения установленного порядка привели к повреждению объектов благоустройства территории, сооружений, коммуникаций, лицо, допустившее такое повреждение, обязано возместить убытки, причиненные таким нарушением, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.





Приложение № 1
к Положению
о порядке выдачи разрешений (ордеров)
на проведение земляных работ на территории
муниципального образования город Балаково

___________________________
(регистрационный номер)

В муниципальное казенное учреждение муниципального образования город
Балаково "Управление дорожного хозяйства и благоустройства"
___________________________
(дата регистрации)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о получении разрешения (ордера) на проведение земляных работ
на территории муниципального образования город Балаково
______________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального
______________________________________________________________
предпринимателя или физического лица, данные паспорта)

Прошу оформить и выдать разрешение (ордер) на проведение земляных работ
___________________________________________________________________________
(указать цель проведения земляных работ)
___________________________________________________________________________
(указать улицу, место проведения земляных работ,
___________________________________________________________________________
протяженность участка работ)
___________________________________________________________________________
(указать срок и график проведения земляных работ)
Место нахождения заявителя ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(индекс, юридический адрес места жительства заявителя)
___________________________________________________________________________
Заявитель _____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)

"___" ________________ 20___ г.





Приложение № 2
к Положению
о порядке выдачи разрешений (ордеров)
на проведение земляных работ на территории
муниципального образования город Балаково

Ордер
на производство земляных работ

№ __ "___" _________ 20__ г.

Производителю
___________________________________________________________________________
полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица)
Адрес и телефон организации (физического лица): _______________________
___________________________________________________________________________
Разрешается производство: _____________________________________________
(наименование работ)
По адресу: ____________________________________________________________
(указать площадь дорожного покрытия,
___________________________________________________________________________
асфальтового покрытия или дворовой территории)
Производство работ разрешено:
с "____" ________________ 20___ г. по "____" ________________ 20___ г.
Специалист МКУ "УДХБ" _________________________________________________
Директор МКУ "УДХБ" ___________________________________________________
м.п.

Разрешение на производство земляных работ продлено:
с "____" ________________ 20___ г. по "____" ________________ 20___ г.
Основание _____________________________________________________________
Специалист МКУ "УДХБ" _________________________________________________
Директор МКУ "УДХБ" ___________________________________________________
м.п.

Ордер закрыт
Специалист МКУ "УДХБ" _________________________________________________
Директор МКУ "УДХБ" ___________________________________________________
"___" ________________ 20___ г.
м.п.





Приложение № 3
к Положению
о порядке выдачи разрешений (ордеров)
на проведение земляных работ на территории
муниципального образования город Балаково

г. Балаково "___" __________ 20___ г.
_______ час. ______ мин.

Акт № _____
приемки восстановления благоустройства

по адресу: ____________________________________________________________
- инженером муниципального казенного учреждения муниципального
образования город Балаково "Управление дорожного хозяйства и
благоустройства" - ________________________________________________________
(Ф.И.О.)
- в присутствии представителя - _______________________________________
___________________________________________________________________________
(организации, получившей разрешение на право производства работ)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
установлено:
работы по благоустройству данной территории по окончании проведения
земляных работ согласно гарантийному письму № ___ от "__" ________ 201_ г.,
о восстановлении благоустройства по окончании производства земляных работ
_______________________________________.
Имеющиеся недостатки:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Необходимо в срок не позднее трех рабочих дней со дня обнаружения
устранить имеющиеся недостатки, в противном случае виновные лица будут
привлечены к административной ответственности за нарушение норм и правил в
сфере благоустройства согласно действующему законодательству.

Подписи: _______________/_________________________
Копию настоящего акта получил _______________/_________________________
М.П.
Приложение: _________________________________


------------------------------------------------------------------