Решение территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района от 27.05.2013 N 01-07/2037-Р "Об утверждении Положения "О порядке приема и проверки избирательных документов, представляемых в территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района кандидатами в депутаты в период проведения выборов в органы местного самоуправления Балаковского муниципального района 08.09.2013"
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 01-07/2037-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАНДИДАТАМИ В ДЕПУТАТЫ В
ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 08.09.2013"
В соответствии со ст. 14, 25, 26, 27, 29, 31 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" территориальная избирательная комиссия Балаковского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "О порядке приема и проверки избирательных документов, представляемых в территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района кандидатами в депутаты в период проведения выборов депутатов в органы местного самоуправления Балаковского муниципального района 08.09.2013" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Балаковские вести".
Председатель комиссии
О.В.ТРИФОНОВА
И.о. секретаря комиссии
О.В.КОТЕНКО
Приложение
к решению
территориальной избирательной комиссии
Балаковского муниципального района
от 27 мая 2013 г. № 01-07/2037-Р
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАНДИДАТАМИ В ДЕПУТАТЫ
В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА 08.09.2013"
1. Организация порядка приема и проверки документов,
поступивших в территориальную избирательную комиссию
Балаковского муниципального района от кандидатов в депутаты
1.1. В целях обеспечения качественной обработки принимаемых избирательных документов их прием производится Рабочей группой по приему и проверке документов, представляемых кандидатами в депутаты и избирательными объединениями в территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района в период подготовки и проведения выборов депутатов в органы местного самоуправления Балаковского муниципального района 08.09.2013 (далее - Рабочая группа), в рабочие дни - с понедельника по пятницу, с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов по согласованию с кандидатом в депутаты.
1.2. Для обеспечения готовности Рабочей группы к приему документов, в том числе подписных листов, кандидат в депутаты накануне дня представления документов информирует территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района о намерении представить к рассмотрению избирательные документы.
1.3. При приеме документов проверяются полнота и правильность оформления представленных документов, их соответствие Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (далее - Закон Саратовской области).
1.4. Ответственность за представление избирательных документов, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона, Закона Саратовской области возложена на кандидата в депутаты.
1.5. Кандидат в депутаты не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата в депутаты, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата в депутаты.
2. Прием избирательных документов от кандидатов в депутаты
2.1. При выдвижении кандидата в депутаты кандидат лично, за исключением случаев, установленных пунктом 5 статьи 33 Федерального закона и частью 5 статьи 25 Закона Саратовской области, предоставляет в территориальную избирательную комиссию избирательные документы, указанные в статьях 25, 26, 27, 29 Закона Саратовской области.
2.2. Территориальная избирательная комиссия незамедлительно после приема документов выдает письменное подтверждение получения документов в форме акта о приеме избирательных документов по выдвижению (Приложение № 1 к решению территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района № 01-07/2036-Р от 27.05.2013).
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается кандидату в депутаты, а один хранится в территориальной избирательной комиссии.
3. Порядок приема подписных листов с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата
и проведения случайной выборки
3.1. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (далее - подписные листы), представляются в сброшюрованном и пронумерованном виде.
Вместе с подписными листами представляется протокол об итогах сбора подписей, подписанный кандидатом в депутаты (Приложение № 2 к решению территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района № 01-07/2036-Р от 27.05.2013).
3.2. Снятие копий подписных листов допускается только по запросам компетентных органов.
3.3. Рабочая группа проверяет соответствие представленного количества подписных листов и подписей количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты.
В случае несовпадения представленного количества подписных листов и подписей и количества подписных листов и подписей, указанных в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, в указанный протокол вносятся соответствующие изменения, которые заверяются подписью кандидата в депутаты.
3.4. При приеме подписных листов печатью территориальной избирательной комиссии заверяется каждая папка с подписными листами. Кандидату в депутаты выдается письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей избирателей, даты и времени их приема.
3.5. Дата выдачи письменного подтверждения о приеме подписных листов кандидату в депутаты в форме акта о приеме подписных листов (Приложение № 3 к решению территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района № 01-07/2036-Р от 27.05.2013) считается датой приема документов.
4. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных
листах с подписями избирателей, собранными
в поддержку выдвижения кандидата в депутаты
4.1. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, осуществляется Рабочей группой в присутствии кандидата в депутаты, его доверенного лица в течение не более пяти дней со дня приема документов.
4.2. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
4.3. Недостоверной следует считать подпись, выполненную от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей.
4.4. Недействительными признаются:
а) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 3, 6 к Закону Саратовской области, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 30 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 30 Закона Саратовской области;
к) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 ст. 31 Закона Саратовской области;
м) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом;
н) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.
4.5. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Закона Саратовской области, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "н" части 10 статьи 31 Закона Саратовской области.
4.6. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с "з", "и", "н" части 10 статьи 31 Закона Саратовской области.
4.7. Сокращения слов и дат, имеющиеся в сведениях об избирателях, содержащихся в подписных листах, и не препятствующие однозначному восприятию этих сведений, не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной.
4.8. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем и членами Рабочей группы, а также иными лицами, принимающими участие в проверке. Данный протокол представляется Рабочей группой территориальной избирательной комиссии для принятия соответствующего решения (Приложение № 1 к настоящему Положению).
4.9. В протоколе указываются количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
4.10. Копия протокола передается кандидату в депутаты не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.
4.11. В случае если количество недействительных (недостоверных) подписей составит десять и более процентов от общего количества проверенных подписей либо количество достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата, окружная избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.
4.12. В случае отказа в регистрации кандидата по основаниям, указанным в пункте 4.11 настоящего Положения, кандидат в депутаты вправе получить в территориальной избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов (Приложение № 2 к настоящему Положению), в которых указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными, с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
6. Прием и проверка избирательных документов,
представленных для регистрации кандидатов в депутаты,
извещение кандидатов в депутаты
6.1. Рабочая группа принимает документы в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона Саратовской области. О приеме документов территориальная избирательная комиссия выдает кандидату в депутаты письменное подтверждение в форме акта о приеме документов для регистрации (Приложение № 4 к решению территориальной избирательной комиссии № 01-07/2036-Р от 27.05.2013). Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается кандидату в депутаты, второй хранится в территориальной избирательной комиссии.
6.2. Рабочая группа осуществляет полистную проверку избирательных документов (за исключением подписных листов), представленных кандидатами в депутаты.
6.3. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов Рабочая группа готовит информацию о неполноте сведений о кандидатах или о несоблюдении требований закона.
6.4. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением, если выдвижение ими предусмотрено уставом политической партии) по одномандатному избирательному округу, осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении указанного кандидата в депутаты, принятого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением) в порядке, установленном Федеральным законом.
6.5. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата в депутаты на своем заседании принимает решение об извещении кандидата в депутаты о неполноте сведений о кандидатах или несоблюдении требований закона к оформлению документов. Решением территориальной избирательной комиссии принимается извещение, уведомляющее кандидата в депутаты о неполноте сведений и (или) о несоблюдении требований закона к оформлению документов.
6.6. В извещении указывается, какие конкретные сведения о кандидате в депутаты отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата в депутаты, какие из представленных документов оформлены с нарушением требований закона и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки.
6.7. На заседание территориальной избирательной комиссии, на котором рассматривается вопрос об извещении кандидата в депутаты о выявленных недостатках представленных документов, приглашается кандидат в депутаты.
6.8. Незамедлительно после проведения заседания территориальной избирательной комиссии соответствующее решение территориальной избирательной комиссии вручается присутствующему на заседании кандидату в депутаты (под роспись) либо направляется в адрес кандидата в депутаты.
Приложение № 1
к Положению
"О порядке приема и проверки избирательных
документов, представляемых в территориальную
избирательную комиссию Балаковского муниципального
района кандидатами в депутаты в период проведения
выборов депутатов в органы местного самоуправления
Балаковского муниципального района 08.09.2013"
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ № _____
проверки подписных листов по сбору подписей в
поддержку выдвижения кандидата в депутаты
_________________________________________,
(наименование представительного органа)
выдвинутого в порядке самовыдвижения
"____" ____________ 2013 года г. Балаково
Проверка подписных листов, по сбору подписей в поддержку выдвижения
кандидата в депутаты
___________________________________________________________________________
(наименование представительного органа)
__________________________________________________________________________,
выдвинутого в порядке самовыдвижения, проводилась с "__" _______ 2013 года
по "__" _________ 2013 года (далее - Проверка).
В проведении Проверки принимали участие:
№ п/п
Ф.И.О.
Должность
1.
-
2.
-
3.
-
4.
-
5.
-
В результате проверки было установлено:
Наименование проверяемого элемента
Количество
%
Количество заявленных подписей избирателей
Количество представленных подписей избирателей
Количество проверенных подписей избирателей
Количество подписей, признанных недостоверными
Количество подписей, признанных недействительными
Подписи признаны недостоверными на основании: _____________________________
Подписи признаны недействительными на основании: __________________________
Время: _____ час. _____ мин.
_____________________
(подпись)
_____________________
(подпись)
_____________________
(подпись)
_____________________
(подпись)
м.п.
Приложение № 2
к Положению
"О порядке приема и проверки избирательных
документов, представляемых в территориальную
избирательную комиссию Балаковского муниципального
района кандидатами в депутаты в период проведения
выборов депутатов в органы местного самоуправления
Балаковского муниципального района 08.09.2013"
ВЕДОМОСТЬ № _____ проверки подписных листов
"_____" _______________ 2013 год г. Балаково
На основании статьи 31 Закона Саратовской области "О выборах в органы
местного самоуправления Саратовской области" (далее - ЗСО) территориальной
избирательной комиссией Балаковского муниципального района осуществляется
проверка подписных листов.
Подписные листы № _____ - № _____ выданы для проверки:
№ п/п
Ф.И.О.
Должность
1.
-
2.
-
3.
-
4.
-
Осуществляется проверка подписного листа № _____ в папке № _________
Номер строки в подписном листе
Основания признания подписей недостоверными и (или) недействительными
подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта (ч. 9 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов (п. А ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом (п. Б ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности (п. В ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей без указания каких-либо сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи (п. Г ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом (п. Д ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно (п. Е ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей с исправлениями в сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей (п. Ж ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи (п. К ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист (п. Л ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом (п. М ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Недостоверными признаны ________ подписей _____ % от числа подписей в
подписном листе № _____ _______ подписей (на основании: _____)
Недействительными признаны _____ подписей _____ % от числа подписей в
подписном листе № _____ ________ подписей (на основании: _____)
Член территориальной избирательной комиссии
Балаковского муниципального района с правом решающего голоса
________________________________
________________________________ -
Член территориальной избирательной комиссии
Балаковского муниципального района с правом решающего голоса
________________________________
________________________________ -
Член территориальной избирательной комиссии
Балаковского муниципального района с правом решающего голоса
________________________________
________________________________ -
------------------------------------------------------------------
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 01-07/2037-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАНДИДАТАМИ В ДЕПУТАТЫ В
ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 08.09.2013"
В соответствии со ст. 14, 25, 26, 27, 29, 31 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" территориальная избирательная комиссия Балаковского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "О порядке приема и проверки избирательных документов, представляемых в территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района кандидатами в депутаты в период проведения выборов депутатов в органы местного самоуправления Балаковского муниципального района 08.09.2013" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Балаковские вести".
Председатель комиссии
О.В.ТРИФОНОВА
И.о. секретаря комиссии
О.В.КОТЕНКО
Приложение
к решению
территориальной избирательной комиссии
Балаковского муниципального района
от 27 мая 2013 г. № 01-07/2037-Р
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАНДИДАТАМИ В ДЕПУТАТЫ
В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА 08.09.2013"
1. Организация порядка приема и проверки документов,
поступивших в территориальную избирательную комиссию
Балаковского муниципального района от кандидатов в депутаты
1.1. В целях обеспечения качественной обработки принимаемых избирательных документов их прием производится Рабочей группой по приему и проверке документов, представляемых кандидатами в депутаты и избирательными объединениями в территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района в период подготовки и проведения выборов депутатов в органы местного самоуправления Балаковского муниципального района 08.09.2013 (далее - Рабочая группа), в рабочие дни - с понедельника по пятницу, с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов по согласованию с кандидатом в депутаты.
1.2. Для обеспечения готовности Рабочей группы к приему документов, в том числе подписных листов, кандидат в депутаты накануне дня представления документов информирует территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района о намерении представить к рассмотрению избирательные документы.
1.3. При приеме документов проверяются полнота и правильность оформления представленных документов, их соответствие Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (далее - Закон Саратовской области).
1.4. Ответственность за представление избирательных документов, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона, Закона Саратовской области возложена на кандидата в депутаты.
1.5. Кандидат в депутаты не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата в депутаты, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата в депутаты.
2. Прием избирательных документов от кандидатов в депутаты
2.1. При выдвижении кандидата в депутаты кандидат лично, за исключением случаев, установленных пунктом 5 статьи 33 Федерального закона и частью 5 статьи 25 Закона Саратовской области, предоставляет в территориальную избирательную комиссию избирательные документы, указанные в статьях 25, 26, 27, 29 Закона Саратовской области.
2.2. Территориальная избирательная комиссия незамедлительно после приема документов выдает письменное подтверждение получения документов в форме акта о приеме избирательных документов по выдвижению (Приложение № 1 к решению территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района № 01-07/2036-Р от 27.05.2013).
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается кандидату в депутаты, а один хранится в территориальной избирательной комиссии.
3. Порядок приема подписных листов с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата
и проведения случайной выборки
3.1. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (далее - подписные листы), представляются в сброшюрованном и пронумерованном виде.
Вместе с подписными листами представляется протокол об итогах сбора подписей, подписанный кандидатом в депутаты (Приложение № 2 к решению территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района № 01-07/2036-Р от 27.05.2013).
3.2. Снятие копий подписных листов допускается только по запросам компетентных органов.
3.3. Рабочая группа проверяет соответствие представленного количества подписных листов и подписей количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты.
В случае несовпадения представленного количества подписных листов и подписей и количества подписных листов и подписей, указанных в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, в указанный протокол вносятся соответствующие изменения, которые заверяются подписью кандидата в депутаты.
3.4. При приеме подписных листов печатью территориальной избирательной комиссии заверяется каждая папка с подписными листами. Кандидату в депутаты выдается письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей избирателей, даты и времени их приема.
3.5. Дата выдачи письменного подтверждения о приеме подписных листов кандидату в депутаты в форме акта о приеме подписных листов (Приложение № 3 к решению территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района № 01-07/2036-Р от 27.05.2013) считается датой приема документов.
4. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных
листах с подписями избирателей, собранными
в поддержку выдвижения кандидата в депутаты
4.1. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, осуществляется Рабочей группой в присутствии кандидата в депутаты, его доверенного лица в течение не более пяти дней со дня приема документов.
4.2. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
4.3. Недостоверной следует считать подпись, выполненную от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей.
4.4. Недействительными признаются:
а) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 3, 6 к Закону Саратовской области, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 30 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 30 Закона Саратовской области;
к) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 5 ст. 31 Закона Саратовской области;
м) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом;
н) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.
4.5. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Закона Саратовской области, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "н" части 10 статьи 31 Закона Саратовской области.
4.6. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с "з", "и", "н" части 10 статьи 31 Закона Саратовской области.
4.7. Сокращения слов и дат, имеющиеся в сведениях об избирателях, содержащихся в подписных листах, и не препятствующие однозначному восприятию этих сведений, не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной.
4.8. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем и членами Рабочей группы, а также иными лицами, принимающими участие в проверке. Данный протокол представляется Рабочей группой территориальной избирательной комиссии для принятия соответствующего решения (Приложение № 1 к настоящему Положению).
4.9. В протоколе указываются количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
4.10. Копия протокола передается кандидату в депутаты не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.
4.11. В случае если количество недействительных (недостоверных) подписей составит десять и более процентов от общего количества проверенных подписей либо количество достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата, окружная избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.
4.12. В случае отказа в регистрации кандидата по основаниям, указанным в пункте 4.11 настоящего Положения, кандидат в депутаты вправе получить в территориальной избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов (Приложение № 2 к настоящему Положению), в которых указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными, с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
6. Прием и проверка избирательных документов,
представленных для регистрации кандидатов в депутаты,
извещение кандидатов в депутаты
6.1. Рабочая группа принимает документы в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона Саратовской области. О приеме документов территориальная избирательная комиссия выдает кандидату в депутаты письменное подтверждение в форме акта о приеме документов для регистрации (Приложение № 4 к решению территориальной избирательной комиссии № 01-07/2036-Р от 27.05.2013). Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается кандидату в депутаты, второй хранится в территориальной избирательной комиссии.
6.2. Рабочая группа осуществляет полистную проверку избирательных документов (за исключением подписных листов), представленных кандидатами в депутаты.
6.3. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов Рабочая группа готовит информацию о неполноте сведений о кандидатах или о несоблюдении требований закона.
6.4. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением, если выдвижение ими предусмотрено уставом политической партии) по одномандатному избирательному округу, осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении указанного кандидата в депутаты, принятого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением) в порядке, установленном Федеральным законом.
6.5. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата в депутаты на своем заседании принимает решение об извещении кандидата в депутаты о неполноте сведений о кандидатах или несоблюдении требований закона к оформлению документов. Решением территориальной избирательной комиссии принимается извещение, уведомляющее кандидата в депутаты о неполноте сведений и (или) о несоблюдении требований закона к оформлению документов.
6.6. В извещении указывается, какие конкретные сведения о кандидате в депутаты отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата в депутаты, какие из представленных документов оформлены с нарушением требований закона и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки.
6.7. На заседание территориальной избирательной комиссии, на котором рассматривается вопрос об извещении кандидата в депутаты о выявленных недостатках представленных документов, приглашается кандидат в депутаты.
6.8. Незамедлительно после проведения заседания территориальной избирательной комиссии соответствующее решение территориальной избирательной комиссии вручается присутствующему на заседании кандидату в депутаты (под роспись) либо направляется в адрес кандидата в депутаты.
Приложение № 1
к Положению
"О порядке приема и проверки избирательных
документов, представляемых в территориальную
избирательную комиссию Балаковского муниципального
района кандидатами в депутаты в период проведения
выборов депутатов в органы местного самоуправления
Балаковского муниципального района 08.09.2013"
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ № _____
проверки подписных листов по сбору подписей в
поддержку выдвижения кандидата в депутаты
_________________________________________,
(наименование представительного органа)
выдвинутого в порядке самовыдвижения
"____" ____________ 2013 года г. Балаково
Проверка подписных листов, по сбору подписей в поддержку выдвижения
кандидата в депутаты
___________________________________________________________________________
(наименование представительного органа)
__________________________________________________________________________,
выдвинутого в порядке самовыдвижения, проводилась с "__" _______ 2013 года
по "__" _________ 2013 года (далее - Проверка).
В проведении Проверки принимали участие:
№ п/п
Ф.И.О.
Должность
1.
-
2.
-
3.
-
4.
-
5.
-
В результате проверки было установлено:
Наименование проверяемого элемента
Количество
%
Количество заявленных подписей избирателей
Количество представленных подписей избирателей
Количество проверенных подписей избирателей
Количество подписей, признанных недостоверными
Количество подписей, признанных недействительными
Подписи признаны недостоверными на основании: _____________________________
Подписи признаны недействительными на основании: __________________________
Время: _____ час. _____ мин.
_____________________
(подпись)
_____________________
(подпись)
_____________________
(подпись)
_____________________
(подпись)
м.п.
Приложение № 2
к Положению
"О порядке приема и проверки избирательных
документов, представляемых в территориальную
избирательную комиссию Балаковского муниципального
района кандидатами в депутаты в период проведения
выборов депутатов в органы местного самоуправления
Балаковского муниципального района 08.09.2013"
ВЕДОМОСТЬ № _____ проверки подписных листов
"_____" _______________ 2013 год г. Балаково
На основании статьи 31 Закона Саратовской области "О выборах в органы
местного самоуправления Саратовской области" (далее - ЗСО) территориальной
избирательной комиссией Балаковского муниципального района осуществляется
проверка подписных листов.
Подписные листы № _____ - № _____ выданы для проверки:
№ п/п
Ф.И.О.
Должность
1.
-
2.
-
3.
-
4.
-
Осуществляется проверка подписного листа № _____ в папке № _________
Номер строки в подписном листе
Основания признания подписей недостоверными и (или) недействительными
подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта (ч. 9 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов (п. А ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом (п. Б ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности (п. В ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей без указания каких-либо сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи (п. Г ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом (п. Д ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно (п. Е ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей с исправлениями в сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей (п. Ж ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи (п. К ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист (п. Л ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом (п. М ч. 10 ст. 31 ЗСО) (+/-)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Недостоверными признаны ________ подписей _____ % от числа подписей в
подписном листе № _____ _______ подписей (на основании: _____)
Недействительными признаны _____ подписей _____ % от числа подписей в
подписном листе № _____ ________ подписей (на основании: _____)
Член территориальной избирательной комиссии
Балаковского муниципального района с правом решающего голоса
________________________________
________________________________ -
Член территориальной избирательной комиссии
Балаковского муниципального района с правом решающего голоса
________________________________
________________________________ -
Член территориальной избирательной комиссии
Балаковского муниципального района с правом решающего голоса
________________________________
________________________________ -
------------------------------------------------------------------