Решение Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района от 31.05.2013 N 282 "Об утверждении Положения об Общественном Совете Ровенского муниципального района Саратовской области"



РОВЕНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях обеспечения взаимодействия между органами местного самоуправления Ровенского муниципального района, общественными и религиозными объединениями, населением Ровенского муниципального района, а также достижения общественного согласия при решении важнейших социальных, экономических и политических вопросов местного значения, поддержки устойчивого социально-экономического развития Ровенского района Ровенское районное Собрание решило:
1. Утвердить Положение об Общественном Совете Ровенского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Знамя победы".

Глава
муниципального района
В.П.МЕЛЬНИЧЕНКО





Приложение
к решению
Ровенского районного Собрания
от 31 мая 2013 г. № 282

ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статья 1. Общие положения

Общественный Совет Ровенского муниципального района Саратовской области (далее - Общественный Совет) осуществляет обсуждение широкого круга общественно значимых проблем и вносит предложения по их решению в органы местного самоуправления Ровенского муниципального района. Общественный Совет действует на непостоянной основе и не является органом местного самоуправления. Общественный Совет собирается на свои заседания, как правило, один раз в три месяца по письменному предложению Главы Ровенского муниципального района, или письменному предложению Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области, или по письменному предложению главы Ровенской районной администрации, или по письменному предложению не менее одной трети членов от установленной численности Общественного Совета в порядке, предусмотренном Регламентом Общественного Совета.
Деятельность Общественного Совета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, Уставом Ровенского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами Ровенского муниципального района, настоящим Положением, Регламентом Общественного Совета. Регламентом Общественного Совета устанавливаются вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественного Совета. Регламент Общественного Совета, а также дополнения и изменения к нему принимаются большинством от установленного числа членов Общественного Совета.

Статья 2. Цели деятельности Общественного Совета

Целями деятельности Общественного Совета являются: обеспечение взаимодействия между органами местного самоуправления Ровенского муниципального района, общественными и религиозными объединениями, населением Ровенского муниципального района; достижение общественного согласия при решении важнейших социальных, экономических и политических вопросов местного значения; поддержка устойчивого социально-экономического развития Ровенского муниципального района.

Статья 3. Задачи Общественного Совета

Задачами Общественного Совета являются: привлечение населения Ровенского муниципального района к решению важнейших социальных и экономических вопросов местного значения; проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Ровенского муниципального района; осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Ровенского муниципального района; выработка рекомендаций органам местного самоуправления Ровенского муниципального района, органам государственной власти Саратовской области при решении ими важнейших социальных, политических и иных вопросов на территории Ровенского муниципального района; внесение предложений органам местного самоуправления Ровенского муниципального района, органам государственной власти Саратовской области по вопросам экономической и социальной сфер.

Статья 4. Состав и членство Общественного Совета

В Общественный Совет могут входить граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Ровенском муниципальном районе (в том числе представляющие политические партии, а также общественные, религиозные, профессиональные, научные, творческие и иные объединения и союзы).
Общественный Совет формируется в соответствии с настоящим Положением в количестве двадцати четырех жителей Ровенского муниципального района, имеющих постоянное место жительства в Ровенском муниципальном районе, достигших возраста восемнадцати лет. Члены Общественного Совета осуществляют свои полномочия на неосвобожденной и безвозмездной основе. Членами Общественного Совета не могут быть: лица, замещающие государственные и муниципальные должности, а также находящиеся на государственной и муниципальной службе либо работающие в органах государственной власти и органах местного самоуправления; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований; лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются досрочно в любом из следующих случаев:
1) представления им письменного заявления председателю Общественного Совета о сложении своих полномочий;
2) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, содержащего в качестве меры наказания лишение свободы либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
4) его выезда за пределы Ровенского муниципального района на постоянное место жительства;
5) замещения государственных и муниципальных должностей, а также поступления на государственную или муниципальную службу;
6) избрания депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
7) обнаружения неснятой или непогашенной судимости;
8) его смерти.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, председатель Общественного Совета информирует Главу Ровенского муниципального района, Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района Саратовской области и главу Ровенской районной администрации о прекращении полномочий члена Общественного Совета.
Полномочия члена Общественного Совета прекращаются досрочно со дня наступления события, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Прекращение полномочий члена Общественного Совета должно быть оформлено решением Общественного Совета о прекращении его полномочий, принятым на ближайшем заседании, проводимом после наступления события, указанного в пункте 5 настоящей статьи, большинством не менее половины членов от установленной численности Общественного Совета.

Статья 5. Порядок формирования Общественного Совета

1. Две трети Общественного Совета утверждаются Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района и главой Ровенской районной администрации.
2. Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района Саратовской области в соответствии с частью 11 настоящей статьи по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями и творческими союзами определяет кандидатуры 8 жителей Ровенского муниципального района и предлагает указанным жителям принять участие в работе Общественного Совета.
3. Глава Ровенской районной администрации в соответствии с частью 11 настоящей статьи по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями и творческими союзами определяет кандидатуры 8 жителей Ровенского муниципального района и предлагает указанным жителям принять участие в работе Общественного Совета.
4. Жители Ровенского муниципального района, получившие предложение войти в состав Общественного Совета, в срок не более 15 дней с момента получения такого предложения письменно уведомляют Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района Саратовской области либо главу Ровенской районной администрации о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного Совета.
5. Ровенское районное Собрание не позднее 30 дней со дня получения письменного согласия граждан, указанных в части 4 настоящей статьи, утверждает кандидатуры определенных ею 8 членов Общественного Совета.
Решение Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области об утверждении указанных кандидатур подлежит официальному опубликованию в течение десяти дней со дня его принятия.
6. Глава Ровенской районной администрации не позднее 10 дней со дня получения письменного согласия граждан, указанных в части 4 настоящей статьи, утверждает кандидатуры определенных им 8 членов Общественного Совета.
Постановление главы Ровенской районной администрации об утверждении указанных кандидатур подлежит официальному опубликованию в течение десяти дней со дня его подписания.
7. В течение указанных выше дней со дня утверждения Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и главой Ровенской районной администрации определенных ими членов Общественного Совета общественные объединения и иные некоммерческие организации направляют в Общественный Совет заявления о желании ввести своих представителей в состав Общественного Совета, оформленные решениями высших органов управления соответствующих общественных объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественных объединений, а также сведения о представителе, который может быть выдвинут в состав Общественного Совета.
8. Члены Общественного Совета, утвержденные Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и главой Ровенской районной администрации, в течение 30 дней со дня своего утверждения в порядке, установленном настоящей частью, принимают решение о приеме в члены Общественного Совета 8 представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций - по одному от каждого общественного объединения, иной некоммерческой организации. Отсчет срока, в течение которого принимается указанное решение, начинается со дня официального опубликования решения Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области и постановления главы Ровенской районной администрации, указанных соответственно в частях 5 и 6 настоящей статьи.
Для подготовки процедуры приема в члены Общественного Совета создается инициативная группа из числа членов Общественного Совета, утвержденных Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и главой Ровенской районной администрации. В состав инициативной группы включаются пять членов Общественного Совета из числа утвержденных Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и пять членов Общественного Совета из числа утвержденных главой Ровенской районной администрации. Кандидатуры в члены Общественного Совета избираются тайным голосованием. Инициативная группа избирает из своего состава председателя и заместителя председателя, которые проводят работу по подготовке и проведению собрания членов Общественного Совета, утвержденных Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и главой Ровенской районной администрации, и организует голосование по выборам членов Общественного Совета. Инициативная группа организует прием документов от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, предварительно рассматривает их и докладывает собранию членов Общественного Совета, утвержденных Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и главой Ровенской районной администрации, о результатах указанного рассмотрения.
Инициативная группа назначает дату проведения выборов в члены Общественного Совета представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций. Собрание членов Общественного Совета, утвержденных Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и главой Ровенской районной администрации, правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей членов Общественного Совета, утвержденных Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и главой Ровенской районной администрации. Собрание членов Общественного Совета, утвержденных Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и главой Ровенской районной администрации, по результатам предварительного рассмотрения инициативной группой документов, представленных общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, принимает решение о включении кандидатур в члены Общественного Совета в бюллетень для голосования.
В бюллетень для голосования вносятся все кандидатуры, за исключением кандидатур, взявших самоотвод, который принимается без голосования, а также кандидатур, документы которых не соответствуют требованиям, установленным статьей 4 настоящего Положения, а также абзацем первым настоящей части настоящей статьи. Кандидатура считается избранной, если за нее проголосовало более половины от числа присутствующих на собрании членов Общественного Совета, утвержденных Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и главой Ровенской районной администрации. В случае, если по результатам голосования необходимое количество голосов набрали более 8 кандидатур, то среди них проводится следующий тур голосования, по итогам которого избранными считаются кандидатуры, набравшие большинство голосов по отношению к другим кандидатурам.
В случае, если необходимое количество голосов набрали менее 8 кандидатур, среди оставшихся кандидатур проводится следующий тур голосования, по итогам которого избранными считаются кандидатуры, набравшие большинство голосов по отношению к другим кандидатурам. Подсчет голосов осуществляется инициативной группой, по результатам которого составляется протокол голосования. По результатам подсчета голосов инициативная группа в зависимости от итогов голосования объявляет об избрании кандидатур членами Общественного Совета и (или) принимает решение о проведении следующего тура голосования. Протокол голосования является документом, подтверждающим избрание кандидатур членами Общественного Совета. В случае перерыва при проведении собрания членов Общественного Совета очередное собрание членов Общественного Совета проводится в срок не позднее трех рабочих дней со дня указанного перерыва.
9. Первое пленарное заседание Общественного Совета должно быть проведено не позднее 30 дней со дня формирования правомочного состава Общественного Совета. Общественный Совет является правомочным, если в его состав вошло более двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественного Совета.
10. Срок полномочий членов Общественного Совета истекает через пять лет со дня первого пленарного заседания Общественного Совета.
11. За четыре месяца до истечения срока полномочий членов Общественного Совета Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района Саратовской области и глава Ровенской районной администрации инициируют процедуру формирования нового состава Общественного Совета, установленную частями 1 - 8 настоящей статьи.
12. В случае, если полный состав Общественного Совета не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, новые члены Общественного Совета вводятся в ее состав в следующем порядке:
1) Ровенское районное Собрание Ровенского муниципального района Саратовской области принимает решение об утверждении членами Общественного Совета граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 2, 4, 5 настоящей статьи;
2) глава Ровенской районной администрации принимает решение об утверждении членами Общественного Совета граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 3, 4, 6 настоящей статьи;
3) члены Общественного Совета, кандидатуры которых были утверждены Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области, совместно с членами Общественной палаты, кандидатуры которых были утверждены главой Ровенской районной администрации, принимают решение о введении в состав Общественного Совета представителей общественных объединений в порядке, предусмотренном частями 7 и 8 настоящей статьи.
13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного Совета в соответствии с пунктами 1 - 8 статьи 4 настоящего Положения утверждение нового члена Общественного Совета вместо выбывшего производится Ровенским районным Собранием Ровенского муниципального района Саратовской области и главой Ровенской районной администрации, членами Общественного Совета.
14. Процедура, указанная в пункте 3 части 12 настоящей статьи, осуществляется в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 12 настоящей статьи.

Статья 6. Полномочия Общественного Совета

Общественный Совет: инициирует общественное обсуждение наиболее значимых проблем общерайонного значения; проводит слушания исключительно по общественно важным социальным и экономическим проблемам Ровенского муниципального района; дает заключения рекомендательного характера о нарушениях законодательства Российской Федерации органами местного самоуправления Ровенского муниципального района и направляет указанные заключения компетентным органам или должностным лицам; проводит общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов Ровенского муниципального района; приглашает руководителей органов местного самоуправления Ровенского муниципального района с их согласия на заседания Общественного Совета; направляет членов Общественного Совета для участия в работе постоянных комиссий Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области, на заседания Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района Саратовской области, на заседания комиссий и рабочих групп, создаваемых Ровенской районной администрацией.

Статья 7. Организация деятельности Общественного Совета

На первом заседании Общественный Совет избирает из своего состава председателя Общественного Совета и, по представлению, председателя Общественного Совета - заместителя (заместителей) председателя Общественного Совета.
Рабочим органом Общественного Совета является Президиум Общественного Совета. Президиум Общественного Совета (далее - Президиум) формируется Общественным Советом самостоятельно. В состав Президиума по должности входят председатель Общественного Совета, заместитель (заместители) председателя Общественного Совета. Президиум координирует деятельность Общественного Совета в период между заседаниями Общественного Совета. Общественный Совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного Совета. В состав комиссий Общественного Совета входят члены Общественного Совета. В состав рабочих групп Общественного Совета могут входить члены Общественного Совета и представители общественных объединений, привлеченных к работе Общественного Совета. Организационно-методическое и техническое обеспечение деятельности Общественного Совета осуществляет Ровенская районная администрация. Заседания Общественного Совета ведет председатель Общественного Совета, а в его отсутствие - заместитель (один из заместителей, определяемый председателем Общественного Совета) председателя Общественного Совета. Заседание Общественного Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Общественного Совета. Решения Общественного Совета принимаются большинством голосов членов Общественного Совета, присутствующих на заседании, оформляются протоколом и подписываются лицом, председательствующим на заседании. Решения Общественного Совета направляются Главе Ровенского муниципального района, Ровенскому районному Собранию Ровенского муниципального района Саратовской области, главе Ровенской районной администрации, органам государственной власти Саратовской области, средствам массовой информации.
Решения Общественного Совета носят исключительно рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц Ровенского муниципального района.
По итогам работы Общественного Совета председателем Общественного Совета готовится ежегодный доклад, представляемый Главе Ровенского муниципального района, Ровенскому районному Собранию Ровенского муниципального района Саратовской области, главе Ровенской районной администрации. Доклад подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.


------------------------------------------------------------------