Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 30.12.2013 N 7759 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги"



АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 7759

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 № 686 "Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала", руководствуясь Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 29.10.2010 № 08917, Порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Энгельсского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.11.2011 № 5502, на основании протокола от 15.08.2013 № 21 заседания рабочей группы по подготовке и заслушиванию административных регламентов исполнения муниципальных функций и услуг администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления управлением обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского капитала" на территории Энгельсского муниципального района (Приложение 1).
2. Управлению обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района (М.М. Комарова) направить в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района (Е.М. Шпольский) сведения о муниципальной услуге в целях размещения в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг Энгельсского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.11.2011 № 5502, в реестре муниципальных услуг Энгельсского муниципального района.
3. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Е.П. Каштанова) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого" и разместить на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи С.С. Пизунова, заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района, руководителя аппарата О.В. Васина.

Глава
администрации Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ





Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 30 декабря 2013 г. № 7759

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ)
ОБЪЕКТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМУ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ
МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления управлением обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского капитала" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченного органа администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и управлением обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района в процессе выдачи получателю муниципальной услуги акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского капитала (далее - акт освидетельствования).
1.3. Получателем муниципальной услуги является физическое лицо, обеспечивающее на земельном участке, принадлежащем ему на каком-либо праве, строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства и получившее государственный сертификат на материнский капитал (далее - заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского капитала.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется управлением обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района (далее - Управление).
Структурным подразделением Управления, непосредственно осуществляющим функции по подготовке и рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отдел архитектуры и градостроительства.
В процессе предоставления муниципальной услуги Управление взаимодействует с управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по работе с населением и делопроизводству).
Заявление о выдаче акта освидетельствования подается на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление по работе с населением и делопроизводству.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывает начальник Управления.
Акт освидетельствования утверждается, а уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается заместителем главы администрации Энгельсского муниципального района по строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи (далее - заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является одно из следующих действий:
- направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов;
- выдача или направление заявителю акта освидетельствования;
- выдача или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со дня, следующего за днем регистрации заявления. Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока предоставления муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с пунктом 4 Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 г. № 686, акт освидетельствования выдается заявителю уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня представления заявителем в управление по работе с населением и делопроизводству заявления о выдаче акта освидетельствования, предусмотренного пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с положениями, установленными следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства РФ от 18 августа 2011 г. № 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала;
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 17 июня 2011 г. № 286 "Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации";
- решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 20 декабря 2012 г. № 384/41-04 "О принятии на 2013 год осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района";
- решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 20 декабря 2012 г. № 382/41-04 "О принятии на 2013 год осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- постановление администрации Энгельсского муниципального района от 09.01.2013 № 5 "Об осуществлении администрацией Энгельсского муниципального района части полномочий городских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, в 2013 году";
- постановление администрации Энгельсского муниципального района от 09.01.2013 № 3 "Об осуществлении администрацией Энгельсского муниципального района части полномочий сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, в 2013 году";
- постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 08.02.2007 № 662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях";
- постановление администрации Энгельсского муниципального района от 07.12.2009 № 9621 "Об утверждении Положения об управлении обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района";
- распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 19.09.2013 № 244 "О делегировании отдельных полномочий главы администрации Энгельсского муниципального района";
- распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 20.06.2012 № 111 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами криптографической защиты информации".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче акта освидетельствования по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (его представителя - в случае если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя);
3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя);
4) копия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства;
Дополнительно заявителем может быть предоставлен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).
2.6.2. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.
2.6.3. В случае непредставления заявителем документа, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, исполнитель муниципальной услуги проверяет наличие сведений о нем в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Энгельсского муниципального района.
2.6.4. Данные в представленных документах не должны противоречить друг другу. Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
- непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента;
- несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На любом из этапов осуществления административных процедур предоставления муниципальной услуги они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме;
в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
На любой стадии административных процедур до принятия решения о выдаче акта освидетельствования предоставление муниципальной услуги может быть прекращено по добровольному волеизъявлению заявителя на основании его письменного заявления.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется управлением по работе с населением и делопроизводству в следующие сроки:
- при подаче заявления лично - в течение 10 минут;
- при направлении заявления по почте (электронной почте) - в течение одного рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов. В помещении для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- об адресах органов (организаций), в которые необходимо обратиться заявителю с целью получения документов, входящих в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций).
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги.
Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет (далее - официальный сайт), на региональном портале государственных услуг pgu.saratov.gov.ru в сети Интернет;
- у специалистов Управления по телефону 8(8453) 557627, путем личного обращения в Управление по адресу: Саратовская область, город Энгельс, пл. Ленина, 30, 3 этаж, кабинет 316, либо письменного обращения в Управление по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, пл. Ленина, 30, а также на стендах в фойе 3 этажа здания, в котором расположено Управление.
- открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента. Прием (выдача) документов по вопросам оказания муниципальной услуги осуществляется Управлением в рабочие дни: понедельник, вторник, четверг, пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30. В среду прием (выдача) документов по вопросам оказания муниципальной услуги Управлением не осуществляется.
- своевременность предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
- компетентность и ответственность специалистов Управления, осуществляющих прием, рассмотрение и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги.
Каждый специалист Управления, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Состав административных процедур.
1) прием документов;
2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, осмотр объекта индивидуального жилищного строительства, оформление и подписание акта освидетельствования или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача (направление) заявителю акта освидетельствования или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное или посредством почтового отправления (электронной почты по адресу engels@engels-city.ru) обращение заявителя с заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района и документами, предусмотренными пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
Заявление с приложенными документами, поступившее на имя главы администрации Энгельсского муниципального района, регистрируется в тот же день специалистом управления по работе с населением и делопроизводству путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит регистрацию в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству. Зарегистрированное заявление последовательно направляется главе администрации Энгельсского муниципального района, заместителю главы администрации Энгельсского муниципального района. Резолюции указанных должностных лиц вносятся специалистом управления по работе с населением и делопроизводству в электронную контрольную карточку заявления, после чего заявление с приложенными документами направляется начальнику Управления, который передает его начальнику отдела архитектуры и градостроительства для последующей передачи специалисту отдела (далее - Исполнитель).
Исполнитель в течение одного рабочего дня проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче акта освидетельствования.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, Исполнитель в течение одного рабочего дня готовит и направляет заявителю за подписью начальника Управления уведомление о приеме документов к рассмотрению
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, Исполнитель в течение одного рабочего дня готовит и направляет заявителю за подписью начальника Управления уведомление об отказе в приеме документов по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту.
Результатом административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего заявления и приложенных к нему документов либо отказ в приеме документов.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом Управления, ведущим делопроизводство, в журнале регистрации исходящих документов Управления исходящего номера уведомлению о приеме документов к рассмотрению или об отказе в приеме документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать три рабочих дня.
3.2.2. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, осмотр объекта индивидуального жилищного строительства, оформление и подписание акта освидетельствования или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в Управление заявления и приложенных к нему документов.
В случае если заявителем не представлен документ, предусмотренный подпунктом 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, Исполнитель в течение одного рабочего дня проверяет наличие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Энгельсского муниципального района сведений о нем.
В срок, указанный в заявлении, но не позднее пяти рабочих дней со дня получения всех документов, представленных заявителем, и сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Энгельсского муниципального района о документе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, Исполнитель проводит анализ заявления, приложенных к нему документов, организует и проводит осмотр объекта индивидуального жилищного строительства, строительство (реконструкция) которого осуществляется с привлечением средств материнского капитала (далее - осмотр).
Осмотр проводится Исполнителем путем выезда к месту нахождения проверяемого объекта индивидуального жилищного строительства.
В указанный в заявлении срок заявитель организует доступ к объекту индивидуального жилищного строительства, в отношении которого проводится осмотр.
Осмотр объекта индивидуального жилищного строительства проводится в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя.
Исполнитель производит обмеры, обследования, визуальный осмотр конструкций и фотосъемку объекта индивидуального жилищного строительства на предмет наличия проведения основных работ по строительству (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или работ по реконструкции объекта, в процессе которых площадь жилых помещений увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации
По результатам анализа заявления, приложенных к нему документов и проведенного осмотра Исполнитель осуществляет следующие действия:
- в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, - составляет в четырех экземплярах акт освидетельствования по форме, утвержденной Приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 17 июня 2011 г. № 286, согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту, и после его подписания лицами, участвующими в осмотре, направляет акт освидетельствования для утверждения заместителю главы администрации Энгельсского муниципального района;
- в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, - готовит за подписью заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является утверждение заместителем главы администрации Энгельсского муниципального района акта освидетельствования (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом Управления, ведущим делопроизводство, регистрационного номера акту освидетельствования в журнале регистрации выданных актов освидетельствования Управления или исходящего номера уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней.
3.2.3. Выдача (направление) заявителю акта освидетельствования или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация акта освидетельствования в журнале регистрации выданных актов освидетельствования Управления или регистрация уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству.
Исполнитель уведомляет заявителя о принятом решении по телефону и выдает ему оформленный акт освидетельствования в двух экземплярах либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в кабинете № 316 Управления под роспись в журнале выдачи документов Управления.
В случае неявки заявителя в Управление за получением акта освидетельствования или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги Исполнитель в течение одного рабочего дня направляет соответствующий документ заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением.
Результатом административной процедуры является осуществление одного из следующих действий:
- выдача (направление) заявителю двух экземпляров акта освидетельствования;
- выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации результата административной процедуры - роспись заявителя в журнале выдачи документов Управления либо внесение Исполнителем записи в журнал выдачи документов Управления о направлении документа заявителю посредством почтовой связи с указанием исходящего номера и даты уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или сопроводительного письма к акту освидетельствования и реквизитов заказного почтового отправления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать два рабочих дня.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляет начальник Управления.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок положений настоящего административного регламента. Порядок, сроки и лица, ответственные за проведение плановых проверок, определяются начальником Управления.
4.3. В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
Результатом плановых проверок является отчет, где указываются:
- лица, в отношении которых проведена плановая проверка;
- правовые нормы, соблюдение которых проверяется в результате проверки.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.5. Управление обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется в присутствии заявителя, направившего жалобу.
4.6. Управление принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ, Саратовской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, с целью чего обращается с соответствующим заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов Управления могут быть обжалованы начальнику Управления.
В этом случае жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме посредством электронной почты по адресу: arh@engels-city.ru.
5.6. Решения и действия (бездействие) начальника Управления могут быть обжалованы главе администрации Энгельсского муниципального района, заместителю главы администрации Энгельсского муниципального района по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи. В этом случае жалоба подается в управление по работе с населением и делопроизводству в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт www.engels-city.ru в раздел "Интернет-приемная" либо посредством электронной почты по адресу engels@engels-city.ru.
5.7. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.8. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);
- отказывает в удовлетворении жалобы (полностью либо в части).
5.10. Согласно части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:
- если в жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства).





Приложение 1
к административному регламенту
предоставления управлением обеспечения градостроительной
деятельности администрации Энгельсского муниципального
района муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования
проведения основных работ по строительству (реконструкции)
объектов индивидуального жилищного строительства,
осуществляемому с привлечением средств
материнского капитала"

Главе администрации
Энгельсского муниципального района
от _______________________________________
___________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
___________________________________________
место проживания, телефон/факс заявителя
___________________________________________
___________________________________________

Заявление
о выдаче акта освидетельствования проведения
основных работ по строительству или проведение работ
по реконструкции объекта индивидуального
жилищного строительства

Прошу выдать акт освидетельствования по _______________________________
(строительству, реконструкции - нужное указать)
объекта индивидуального жилищного строительства _______________________
(наименование объекта)
на земельном участке с местоположением: _______________________________
(наименование субъекта Российской Федерации,
муниципального образования,
_______________________________________________________________________
почтовый или строительный адрес земельного участка)
Наименование конструкций:
монтаж фундамента _____________________________________________________
(тип конструкций, материал)
возведение стен _______________________________________________________
(тип конструкций, материал)
возведение кровли _____________________________________________________
(тип конструкций, материал)
Общая площадь реконструируемого объекта (в случае проведения
реконструкции) ___ кв. м
Площадь после реконструкции объекта (в случае проведения
реконструкции) _____ кв. м
Осмотр объекта индивидуального жилищного строительства с выездом на
место прошу осуществить _______ 20__ года в __ часов.
Реквизиты документов, удостоверяющих личность и полномочия
представителя заявителя ___________________________________________________
___________________________________________________________________________

К заявлению прилагаются следующие документы: __________________________
___________________________________________________________________________

____________________/ ________________________________________________.
Ф.И.О. заявителя (дата, подпись заявителя/представителя заявителя)





Приложение 2
к административному регламенту
предоставления управлением обеспечения градостроительной
деятельности администрации Энгельсского муниципального
района муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования
проведения основных работ по строительству (реконструкции)
объектов индивидуального жилищного строительства,
осуществляемому с привлечением средств
материнского капитала"

Форма

УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Заместитель главы администрации
Энгельсского муниципального района по
строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи
____________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"_____" ___________________________ 20__ года
Учетный номер _______________________________

АКТ
освидетельствования проведения основных работ
по строительству объекта индивидуального жилищного
строительства (монтаж фундамента, возведение стен
и кровли) или проведения работ по реконструкции
объекта индивидуального жилищного строительства,
в результате которых общая площадь жилого помещения
(жилых помещений) реконструируемого объекта
увеличивается не менее чем на учетную норму площади
жилого помещения, устанавливаемую в соответствии
с жилищным законодательством Российской Федерации

г. (пос., село) ________________ "____" ____________________ 20____ г.

Объект капитального строительства (объект индивидуального жилищного
строительства)
_______________________________________________________________________
(наименование, почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
_______________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен,
возведение кровли или проведение работ по реконструкции)
Сведения о застройщике или заказчике (представителе застройщика или
заказчика) ________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
паспортные данные, место проживания, телефон/факс)
_______________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа
о представительстве - заполняется при наличии представителя
застройщика или заказчика)
Сведения о выданном разрешении на строительство _______________________
_______________________________________________________________________
(номер, дата выдачи разрешения, наименование органа исполнительной
власти или органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)
Сведения о лице, осуществляющем строительство (представителе лица,
осуществляющего строительство)
(нужное подчеркнуть)
_______________________________________________________________________
(наименование, номер и дата
_______________________________________________________________________
выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания,
телефон/факс - для физических лиц, номер и дата договора)
_______________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы,
реквизиты документа о представительстве - заполняется при наличии
представителя лица, осуществляющего строительство), а также иные
представители лиц, участвующих в осмотре объекта капитального
строительства (объекта индивидуального жилищного строительства):
_______________________________________________________________________
(наименование, должность, фамилия, инициалы,
_______________________________________________________________________
реквизиты документа о представительстве)
Настоящий акт составлен о нижеследующем:
1. К освидетельствованию предъявлены следующие конструкции ____________
_______________________________________________________________________
(перечень и краткая характеристика конструкций объекта капитального
строительства)
2. Наименование проведенных работ:
2.1. Основные работы по строительству объекта капитального
строительства _____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен,
возведение кровли)
2.2. Проведенные работы по реконструкции объекта капитального
строительства _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен,
возведение кровли)
В результате проведенных работ по реконструкции объекта капитального
строительства общая площадь жилого помещения (жилых помещений)
увеличивается на ____ кв. м и после сдачи объекта капитального
строительства в эксплуатацию должна составить ______ кв. м.
3. Даты:
начала работ "____" _______________ 20___ г.
окончания работ "____" ____________ 20___ г.
4. Документ составлен в ____ экземплярах.
Приложения:
5. Подписи:
Застройщик или заказчик (представитель застройщика или заказчика)
_______________________________________________ _____________
(Ф.И.О. застройщика или заказчика) (подпись)
_______________________________________________ _____________
(должность, фамилия, инициалы представителя (подпись)
застройщика или заказчика)
Иные представители лиц, участвующих в осмотре объекта капитального
строительства (объекта индивидуального жилищного строительства)
____________________________________________ ____________
(наименование, должность, фамилия, инициалы) (подпись)
____________________________________________ ____________
(наименование, должность, фамилия, инициалы) (подпись)
____________________________________________ ____________
(наименование, должность, фамилия, инициалы) (подпись)
____________________________________________ ____________
(наименование, должность, фамилия, инициалы) (подпись)





Приложение 3
к административному регламенту
предоставления управлением обеспечения градостроительной
деятельности администрации Энгельсского муниципального
района муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования
проведения основных работ по строительству (реконструкции)
объектов индивидуального жилищного строительства,
осуществляемому с привлечением средств
материнского капитала"

на бланке управления обеспечения градостроительной
деятельности администрации Энгельсского муниципального района

___________ № _______________ кому: ________________________________
(фамилия, инициалы/наименование)
На № ________ от ____________ адрес/местонахождение: _______________
______________________________________

Уведомление
об отказе в приеме документов

Сообщаю, что Вам отказано в приеме документов для выдачи акта
освидетельствования объекта индивидуального жилищного строительства по
следующему(-им) основанию(-ям), предусмотренному(-ым) пунктом 2.7
административного регламента предоставления управлением обеспечения
градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального
района муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения
основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального
жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств
материнского капитала", утвержденного постановлением администрации
Энгельсского муниципального района от "____" ______________ 20______ года
№ ______________:

№ п/п
Перечень оснований для отказа в приеме документов
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к административному регламенту

2
непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента;

3
несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.6.4 административного регламента


Начальник управления _____________________
(инициалы, фамилия)





Приложение 4
к административному регламенту
предоставления управлением обеспечения градостроительной
деятельности администрации Энгельсского муниципального
района муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования
проведения основных работ по строительству (реконструкции)
объектов индивидуального жилищного строительства,
осуществляемому с привлечением средств
материнского капитала"

на бланке заместителя главы администрации
Энгельсского муниципального района по строительству,
ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи

___________ № _______________ кому: ________________________________
(фамилия, инициалы/наименование)
На № ___________ от _________ адрес/местонахождение: _______________
______________________________________

Уведомление
об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Сообщаю, что Вам отказано в выдаче акта освидетельствования проведения
основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального
жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств
материнского капитала по следующему(-им) основанию(-ям),
предусмотренному(-ым) пунктом 2.8 Административного регламента
предоставления управлением обеспечения градостроительной деятельности
администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству
(реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства,
осуществляемому с привлечением средств материнского капитала на территории
Энгельсского муниципального района", утвержденного постановлением
администрации Энгельсского муниципального района от "____" __________
20______ года № __________:

№ п/п
Основание для отказа в выдаче акта освидетельствования объекта индивидуального жилищного строительства
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен, возведение кровли) установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме

2
в ходе освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения (жилых помещений) не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ


Заместитель главы администрации ____________/ _____________________
подпись / (фамилия, инициалы)


------------------------------------------------------------------