Постановление администрации Балаковского муниципального района от 29.11.2013 N 4679 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 4679
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области, постановлением администрации Балаковского муниципального района от 16 июля 2013 г. № 2560 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" администрация Балаковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
2. Отделу архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации Балаковского муниципального района обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков", представить в отдел по работе со СМИ, общественными организациями, этническими и конфессиональными сообществами администрации Балаковского муниципального района (Грешновой Н.Н.) на электронном носителе административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
3. Отделу по работе со СМИ, общественными организациями, этническими и конфессиональными сообществами администрации Балаковского муниципального района (Грешнова Н.Н.) разместить постановление на официальном сайте Балаковского муниципального района, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
4. Признать постановление администрации Балаковского муниципального района от 06.08.2012 № 3685 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" утратившим силу.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Балаковского муниципального района по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью А.В. Балукова.
И.о. главы администрации
Балаковского муниципального района
Д.Н.ПОПЕРЕЧНЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 29 ноября 2013 г. № 4679
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - административный регламент) является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков", в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур в электронной форме, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие муниципальных органов с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Балаковского муниципального района.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Заявителем на получение муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо - собственник или арендатор земельного участка, расположенного в границах Балаковского муниципального района, или уполномоченное им лицо (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Место нахождения отдела архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации Балаковского муниципального района: 413800, Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, 12; почтовый адрес: 413800, г. Балаково, ул. Трнавская, 12.
График работы отдела: ежедневно - с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, обед - с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны: (88453) 62-39-43, 33-13-72.
1.3.2. Место нахождения многофункционального центра: 413800, Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, 91, 2 этаж; почтовый адрес: 413800, г. Балаково, ул. Ленина, 91.
1.3.3. Адрес официального информационного Интернет-портала администрации Балаковского муниципального района: http://www.admbal.ru.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются заявителям специалистами отдела архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации Балаковского муниципального района, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, по телефону и на личном приеме. Кроме того, информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном информационном Интернет-портале администрации Балаковского муниципального района (http://www.admbal.ru), на Справочно-информационном портале "Государственные и муниципальные услуги" www.gosuslugi.ru и портале государственных и муниципальных услуг Саратовской области www.pgu.saratov.gov.ru.
1.3.5. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 - 1.3.4 административного регламента, размещается в электронной форме в сети Интернет по адресам, указанным в пункте 1.3.4 регламента, а также на бумажных носителях, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, доступных для заявителей.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Наименование муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Органом администрации Балаковского муниципального района, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является отдел архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации Балаковского муниципального района (далее - Отдел); организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, является многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ);
- отказ в выдаче ГПЗУ с указанием причин такого отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с полным пакетом документов согласно перечню документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. Первоначальный текст опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. № 290, "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. № 5 - 6, в официальном издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005 г. № 1 (часть 1), ст. 16;
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. № 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. № 5 - 6, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005 г. № 1 (часть I), ст. 17;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. № 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. № 186, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 40, ст. 3822;
- Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации". Опубликован в "Российской газете" от 29.11.1995 № 231, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 20.11.1995 № 47, ст. 4473;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 № 168, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 № 31, ст. 4179;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка". Опубликован в "Российской газете" от 08.06.2011 № 122.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление о выдаче ГПЗУ (Приложение № 1 к регламенту)
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- доверенность (в случае, если от имени заявителя выступает его представитель);
- учредительные документы юридического лица;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка, выписка из государственного кадастра недвижимости;
- документы, подтверждающие отсутствие обременений права собственности на земельный участок и объект реконструкции правами каких-либо лиц (положительное согласие залогодержателя и др.);
- положительное согласие (при необходимости): собственников смежных земельных участков на перенос минимального отступа от межевой границы размещения объекта капитального строительства; всех участников общедолевой собственности;
- чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования в трех экземплярах, подготовленный и оформленный по инструкции в соответствии с п. 1 Формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207;
- учетно-техническая документация на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка, или справка, подтверждающая отсутствие строений на земельном участке;
- описание местоположения границ земельного участка, описание местоположения объекта капитального строительства на земельном участке: план земельного участка с находящимися на нем объектами недвижимости с указанием координат поворотных точек земельного участка;
- топографическая съемка земельного участка с территорией, прилегающей по периметру к границам указанного земельного участка;
- технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, перенос сетей инженерно-технического обеспечения;
- архитектурное решение объекта капитального строительства (при необходимости).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка, если права на них зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка, выписка из государственного кадастра недвижимости.
Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действия, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области и муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу (исполняющих муниципальную функцию), иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции), за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие статуса заявителя п. 1.2.1 административного регламента;
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- исполнение заявления и прилагаемых к заявлению документов карандашом.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных в п. 2.6 административного регламента;
- представление документов, содержащих неполную или неточную информацию;
- нахождение земельного участка в двух и более территориальных зонах.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- получение чертежа градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования в трех экземплярах, подготовленного и оформленного по инструкции в соответствии с п. 1 Формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207 (проектная организация);
- получение учетно-технической документации на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка, или справки, подтверждающей отсутствие строений на земельном участке (БТИ);
- получение описания местоположения границ земельного участка, описания местоположения объекта капитального строительства на земельном участке: план земельного участка с находящимися на нем объектами недвижимости с указанием координат поворотных точек земельного участка (организации, выполняющие межевание земельного участка);
- получение топографической съемки земельного участка с территорией, прилегающей по периметру к границам указанного земельного участка (организации, выполняющие топографические работы);
- получение технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, перенос сетей инженерно-технического обеспечения (инженерные службы);
- получение архитектурного решения объекта капитального строительства (проектные организации).
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.11.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Органами МСУ услуги, необходимые и обязательные, не предоставляются.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1. Регистрация документов осуществляется в день поступления.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- на территории, прилегающей к зданию, в котором находится помещение Отдела, предусматриваются бесплатные парковочные места для автомобилей;
- вход в помещение оформляется вывеской с указанием основных реквизитов Отдела;
- для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами, обеспеченное образцами заполнения документов и бланками заявлений для возможности оформления документов;
- каждое рабочее место специалиста оборудовано офисной мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством;
- на информационном стенде размещаются: информация о графике работы специалистов Отдела, образцы заполнения заявления, текст административного регламента предоставления муниципальной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- взаимодействие заявителя со специалистом Отдела при предоставлении муниципальной услуги осуществляется 2 раза: в течение 30 минут - при подаче заявления, 5 минут - при получении результата предоставления муниципальной услуги;
- возможно взаимодействие заявителя со специалистом Отдела в случае получения заявителем консультации на приеме;
- расположенность помещений, где предоставляется муниципальная услуга, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
- наличие полной и исчерпывающей информации о способах, сроках, документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на информационных стендах, информационных ресурсах в сети Интернет, возможность предоставления указанной информации по телефону специалистами Отдела.
2.17. Особенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.17.1. Муниципальная услуга в электронном виде предоставляется путем информирования о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями подразделов 1.3.1 - 1.3.5 административного регламента.
2.17.2. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с принципом одного окна, посредством однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с исполнительными органами, предоставляющими муниципальную услугу, выполняется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями, заключенными между МФЦ и администрацией Балаковского муниципального района.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Состав и последовательность административных процедур.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение представленных документов и заявления и принятие решения об утверждении ГПЗУ или об отказе в утверждении ГПЗУ;
- оформление и выдача (направление) документов заявителю.
3.1.2. Описание последовательности прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 2 к административному регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления и документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное заявление заявителя на имя главы Балаковского муниципального района с приложением комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента, направленное:
- лично в Отдел администрации Балаковского муниципального района;
- в письменной форме в администрацию Балаковского муниципального района посредством почтового отправления по почтовому адресу администрации, указанному в пункте 1.3.1 административного регламента;
- в электронном виде по адресу электронной почты или через Единый портал, указанные в пункте 1.3.4 административного регламента;
- в МФЦ.
Документы, поступившие в форме электронных документов, после получения распечатываются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, на бумаге, дальнейшая работа с ними ведется как с пакетом документов в письменной форме.
Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем признаются равнозначными заявлению и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
3.2.2. Специалист Отдела проверяет:
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- полномочия заявителя либо уполномоченного им установленном законом порядке лица;
- оформление заявления по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;
- наличие документов, предусмотренных п. 2.6 административного регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документов неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, исполненных карандашом;
- сверяет предоставленные ксерокопии документов с оригиналами.
Срок исполнения процедуры - 30 минут.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего регламента, заявление с прилагаемыми к нему документами возвращается заявителю. Специалист Отдела устно уведомляет заявителя о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему заявления, и предлагает принять меры по устранению данных обстоятельств.
3.2.4. Регистрация документов осуществляется специалистом МКУ "Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу", ответственным за прием документов, поступающих на имя главы администрации, в день поступления документов с последующим представлением главе администрации для резолюции. При личном обращении заявителя в МФЦ запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом МФЦ в присутствии заявителя, которому выдается расписка с регистрационным номером.
3.2.5. Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой администрации, поступает на исполнение в Отдел.
3.2.6. Начальник Отдела ставит свою резолюцию и передает пакет документов для специалиста Отдела.
3.2.7. Максимальный срок исполнения данной процедуры составляет три рабочих дня со дня регистрации поступившего заявления.
3.3. Рассмотрение представленных документов и заявления и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов, предусмотренных п. 2.6 административного регламента, специалисту Отдела.
3.3.2. Специалист Отдела осуществляет в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов их проверку на предмет возможного представления заявителем по собственной инициативе документов, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с перечнем документов (информации), указанным в пункте 2.7 настоящего регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в части 2.7, специалист Отдела направляет запросы в рамках межведомственного взаимодействия в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Срок подготовки запроса на получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - в течение 1 рабочего дня.
Факт направления межведомственного информационного запроса в электронной либо бумажной форме специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, вносит в электронный журнал.
3.3.3. Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, осуществляет направление межведомственных запросов в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) на основании поступившего запроса о предоставлении информации.
Специалист несет ответственность за правильность оформления межведомственного запроса.
Направление межведомственного запроса в бумажной форме допускается в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с технической недоступностью или неработоспособностью СМЭВ либо отсутствия возможности у органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, подведомственной органу государственной власти либо органу местного самоуправления, в ведении которых находится документ или информация, подключения к федеральной СМЭВ.
Межведомственные запросы в бумажной форме направляются средствами почтовой связи или курьером в порядке, определенном в регламенте делопроизводства и документооборота администрации Балаковского муниципального района.
Срок направления межведомственных запросов - не более одного дня с даты получения заявления.
Подготовленный межведомственный запрос в электронной форме заверяется электронной подписью ответственного за подготовку и направление межведомственного запроса, в бумажной форме подписывается руководителем подразделения и направляется в орган государственной власти, орган или организацию, подведомственную органу местного самоуправления, в ведении которых находится документ или информация.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, имеет право направлять межведомственный запрос и получать ответ на него только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги и делегированными полномочиями.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, несет ответственность за своевременность направления межведомственного запроса.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, обязан принять необходимые меры для своевременности получения ответа на межведомственный запрос.
Срок подготовки запроса на получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - в течение 1 рабочего дня.
Результатами являются подготовка и отправление межведомственного запроса в государственные органы, органы местного самоуправления.
Факт направления межведомственного информационного запроса в электронной либо бумажной форме сотрудник, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, вносит в электронный журнал.
3.3.4. Основанием для начала процедуры является получение ответа на межведомственный запрос в электронной форме, содержащего электронную подпись органа (организации), направившего электронный документ. Ответ, в котором отсутствует электронная подпись, рассмотрению и исполнению не подлежит.
В этом случае в течение часа с момента получения ответа на межведомственный запрос в электронной форме органу (организации), направившему указанный документ, направляется уведомление об отказе в приеме ответа с указанием причин отказа.
Ответ на межведомственный запрос, полученный в электронной форме, при необходимости распечатывается и заверяется личной подписью специалиста, ответственного за подготовку и направление межведомственного запроса.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, в течение одного часа с момента поступления ответа на межведомственный запрос передает полученные документы и (или) информацию в электронной или бумажной форме специалисту Отдела.
Факт получения ответа на межведомственный запрос в электронной либо бумажной форме специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, вносит в электронный журнал.
По результатам полученных сведений (документов) в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов.
Данная административная процедура предполагает анализ информации, содержащейся в представленных документах, на предмет соблюдения условий, указанных в п. 2.9 административного регламента.
Результатом административной процедуры является проверка специалистом информации, содержащейся в представленных документах, на предмет соблюдения условий, указанных в п. 2.9 административного регламента.
Срок получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - в течение 5 календарных дней.
3.3.5. В случае представления документов, предусмотренных п. 2.6 административного регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.9 административного регламента, специалист Отдела в течение пяти рабочих дней оформляет проект ГПЗУ и проект постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении ГПЗУ.
3.3.6. Согласование проекта постановления осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Балаковского муниципального района.
3.3.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры (п. 3.3 административного регламента) составляет 24 дня.
3.4. Оформление и выдача (направление) документов заявителю.
3.4.1. Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту Отдела принятого главой администрации решения об утверждении ГПЗУ или об отказе в утверждении ГПЗУ.
3.4.2. Утвержденный ГПЗУ регистрируется в журнале регистрации ГПЗУ Отдела. Срок регистрации ГПЗУ - 10 минут.
3.4.3. Специалист Отдела уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости его получения.
3.4.4. Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию.
3.4.5. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом Отдела для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи, ГПЗУ направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры (п. 3.4 административного регламента) составляет три рабочих дня.
3.4.7. Результат муниципальной услуги заявителем может быть получен на базе МФЦ.
3.5. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и МФЦ.
Для получения муниципальной услуги заявителю представляется возможность представить заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа, оформленного в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными настоящим административным регламентом, и подписанного в соответствии с требованиями в сфере законодательства об электронной подписи с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде) (без использования электронных носителей);
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в формате электронных документов обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.
Сроки реализации перевода муниципальных услуг в электронный вид регулируются Правительством Российской Федерации и техническими возможностями органов местного самоуправления.
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с принципом одного окна, посредством однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с исполнительными органами, предоставляющими муниципальную услугу, выполняется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями, заключенными между МФЦ и администрацией Балаковского муниципального района.
МФЦ осуществляет:
- взаимодействие с органами местного самоуправления, органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальных услуг;
- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением муниципальных услуг.
Прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляет МФЦ.
В случае подачи документов в администрацию Балаковского муниципального района посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 административного регламента, и требованиям, указанным в пункте 2.7 административного регламента;
- принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление муниципальной услуги;
- осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП);
- направляет пакет документов в администрацию Балаковского муниципального района:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ.
По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
Специалист Отдела администрации Балаковского муниципального района, ответственный за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в МФЦ для их последующей передачи заявителю:
- в электронном виде - в течение одного рабочего дня со дня их регистрации в администрации Балаковского муниципального района;
- на бумажном носителе - в срок не более двух рабочих дней со дня его регистрации в администрации Балаковского муниципального района.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятие решений ответственными лицами.
4.2. Плановые проверки осуществляются с периодичностью один раз в месяц, внеплановые проверки - по конкретному обращению заявителя. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой (претензией) в случае необоснованного отказа в предоставлении муниципальной услуги или ее результата, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения иных прав заявителя при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в случае неисполнения отделом и его должностными лицами обязанностей, предусмотренных статьей 6 указанного Федерального закона.
5.1.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование отдела, должностного лица отдела либо специалиста отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела либо специалиста отдела;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела либо специалиста отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.1.3. Жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица и заверена печатью.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, являются:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
5.3.1. Ответ на жалобы граждан, поданные в письменной форме или форме электронного документа, не дается в случаях отсутствия в ней:
1) наименование органа, представляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, либо специалиста Отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии), сведений о месте жительства заявителя - физического лица либо наименования, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера (номера) контактного телефона, адреса (адреса) электронной почты (при наличии) и почтового адреса, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведений об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, представляющего муниципального услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, либо специалиста Отдела;
4) доводов, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, представляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, либо специалиста Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.2. В случае, когда обращение содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Отдела, специалист направляет обращение (письменное или электронное) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Письменное уведомление гражданину направляется в течение 7 рабочих дней со дня регистрации обращения.
5.3.3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправление или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.4. Если в письменном (электронном) обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Отдела, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел или по одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявителю, направившему обращение, направляется письменное извещение в течение 3 рабочих дней с момента регистрации обращения.
5.3.5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, письменно, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации обращения, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) по основаниям, предусмотренным подразделом 5.2.1 регламента.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Отдел по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), поданной по основаниям, предусмотренным подразделом 5.2.1 регламента.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) специалистов Отдела в связи с предоставлением муниципальной услуги подается жалоба (претензия) начальнику Отдела.
В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) специалистов МФЦ в связи с предоставлением муниципальной услуги подается жалоба (претензия) на имя руководителя МФЦ.
Жалоба (претензия) в отношении начальника Отдела и руководителя МФЦ подается на имя главы администрации Балаковского муниципального района.
5.6.2. Жалоба (претензия) направляется в письменной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт администрации Балаковского муниципального района, единый портал государственных и муниципальных услуг, портал государственных и муниципальных услуг Саратовской области, МФЦ, а также принята при личном приеме заявителя.
5.7. Срок рассмотрения жалобы (претензии).
5.7.1. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать пятнадцати календарных дней с момента ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается следующее решение:
- об удовлетворении жалобы (претензии) полностью или частично;
- об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю, не позднее дня, следующего за принятием решения.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов земельных участков"
Форма заявления
Главе администрации Балаковского
муниципального района
_______________________________________________
от ____________________________________________
для юридических лиц - наименование организации,
_______________________________________________
для физических лиц - Ф.И.О.
_______________________________________________
почтовый адрес
_______________________________________________
контактный телефон
_______________________________________________
Ф.И.О. представителя, действующего по
_______________________________________________
доверенности, реквизиты доверенности
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса Российской
Федерации прошу подготовить и утвердить градостроительный план земельного
участка площадью __________ кв. м, кадастровый номер _____________________,
расположенного по адресу: ________________________________________________,
местонахождение земельного участка
для размещения ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
наименование и назначение объекта строительства, реконструкции
_________________________ "_____" ____________________ 20____ г.
подпись дата
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов земельных участков"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием и регистрация
заявления и
документов о
выдаче ГПЗУ
\/
Подготовка Наличие оснований
уведомления для отказа в Рассмотрение
об отказе < предоставлении < заявления и
в выдаче ГПЗУ муниципальной документов
услуги
\/ \/
Выдача Отсутствие
(направление) оснований
заявителю для отказа в
уведомления предоставлении
об отказе в муниципальной
выдаче ГПЗУ услуги
\/
Подготовка ГПЗУ
и постановления
об утверждении
ГПЗУ
\/
Выдача
(направление)
заявителю ГПЗУ
и выдача
постановления
об утверждении
ГПЗУ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 4679
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области, постановлением администрации Балаковского муниципального района от 16 июля 2013 г. № 2560 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" администрация Балаковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
2. Отделу архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации Балаковского муниципального района обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков", представить в отдел по работе со СМИ, общественными организациями, этническими и конфессиональными сообществами администрации Балаковского муниципального района (Грешновой Н.Н.) на электронном носителе административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
3. Отделу по работе со СМИ, общественными организациями, этническими и конфессиональными сообществами администрации Балаковского муниципального района (Грешнова Н.Н.) разместить постановление на официальном сайте Балаковского муниципального района, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
4. Признать постановление администрации Балаковского муниципального района от 06.08.2012 № 3685 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" утратившим силу.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Балаковского муниципального района по экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью А.В. Балукова.
И.о. главы администрации
Балаковского муниципального района
Д.Н.ПОПЕРЕЧНЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 29 ноября 2013 г. № 4679
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - административный регламент) является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков", в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур в электронной форме, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие муниципальных органов с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Балаковского муниципального района.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Заявителем на получение муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо - собственник или арендатор земельного участка, расположенного в границах Балаковского муниципального района, или уполномоченное им лицо (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Место нахождения отдела архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации Балаковского муниципального района: 413800, Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, 12; почтовый адрес: 413800, г. Балаково, ул. Трнавская, 12.
График работы отдела: ежедневно - с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, обед - с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны: (88453) 62-39-43, 33-13-72.
1.3.2. Место нахождения многофункционального центра: 413800, Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, 91, 2 этаж; почтовый адрес: 413800, г. Балаково, ул. Ленина, 91.
1.3.3. Адрес официального информационного Интернет-портала администрации Балаковского муниципального района: http://www.admbal.ru.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются заявителям специалистами отдела архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации Балаковского муниципального района, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, по телефону и на личном приеме. Кроме того, информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном информационном Интернет-портале администрации Балаковского муниципального района (http://www.admbal.ru), на Справочно-информационном портале "Государственные и муниципальные услуги" www.gosuslugi.ru и портале государственных и муниципальных услуг Саратовской области www.pgu.saratov.gov.ru.
1.3.5. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 - 1.3.4 административного регламента, размещается в электронной форме в сети Интернет по адресам, указанным в пункте 1.3.4 регламента, а также на бумажных носителях, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, доступных для заявителей.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Наименование муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Органом администрации Балаковского муниципального района, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является отдел архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации Балаковского муниципального района (далее - Отдел); организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, является многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ);
- отказ в выдаче ГПЗУ с указанием причин такого отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с полным пакетом документов согласно перечню документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. Первоначальный текст опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. № 290, "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. № 5 - 6, в официальном издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005 г. № 1 (часть 1), ст. 16;
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. № 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. № 5 - 6, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005 г. № 1 (часть I), ст. 17;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. № 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. № 186, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 40, ст. 3822;
- Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации". Опубликован в "Российской газете" от 29.11.1995 № 231, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 20.11.1995 № 47, ст. 4473;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 № 168, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 № 31, ст. 4179;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка". Опубликован в "Российской газете" от 08.06.2011 № 122.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление о выдаче ГПЗУ (Приложение № 1 к регламенту)
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- доверенность (в случае, если от имени заявителя выступает его представитель);
- учредительные документы юридического лица;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка, выписка из государственного кадастра недвижимости;
- документы, подтверждающие отсутствие обременений права собственности на земельный участок и объект реконструкции правами каких-либо лиц (положительное согласие залогодержателя и др.);
- положительное согласие (при необходимости): собственников смежных земельных участков на перенос минимального отступа от межевой границы размещения объекта капитального строительства; всех участников общедолевой собственности;
- чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования в трех экземплярах, подготовленный и оформленный по инструкции в соответствии с п. 1 Формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207;
- учетно-техническая документация на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка, или справка, подтверждающая отсутствие строений на земельном участке;
- описание местоположения границ земельного участка, описание местоположения объекта капитального строительства на земельном участке: план земельного участка с находящимися на нем объектами недвижимости с указанием координат поворотных точек земельного участка;
- топографическая съемка земельного участка с территорией, прилегающей по периметру к границам указанного земельного участка;
- технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, перенос сетей инженерно-технического обеспечения;
- архитектурное решение объекта капитального строительства (при необходимости).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка, если права на них зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка, выписка из государственного кадастра недвижимости.
Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действия, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области и муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу (исполняющих муниципальную функцию), иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции), за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие статуса заявителя п. 1.2.1 административного регламента;
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- исполнение заявления и прилагаемых к заявлению документов карандашом.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных в п. 2.6 административного регламента;
- представление документов, содержащих неполную или неточную информацию;
- нахождение земельного участка в двух и более территориальных зонах.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- получение чертежа градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования в трех экземплярах, подготовленного и оформленного по инструкции в соответствии с п. 1 Формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207 (проектная организация);
- получение учетно-технической документации на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка, или справки, подтверждающей отсутствие строений на земельном участке (БТИ);
- получение описания местоположения границ земельного участка, описания местоположения объекта капитального строительства на земельном участке: план земельного участка с находящимися на нем объектами недвижимости с указанием координат поворотных точек земельного участка (организации, выполняющие межевание земельного участка);
- получение топографической съемки земельного участка с территорией, прилегающей по периметру к границам указанного земельного участка (организации, выполняющие топографические работы);
- получение технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, перенос сетей инженерно-технического обеспечения (инженерные службы);
- получение архитектурного решения объекта капитального строительства (проектные организации).
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.11.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Органами МСУ услуги, необходимые и обязательные, не предоставляются.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1. Регистрация документов осуществляется в день поступления.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- на территории, прилегающей к зданию, в котором находится помещение Отдела, предусматриваются бесплатные парковочные места для автомобилей;
- вход в помещение оформляется вывеской с указанием основных реквизитов Отдела;
- для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами, обеспеченное образцами заполнения документов и бланками заявлений для возможности оформления документов;
- каждое рабочее место специалиста оборудовано офисной мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством;
- на информационном стенде размещаются: информация о графике работы специалистов Отдела, образцы заполнения заявления, текст административного регламента предоставления муниципальной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- взаимодействие заявителя со специалистом Отдела при предоставлении муниципальной услуги осуществляется 2 раза: в течение 30 минут - при подаче заявления, 5 минут - при получении результата предоставления муниципальной услуги;
- возможно взаимодействие заявителя со специалистом Отдела в случае получения заявителем консультации на приеме;
- расположенность помещений, где предоставляется муниципальная услуга, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
- наличие полной и исчерпывающей информации о способах, сроках, документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на информационных стендах, информационных ресурсах в сети Интернет, возможность предоставления указанной информации по телефону специалистами Отдела.
2.17. Особенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.17.1. Муниципальная услуга в электронном виде предоставляется путем информирования о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями подразделов 1.3.1 - 1.3.5 административного регламента.
2.17.2. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с принципом одного окна, посредством однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с исполнительными органами, предоставляющими муниципальную услугу, выполняется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями, заключенными между МФЦ и администрацией Балаковского муниципального района.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Состав и последовательность административных процедур.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение представленных документов и заявления и принятие решения об утверждении ГПЗУ или об отказе в утверждении ГПЗУ;
- оформление и выдача (направление) документов заявителю.
3.1.2. Описание последовательности прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 2 к административному регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления и документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное заявление заявителя на имя главы Балаковского муниципального района с приложением комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента, направленное:
- лично в Отдел администрации Балаковского муниципального района;
- в письменной форме в администрацию Балаковского муниципального района посредством почтового отправления по почтовому адресу администрации, указанному в пункте 1.3.1 административного регламента;
- в электронном виде по адресу электронной почты или через Единый портал, указанные в пункте 1.3.4 административного регламента;
- в МФЦ.
Документы, поступившие в форме электронных документов, после получения распечатываются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, на бумаге, дальнейшая работа с ними ведется как с пакетом документов в письменной форме.
Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем признаются равнозначными заявлению и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
3.2.2. Специалист Отдела проверяет:
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- полномочия заявителя либо уполномоченного им установленном законом порядке лица;
- оформление заявления по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;
- наличие документов, предусмотренных п. 2.6 административного регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документов неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, исполненных карандашом;
- сверяет предоставленные ксерокопии документов с оригиналами.
Срок исполнения процедуры - 30 минут.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего регламента, заявление с прилагаемыми к нему документами возвращается заявителю. Специалист Отдела устно уведомляет заявителя о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему заявления, и предлагает принять меры по устранению данных обстоятельств.
3.2.4. Регистрация документов осуществляется специалистом МКУ "Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу", ответственным за прием документов, поступающих на имя главы администрации, в день поступления документов с последующим представлением главе администрации для резолюции. При личном обращении заявителя в МФЦ запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом МФЦ в присутствии заявителя, которому выдается расписка с регистрационным номером.
3.2.5. Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой администрации, поступает на исполнение в Отдел.
3.2.6. Начальник Отдела ставит свою резолюцию и передает пакет документов для специалиста Отдела.
3.2.7. Максимальный срок исполнения данной процедуры составляет три рабочих дня со дня регистрации поступившего заявления.
3.3. Рассмотрение представленных документов и заявления и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов, предусмотренных п. 2.6 административного регламента, специалисту Отдела.
3.3.2. Специалист Отдела осуществляет в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов их проверку на предмет возможного представления заявителем по собственной инициативе документов, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с перечнем документов (информации), указанным в пункте 2.7 настоящего регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в части 2.7, специалист Отдела направляет запросы в рамках межведомственного взаимодействия в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Срок подготовки запроса на получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - в течение 1 рабочего дня.
Факт направления межведомственного информационного запроса в электронной либо бумажной форме специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, вносит в электронный журнал.
3.3.3. Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, осуществляет направление межведомственных запросов в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) на основании поступившего запроса о предоставлении информации.
Специалист несет ответственность за правильность оформления межведомственного запроса.
Направление межведомственного запроса в бумажной форме допускается в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с технической недоступностью или неработоспособностью СМЭВ либо отсутствия возможности у органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, подведомственной органу государственной власти либо органу местного самоуправления, в ведении которых находится документ или информация, подключения к федеральной СМЭВ.
Межведомственные запросы в бумажной форме направляются средствами почтовой связи или курьером в порядке, определенном в регламенте делопроизводства и документооборота администрации Балаковского муниципального района.
Срок направления межведомственных запросов - не более одного дня с даты получения заявления.
Подготовленный межведомственный запрос в электронной форме заверяется электронной подписью ответственного за подготовку и направление межведомственного запроса, в бумажной форме подписывается руководителем подразделения и направляется в орган государственной власти, орган или организацию, подведомственную органу местного самоуправления, в ведении которых находится документ или информация.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, имеет право направлять межведомственный запрос и получать ответ на него только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги и делегированными полномочиями.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, несет ответственность за своевременность направления межведомственного запроса.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, обязан принять необходимые меры для своевременности получения ответа на межведомственный запрос.
Срок подготовки запроса на получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - в течение 1 рабочего дня.
Результатами являются подготовка и отправление межведомственного запроса в государственные органы, органы местного самоуправления.
Факт направления межведомственного информационного запроса в электронной либо бумажной форме сотрудник, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, вносит в электронный журнал.
3.3.4. Основанием для начала процедуры является получение ответа на межведомственный запрос в электронной форме, содержащего электронную подпись органа (организации), направившего электронный документ. Ответ, в котором отсутствует электронная подпись, рассмотрению и исполнению не подлежит.
В этом случае в течение часа с момента получения ответа на межведомственный запрос в электронной форме органу (организации), направившему указанный документ, направляется уведомление об отказе в приеме ответа с указанием причин отказа.
Ответ на межведомственный запрос, полученный в электронной форме, при необходимости распечатывается и заверяется личной подписью специалиста, ответственного за подготовку и направление межведомственного запроса.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, в течение одного часа с момента поступления ответа на межведомственный запрос передает полученные документы и (или) информацию в электронной или бумажной форме специалисту Отдела.
Факт получения ответа на межведомственный запрос в электронной либо бумажной форме специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, вносит в электронный журнал.
По результатам полученных сведений (документов) в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов.
Данная административная процедура предполагает анализ информации, содержащейся в представленных документах, на предмет соблюдения условий, указанных в п. 2.9 административного регламента.
Результатом административной процедуры является проверка специалистом информации, содержащейся в представленных документах, на предмет соблюдения условий, указанных в п. 2.9 административного регламента.
Срок получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - в течение 5 календарных дней.
3.3.5. В случае представления документов, предусмотренных п. 2.6 административного регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.9 административного регламента, специалист Отдела в течение пяти рабочих дней оформляет проект ГПЗУ и проект постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении ГПЗУ.
3.3.6. Согласование проекта постановления осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Балаковского муниципального района.
3.3.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры (п. 3.3 административного регламента) составляет 24 дня.
3.4. Оформление и выдача (направление) документов заявителю.
3.4.1. Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту Отдела принятого главой администрации решения об утверждении ГПЗУ или об отказе в утверждении ГПЗУ.
3.4.2. Утвержденный ГПЗУ регистрируется в журнале регистрации ГПЗУ Отдела. Срок регистрации ГПЗУ - 10 минут.
3.4.3. Специалист Отдела уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости его получения.
3.4.4. Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию.
3.4.5. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом Отдела для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи, ГПЗУ направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры (п. 3.4 административного регламента) составляет три рабочих дня.
3.4.7. Результат муниципальной услуги заявителем может быть получен на базе МФЦ.
3.5. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и МФЦ.
Для получения муниципальной услуги заявителю представляется возможность представить заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа, оформленного в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными настоящим административным регламентом, и подписанного в соответствии с требованиями в сфере законодательства об электронной подписи с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде) (без использования электронных носителей);
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в формате электронных документов обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.
Сроки реализации перевода муниципальных услуг в электронный вид регулируются Правительством Российской Федерации и техническими возможностями органов местного самоуправления.
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с принципом одного окна, посредством однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с исполнительными органами, предоставляющими муниципальную услугу, выполняется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями, заключенными между МФЦ и администрацией Балаковского муниципального района.
МФЦ осуществляет:
- взаимодействие с органами местного самоуправления, органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальных услуг;
- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением муниципальных услуг.
Прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляет МФЦ.
В случае подачи документов в администрацию Балаковского муниципального района посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 административного регламента, и требованиям, указанным в пункте 2.7 административного регламента;
- принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление муниципальной услуги;
- осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП);
- направляет пакет документов в администрацию Балаковского муниципального района:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ.
По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
Специалист Отдела администрации Балаковского муниципального района, ответственный за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в МФЦ для их последующей передачи заявителю:
- в электронном виде - в течение одного рабочего дня со дня их регистрации в администрации Балаковского муниципального района;
- на бумажном носителе - в срок не более двух рабочих дней со дня его регистрации в администрации Балаковского муниципального района.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятие решений ответственными лицами.
4.2. Плановые проверки осуществляются с периодичностью один раз в месяц, внеплановые проверки - по конкретному обращению заявителя. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой (претензией) в случае необоснованного отказа в предоставлении муниципальной услуги или ее результата, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения иных прав заявителя при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в случае неисполнения отделом и его должностными лицами обязанностей, предусмотренных статьей 6 указанного Федерального закона.
5.1.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование отдела, должностного лица отдела либо специалиста отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела либо специалиста отдела;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела либо специалиста отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.1.3. Жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица и заверена печатью.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, являются:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
5.3.1. Ответ на жалобы граждан, поданные в письменной форме или форме электронного документа, не дается в случаях отсутствия в ней:
1) наименование органа, представляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, либо специалиста Отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии), сведений о месте жительства заявителя - физического лица либо наименования, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера (номера) контактного телефона, адреса (адреса) электронной почты (при наличии) и почтового адреса, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведений об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, представляющего муниципального услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, либо специалиста Отдела;
4) доводов, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, представляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, либо специалиста Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.2. В случае, когда обращение содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Отдела, специалист направляет обращение (письменное или электронное) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Письменное уведомление гражданину направляется в течение 7 рабочих дней со дня регистрации обращения.
5.3.3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправление или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.4. Если в письменном (электронном) обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Отдела, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел или по одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявителю, направившему обращение, направляется письменное извещение в течение 3 рабочих дней с момента регистрации обращения.
5.3.5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, письменно, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации обращения, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) по основаниям, предусмотренным подразделом 5.2.1 регламента.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Отдел по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), поданной по основаниям, предусмотренным подразделом 5.2.1 регламента.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) специалистов Отдела в связи с предоставлением муниципальной услуги подается жалоба (претензия) начальнику Отдела.
В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) специалистов МФЦ в связи с предоставлением муниципальной услуги подается жалоба (претензия) на имя руководителя МФЦ.
Жалоба (претензия) в отношении начальника Отдела и руководителя МФЦ подается на имя главы администрации Балаковского муниципального района.
5.6.2. Жалоба (претензия) направляется в письменной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт администрации Балаковского муниципального района, единый портал государственных и муниципальных услуг, портал государственных и муниципальных услуг Саратовской области, МФЦ, а также принята при личном приеме заявителя.
5.7. Срок рассмотрения жалобы (претензии).
5.7.1. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать пятнадцати календарных дней с момента ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается следующее решение:
- об удовлетворении жалобы (претензии) полностью или частично;
- об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю, не позднее дня, следующего за принятием решения.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов земельных участков"
Форма заявления
Главе администрации Балаковского
муниципального района
_______________________________________________
от ____________________________________________
для юридических лиц - наименование организации,
_______________________________________________
для физических лиц - Ф.И.О.
_______________________________________________
почтовый адрес
_______________________________________________
контактный телефон
_______________________________________________
Ф.И.О. представителя, действующего по
_______________________________________________
доверенности, реквизиты доверенности
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса Российской
Федерации прошу подготовить и утвердить градостроительный план земельного
участка площадью __________ кв. м, кадастровый номер _____________________,
расположенного по адресу: ________________________________________________,
местонахождение земельного участка
для размещения ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
наименование и назначение объекта строительства, реконструкции
_________________________ "_____" ____________________ 20____ г.
подпись дата
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов земельных участков"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием и регистрация
заявления и
документов о
выдаче ГПЗУ
\/
Подготовка Наличие оснований
уведомления для отказа в Рассмотрение
об отказе < предоставлении < заявления и
в выдаче ГПЗУ муниципальной документов
услуги
\/ \/
Выдача Отсутствие
(направление) оснований
заявителю для отказа в
уведомления предоставлении
об отказе в муниципальной
выдаче ГПЗУ услуги
\/
Подготовка ГПЗУ
и постановления
об утверждении
ГПЗУ
\/
Выдача
(направление)
заявителю ГПЗУ
и выдача
постановления
об утверждении
ГПЗУ
------------------------------------------------------------------