Постановление администрации Балашовского муниципального района от 01.02.2013 N 21-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2013 г. № 21-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Балашовского муниципального района от 16.05.2013 № 111-п,
от 20.08.2013 № 174-п, от 13.12.2013 № 292-п)
На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2007 № 268-П "О разработке административных регламентов", Уставом Балашовского муниципального района администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
2. Постановление администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 26.06.2012 № 137-п считать утратившим силу.
3. Отделу информации, общественных отношений и работе с молодежью администрации Балашовского муниципального района (Васильева Л.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Балашовского муниципального района С.Ю. Александрова.
Глава администрации
Балашовского муниципального района
С.В.ГНУСАРЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 1 февраля 2013 г. № 21-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Балашовского муниципального района от 16.05.2013 № 111-п,
от 20.08.2013 № 174-п, от 13.12.2013 № 292-п)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных действий отдела архитектуры и градостроительства администрации Балашовского муниципального района (далее - отдел) при предоставлении муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга) на территории Балашовского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются следующие категории граждан: физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги:
а) место нахождения отдела: Саратовская область, г. Балашов, пер. Малый, 15.
График работы отдела: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о месте нахождения и графике работы отдела может быть получена:
- по телефонам: (8-84545) 4-04-09, 4-34-45;
- на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района: baladmin.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, может быть получена в устной форме либо посредством телефонной связи.
б) Справочные телефоны отдела: (8-84545) 4-04-09; 4-34-45.
в) Адрес официального сайта отдела: baladmin.ru. Адрес электронной почты отдела: balarch64@mail.ru.
г) Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг осуществляется при личном обращении в отдел, по телефону, при обращении в письменной форме почтовым отправлением, при обращении по электронной почте.
1.4. Размещение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, проводится на информационном стенде отдела, на официальном сайте администрации БМР.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков".
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
2.2. Муниципальную услугу оказывает отдел архитектуры и градостроительства администрации Балашовского муниципального района.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ);
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче ГПЗУ.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Срок выдачи подписанного ГПЗУ и распоряжения о его утверждении - 1 день.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными актами:
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом Балашовского муниципального района;
- Решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района от 30.11.2012 № 30/03 "О принятии к осуществлению части полномочий органов местного самоуправления, входящих в состав Балашовского муниципального района, органами местного самоуправления Балашовского муниципального района на 2013 год";
- решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района от 14.06.2013 № 38/03 "О принятии к осуществлению части полномочий между органами местного самоуправления Балашовского муниципального района и муниципального образования город Балашов".
(абзац введен постановлением администрации Балашовского муниципального района от 20.08.2013 № 174-п)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем.
В целях получения муниципальной услуги заявитель направляет в отдел заявление о выдаче ГПЗУ (далее - заявление). Заявление и прилагаемые к нему документы подаются заявителем одним из следующих способов:
- лично;
- в случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, на основании доверенности, оформленной надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
- почтовым отправлением;
- в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
К заявлению прилагаются следующие документы:
2.6.1. Для юридических лиц:
1) копии учредительных документов, а также копии изменений и дополнений к ним;
2) копии документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
4) кадастровый план земельного участка с координатами;
5) кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при их наличии);
6) топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления;
7) технические условия подключения объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения;
8) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
9) в случае проведения реконструкции объекта недвижимости, расположенного на земельном участке: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, кадастровый паспорт на объекты недвижимости;
10) документ, подтверждающий согласие заявителя на обработку персональных данных, предусмотренное ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень документов, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копии документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка с координатами;
- кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при их наличии);
- в случае проведения реконструкции объекта недвижимости, расположенного на земельном участке: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, кадастровый паспорт на объекты недвижимости.
Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными:
- копии учредительных документов, а также копии изменений и дополнений к ним;
- топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления;
- технические условия подключения объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения;
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя).
2.6.2. Для физических лиц:
1) копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
3) кадастровый план земельного участка с координатами;
4) кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (если зарегистрированы в ЕГРП);
5) топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления.
Перечень документов, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка с координатами;
- кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (если зарегистрированы в ЕГРП).
Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными:
- копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);
- топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления.
Заявление о выдаче ГПЗУ заполняется по форме (Приложение № 1).
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.6.4. Тексты документов должны быть написаны четко и разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты; фамилии, имени, отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае:
- предоставления документов, не отвечающих требованиям п. 2.6 настоящего регламента;
- исполнения заявления и прилагаемых к нему документов карандашом;
- оформления заявления не по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему регламенту.
2.8. Перечень для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в выдаче ГПЗУ в случае непредставления документов, указанных в пункте 2.6 регламента.
2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.11. Максимальные сроки ожидания в очереди:
- при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги: 30 минут;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги: 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
У входа в здание устанавливается вывеска с наименованием отдела.
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и располагаются непосредственно в здании.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах начальника или работников отдела.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводятся начальником и работниками отдела. Консультации предоставляются в устной форме либо посредством телефонной связи.
При консультировании начальник или работник отдела дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если начальник или работник отдела не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно, или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в отдел либо назначить другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди - до 15 минут.
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 16.05.2013 № 111-п)
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени отдела. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При проведении консультаций по телефону начальник или работник отдела должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать ответ на поставленные вопросы.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
2.13. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Подготовка и утверждение ГПЗУ осуществляется в соответствии с п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ в течение 30 дней со дня поступления заявления в отдел.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 3 дня;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ - 20 дней;
- принятие Главой администрации Балашовского муниципального района решения об утверждении распоряжения - 6 дней;
- регистрация и выдача утвержденного ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ - 1 день.
Выдача письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ - 30 дней со дня поступления заявления.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
1) Количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела: 3 - 4.
Заявитель в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со специалистами отдела в следующих случаях:
а) в процессе консультирования (максимальная продолжительность - 30 мин.);
б) при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 10 мин.);
в) в случае повторного представления документов после устраненных недостатков и препятствий для предоставления муниципальной услуги, выявленных при первичной подаче документов (максимальная продолжительность личного приема - 10 мин.);
г) при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 10 мин.).
2) Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, в электронной форме.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" включает в себя следующие административные процедуры:
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ;
- принятие Главой администрации муниципального района решения об утверждении распоряжения;
- выдача ГПЗУ и распоряжения или мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в схеме (Приложение № 2).
3.1.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел с заявлением в соответствии с пунктом 1.6 регламента.
Заявление представляется заявителем в отдел в одном экземпляре лично, через представителя или почтовым отправлением. По желанию заявителя заявление может быть представлено в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой работника отдела о приеме заявления.
Работник отдела проверяет соответствие заявления требованиям регламента и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
В случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчества гражданина, наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, работник отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Если аналогичные недостатки обнаружены в заявлении, полученном по почте, то в тридцатидневный срок осуществляется подготовка и направление заявителю письменного отказа в приеме заявления с разъяснением причин возврата.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, работник отдела по желанию заявителя ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления, возвращает заявителю второй экземпляр заявления, назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением ГПЗУ, и в установленном порядке регистрирует заявление.
Работник отдела в день регистрации заявления и приложенных к нему документов направляет их начальнику отдела.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.1.2. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов начальнику отдела.
Начальник отдела в течение 1 дня рассматривает заявление и приложенные к нему документы, налагает резолюцию о подготовке ГПЗУ.
В случае наличия документов, указанных в пункте 1.6 регламента, работник отдела в течение 18 дней осуществляет подготовку ГПЗУ путем заполнения в установленном порядке формы ГПЗУ и подготовку распоряжения об утверждении ГПЗУ (далее - распоряжение).
В случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного ГПЗУ, утвержденного распоряжением администрации Балашовского муниципального района, работник отдела дополнительно осуществляет в установленном порядке подготовку и представление на утверждение распоряжения в администрацию Балашовского муниципального района о признании утратившим силу распоряжения администрации Балашовского муниципального района об утверждении ранее выданного ГПЗУ.
Подготовленные ГПЗУ и распоряжение направляются начальнику отдела.
Начальник отдела в течение 1 дня рассматривает представленные документы, утверждает ГПЗУ и согласовывает распоряжение.
3.1.3. Принятие Главой Балашовского муниципального района решения об утверждении распоряжения.
Согласованные документы утверждаются главой администрации Балашовского муниципального района в течение 6 дней.
3.1.4. Выдача ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником отдела подписанного Главой администрации Балашовского муниципального района распоряжения об утверждении ГПЗУ, либо подписанного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.
В случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного работник отдела на первой странице ранее утвержденного и выданного ГПЗУ ставит отметку о признании его утратившим силу и передает начальнику отдела на подпись. Один экземпляр ранее утвержденного ГПЗУ, представленный с заявлением, с отметкой о признании утратившим силу возвращается заявителю.
Подписанные ГПЗУ и распоряжение о его утверждении выдаются заявителю в одном экземпляре. Срок исполнения - 1 день.
3.2. Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".
3.3. ГПЗУ выдается по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
3.4. ГПЗУ регистрируется в журнале выдачи градостроительных планов земельных участков.
3.5. ГПЗУ оформляется в трех экземплярах. Один экземпляр выдается застройщику, второй экземпляр хранится в администрации Балашовского муниципального района, третий экземпляр хранится в отделе.
3.6. Административная процедура формирования и направления запросов о предоставлении документов и информации в иные органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, органы государственной власти:
а) основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.6 регламента.
б) Документы, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, и которые необходимы отделу для предоставления муниципальной услуги:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка с координатами;
- кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (если зарегистрированы в ЕГРП).
в) Запрос о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок направляется в:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области - Балашовский отдел;
- Федеральную налоговую службу.
г) Ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов является заведующий сектором планирования и развития территорий и информационных систем отдела.
д) Запрос направляется посредством СМЭВ с регистрацией в журнале "Направление и получение запросов посредством СМЭВ".
е) Срок направления запроса: 5 рабочих дней.
ж) Срок ожидания ответа: 5 рабочих дней.
з) Получение ответа на запрос осуществляется посредством СМЭВ с регистрацией в журнале.
и) Передача ответа на запрос иным специалистам отдела осуществляется на бумажном носителе.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет Глава администрации Балашовского муниципального района.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Текущий контроль осуществляется по мере необходимости.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
(в ред. постановления администрации
Балашовского муниципального района от 20.08.2013 № 174-п)
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы администрации Балашовского муниципального района. Жалобы рассматриваются главой Администрации либо руководителем структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые главой Администрации в рамках предоставления муниципальных услуг, рассматриваются им непосредственно.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Балашовского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Муниципальная услуга "Выдача градостроительных планов земельных участков", представлена в виде схемы исполнения административной процедуры согласно приложению № 2.
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
Приложение № 1
к административному регламенту
Главе администрации Балашовского
муниципального района
__________________________________________
от _______________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________,
проживающего(ей) по адресу: ______________
__________________________________________
Заявление
Прошу Вас выдать градостроительный план земельного участка на _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись
Приложение № 2
к административному регламенту
Схема исполнения административной процедуры
"Выдача градостроительных планов земельных участков"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
Отдел архитектуры и градостроительства администрации
Балашовского муниципального района
\/
Поступление заявления и Регистрация заявления Назначение
документов для получения и полного комплекта ответственного
градостроительного плана > документов > исполнителя:
земельного участка
Контроль: Нач. отдела начальник отдела
\/
Проверка документов
Ответственный исполнитель
\/ \/
нет да
\/ \/
Отказ в выдаче град. Подготовка град. плана земельного
плана земельного участка и распоряжения
участка
Ответственный исполнитель
Глава Утверждение ГПЗУ и согласование
администрации БМР распоряжения: Начальник отдела
Утверждение распоряжения:
Глава администрации БМР
\/
Уведомление заявителя о готовности
Выдача град. плана градостроительного плана земельного
земельного участка < участка
и распоряжения
Ответственный исполнитель
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2013 г. № 21-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Балашовского муниципального района от 16.05.2013 № 111-п,
от 20.08.2013 № 174-п, от 13.12.2013 № 292-п)
На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2007 № 268-П "О разработке административных регламентов", Уставом Балашовского муниципального района администрация Балашовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
2. Постановление администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 26.06.2012 № 137-п считать утратившим силу.
3. Отделу информации, общественных отношений и работе с молодежью администрации Балашовского муниципального района (Васильева Л.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Балашовского муниципального района С.Ю. Александрова.
Глава администрации
Балашовского муниципального района
С.В.ГНУСАРЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Балашовского муниципального района
от 1 февраля 2013 г. № 21-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Балашовского муниципального района от 16.05.2013 № 111-п,
от 20.08.2013 № 174-п, от 13.12.2013 № 292-п)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных действий отдела архитектуры и градостроительства администрации Балашовского муниципального района (далее - отдел) при предоставлении муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга) на территории Балашовского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются следующие категории граждан: физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги:
а) место нахождения отдела: Саратовская область, г. Балашов, пер. Малый, 15.
График работы отдела: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о месте нахождения и графике работы отдела может быть получена:
- по телефонам: (8-84545) 4-04-09, 4-34-45;
- на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района: baladmin.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, может быть получена в устной форме либо посредством телефонной связи.
б) Справочные телефоны отдела: (8-84545) 4-04-09; 4-34-45.
в) Адрес официального сайта отдела: baladmin.ru. Адрес электронной почты отдела: balarch64@mail.ru.
г) Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг осуществляется при личном обращении в отдел, по телефону, при обращении в письменной форме почтовым отправлением, при обращении по электронной почте.
1.4. Размещение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, проводится на информационном стенде отдела, на официальном сайте администрации БМР.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков".
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
2.2. Муниципальную услугу оказывает отдел архитектуры и градостроительства администрации Балашовского муниципального района.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ);
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче ГПЗУ.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Срок выдачи подписанного ГПЗУ и распоряжения о его утверждении - 1 день.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными актами:
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом Балашовского муниципального района;
- Решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района от 30.11.2012 № 30/03 "О принятии к осуществлению части полномочий органов местного самоуправления, входящих в состав Балашовского муниципального района, органами местного самоуправления Балашовского муниципального района на 2013 год";
- решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района от 14.06.2013 № 38/03 "О принятии к осуществлению части полномочий между органами местного самоуправления Балашовского муниципального района и муниципального образования город Балашов".
(абзац введен постановлением администрации Балашовского муниципального района от 20.08.2013 № 174-п)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем.
В целях получения муниципальной услуги заявитель направляет в отдел заявление о выдаче ГПЗУ (далее - заявление). Заявление и прилагаемые к нему документы подаются заявителем одним из следующих способов:
- лично;
- в случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, на основании доверенности, оформленной надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
- почтовым отправлением;
- в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
К заявлению прилагаются следующие документы:
2.6.1. Для юридических лиц:
1) копии учредительных документов, а также копии изменений и дополнений к ним;
2) копии документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
4) кадастровый план земельного участка с координатами;
5) кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при их наличии);
6) топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления;
7) технические условия подключения объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения;
8) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
9) в случае проведения реконструкции объекта недвижимости, расположенного на земельном участке: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, кадастровый паспорт на объекты недвижимости;
10) документ, подтверждающий согласие заявителя на обработку персональных данных, предусмотренное ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень документов, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копии документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка с координатами;
- кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при их наличии);
- в случае проведения реконструкции объекта недвижимости, расположенного на земельном участке: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, кадастровый паспорт на объекты недвижимости.
Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными:
- копии учредительных документов, а также копии изменений и дополнений к ним;
- топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления;
- технические условия подключения объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения;
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя).
2.6.2. Для физических лиц:
1) копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
3) кадастровый план земельного участка с координатами;
4) кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (если зарегистрированы в ЕГРП);
5) топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления.
Перечень документов, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка с координатами;
- кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (если зарегистрированы в ЕГРП).
Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными:
- копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);
- топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления.
Заявление о выдаче ГПЗУ заполняется по форме (Приложение № 1).
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.6.4. Тексты документов должны быть написаны четко и разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты; фамилии, имени, отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае:
- предоставления документов, не отвечающих требованиям п. 2.6 настоящего регламента;
- исполнения заявления и прилагаемых к нему документов карандашом;
- оформления заявления не по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему регламенту.
2.8. Перечень для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в выдаче ГПЗУ в случае непредставления документов, указанных в пункте 2.6 регламента.
2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.11. Максимальные сроки ожидания в очереди:
- при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги: 30 минут;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги: 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
У входа в здание устанавливается вывеска с наименованием отдела.
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и располагаются непосредственно в здании.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах начальника или работников отдела.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводятся начальником и работниками отдела. Консультации предоставляются в устной форме либо посредством телефонной связи.
При консультировании начальник или работник отдела дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если начальник или работник отдела не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно, или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в отдел либо назначить другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди - до 15 минут.
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 16.05.2013 № 111-п)
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени отдела. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При проведении консультаций по телефону начальник или работник отдела должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать ответ на поставленные вопросы.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
2.13. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Подготовка и утверждение ГПЗУ осуществляется в соответствии с п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ в течение 30 дней со дня поступления заявления в отдел.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 3 дня;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ - 20 дней;
- принятие Главой администрации Балашовского муниципального района решения об утверждении распоряжения - 6 дней;
- регистрация и выдача утвержденного ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ - 1 день.
Выдача письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ - 30 дней со дня поступления заявления.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
1) Количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела: 3 - 4.
Заявитель в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со специалистами отдела в следующих случаях:
а) в процессе консультирования (максимальная продолжительность - 30 мин.);
б) при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 10 мин.);
в) в случае повторного представления документов после устраненных недостатков и препятствий для предоставления муниципальной услуги, выявленных при первичной подаче документов (максимальная продолжительность личного приема - 10 мин.);
г) при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 10 мин.).
2) Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, в электронной форме.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" включает в себя следующие административные процедуры:
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ;
- принятие Главой администрации муниципального района решения об утверждении распоряжения;
- выдача ГПЗУ и распоряжения или мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в схеме (Приложение № 2).
3.1.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел с заявлением в соответствии с пунктом 1.6 регламента.
Заявление представляется заявителем в отдел в одном экземпляре лично, через представителя или почтовым отправлением. По желанию заявителя заявление может быть представлено в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой работника отдела о приеме заявления.
Работник отдела проверяет соответствие заявления требованиям регламента и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
В случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчества гражданина, наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, работник отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Если аналогичные недостатки обнаружены в заявлении, полученном по почте, то в тридцатидневный срок осуществляется подготовка и направление заявителю письменного отказа в приеме заявления с разъяснением причин возврата.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, работник отдела по желанию заявителя ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления, возвращает заявителю второй экземпляр заявления, назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением ГПЗУ, и в установленном порядке регистрирует заявление.
Работник отдела в день регистрации заявления и приложенных к нему документов направляет их начальнику отдела.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
3.1.2. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ и распоряжения об утверждении ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов начальнику отдела.
Начальник отдела в течение 1 дня рассматривает заявление и приложенные к нему документы, налагает резолюцию о подготовке ГПЗУ.
В случае наличия документов, указанных в пункте 1.6 регламента, работник отдела в течение 18 дней осуществляет подготовку ГПЗУ путем заполнения в установленном порядке формы ГПЗУ и подготовку распоряжения об утверждении ГПЗУ (далее - распоряжение).
В случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного ГПЗУ, утвержденного распоряжением администрации Балашовского муниципального района, работник отдела дополнительно осуществляет в установленном порядке подготовку и представление на утверждение распоряжения в администрацию Балашовского муниципального района о признании утратившим силу распоряжения администрации Балашовского муниципального района об утверждении ранее выданного ГПЗУ.
Подготовленные ГПЗУ и распоряжение направляются начальнику отдела.
Начальник отдела в течение 1 дня рассматривает представленные документы, утверждает ГПЗУ и согласовывает распоряжение.
3.1.3. Принятие Главой Балашовского муниципального района решения об утверждении распоряжения.
Согласованные документы утверждаются главой администрации Балашовского муниципального района в течение 6 дней.
3.1.4. Выдача ГПЗУ или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником отдела подписанного Главой администрации Балашовского муниципального района распоряжения об утверждении ГПЗУ, либо подписанного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ.
В случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного работник отдела на первой странице ранее утвержденного и выданного ГПЗУ ставит отметку о признании его утратившим силу и передает начальнику отдела на подпись. Один экземпляр ранее утвержденного ГПЗУ, представленный с заявлением, с отметкой о признании утратившим силу возвращается заявителю.
Подписанные ГПЗУ и распоряжение о его утверждении выдаются заявителю в одном экземпляре. Срок исполнения - 1 день.
3.2. Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".
3.3. ГПЗУ выдается по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
3.4. ГПЗУ регистрируется в журнале выдачи градостроительных планов земельных участков.
3.5. ГПЗУ оформляется в трех экземплярах. Один экземпляр выдается застройщику, второй экземпляр хранится в администрации Балашовского муниципального района, третий экземпляр хранится в отделе.
3.6. Административная процедура формирования и направления запросов о предоставлении документов и информации в иные органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, органы государственной власти:
а) основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.6 регламента.
б) Документы, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, и которые необходимы отделу для предоставления муниципальной услуги:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка с координатами;
- кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (если зарегистрированы в ЕГРП).
в) Запрос о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок направляется в:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области - Балашовский отдел;
- Федеральную налоговую службу.
г) Ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов является заведующий сектором планирования и развития территорий и информационных систем отдела.
д) Запрос направляется посредством СМЭВ с регистрацией в журнале "Направление и получение запросов посредством СМЭВ".
е) Срок направления запроса: 5 рабочих дней.
ж) Срок ожидания ответа: 5 рабочих дней.
з) Получение ответа на запрос осуществляется посредством СМЭВ с регистрацией в журнале.
и) Передача ответа на запрос иным специалистам отдела осуществляется на бумажном носителе.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет Глава администрации Балашовского муниципального района.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Текущий контроль осуществляется по мере необходимости.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
(в ред. постановления администрации
Балашовского муниципального района от 20.08.2013 № 174-п)
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы администрации Балашовского муниципального района. Жалобы рассматриваются главой Администрации либо руководителем структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые главой Администрации в рамках предоставления муниципальных услуг, рассматриваются им непосредственно.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Балашовского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Муниципальная услуга "Выдача градостроительных планов земельных участков", представлена в виде схемы исполнения административной процедуры согласно приложению № 2.
(в ред. постановления администрации Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
Приложение № 1
к административному регламенту
Главе администрации Балашовского
муниципального района
__________________________________________
от _______________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________,
проживающего(ей) по адресу: ______________
__________________________________________
Заявление
Прошу Вас выдать градостроительный план земельного участка на _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись
Приложение № 2
к административному регламенту
Схема исполнения административной процедуры
"Выдача градостроительных планов земельных участков"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Балашовского муниципального района от 13.12.2013 № 292-п)
Отдел архитектуры и градостроительства администрации
Балашовского муниципального района
\/
Поступление заявления и Регистрация заявления Назначение
документов для получения и полного комплекта ответственного
градостроительного плана > документов > исполнителя:
земельного участка
Контроль: Нач. отдела начальник отдела
\/
Проверка документов
Ответственный исполнитель
\/ \/
нет да
\/ \/
Отказ в выдаче град. Подготовка град. плана земельного
плана земельного участка и распоряжения
участка
Ответственный исполнитель
Глава Утверждение ГПЗУ и согласование
администрации БМР распоряжения: Начальник отдела
Утверждение распоряжения:
Глава администрации БМР
\/
Уведомление заявителя о готовности
Выдача град. плана градостроительного плана земельного
земельного участка < участка
и распоряжения
Ответственный исполнитель
------------------------------------------------------------------