Постановление Избиркома Саратовской области от 18.12.2013 N 71/6-5 "О выполнении плана основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по использованию, эксплуатации и содействию реализации программы развития государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" за 2013 год"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № 71/6-5
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ
И СОДЕЙСТВИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ВЫБОРЫ" ЗА 2013 ГОД
В соответствии с постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 27 декабря 2012 г. № 35/5-5 "О Плане основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по использованию, эксплуатации и содействию реализации программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 2013 год" избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1. Принять к сведению отчет о выполнении Плана основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по использованию, эксплуатации и содействию реализации программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" за 2013 год согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
Председатель
избирательной комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Секретарь избирательной
комиссии Саратовской области
А.В.БУРМАК
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 18 декабря 2013 г. № 71/6-5
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ
И СОДЕЙСТВИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ВЫБОРЫ" ЗА 2013 ГОД
Работа управления информационных технологий и ресурсов ГАС "Выборы" аппарата избирательной комиссии Саратовской области (далее - Управление) осуществлялась в соответствии с Планом основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по использованию, эксплуатации и содействию реализации программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 2013 год, утвержденным постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 27 декабря 2012 г. № 35/5-5, и велась по следующим направлениям.
Поддержание в актуальном состоянии
базы данных "Регистр избирателей, участников референдума"
В течение отчетного периода велась работа по обеспечению функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей на территории Саратовской области и актуализации базы данных "Регистр избирателей, участников референдума" (далее - БД "Регистр избирателей") на комплексах средств автоматизации (далее - КСА) территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) и избирательной комиссии Саратовской области (далее - ИКСО) в части информации об избирателях.
В соответствии с письмом секретаря ЦИК России Н.Е. Конкина от 19 сентября 2013 года проведен анализ работы по актуализации БД "Регистр избирателей", поддержанию в актуальном состоянии нормативных документов ИКСО, администраций муниципальных районов, городских округов и районов города Саратова по регистрации (учету) избирателей на территории области.
Все необходимые сведения для поддержания БД "Регистр избирателей" в актуальном состоянии предоставлялись в полном объеме в установленные сроки.
Ежеквартально собирались отчеты системных администраторов Управления о состоянии дел по ведению БД "Регистр избирателей". Общее количество изменений, произведенных за отчетный период в региональном фрагменте БД "Регистр избирателей", составляет 340996 записей, или 17,07 % от общего числа избирателей в Саратовской области.
Ежеквартально (февраль, май, август, ноябрь) осуществлялся сбор территориальных фрагментов, обновление регионального фрагмента БД "Регистр избирателей" и передача изменений базы данных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
На территории области был проведен комплекс мероприятий по выверке некорректных сведений в БД "Регистр избирателей". Ежеквартально сведения о повторяющихся записях об избирателях ("двойниках"), полученных на КСА ЦИК России и ИКСО, проверялись в территориальных органах Федеральной миграционной службы, и уточнения вносились в территориальные фрагменты БД "Регистра избирателей". На 1 ноября 2013 года после сбора регионального фрагмента "Регистр избирателей" в БД было выявлено 4865 "двойников", имеющих одинаковые паспортные данные (0,24 % от общего числа избирателей области), что объясняется процессом миграции и скоростью обработки данных в органах ФМС России.
Совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Саратовской области (далее - УФМС России по Саратовской области) проведено уточнение в региональном фрагменте БД "Регистр избирателей" сведений о гражданах, имеющих в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорт гражданина СССР, в том числе выявлены граждане, которые по месту временной регистрации произвели замену паспорта гражданина СССР на паспорт нового образца. На 1 ноября 2013 года в БД "Регистр избирателей" осталось 310 избирателей, имеющих паспорт СССР, на 112 граждан меньше, чем на 1 ноября 2012 года.
Совместно с УФМС России по Саратовской области провели выверку в БД "Регистр избирателей" просроченных паспортов, выявили и внесли уточнения в сведения об избирателях, не сменивших по данным "Регистра избирателей" паспорт в 20 или 45 лет. По состоянию на 1 ноября 2013 года в БД "Регистр избирателей" 20637 избирателей имеют просроченный более чем на 60 дней паспорт (1,03 % от числа избирателей в области).
В отчетный период была проведена работа по проверке сведений об избирателях старше 90 и 100 лет. В БД "Регистр избирателей" числится 6895 избирателей в возрасте старше 90 лет (0,35 % от общего числа избирателей), из них 127 человек старше 100 лет.
В соответствии с письмом председателя ЦИК России В.Е. Чурова от 7 июня 2013 г. № 07-09/2004, 18 июня т.г. проведено совместное совещание ИКСО с представителями УФМС России по Саратовской области и участием членов Совета системных администраторов Управления, на котором были отработаны вопросы: практика регистрации (учета) избирателей на территории области; взаимодействие с территориальными органами УФМС России по Саратовской области по осуществлению учета граждан на территории области, в том числе передача сведений об изменениях персональных данных избирателей из программного продукта "Территория" (УФМС России по Саратовской области) в электронном виде для автоматизированной загрузки в БД "Регистр избирателей"; определена опытная зона в составе Воскресенского, Духовницкого, Ивантеевского, Новоузенского муниципальных районов, Волжского, Кировского, Фрунзенского районов г. Саратова.
На основании сведений, представленных главами администраций муниципальных районов, городских округов области, была установлена численность избирателей, зарегистрированных на территории Саратовской области по состоянию на 1 января 2013 года (2000687 избирателей) и 1 июля 2013 года (1997265 избирателей). Сведения о численности избирателей за подписью Губернатора области и председателя ИКСО направлены в ЦИК России и размещены на сайте ИКСО.
Функционирование на территории области
цифровых каналов связи
На территории Саратовской области развернуты и успешно используются цифровые каналы для передачи данных и голосовой связи между всеми ТИК и ИКСО. В течение всего периода осуществлялся контроль за работоспособностью цифровых каналов связи.
Использование ГАС "Выборы"
при подготовке и проведении выборов
ГАС "Выборы" использовалась при подготовке и проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва и представительных органов местного самоуправления Саратовской области 8 сентября и 1 декабря 2013 года.
Функционирование ГАС "Выборы" обеспечивалось в соответствии с постановлениями ИКСО от 20 июня 2013 г. № 46/1-5 "О Регламенте перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Саратовской области в режим подготовки и проведения выборов и Регламентах обмена информацией в период подготовки и проведения дополнительных и повторных выборов депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва и выборов в органы местного самоуправления на территории Саратовской области 8 сентября 2013 года" и от 19 сентября 2013 г. № 63/3-5 "О Регламенте обмена информацией в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Саратовской области 1 декабря 2013 года".
При подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ИКСО совместно с сервисным центром обеспечили работу автоматизированного рабочего места КСА ГАС "Выборы" избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов".
В августе и ноябре 2013 года КСА регионального фрагмента ГАС "Выборы" принимали участие в общероссийских тренировках, проводимых ФЦИ при ЦИК России. Был проведен ряд организационных мероприятий, позволяющих определить готовность системных администраторов, техники, избирательных комиссий всех уровней к проведению выборов, проверялась работа каналов связи. Тренировки прошли в штатном режиме, в соответствии с регламентом обмена информацией при проведении тренировок.
В соответствии с календарными планами своевременно были подготовлены и отпечатаны списки избирателей и переданы по актам в территориальные избирательные комиссии. В день голосования 8 сентября 2013 года в списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления Саратовской области дополнительно было включено 1510 человек с регистрацией по месту временного пребывания, что составляет 0,14 % от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей, а на дополнительных и повторных выборах в Саратовскую областную Думу пятого созыва - 479 человек (0,18 %).
Решениями избирательных комиссий были сформированы группы для контроля за использованием ГАС "Выборы", за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы". В состав групп контроля входили члены избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, в том числе выдвинутые политическими партиями.
В соответствии с постановлением ЦИК России от 6 марта 2013 г. № 165/1212-6 и постановлением ИКСО от 4 июля 2013 г. № 48/1-5 "О перечне избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней на дополнительных и повторных выборах депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва и выборах в органы местного самоуправления на территории Саратовской области 8 сентября 2013 года" на 68 избирательных участках на территории области при проведении голосования успешно использовались комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ), из них на 14 участках при голосовании на выборах в Саратовскую областную Думу и на 60 участках на выборах в органы МСУ.
В период подготовки к выборам было проведено обучение председателей и 136 членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса - операторов КОИБ, предложенных в состав УИК от следующих субъектов выдвижения: ЕДИНАЯ РОССИЯ - 12, КПРФ - 1, ЛДПР - 2, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 2, КОММУНИСТЫ РОССИИ - 2, Патриоты России - 11, Молодая Россия - 4, представители общественных организаций - 22, по месту жительства и месту работы - 80 человек.
Избирательные участки, где использовались КОИБ, совместно с администрациями соответствующих районов были обеспечены резервными источниками энергоснабжения.
В день, предшествующий дню голосования (7 сентября 2013 года), операторы КОИБ провели тренировку, в ходе которой была проверена работоспособность КОИБ и правильность ввода тренировочных протоколов УИК с ключевых носителей информации в БД ГАС "Выборы".
В единые дни голосования сервисный центр ОАО НПП "Янтарь" в рамках Государственного контракта на оказание услуг по использованию и эксплуатации на выборах КОИБ обеспечил работу выездных технических бригад и телефона "Горячей линии" в помощь операторам КОИБ.
В день голосования первые итоговые протоколы УИК были введены в ГАС "Выборы" в 20 часов 25 минут с избирательных участков, на которых использовались КОИБ (Новобурасский, Балашовский, Ершовский, Краснопартизанский муниципальные районы).
В единый день голосования в зале заседаний ИКСО была организована работа Информационного центра "Единый день голосования на территории Саратовской области" с трансляцией в реальном режиме времени хода голосования и подведения итогов голосования на территории области.
Применение ГАС "Выборы" позволило в электронном виде отображать все этапы организации и проведения выборов, существенно упростило работу по установлению итогов и результатов выборов, а также способствовало освещению основных избирательных действий через сеть "Интернет".
Обеспечение бесперебойного функционирования
регионального фрагмента ГАС "Выборы"
В течение всего года было организовано бесперебойное функционирование программно-технических средств КСА ГАС "Выборы" на территории области. Информация на всех КСА ГАС "Выборы" защищалась лицензионными средствами антивирусной защиты. Осуществлялась своевременная рассылка на КСА ТИК обновлений антивирусных баз, установка пакетов изменений специального программного обеспечения.
Организовано взаимодействие с сервисным центром ОАО НПП "Янтарь" (г. Самара) по вопросам текущего ремонта и замены неисправных технических средств, входящих в состав ГАС "Выборы", в том числе КОИБ. За отчетный период сервисным центром было выполнено 85 заявок на ремонт.
В мае 2013 года совместно со специалистами сервисного центра были организованы и проведены работы по вводу в эксплуатацию дополнительных автоматизированных рабочих мест (АРМ3) в пяти ТИК (Балаковская, Балашовская, Вольская, Заводская, Ленинская), в Энгельсской ТИК развернуты два дополнительных рабочих места (АРМ3 и АРМ4) и восемь АРМ в ИКСО.
С февраля по апрель и с июля по ноябрь были проведены полугодовые регламентные работы по сервисному обслуживанию программно-технических средств КСА ГАС "Выборы" на территории области.
Сайт избирательной комиссии Саратовской области
в сети Интернет
В течение года проводились работы по совершенствованию представительства ИКСО в сети "Интернет" и регулярное обновление информационных сообщений о деятельности ИКСО на официальном сайте в сети "Интернет".
В период избирательных кампаний на сайте Интернет-портала ГАС "Выборы" размещалась информация об избирательных кампаниях, сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, данные протоколов избирательных комиссий об итогах голосования и результаты выборов.
На сайте ИКСО опубликованы сведения о численности избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля 2013 года, информация о конкурсах, проводимых ИКСО, отчет о выполнении плана мероприятий по реализации Программы правового просвещения, информация о проведении деловых игр, планы работы и постановления ИКСО, о совещаниях, пресс-конференциях, методические материалы и рекомендации и иные сведения.
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", пунктом 2 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 183/1280-6 "О практике работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по информированию участников избирательного процесса посредством сайтов комиссий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" были внесены уточнения в постановление ИКСО от 21 января 2010 г. № 01-06/6-П "О Регламенте информационного наполнения сайта избирательной комиссии Саратовской области" и подписано распоряжение председателя ИКСО от 11 ноября 2013 г. № 06-03/55-р "О внесении изменений в распоряжение председателя избирательной комиссии Саратовской области от 29 января 2010 г. № 06-03/3-р" о сроках и ответственных лицах за предоставление информации для размещения на сайте ИКСО.
Обучение системных администраторов Управления
С 29 июля по 3 августа 2013 года вновь принятый системный администратор КСА ТИК Аткарского муниципального района прошел обучение в сервисном центре ОАО МТУ "Кристалл" (г. Уфа) и получил сертификат на право эксплуатации КСА ГАС "Выборы".
В сентябре - октябре 2013 года все работники Управления прошли подготовку к работе с модернизированными КСА ГАС "Выборы" в сервисном центре ОАО НПП "Янтарь" г. Самара и получили сертификаты на право эксплуатации КСА ГАС "Выборы".
В августе 2013 года были подготовлены и проведены квалификационные экзамены для 3 системных администраторов Управления, по итогам присвоены классные чины государственной гражданской службы области.
Организационная работа Управления
Работниками Управления осуществлялось техническое обеспечение видеоконференций, проводимых ЦИК России, подготовка презентаций к совещаниям, проводимым с участием ИКСО, изготовление бланков благодарностей, благодарственных писем ИКСО.
Постановлением ИКСО от 27 декабря 2012 г. № 35/5-5 утвержден План основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по использованию, эксплуатации и содействию реализации программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 2013 год".
В связи с подготовкой к проведению дополнительных выборов 8 сентября 2013 года в Саратовскую городскую Думу было развернуто рабочее место, оснащенное техникой и специальным программным обеспечением, для организации работы по вводу информации в ГАС "Выборы" избирательной комиссией муниципального образования "Город Саратов".
------------------------------------------------------------------
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № 71/6-5
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ
И СОДЕЙСТВИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ВЫБОРЫ" ЗА 2013 ГОД
В соответствии с постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 27 декабря 2012 г. № 35/5-5 "О Плане основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по использованию, эксплуатации и содействию реализации программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 2013 год" избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1. Принять к сведению отчет о выполнении Плана основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по использованию, эксплуатации и содействию реализации программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" за 2013 год согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
Председатель
избирательной комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Секретарь избирательной
комиссии Саратовской области
А.В.БУРМАК
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 18 декабря 2013 г. № 71/6-5
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ
И СОДЕЙСТВИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ВЫБОРЫ" ЗА 2013 ГОД
Работа управления информационных технологий и ресурсов ГАС "Выборы" аппарата избирательной комиссии Саратовской области (далее - Управление) осуществлялась в соответствии с Планом основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по использованию, эксплуатации и содействию реализации программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 2013 год, утвержденным постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 27 декабря 2012 г. № 35/5-5, и велась по следующим направлениям.
Поддержание в актуальном состоянии
базы данных "Регистр избирателей, участников референдума"
В течение отчетного периода велась работа по обеспечению функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей на территории Саратовской области и актуализации базы данных "Регистр избирателей, участников референдума" (далее - БД "Регистр избирателей") на комплексах средств автоматизации (далее - КСА) территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) и избирательной комиссии Саратовской области (далее - ИКСО) в части информации об избирателях.
В соответствии с письмом секретаря ЦИК России Н.Е. Конкина от 19 сентября 2013 года проведен анализ работы по актуализации БД "Регистр избирателей", поддержанию в актуальном состоянии нормативных документов ИКСО, администраций муниципальных районов, городских округов и районов города Саратова по регистрации (учету) избирателей на территории области.
Все необходимые сведения для поддержания БД "Регистр избирателей" в актуальном состоянии предоставлялись в полном объеме в установленные сроки.
Ежеквартально собирались отчеты системных администраторов Управления о состоянии дел по ведению БД "Регистр избирателей". Общее количество изменений, произведенных за отчетный период в региональном фрагменте БД "Регистр избирателей", составляет 340996 записей, или 17,07 % от общего числа избирателей в Саратовской области.
Ежеквартально (февраль, май, август, ноябрь) осуществлялся сбор территориальных фрагментов, обновление регионального фрагмента БД "Регистр избирателей" и передача изменений базы данных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
На территории области был проведен комплекс мероприятий по выверке некорректных сведений в БД "Регистр избирателей". Ежеквартально сведения о повторяющихся записях об избирателях ("двойниках"), полученных на КСА ЦИК России и ИКСО, проверялись в территориальных органах Федеральной миграционной службы, и уточнения вносились в территориальные фрагменты БД "Регистра избирателей". На 1 ноября 2013 года после сбора регионального фрагмента "Регистр избирателей" в БД было выявлено 4865 "двойников", имеющих одинаковые паспортные данные (0,24 % от общего числа избирателей области), что объясняется процессом миграции и скоростью обработки данных в органах ФМС России.
Совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Саратовской области (далее - УФМС России по Саратовской области) проведено уточнение в региональном фрагменте БД "Регистр избирателей" сведений о гражданах, имеющих в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорт гражданина СССР, в том числе выявлены граждане, которые по месту временной регистрации произвели замену паспорта гражданина СССР на паспорт нового образца. На 1 ноября 2013 года в БД "Регистр избирателей" осталось 310 избирателей, имеющих паспорт СССР, на 112 граждан меньше, чем на 1 ноября 2012 года.
Совместно с УФМС России по Саратовской области провели выверку в БД "Регистр избирателей" просроченных паспортов, выявили и внесли уточнения в сведения об избирателях, не сменивших по данным "Регистра избирателей" паспорт в 20 или 45 лет. По состоянию на 1 ноября 2013 года в БД "Регистр избирателей" 20637 избирателей имеют просроченный более чем на 60 дней паспорт (1,03 % от числа избирателей в области).
В отчетный период была проведена работа по проверке сведений об избирателях старше 90 и 100 лет. В БД "Регистр избирателей" числится 6895 избирателей в возрасте старше 90 лет (0,35 % от общего числа избирателей), из них 127 человек старше 100 лет.
В соответствии с письмом председателя ЦИК России В.Е. Чурова от 7 июня 2013 г. № 07-09/2004, 18 июня т.г. проведено совместное совещание ИКСО с представителями УФМС России по Саратовской области и участием членов Совета системных администраторов Управления, на котором были отработаны вопросы: практика регистрации (учета) избирателей на территории области; взаимодействие с территориальными органами УФМС России по Саратовской области по осуществлению учета граждан на территории области, в том числе передача сведений об изменениях персональных данных избирателей из программного продукта "Территория" (УФМС России по Саратовской области) в электронном виде для автоматизированной загрузки в БД "Регистр избирателей"; определена опытная зона в составе Воскресенского, Духовницкого, Ивантеевского, Новоузенского муниципальных районов, Волжского, Кировского, Фрунзенского районов г. Саратова.
На основании сведений, представленных главами администраций муниципальных районов, городских округов области, была установлена численность избирателей, зарегистрированных на территории Саратовской области по состоянию на 1 января 2013 года (2000687 избирателей) и 1 июля 2013 года (1997265 избирателей). Сведения о численности избирателей за подписью Губернатора области и председателя ИКСО направлены в ЦИК России и размещены на сайте ИКСО.
Функционирование на территории области
цифровых каналов связи
На территории Саратовской области развернуты и успешно используются цифровые каналы для передачи данных и голосовой связи между всеми ТИК и ИКСО. В течение всего периода осуществлялся контроль за работоспособностью цифровых каналов связи.
Использование ГАС "Выборы"
при подготовке и проведении выборов
ГАС "Выборы" использовалась при подготовке и проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва и представительных органов местного самоуправления Саратовской области 8 сентября и 1 декабря 2013 года.
Функционирование ГАС "Выборы" обеспечивалось в соответствии с постановлениями ИКСО от 20 июня 2013 г. № 46/1-5 "О Регламенте перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Саратовской области в режим подготовки и проведения выборов и Регламентах обмена информацией в период подготовки и проведения дополнительных и повторных выборов депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва и выборов в органы местного самоуправления на территории Саратовской области 8 сентября 2013 года" и от 19 сентября 2013 г. № 63/3-5 "О Регламенте обмена информацией в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Саратовской области 1 декабря 2013 года".
При подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ИКСО совместно с сервисным центром обеспечили работу автоматизированного рабочего места КСА ГАС "Выборы" избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов".
В августе и ноябре 2013 года КСА регионального фрагмента ГАС "Выборы" принимали участие в общероссийских тренировках, проводимых ФЦИ при ЦИК России. Был проведен ряд организационных мероприятий, позволяющих определить готовность системных администраторов, техники, избирательных комиссий всех уровней к проведению выборов, проверялась работа каналов связи. Тренировки прошли в штатном режиме, в соответствии с регламентом обмена информацией при проведении тренировок.
В соответствии с календарными планами своевременно были подготовлены и отпечатаны списки избирателей и переданы по актам в территориальные избирательные комиссии. В день голосования 8 сентября 2013 года в списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления Саратовской области дополнительно было включено 1510 человек с регистрацией по месту временного пребывания, что составляет 0,14 % от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей, а на дополнительных и повторных выборах в Саратовскую областную Думу пятого созыва - 479 человек (0,18 %).
Решениями избирательных комиссий были сформированы группы для контроля за использованием ГАС "Выборы", за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы". В состав групп контроля входили члены избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, в том числе выдвинутые политическими партиями.
В соответствии с постановлением ЦИК России от 6 марта 2013 г. № 165/1212-6 и постановлением ИКСО от 4 июля 2013 г. № 48/1-5 "О перечне избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней на дополнительных и повторных выборах депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва и выборах в органы местного самоуправления на территории Саратовской области 8 сентября 2013 года" на 68 избирательных участках на территории области при проведении голосования успешно использовались комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ), из них на 14 участках при голосовании на выборах в Саратовскую областную Думу и на 60 участках на выборах в органы МСУ.
В период подготовки к выборам было проведено обучение председателей и 136 членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса - операторов КОИБ, предложенных в состав УИК от следующих субъектов выдвижения: ЕДИНАЯ РОССИЯ - 12, КПРФ - 1, ЛДПР - 2, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 2, КОММУНИСТЫ РОССИИ - 2, Патриоты России - 11, Молодая Россия - 4, представители общественных организаций - 22, по месту жительства и месту работы - 80 человек.
Избирательные участки, где использовались КОИБ, совместно с администрациями соответствующих районов были обеспечены резервными источниками энергоснабжения.
В день, предшествующий дню голосования (7 сентября 2013 года), операторы КОИБ провели тренировку, в ходе которой была проверена работоспособность КОИБ и правильность ввода тренировочных протоколов УИК с ключевых носителей информации в БД ГАС "Выборы".
В единые дни голосования сервисный центр ОАО НПП "Янтарь" в рамках Государственного контракта на оказание услуг по использованию и эксплуатации на выборах КОИБ обеспечил работу выездных технических бригад и телефона "Горячей линии" в помощь операторам КОИБ.
В день голосования первые итоговые протоколы УИК были введены в ГАС "Выборы" в 20 часов 25 минут с избирательных участков, на которых использовались КОИБ (Новобурасский, Балашовский, Ершовский, Краснопартизанский муниципальные районы).
В единый день голосования в зале заседаний ИКСО была организована работа Информационного центра "Единый день голосования на территории Саратовской области" с трансляцией в реальном режиме времени хода голосования и подведения итогов голосования на территории области.
Применение ГАС "Выборы" позволило в электронном виде отображать все этапы организации и проведения выборов, существенно упростило работу по установлению итогов и результатов выборов, а также способствовало освещению основных избирательных действий через сеть "Интернет".
Обеспечение бесперебойного функционирования
регионального фрагмента ГАС "Выборы"
В течение всего года было организовано бесперебойное функционирование программно-технических средств КСА ГАС "Выборы" на территории области. Информация на всех КСА ГАС "Выборы" защищалась лицензионными средствами антивирусной защиты. Осуществлялась своевременная рассылка на КСА ТИК обновлений антивирусных баз, установка пакетов изменений специального программного обеспечения.
Организовано взаимодействие с сервисным центром ОАО НПП "Янтарь" (г. Самара) по вопросам текущего ремонта и замены неисправных технических средств, входящих в состав ГАС "Выборы", в том числе КОИБ. За отчетный период сервисным центром было выполнено 85 заявок на ремонт.
В мае 2013 года совместно со специалистами сервисного центра были организованы и проведены работы по вводу в эксплуатацию дополнительных автоматизированных рабочих мест (АРМ3) в пяти ТИК (Балаковская, Балашовская, Вольская, Заводская, Ленинская), в Энгельсской ТИК развернуты два дополнительных рабочих места (АРМ3 и АРМ4) и восемь АРМ в ИКСО.
С февраля по апрель и с июля по ноябрь были проведены полугодовые регламентные работы по сервисному обслуживанию программно-технических средств КСА ГАС "Выборы" на территории области.
Сайт избирательной комиссии Саратовской области
в сети Интернет
В течение года проводились работы по совершенствованию представительства ИКСО в сети "Интернет" и регулярное обновление информационных сообщений о деятельности ИКСО на официальном сайте в сети "Интернет".
В период избирательных кампаний на сайте Интернет-портала ГАС "Выборы" размещалась информация об избирательных кампаниях, сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, данные протоколов избирательных комиссий об итогах голосования и результаты выборов.
На сайте ИКСО опубликованы сведения о численности избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля 2013 года, информация о конкурсах, проводимых ИКСО, отчет о выполнении плана мероприятий по реализации Программы правового просвещения, информация о проведении деловых игр, планы работы и постановления ИКСО, о совещаниях, пресс-конференциях, методические материалы и рекомендации и иные сведения.
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", пунктом 2 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 183/1280-6 "О практике работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по информированию участников избирательного процесса посредством сайтов комиссий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" были внесены уточнения в постановление ИКСО от 21 января 2010 г. № 01-06/6-П "О Регламенте информационного наполнения сайта избирательной комиссии Саратовской области" и подписано распоряжение председателя ИКСО от 11 ноября 2013 г. № 06-03/55-р "О внесении изменений в распоряжение председателя избирательной комиссии Саратовской области от 29 января 2010 г. № 06-03/3-р" о сроках и ответственных лицах за предоставление информации для размещения на сайте ИКСО.
Обучение системных администраторов Управления
С 29 июля по 3 августа 2013 года вновь принятый системный администратор КСА ТИК Аткарского муниципального района прошел обучение в сервисном центре ОАО МТУ "Кристалл" (г. Уфа) и получил сертификат на право эксплуатации КСА ГАС "Выборы".
В сентябре - октябре 2013 года все работники Управления прошли подготовку к работе с модернизированными КСА ГАС "Выборы" в сервисном центре ОАО НПП "Янтарь" г. Самара и получили сертификаты на право эксплуатации КСА ГАС "Выборы".
В августе 2013 года были подготовлены и проведены квалификационные экзамены для 3 системных администраторов Управления, по итогам присвоены классные чины государственной гражданской службы области.
Организационная работа Управления
Работниками Управления осуществлялось техническое обеспечение видеоконференций, проводимых ЦИК России, подготовка презентаций к совещаниям, проводимым с участием ИКСО, изготовление бланков благодарностей, благодарственных писем ИКСО.
Постановлением ИКСО от 27 декабря 2012 г. № 35/5-5 утвержден План основных мероприятий избирательной комиссии Саратовской области по использованию, эксплуатации и содействию реализации программы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 2013 год".
В связи с подготовкой к проведению дополнительных выборов 8 сентября 2013 года в Саратовскую городскую Думу было развернуто рабочее место, оснащенное техникой и специальным программным обеспечением, для организации работы по вводу информации в ГАС "Выборы" избирательной комиссией муниципального образования "Город Саратов".
------------------------------------------------------------------