Постановление администрации Петровского муниципального района от 18.12.2013 N 1486 "Об утверждении муниципальной программы "Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Петровского муниципального района Саратовской области до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № 1486
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Петровского муниципального района, в соответствии с постановлением администрации Петровского муниципального района от 01.11.2013 № 1312 "Об утверждении перечня муниципальных программ на 2014 год", постановлением администрации Петровского муниципального района от 17.10.2013 № 1230 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Петровского муниципального района Саратовской области до 2020 года" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 28 августа 2012 г. № 953 "О долгосрочной муниципальной целевой программе "Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом на 2012 - 2016 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Петровские вести" и разместить на официальном сайте администрации Петровского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Колдину О.В.
Глава администрации
Петровского муниципального района
Ю.А.ЗАИГРАЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 18 декабря 2013 г. № 1486
Паспорт муниципальной программы
"Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
Петровского муниципального района Саратовской области
до 2020 года"
Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации Петровского муниципального района от 01.11.2013 № 1312 "Об утверждении перечня муниципальных программ на 2014 год", постановление администрации Петровского муниципального района от 17.10.2013 № 1230 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по социальным вопросам, общественным и трудовым отношениям администрации Петровского муниципального района
Участники программы
ООО "Теплоэлемент" (по согласованию), ГУЗ СО "Петровская ЦРБ" (по согласованию)
Соисполнители муниципальной программы
не предусмотрены
Цели муниципальной программы
Профилактика инфекционной заболеваемости людей и связанных с ней социально-экономических потерь
Задачи муниципальной программы
Организация и проведение мероприятий по предупреждению заболеваемости инфекционными заболеваниями
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Повышение уровня информированности населения о мерах специфической профилактики инфекционных заболеваний, сохранение здоровья граждан
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
Фед. бюджет (прогнозно)
Област. бюджет (прогнозно)
Бюджет района
Внебюджет. источники (прогнозно)
Всего
215,4
175,0
2014 год
0
25,0
2015 год
35,9
25,0
2016 год
35,9
25,0
2017 год
35,9
25,0
2018 год
35,9
25,0
2019 год
35,9
25,0
2020 год
35,9
25,0
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
Снижение числа новых случаев заболеваемости инфекционными заболеваниями
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой в районе и прогнозом ее изменения.
В Петровском районе санитарно-эпидемиологическая обстановка остается напряженной. В сравнении с прошлыми годами отмечается рост уровня инфекционной заболеваемости. Ежегодно по району инфекционными болезнями в среднем заболевают 9,5 тыс. человек. Наиболее распространенными среди них являются грипп и острые респираторные заболевания. Высокую озабоченность вызывает заболеваемость населения туберкулезом (за 9 месяцев 2013 года зафиксировано 12 случаев, среди них 1 ребенок), геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (за 2013 год зафиксировано 8 случаев), ВИЧ (за 2013 год зафиксировано 6 случаев).
2. Цели и задачи муниципальной программы
Программа направлена на профилактику инфекционной заболеваемости людей и связанных с ней социально-экономических потерь.
Для достижения цели Программы необходимы организация и проведение среди населения мероприятий по предупреждению заболеваемости инфекционными заболеваниями.
3. Целевые показатели муниципальной программы
По итогам реализации Программы планируется ежегодное снижение числа случаев заболеваемости инфекционными заболеваниями.
Целевые показатели представлены в приложении к Программе.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы позволит в 2014 - 2020 гг. улучшить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Петровского района за счет повышения уровня информированности населения о мерах специфической профилактики инфекционных заболеваний, тем самым, сохранения здоровья граждан.
Срок реализации Программы предусмотрен в течение 7 лет, начиная с 2014 года, до 2020 года.
5. Перечень основных мероприятий Программы
Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. Организация социально-гигиенического мониторинга;
2. Изготовление информационных материалов по профилактике заболеваемости инфекционными заболеваниями;
3. Проведение сплошной дератизации на полигоне ТБО;
4. Иммунизация населения в случае вспышек инфекционно-вирусных заболеваний.
6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Петровского муниципального района, внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы - 390,4 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2014 год - 25,0 тыс. руб.;
2015 год - 60,9 тыс. руб.;
2016 год - 60,9 тыс. руб.;
2017 год - 60,9 тыс. руб.;
2018 год - 60,9 тыс. руб.;
2019 год - 60,9 тыс. руб.;
2020 год - 60,9 тыс. руб.
В том числе бюджетное финансирование:
2014 год - 0 тыс. руб.;
2015 год - 35,9 тыс. руб.;
2016 год - 35,9 тыс. руб.;
2017 год - 35,9 тыс. руб.;
2018 год - 35,9 тыс. руб.;
2019 год - 35,9 тыс. руб.;
2020 год - 35,9 тыс. руб.
В том числе внебюджетное финансирование:
2014 год - 25,0 тыс. руб.;
2015 год - 25,0 тыс. руб.;
2016 год - 25,0 тыс. руб.;
2017 год - 25,0 тыс. руб.;
2018 год - 25,0 тыс. руб.;
2019 год - 25,0 тыс. руб.;
2020 год - 25,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы будут уточняться ежегодно при формировании бюджета Петровского муниципального района на очередной финансовый год.
7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя Программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.
Внутренние риски могут являться следствием:
- несовершенства системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов;
- низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, ответственного за выполнение мероприятий Программы.
Внешние риски могут являться вследствие возникновения крупной техногенной или экологической катастрофы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:
- формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого определения полномочий и ответственности исполнителя;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирование реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения целевых показателей и выполнения мероприятий.
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ
НАСЕЛЕНИЯ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
№ п/п
Наименование программных мероприятий
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Значение показателей
Годы реализации
Всего
Федеральный бюджет (прогнозно)
Областной бюджет (прогнозно)
Бюджет района
Внебюд-ные источники (прогнозно)
наименование целевого показателя
ед. измерения
Показатель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: Профилактика инфекционной заболеваемости людей и связанных с ней социально-экономических потерь
Задача: Организация и проведение мероприятий по предупреждению заболеваемости инфекционными заболеваниями
1
Организация социально-гигиенического мониторинга
Администрация Петровского муниципального района
2014
0
0
Проведение мониторинга
количество
4
2015
0
0
4
2016
0
0
4
2017
0
0
4
2018
0
0
4
2019
0
0
4
2020
0
0
4
2
Изготовление информационных материалов по профилактике заболеваемости инфекционными заболеваниями
Администрация Петровского муниципального района
2014
0
0
Количество материалов
шт.
-
2015
7,9
7,9
260
2016
7,9
7,9
260
2017
7,9
7,9
260
2018
7,9
7,9
260
2019
7,9
7,9
260
2020
7,9
7,9
260
3
Проведение сплошной дератизации полигона ТБО
Администрация Петровского муниципального района ООО "Теплоэлемент" (по согласованию)
2014
25,0
Мероприятия по дератизации
количество
1
2015
25,0
1
2016
25,0
1
2017
25,0
1
2018
25,0
1
2019
25,0
1
2020
25,0
1
4
Иммунизация населения в случае вспышек инфекционно-вирусных заболеваний
Администрация Петровского муниципального района, ГУЗ СО "Петровская ЦРБ" (по согласованию)
2014
0
0
Прошедшие иммунизацию
чел.
32961
2015
28,0
28,0
33011
2016
28,0
28,0
33061
2017
28,0
28,0
33111
2018
28,0
28,0
33161
2019
28,0
28,0
33211
2020
28,0
28,0
33261
2014
0
0
25,0
2015
35,9
35,9
25,0
2016
35,9
35,9
25,0
2017
35,9
35,9
25,0
2018
35,9
35,9
25,0
2019
35,9
35,9
25,0
2020
35,9
35,9
25,0
Итого по Программе:
2014 - 2020
215,4
215,4
175,0
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № 1486
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Петровского муниципального района, в соответствии с постановлением администрации Петровского муниципального района от 01.11.2013 № 1312 "Об утверждении перечня муниципальных программ на 2014 год", постановлением администрации Петровского муниципального района от 17.10.2013 № 1230 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Петровского муниципального района Саратовской области до 2020 года" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 28 августа 2012 г. № 953 "О долгосрочной муниципальной целевой программе "Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом на 2012 - 2016 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Петровские вести" и разместить на официальном сайте администрации Петровского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Колдину О.В.
Глава администрации
Петровского муниципального района
Ю.А.ЗАИГРАЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 18 декабря 2013 г. № 1486
Паспорт муниципальной программы
"Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
Петровского муниципального района Саратовской области
до 2020 года"
Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации Петровского муниципального района от 01.11.2013 № 1312 "Об утверждении перечня муниципальных программ на 2014 год", постановление администрации Петровского муниципального района от 17.10.2013 № 1230 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по социальным вопросам, общественным и трудовым отношениям администрации Петровского муниципального района
Участники программы
ООО "Теплоэлемент" (по согласованию), ГУЗ СО "Петровская ЦРБ" (по согласованию)
Соисполнители муниципальной программы
не предусмотрены
Цели муниципальной программы
Профилактика инфекционной заболеваемости людей и связанных с ней социально-экономических потерь
Задачи муниципальной программы
Организация и проведение мероприятий по предупреждению заболеваемости инфекционными заболеваниями
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Повышение уровня информированности населения о мерах специфической профилактики инфекционных заболеваний, сохранение здоровья граждан
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
Фед. бюджет (прогнозно)
Област. бюджет (прогнозно)
Бюджет района
Внебюджет. источники (прогнозно)
Всего
215,4
175,0
2014 год
0
25,0
2015 год
35,9
25,0
2016 год
35,9
25,0
2017 год
35,9
25,0
2018 год
35,9
25,0
2019 год
35,9
25,0
2020 год
35,9
25,0
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
Снижение числа новых случаев заболеваемости инфекционными заболеваниями
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой в районе и прогнозом ее изменения.
В Петровском районе санитарно-эпидемиологическая обстановка остается напряженной. В сравнении с прошлыми годами отмечается рост уровня инфекционной заболеваемости. Ежегодно по району инфекционными болезнями в среднем заболевают 9,5 тыс. человек. Наиболее распространенными среди них являются грипп и острые респираторные заболевания. Высокую озабоченность вызывает заболеваемость населения туберкулезом (за 9 месяцев 2013 года зафиксировано 12 случаев, среди них 1 ребенок), геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (за 2013 год зафиксировано 8 случаев), ВИЧ (за 2013 год зафиксировано 6 случаев).
2. Цели и задачи муниципальной программы
Программа направлена на профилактику инфекционной заболеваемости людей и связанных с ней социально-экономических потерь.
Для достижения цели Программы необходимы организация и проведение среди населения мероприятий по предупреждению заболеваемости инфекционными заболеваниями.
3. Целевые показатели муниципальной программы
По итогам реализации Программы планируется ежегодное снижение числа случаев заболеваемости инфекционными заболеваниями.
Целевые показатели представлены в приложении к Программе.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы позволит в 2014 - 2020 гг. улучшить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Петровского района за счет повышения уровня информированности населения о мерах специфической профилактики инфекционных заболеваний, тем самым, сохранения здоровья граждан.
Срок реализации Программы предусмотрен в течение 7 лет, начиная с 2014 года, до 2020 года.
5. Перечень основных мероприятий Программы
Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. Организация социально-гигиенического мониторинга;
2. Изготовление информационных материалов по профилактике заболеваемости инфекционными заболеваниями;
3. Проведение сплошной дератизации на полигоне ТБО;
4. Иммунизация населения в случае вспышек инфекционно-вирусных заболеваний.
6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Петровского муниципального района, внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы - 390,4 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2014 год - 25,0 тыс. руб.;
2015 год - 60,9 тыс. руб.;
2016 год - 60,9 тыс. руб.;
2017 год - 60,9 тыс. руб.;
2018 год - 60,9 тыс. руб.;
2019 год - 60,9 тыс. руб.;
2020 год - 60,9 тыс. руб.
В том числе бюджетное финансирование:
2014 год - 0 тыс. руб.;
2015 год - 35,9 тыс. руб.;
2016 год - 35,9 тыс. руб.;
2017 год - 35,9 тыс. руб.;
2018 год - 35,9 тыс. руб.;
2019 год - 35,9 тыс. руб.;
2020 год - 35,9 тыс. руб.
В том числе внебюджетное финансирование:
2014 год - 25,0 тыс. руб.;
2015 год - 25,0 тыс. руб.;
2016 год - 25,0 тыс. руб.;
2017 год - 25,0 тыс. руб.;
2018 год - 25,0 тыс. руб.;
2019 год - 25,0 тыс. руб.;
2020 год - 25,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы будут уточняться ежегодно при формировании бюджета Петровского муниципального района на очередной финансовый год.
7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя Программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.
Внутренние риски могут являться следствием:
- несовершенства системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов;
- низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, ответственного за выполнение мероприятий Программы.
Внешние риски могут являться вследствие возникновения крупной техногенной или экологической катастрофы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:
- формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого определения полномочий и ответственности исполнителя;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирование реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения целевых показателей и выполнения мероприятий.
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ
НАСЕЛЕНИЯ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
№ п/п
Наименование программных мероприятий
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Значение показателей
Годы реализации
Всего
Федеральный бюджет (прогнозно)
Областной бюджет (прогнозно)
Бюджет района
Внебюд-ные источники (прогнозно)
наименование целевого показателя
ед. измерения
Показатель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: Профилактика инфекционной заболеваемости людей и связанных с ней социально-экономических потерь
Задача: Организация и проведение мероприятий по предупреждению заболеваемости инфекционными заболеваниями
1
Организация социально-гигиенического мониторинга
Администрация Петровского муниципального района
2014
0
0
Проведение мониторинга
количество
4
2015
0
0
4
2016
0
0
4
2017
0
0
4
2018
0
0
4
2019
0
0
4
2020
0
0
4
2
Изготовление информационных материалов по профилактике заболеваемости инфекционными заболеваниями
Администрация Петровского муниципального района
2014
0
0
Количество материалов
шт.
-
2015
7,9
7,9
260
2016
7,9
7,9
260
2017
7,9
7,9
260
2018
7,9
7,9
260
2019
7,9
7,9
260
2020
7,9
7,9
260
3
Проведение сплошной дератизации полигона ТБО
Администрация Петровского муниципального района ООО "Теплоэлемент" (по согласованию)
2014
25,0
Мероприятия по дератизации
количество
1
2015
25,0
1
2016
25,0
1
2017
25,0
1
2018
25,0
1
2019
25,0
1
2020
25,0
1
4
Иммунизация населения в случае вспышек инфекционно-вирусных заболеваний
Администрация Петровского муниципального района, ГУЗ СО "Петровская ЦРБ" (по согласованию)
2014
0
0
Прошедшие иммунизацию
чел.
32961
2015
28,0
28,0
33011
2016
28,0
28,0
33061
2017
28,0
28,0
33111
2018
28,0
28,0
33161
2019
28,0
28,0
33211
2020
28,0
28,0
33261
2014
0
0
25,0
2015
35,9
35,9
25,0
2016
35,9
35,9
25,0
2017
35,9
35,9
25,0
2018
35,9
35,9
25,0
2019
35,9
35,9
25,0
2020
35,9
35,9
25,0
Итого по Программе:
2014 - 2020
215,4
215,4
175,0
------------------------------------------------------------------