Постановление администрации Вольского муниципального района от 27.03.2013 N 590 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 590
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Вольского муниципального района от 30.04.2014 № 1451)
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации Вольского муниципального района от 17.08.2011 № 2114 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" и на основании ст.ст. 38 и 50 Устава Вольского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить административный регламент "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" в новой редакции (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Вольского муниципального района от 18.01.2012 № 65 "Об утверждении административного регламента "Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии".
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Вольского муниципального района по социальным вопросам Т.А. Гаранину.
4. Данное постановление вступает в силу со дня его опубликования в официальном издании.
Глава
администрации муниципального района
И.И.ПИВОВАРОВ
Приложение
к постановлению
администрации Вольского муниципального района
от 27 марта 2013 г. № 590
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Вольского муниципального района от 30.04.2014 № 1451)
1. Общие положения
1. Порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - Порядок) разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
2. Задачами разработки административного регламента являются:
1) повышение прозрачности деятельности администрации Вольского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги;
2) повышение результативности деятельности администрации Вольского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги;
3) совершенствование механизмов досудебного обжалования гражданами и организациями нарушающих их права и законные интересы решений и действий (бездействия) администрации Вольского муниципального района и ее должностных лиц.
3. Доступ к справочно-поисковому аппарату библиотек и базам данных, размещенным на Интернет-сайтах муниципального учреждения, подведомственного Управлению, предоставляется любому физическому или юридическому лицу.
4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
4.1. Муниципальную услугу предоставляет: подведомственное управлению культуры и кино администрации Вольского муниципального района (далее - муниципальное учреждение, подведомственное Управлению).
4.2. Местонахождение, контактная информация и режим работы муниципального учреждения, подведомственного Управлению: г. Вольск, ул. Л. Толстого, д. 114 контактные телефоны - 8 (84593) 7-10-45, 7-33-10 адрес электронной почты: kult-ura2006@yandex.ru официальный Интернет-сайт Управления: volsk.sarmo.ru
Режим работы: с 09.30 до 18.00; выходные дни - суббота, в предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"
2. Муниципальную услугу предоставляет: подведомственное управлению культуры и кино администрации Вольского муниципального района (далее - муниципальное учреждение, подведомственное Управлению) учреждение - муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система".
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение заявителем информации (библиографических ресурсов библиотек) содержащейся в справочно-поисковом аппарате библиотек, базах данных.
4. Консультирование проводится в письменной или устной форме.
5. Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами муниципального учреждения, подведомственного Управлению, при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать: по телефону - 7 минут, при личном обращении - 15 минут.
(п. 5 в ред. постановления администрации Вольского муниципального района от 30.04.2014 № 1451)
6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Для получения муниципальной услуги, заявитель должен обратиться к Интернет-сайту муниципального учреждения, подведомственного Управлению.
При обращении на Интернет-сайт в отдельных случаях от заявителя может требоваться прохождение процедуры электронной регистрации, авторизации и аутентификации.
Поиск библиографической информации осуществляется по указанным на форме атрибутам. В результаты поиска будут попадать библиографические записи, значения атрибутов которых будет начинаться со значения атрибута/ов поиска.
8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в момент обращения пользователя на Интернет-сайт.
9. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организация и которые заявитель вправе предоставить - не требуются.
10. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги - отсутствует.
13. Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.
14. Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, за исключением случаев, когда объем запрашиваемой информации, превышает объем установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
16. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами муниципального учреждения, подведомственного Управлению.
17. При консультировании должны соблюдаться следующие требования:
компетентность;
своевременность;
полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала.
18. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
19. При предоставлении муниципальной услуги муниципальным учреждением, подведомственным Управлению, предоставляются консультации по вопросам:
о порядке оказания муниципальной услуги;
о справочно-поисковом аппарате библиотек и базах данных, размещенных на Интернет-сайтах муниципального учреждения, подведомственного Управлению;
об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц муниципального учреждения, подведомственного Управлению.
20. При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей муниципальной услуги должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании муниципального учреждения, подведомственного Управлению, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю муниципальной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
21. Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо муниципального учреждения, подведомственного Управлению, в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
22. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
23. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
24. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайтах.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
1. Предоставление муниципальной услуги, осуществляется в следующей форме: предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек и базам данных, через Интернет-сайты муниципального учреждения, подведомственного Управлению.
2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3. С целью обеспечения предоставления муниципальной услуги, муниципальное учреждение, подведомственное Управлению, размещает на Интернет-сайтах справочно-поисковый аппарат библиотек, базы данных.
Муниципальное учреждение, подведомственное Управлению, обеспечивает обновление соответствующих разделов Интернет-сайтов, пополняет библиографическую информацию о единицах хранения библиотечного фонда.
4. Информация о библиографических ресурсах библиотек, представляемая заявителю, содержит следующие данные о запрашиваемом издании:
автор;
заглавие;
ISBN
место издания;
год издания;
издательство;
объем документа (в страницах или мегабайтах);
местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя издания и/или шифра хранения конкретной библиотеки).
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, осуществляется директором муниципального учреждения, подведомственного Управлению.
2. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет управление культуры и кино администрации Вольского муниципального района (далее - Управление).
3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц библиотеки, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений Регламента.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой.
4. Жалоба подается в библиотеку или в управление культуры и кино администрации Вольского муниципального района, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется делопроизводителем библиотеки или управления культуры.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем на адрес электронной почты библиотеки - cbsvolsk@yandex.ru или управления культуры kult-ura2006@yandex.ru.
9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 7, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, принятие мер по устранению выявленных нарушений, привлечение виновных должностных лиц к ответственности и подготовка мотивированного ответа заявителю.
11. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
12. Жалоба рассматривается директором библиотеки или начальником управления культуры.
13. В случае если в компетенцию библиотеки или управления культуры не входит принятие решения по жалобе, поданной заявителем, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
14. Жалоба, поступившая в библиотеке или управление культуры, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица либо муниципального служащего библиотеки или управления культуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
15. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" библиотека или управление культуры принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме приказа.
При удовлетворении жалобы директор библиотеки или начальник управления культуры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице или муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором библиотека или начальником управления культуры.
19. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
20. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица (муниципального служащего) библиотека или управления культуры, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату библиотек,
базам данных"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
Размещение на Интернет-сайте справочно-поискового
аппарата библиотек, баз данных;
обновление существующих разделов Интернет-сайта,
пополнение библиографической информации о единицах хранения
государственного библиотечного фонда
\/
Обращение заявителя за необходимой
информацией на Интернет-сайт
\/
Получение заявителем информации
(библиографических ресурсов библиотек),
содержащейся в справочно-поисковом аппарате
библиотек, базах данных
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 590
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Вольского муниципального района от 30.04.2014 № 1451)
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации Вольского муниципального района от 17.08.2011 № 2114 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" и на основании ст.ст. 38 и 50 Устава Вольского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить административный регламент "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" в новой редакции (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Вольского муниципального района от 18.01.2012 № 65 "Об утверждении административного регламента "Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии".
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Вольского муниципального района по социальным вопросам Т.А. Гаранину.
4. Данное постановление вступает в силу со дня его опубликования в официальном издании.
Глава
администрации муниципального района
И.И.ПИВОВАРОВ
Приложение
к постановлению
администрации Вольского муниципального района
от 27 марта 2013 г. № 590
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Вольского муниципального района от 30.04.2014 № 1451)
1. Общие положения
1. Порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - Порядок) разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
2. Задачами разработки административного регламента являются:
1) повышение прозрачности деятельности администрации Вольского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги;
2) повышение результативности деятельности администрации Вольского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги;
3) совершенствование механизмов досудебного обжалования гражданами и организациями нарушающих их права и законные интересы решений и действий (бездействия) администрации Вольского муниципального района и ее должностных лиц.
3. Доступ к справочно-поисковому аппарату библиотек и базам данных, размещенным на Интернет-сайтах муниципального учреждения, подведомственного Управлению, предоставляется любому физическому или юридическому лицу.
4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
4.1. Муниципальную услугу предоставляет: подведомственное управлению культуры и кино администрации Вольского муниципального района (далее - муниципальное учреждение, подведомственное Управлению).
4.2. Местонахождение, контактная информация и режим работы муниципального учреждения, подведомственного Управлению: г. Вольск, ул. Л. Толстого, д. 114 контактные телефоны - 8 (84593) 7-10-45, 7-33-10 адрес электронной почты: kult-ura2006@yandex.ru официальный Интернет-сайт Управления: volsk.sarmo.ru
Режим работы: с 09.30 до 18.00; выходные дни - суббота, в предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"
2. Муниципальную услугу предоставляет: подведомственное управлению культуры и кино администрации Вольского муниципального района (далее - муниципальное учреждение, подведомственное Управлению) учреждение - муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система".
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение заявителем информации (библиографических ресурсов библиотек) содержащейся в справочно-поисковом аппарате библиотек, базах данных.
4. Консультирование проводится в письменной или устной форме.
5. Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами муниципального учреждения, подведомственного Управлению, при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать: по телефону - 7 минут, при личном обращении - 15 минут.
(п. 5 в ред. постановления администрации Вольского муниципального района от 30.04.2014 № 1451)
6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Для получения муниципальной услуги, заявитель должен обратиться к Интернет-сайту муниципального учреждения, подведомственного Управлению.
При обращении на Интернет-сайт в отдельных случаях от заявителя может требоваться прохождение процедуры электронной регистрации, авторизации и аутентификации.
Поиск библиографической информации осуществляется по указанным на форме атрибутам. В результаты поиска будут попадать библиографические записи, значения атрибутов которых будет начинаться со значения атрибута/ов поиска.
8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в момент обращения пользователя на Интернет-сайт.
9. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организация и которые заявитель вправе предоставить - не требуются.
10. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги - отсутствует.
13. Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.
14. Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, за исключением случаев, когда объем запрашиваемой информации, превышает объем установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
16. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами муниципального учреждения, подведомственного Управлению.
17. При консультировании должны соблюдаться следующие требования:
компетентность;
своевременность;
полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала.
18. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
19. При предоставлении муниципальной услуги муниципальным учреждением, подведомственным Управлению, предоставляются консультации по вопросам:
о порядке оказания муниципальной услуги;
о справочно-поисковом аппарате библиотек и базах данных, размещенных на Интернет-сайтах муниципального учреждения, подведомственного Управлению;
об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц муниципального учреждения, подведомственного Управлению.
20. При ответах на телефонные звонки и устные обращения получателей муниципальной услуги должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании муниципального учреждения, подведомственного Управлению, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю муниципальной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
21. Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо муниципального учреждения, подведомственного Управлению, в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
22. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
23. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
24. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайтах.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
1. Предоставление муниципальной услуги, осуществляется в следующей форме: предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек и базам данных, через Интернет-сайты муниципального учреждения, подведомственного Управлению.
2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3. С целью обеспечения предоставления муниципальной услуги, муниципальное учреждение, подведомственное Управлению, размещает на Интернет-сайтах справочно-поисковый аппарат библиотек, базы данных.
Муниципальное учреждение, подведомственное Управлению, обеспечивает обновление соответствующих разделов Интернет-сайтов, пополняет библиографическую информацию о единицах хранения библиотечного фонда.
4. Информация о библиографических ресурсах библиотек, представляемая заявителю, содержит следующие данные о запрашиваемом издании:
автор;
заглавие;
ISBN
место издания;
год издания;
издательство;
объем документа (в страницах или мегабайтах);
местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя издания и/или шифра хранения конкретной библиотеки).
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, осуществляется директором муниципального учреждения, подведомственного Управлению.
2. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет управление культуры и кино администрации Вольского муниципального района (далее - Управление).
3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц библиотеки, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений Регламента.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой.
4. Жалоба подается в библиотеку или в управление культуры и кино администрации Вольского муниципального района, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется делопроизводителем библиотеки или управления культуры.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем на адрес электронной почты библиотеки - cbsvolsk@yandex.ru или управления культуры kult-ura2006@yandex.ru.
9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 7, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, принятие мер по устранению выявленных нарушений, привлечение виновных должностных лиц к ответственности и подготовка мотивированного ответа заявителю.
11. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
12. Жалоба рассматривается директором библиотеки или начальником управления культуры.
13. В случае если в компетенцию библиотеки или управления культуры не входит принятие решения по жалобе, поданной заявителем, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
14. Жалоба, поступившая в библиотеке или управление культуры, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица либо муниципального служащего библиотеки или управления культуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
15. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" библиотека или управление культуры принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме приказа.
При удовлетворении жалобы директор библиотеки или начальник управления культуры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице или муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором библиотека или начальником управления культуры.
19. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
20. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица (муниципального служащего) библиотека или управления культуры, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату библиотек,
базам данных"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
Размещение на Интернет-сайте справочно-поискового
аппарата библиотек, баз данных;
обновление существующих разделов Интернет-сайта,
пополнение библиографической информации о единицах хранения
государственного библиотечного фонда
\/
Обращение заявителя за необходимой
информацией на Интернет-сайт
\/
Получение заявителем информации
(библиографических ресурсов библиотек),
содержащейся в справочно-поисковом аппарате
библиотек, базах данных
------------------------------------------------------------------