Постановление администрации Новобурасского муниципального района от 14.11.2013 N 202 "Об утверждении муниципальной программы модернизации общеобразовательных организаций Новобурасского района на 2014 - 2016 гг."



АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 202

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МОДЕРНИЗАЦИИ (РЕОРГАНИЗАЦИИ) ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НОВОБУРАССКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГГ.
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Новобурасского муниципального района
от 26.03.2014 № 41, от 24.04.2014 № 75, от 22.05.2014 № 101)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением администрации Новобурасского муниципального района от 30 октября 2013 г. № 177 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" и в целях оптимизации сети общеобразовательных организаций Новобурасского муниципального района в связи с изменяющейся демографической обстановкой, транспортной и коммуникационной инфраструктурой, развитием экономики и финансирования образования постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу модернизации (реорганизации) общеобразовательных организаций Новобурасского муниципального района на 2014 - 2016 гг. согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в МУП "Редакция Новобурасской районной газеты "Наше время".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новобурасского муниципального района Воробьева А.Ф.

Глава администрации
Новобурасского муниципального района
М.В.СВЕТЛОВ





Приложение
к постановлению
администрации Новобурасского муниципального района
от 14 ноября 2013 г. № 202
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Новобурасского муниципального района
от 26.03.2014 № 41, от 24.04.2014 № 75, от 22.05.2014 № 101)

Паспорт
муниципальной программы модернизации (реорганизации)
общеобразовательных организаций Новобурасского
муниципального района на 2014 - 2016 гг.

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление образования администрации Новобурасского муниципального района (по согласованию)
Соисполнители муниципальной программы
Администрация Новобурасского муниципального района, управление по экономике, муниципальным закупкам, инвестиционной политике администрации Новобурасского муниципального района
Участники муниципальной программы
Образовательные организации (по согласованию)
Цели муниципальной программы
Создание условий для повышения качества подготовки человеческих ресурсов с учетом образовательных потребностей населения
Задачи муниципальной программы
- Приведение сети общеобразовательных организаций района в соответствие с изменяющейся демографической обстановкой, изменением транспортной и коммуникационной инфраструктуры, развитием экономики и финансирования образования;
- сохранение малокомплектных сельских школ за счет объединения, изменения статуса
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- Обеспечение инновационного развития системы общего образования района;
- создание условий для повышения качества образования
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. руб.)
всего
2014
2015
2016
бюджет района
2910,0
800,0
960,0
1150,0
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
- Повышение доступности качественного общего образования в районе;
- обеспечение равных возможностей для получения качественного образования

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В условиях модернизации системы образования образовательная политика направлена на обеспечение стабильного уровня подготовки конкурентоспособных выпускников.
Под развитием сети общеобразовательных организаций понимается оптимизация системы образования, обеспечивающая повышение качества образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов на основе их концентрации и кооперации.
В районе в 2013 - 2014 учебном году функционируют 16 школ (15 средних и 1 начальная), в том числе: 2 городские (12 %) и 14 сельских школ (88 %).
Количество обучающихся в школах - 1485 чел. (город - 663 чел., село - 832 чел.). Средняя наполняемость классов в городе - 16 чел., в селе - 8 чел. Малокомплектных школ - 12 (75 %), в них обучаются 518 чел. в 88 классах-комплектах. Средняя наполняемость классов в малокомплектных школах составляет 6 чел. Количество обучающихся в сельских малокомплектных школах составляет от 30 до 85 человек.
Базовых школ - четыре: СОШ № 1 р.п. Новые Бурасы, СОШ № 2 р.п. Новые Бурасы, СОШ с. Тепловка, СОШ п. Белоярский.
Все школы района имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, все школы аккредитованы.
Транспортная доступность: Новобурасский район обеспечен сетью дорог с твердым покрытием до каждого населенного пункта, имеющего общеобразовательное учреждение, что позволяет решать проблему доступности качественного образования независимо от места проживания. Подвоз школьников на обучение осуществляется из 15 населенных пунктов. Для подвоза обучающихся имеются 11 школьных автобусов.
В 2013 году продолжена работа по развитию сети образовательных организаций:
- начальная школа п. Медведицкий ликвидирована в связи с уменьшением количества детей младшего школьного возраста, обучающиеся начальных классов подвозятся в среднюю школу п. Динамовский на школьной "Газели";
- в связи с уменьшением количества детей основная школа с. Малые Озерки реорганизована в начальную школу, из детского сада с. Малые Озерки дети переведены в структурное подразделение школы, что позволило организовать процесс обучения и воспитания детей дошкольного возраста в условиях, соответствующих современным требованиям, увеличить охват детей дошкольным образованием, повысить качество дошкольного образования;
- с целью создания условий для обучения и воспитания 20 детей с задержкой психического развития из 4 школ района с 1 сентября 2013 года в средней школе № 2 р.п. Новые Бурасы организована работа коррекционных (специальных) классов 8 вида для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- с 2012 года в средней школе № 2 р.п. Новые Бурасы начала работу учебно-консультационная группа очно-заочного обучения, в которой получают образование 16 человек;
- продолжается работа по совершенствованию сетевого взаимодействия школ через развитие дистанционных форм обучения школьников.
Системные изменения общего образования Новобурасского района осуществляются с 2006 года в рамках участия района в направлениях приоритетного национального проекта "Образование", продолжены в рамках реализации федерального проекта модернизации системы общего образования. На модернизацию общего образования района из федерального бюджета выделено:
в 2011 году - 3 млн. 848 тыс. рублей;
в 2012 году - 11 млн. 448 тыс. рублей;
в 2013 году - 6 млн. 493 тыс. рублей.
Данные средства направлены на:
- проведение капитального ремонта зданий школ № 1 и № 2 р.п. Новые Бурасы, текущих ремонтов во всех школах;
- проведение текущего ремонта зданий школ (в том числе малокомплектных сельских);
- приобретение 2-х школьных автобусов в СОШ № 2 р.п. Новые Бурасы и СОШ п. Белоярский;
- на развитие материально-технической базы всех школ (приобретение компьютеров, ноутбуков, мультимедийных проекторов, экранов, сканеров, веб-камер, интерактивных комплексов, спортивного инвентаря, комплектов оборудования для учебных кабинетов);
- приобретение комплектов учебной мебели для младших школьников всех школ (160 комплектов);
- приобретение учебной литературы;
- повышение квалификации педагогических работников;
- осуществление мер по энергосбережению.
Одним из ключевых направлений проекта модернизации является переход на новые образовательные стандарты. С 01.09.2012 на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования перешли все обучающиеся 1-х и 2-х классов (100 %) и 99 обучающихся 3-х классов (63 %) пяти пилотных школ (СОШ № 1 и № 2 р.п. Новые Бурасы, СОШ с. Тепловка, СОШ с. Елшанка, СОШ с. Аряш). Также 75 обучающихся 5-х классов пилотных школ (9 %) с 1 сентября 2012 года обучались по новым образовательным стандартам основного общего образования. С 1 сентября 2013 г. по новым стандартам будут обучаться 100 % учащихся 1 - 3 классов и 62 % учащихся 4-х классов, 100 % пятиклассников и 55 % шестиклассников. Все школьники обеспечены учебниками по основным предметам по новым стандартам.
Предпрофильная подготовка организована в 9 классах всех школ района. Программами профильного обучения охвачены 100 % обучающихся 10 - 11 классов.
С 1 сентября 2012 года во всех школах района введен новый курс "Основы религиозных культур и светской этики". Обучение по преподаванию данного курса прошли 31 педагог.
Одним из основных условий готовности образовательных организаций к реализации ФГОС является профессиональная переподготовка педагогических кадров. На эти цели в рамках модернизации образования за 2011 - 2013 гг. из федерального бюджета было выделено 1 млн. 432 тыс. рублей. Курсы повышения квалификации для работы в соответствии с ФГОС за 3 года прошли 234 педагога, 17 руководителей ОУ, 25 заместителей руководителей, специалисты и методисты управления образования. В результате по состоянию на 1 сентября 2013 г. 100 % учителей начальных классов, 100 % руководителей ОУ и 98 % учителей основной школы прошли курсы повышения квалификации по новым стандартам.
Продолжается внедрение в систему образования современных информационных технологий. Обеспеченность школ района компьютерным оборудованием составляет 5 учащихся на 1 компьютер (в области - 13 чел. на 1 компьютер). В 2011 - 2013 учебном году курсы повышения квалификации с использованием дистанционных образовательных технологий прошли 24 учителя, курсы повышения квалификации по вопросам использования информационных технологий в учебном процессе - 10 учителей.
Продолжается работа по развитию дистанционных форм обучения школьников. За период 2011 - 2013 гг. 39 педагогов ОУ района прошли курсы повышения квалификации по использованию электронных образовательных ресурсов в образовательном процессе. На базе 4-х базовых школ работали региональные экспериментальные площадки "Организация профильного обучения с использованием дистанционных образовательных технологий". Доля школ, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, составляет 22 % (по области - 14 %). На базе МОУ "СОШ № 1 р.п. Новые Бурасы" открыт центр дистанционного обучения детей-инвалидов, находящихся на домашнем обучении (4 чел.). Для организации обучения за счет федеральных средств поставлено компьютерное оборудование для 5 педагогов и 4 детей с ограниченными возможностями здоровья.
Одной из первоочередных задач проекта модернизации является повышение заработной платы педагогическим работникам до уровня средней заработной платы по экономике региона. Средняя зарплата педагогических работников школ на 01.09.2013 составляет 19,8 тыс. руб., в том числе в селе - 21,3 тыс. рублей.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является создание условий для повышения качества подготовки человеческих ресурсов с учетом образовательных потребностей населения.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- приведение сети общеобразовательных организаций района в соответствие с изменяющейся демографической обстановкой, изменением транспортной и коммуникационной инфраструктур, развитием экономики и финансирования образования;
- сохранение малокомплектных сельских школ за счет объединения, изменения статуса.

3. Целевые показатели муниципальной программы

1. Повышение доступности качественного общего образования в районе.
2. Обеспечение равных возможностей для получения качественного образования.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:
- привести сеть общеобразовательных организаций района в соответствие с изменяющейся демографической обстановкой, изменением транспортной и коммуникационной инфраструктуры, развитием экономики и финансирования образования;
- сохранить малокомплектные сельские школы за счет объединения, изменения статуса;
- повысить доступность качественного общего образования в районе;
- обеспечить равные возможности для получения качественного образования.
Реализация мероприятий Программы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
(в ред. постановления администрации
Новобурасского муниципального района от 22.05.2014 № 101)

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансового обеспечения
В том числе за счет средств муниципального бюджета
Ответственные за исполнение (по согласованию)
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
6
1. Реорганизация МОУ "СОШ п. Бурасы" в основную школу:
2014


Управление образования администрации Новобурасского муниципального района, образовательные организации
Обеспечение равных возможностей для получения качественного образования
- оформление документов по реорганизации


2. Реорганизация МОУ "СОШ с. Кутьино" в основную школу:
2014


Управление образования администрации Новобурасского муниципального района, образовательные организации
Обеспечение равных возможностей для получения качественного образования
- оформление документов по реорганизации


3. Реорганизация МОУ "СОШ с. Елшанка" в основную школу:
2014


Управление образования, образовательные организации
Обеспечение равных возможностей для получения качественного образования
- оформление документов по реорганизации


4. Реорганизация МОУ "СОШ с. Марьино-Лашмино" в основную школу:
2014


Управление образования администрации Новобурасского муниципального района, образовательные организации
Обеспечение равных возможностей для получения качественного образования
- оформление документов по реорганизации


5. Организация подвоза учащихся, в том числе по учреждениям:
2014
800,00
800,00
Управление образования администрации Новобурасского муниципального района, образовательные организации

МОУ "СОШ № 2 р.п. Новые Бурасы"

175,4
175,4
МОУ "СОШ п. Белоярский"

92,0
92,0
МОУ "СОШ с. Тепловка"

87,0
87,0
МОУ "СОШ с. Аряш"

61,2
61,2
МОУ "СОШ с. Гремячка"

47,1
47,1
МОУ "СОШ с. Ириновка"

135,8
135,8
МОУ "СОШ с. Марьино-Лашмино"

52,0
52,0
МОУ "СОШ п. Динамовский"

94,2
94,2
МОУ "СОШ п. Бурасы"

55,3
55,3
ПРОГНОЗ
2015
960,0
960,0
Организация подвоза учащихся
2016
1150,0
1150,0
6. Оборудование школьных автобусов тревожной кнопкой и голосовой связью:
2014
25,0
25,0
Управление образования администрации Новобурасского муниципального района, образовательные организации

МОУ "СОШ № 2 р.п. Новые Бурасы"

5,0
5,0
МОУ "СОШ п. Белоярский"

2,5
2,5
МОУ "СОШ с. Тепловка"

2,5
2,5
МОУ "СОШ с. Аряш"

2,5
2,5
МОУ "СОШ с. Гремячка"

2,5
2,5
МОУ "СОШ с. Ириновка"

2,5
2,5
МОУ "СОШ с. Марьино-Лашмино"

2,5
2,5
МОУ "СОШ п. Динамовский"

2,5
2,5
МОУ "СОШ п. Бурасы"

2,5
2,5
7. Услуги телематической связи на школьные автобусы:
2014
45,0
45,0
Управление образования администрации Новобурасского муниципального района, образовательные организации

МОУ "СОШ № 2 р.п. Новые Бурасы"

12,0
12,0
МОУ "СОШ п. Белоярский"

6,0
6,0
МОУ "СОШ с. Тепловка"

4,0
4,0
МОУ "СОШ с. Аряш"

4,0
4,0
МОУ "СОШ с. Гремячка"

4,0
4,0
МОУ "СОШ с. Ириновка"

4,0
4,0
МОУ "СОШ с. Марьино-Лашмино"

3,0
3,0
МОУ "СОШ п. Динамовский"

4,0
4,0
МОУ "СОШ п. Бурасы"

4,0
4,0
Итого по программе:
2014 - 2016
2980,0
2980,0



6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
модернизации (реорганизации) общеобразовательных организаций
Новобурасского муниципального района на 2014 - 2016 годы

Мероприятия муниципальной программы финансируются за счет средств муниципального бюджета. Предполагаемый объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 2910,0 тыс. рублей (прогнозно):
2014 г. - 800,0 тыс. руб.,
2015 г. - 960,0 тыс. руб.,
2016 г. - 1150,0 тыс. руб.


------------------------------------------------------------------