Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 09.08.2013 N 4696 "О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 30.12.2011 N 6376"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2013 г. № 4696
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 30.12.2011 № 6376
Руководствуясь постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района от 31.03.2008 № 1464 "О разработке административных регламентов", Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 29.10.2010 № 8917, протоколом заседания рабочей группы по подготовке и заслушиванию проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и услуг от 28.06.2013 № 17, администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 30.12.2011 № 6376 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальных услуг", изложив приложение в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Е.П. Каштанова) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого".
3. Отделу информационных технологий Энгельсского муниципального района (А.П. Мартынов) разместить информацию об издании настоящего постановления на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет www.engels-city.ru.
4. Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (С.А. Демин) направить в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района (Е.М. Шпольский) в целях размещения в реестре муниципальных услуг Энгельсского муниципального района сведений в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Энгельсского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.11.2011 № 5502.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района, руководителя аппарата О.В. Васина.
Глава
администрации Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 9 августа 2013 г. № 4696
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченного органа администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района в процессе предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства и огородничества.
1.2. Получателем муниципальной услуги является гражданин, имеющий трех и более детей, семья которого признана многодетной в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области", проживающий на территории Энгельсского муниципального района и состоящий на учете в комитете по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района по месту жительства для приобретения бесплатно земельного участка (далее - заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет по земельным ресурсам), действующим от имени администрации Энгельсского муниципального района.
В процессе предоставления муниципальной услуги комитет по земельным ресурсам взаимодействует с управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по работе с населением и делопроизводству), официальным периодическим печатным изданием Энгельсского муниципального района - редакцией общественно-политической газеты Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого" (далее - газета "Наше слово - газета для всех и для каждого").
Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление по работе с населением и делопроизводству.
Решение о предоставлении земельного участка от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает глава администрации Энгельсского муниципального района.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту, от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает председатель комитета по земельным ресурсам.
Уведомления о решениях, принятых администрацией Энгельсского муниципального района, подписывает председатель комитета по земельным ресурсам.
В целях предоставления муниципальной услуги комитет по земельным ресурсам осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с государственным казенным учреждением Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Энгельсского района", зарегистрировавшим семью в качестве многодетной (далее - ГКУ СО "УСПН Энгельсского района"), министерством социального развития Саратовской области (далее - Министерство соцразвития).
В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в форме:
- межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственный запрос);
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные им организации, за исключением действий, связанных с получением услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Межведомственные запросы в ГКУ СО "УСПН Энгельсского района" и Министерство соцразвития направляют должностные лица, уполномоченные распоряжением администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 № 119.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является одно из следующих действий:
- направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов;
- направление заявителю уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет (в случае если поданы два и более заявлений о приобретении того же земельного участка);
- выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (направление) заявителю копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после приема заявления. Датой приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях считается дата регистрации поступившего заявления в управлении по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района. Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Направление заявителю уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет (в случае если поданы два и более заявлений о приобретении того же земельного участка), в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле" осуществляется в течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
В соответствии с пунктом 18 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле" решение о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю, имеющему трех и более детей, в собственность бесплатно земельного участка принимается администрацией Энгельсского муниципального района по истечении 30 дней, но не позднее 45 дней со дня размещения перечня земельных участков, предлагаемых гражданам, семьи которых признаны многодетными, для приобретения в собственность бесплатно (далее - Перечень земельных участков) на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Закон Саратовской области от 01.08.2005 № 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области";
Закон Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 марта 2009 г. № 800/62-03 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 декабря 2006 г. № 168/13-03 "Об утверждении Положений об органах администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица";
постановление главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 08.02.2007 № 662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях";
постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.12.2011 № 6287 "Об утверждении порядка ведения учета многодетных семей, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества и информирования граждан о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения бесплатно";
распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 № 119 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами криптографической защиты информации".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка, включенного в Перечень земельных участков, по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту, с указанием кадастрового номера земельного участка, местоположения, площади и разрешенного использования;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копия (для представителя - копия документа, удостоверяющего личность, и копия документа, подтверждающего полномочия);
3) справка с места жительства или иной документ и его копия, подтверждающие место жительства заявителя на территории Энгельсского муниципального района;
4) удостоверение многодетной семьи, выданное в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области" на имя заявителя, и его копия.
2.6.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.
2.6.3. Данные в представленных для постановки на учет документах не должны противоречить друг другу. Представленные для постановки на учет документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Оригиналы документов, указанных в подпунктах 2, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента (за исключением справки с места жительства), возвращаются заявителю после сличения копий документов с оригиналами.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.3 настоящего административного регламента;
2) несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
3) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
Отказ в приеме документов не препятствует повторному обращению гражданина после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
На любом из этапов осуществления административных процедур до принятия решения о предоставлении земельного участка они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- заявитель не состоит на учете граждан, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области", имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества (далее - учет);
- заявителем не соблюдены требования частей 16 и 17 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле";
- удостоверение многодетной семьи, представленное заявителем, является недействительным;
- в отношении заявителя уже было принято решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области "О земле".
2.9. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Время ожидания посетителя в очереди при подаче заявления о предоставлении земельного участка не превышает 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Входящее заявление регистрируется управлением по работе с населением и делопроизводству в следующие сроки:
- при подаче заявления с приложенными документами лично - в течение 10 минут;
- при направлении заявления с приложенными документами по почте - в течение 1 рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.
В помещениях для работы с посетителями размещаются информационные стенды с информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- о перечне организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги.
Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-citу.ru в сети Интернет, на региональном портале государственных услуг pgu.saratov.gov.ru в сети Интернет;
- у специалистов комитета по земельным ресурсам по телефону 8(8453) 569233, путем личного обращения в комитет по земельным ресурсам по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, 1 этаж, окна 5, 6 либо путем письменного обращения в комитет по земельным ресурсам по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, а также на стендах в фойе 1 этажа здания, в котором расположен комитет по земельным ресурсам;
- открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента.
Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по земельным ресурсам в рабочие дни с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30.
Личный прием заявителей председателем комитета по земельным ресурсам проводится каждую пятницу с 9.00 до 12.00 в кабинете № 23 комитета по земельным ресурсам. Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю председателя комитета по земельным ресурсам непосредственно или по телефону 8(8453) 568420;
- своевременность предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента;
- компетентность и ответственность специалистов комитета по земельным ресурсам, осуществляющих прием, рассмотрение и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги.
Каждый специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Состав административных процедур:
1) прием документов;
2) рассмотрение документов;
3) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо подготовка уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет (в случае если поданы два и более заявлений о приобретении одного и того же земельного участка);
4) выдача (направление) заявителю копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо направление уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.2.1. Прием документов
Основанием для начала административной процедуры является личное или посредством почтового отправления обращение заявителя с заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района и документами, предусмотренными подпунктами 2 - 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Заявление с приложенными документами, поступившее на имя главы администрации Энгельсского муниципального района, регистрируется в тот же день специалистом управления по работе с населением и делопроизводству путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит электронную регистрацию. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Энгельсского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в управление по работе с населением и делопроизводству, где резолюция вносится в электронную регистрационную карточку заявления.
Документы, поступившие в комитет по земельным ресурсам, после проставления резолюции председателем комитета по земельным ресурсам направляются в отдел подготовки проектов постановлений управления землепользования комитета по земельным ресурсам (далее - отдел подготовки проектов постановлений).
Начальник отдела подготовки проектов постановлений передает заявление специалисту отдела подготовки проектов постановлений для исполнения (далее - исполнитель).
Исполнитель анализирует поступившие документы. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель готовит и направляет заявителю за подписью председателя комитета по земельным ресурсам письменное уведомление об отказе в приеме документов по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему административному регламенту.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель принимает к рассмотрению заявление и приложенные к нему документы.
Результатом административной процедуры является прием к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов или отказ в приеме документов.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом комитета по земельным ресурсам, ведущим делопроизводство (далее - делопроизводитель), в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению об отказе в приеме документов или осуществление записи в ней о принятии к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 4 календарных дня.
3.2.2. Рассмотрение документов
Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в комитет по земельным ресурсам заявления и приложенных к нему документов.
В целях выявления наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на представление интересов администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении соответствующих межведомственных запросов, осуществляет следующие действия:
- запрашивает в ГКУ СО "УСПН Энгельсского района" информацию о подтверждении действительности удостоверения многодетной семьи;
- запрашивает в Министерстве соцразвития информацию о наличии (отсутствии) сведений о заявителе в Реестре граждан, в отношении которых органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области "О земле" приняты решения о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются в течение пяти рабочих дней. После получения запрашиваемых сведений исполнитель проводит анализ заявления, приложенных документов и информации, полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Исполнитель на основании данных, содержащихся в Реестре граждан, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области", имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества, осуществляет проверку даты постановки заявителя на учет.
После истечения тридцатидневного срока со дня размещения Перечня земельных участков на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю, ранее других поставленному на учет, земельного участка в собственность бесплатно.
В случае если заявитель поставлен на учет позднее другого заявителя и принято решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет, исполнитель готовит проект уведомления заявителя, поставленного на учет позднее, о принятом решении.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту.
Результатом административной процедуры является подготовка исполнителем одного из следующих документов:
- проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- проект постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно;
- проект уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Способ фиксации результата административной процедуры - проставление делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам отметки о передаче председателю комитета по земельным ресурсам для подписания проекта уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет, либо проекта уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо отметки о направлении на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно.
Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 7 календарных дней.
3.2.3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо подписание уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет (в случае если подано несколько заявлений о приобретении того же земельного участка)
Основанием для начала административной процедуры является направление на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно либо представление председателю комитета по земельным ресурсам для подписания проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или проекта уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Согласование проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
Согласованный проект постановления администрации Энгельсского муниципального района переносится на номерной бланк, тиражируется исполнителем в соответствии с реестром рассылки, после чего передается в управление по работе с населением и делопроизводству для представления на подпись главе администрации Энгельсского муниципального района. После подписания главой администрации Энгельсского муниципального района управлением по работе с населением и делопроизводству постановлению администрации Энгельсского муниципального района присваивается регистрационный номер в электронной базе данных, копии постановления администрации Энгельсского муниципального района заверяются и в течение одного рабочего дня направляются в комитет по земельным ресурсам.
Подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет, осуществляется председателем комитета по земельным ресурсам в течение одного дня.
Результатом административной процедуры является принятие администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении заявителю земельного участка либо подписание председателем комитета по земельным ресурсам уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение управлением по работе с населением и делопроизводству регистрационного номера в электронной базе данных постановлению администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно либо присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги или уведомлению о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 4 календарных дней.
3.2.4. Выдача (направление) заявителю копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо направление уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги или уведомлению о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
В случае принятия решения о предоставлении того же земельного участка другому заявителю, ранее поставленному на учет, исполнитель в течение трех дней со дня принятия такого решения посредством почтового отправления направляет заявителю уведомление о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
В случае принятия решения о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги исполнитель уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней по телефону (при наличии номера телефона в заявлении) и посредством почтового отправления о принятом решении, порядке и сроках его получения, а также направляет заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалисту комитета по земельным ресурсам, осуществляющему выдачу документов.
Специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий выдачу документов, выдает заявителю заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае неявки заявителя в комитет по земельным ресурсам в срок, предусмотренный в уведомлении о принятом решении, порядке и сроках его получения за получением заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий выдачу документов, направляет их заявителю посредством заказного почтового отправления.
Результатом административной процедуры является выдача (направление посредством почтовой связи) заявителю заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо направление заявителю уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Способ фиксации результата административной процедуры - роспись заявителя в журнале выдачи документов о получении заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо проставление специалистом комитета по земельным ресурсам, осуществляющим выдачу документов, отметки в журнале выдачи документов об отправлении заявителю посредством почтовой связи заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 5 календарных дней.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляют председатель комитета по земельным ресурсам и заместитель председателя комитета по земельным ресурсам.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела учета земли и подготовки проектов постановлений комитета по земельным ресурсам положений настоящего регламента. Порядок, сроки и лица, ответственные за проведение плановых проверок, определяются приказами председателя комитета по земельным ресурсам.
4.3. В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей. Результатом плановых проверок является отчет, где указываются:
- лица, в отношении которых проведена плановая проверка;
- правовые нормы, соблюдение которых проверяется в ходе проверки;
- итог проверки.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.5. Комитет по земельным ресурсам обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется в присутствии заявителя, направившего жалобу.
4.6. Комитет по земельным ресурсам запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах администрации Энгельсского муниципального район, органах местного самоуправления, государственных органах, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
4.7. Комитет по земельным ресурсам принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ, Саратовской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия)
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) комитета по земельным ресурсам, их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. В этом случае заявитель обращается с соответствующим заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) комитета по земельным ресурсам, их должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов комитета по земельным ресурсам могут быть обжалованы соответственно председателю комитета по земельным ресурсам.
В этом случае жалоба подается в комитет по земельным ресурсам в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в комитет по земельным ресурсам по адресу электронной почты: uzp_engels@mail.ru.
5.6. Решения, действия (бездействие) председателя комитета по земельным ресурсам могут быть обжалованы главе администрации Энгельсского муниципального района. В этом случае жалоба подается в управление по работе с населением и делопроизводству в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт www.engels-city.ru в раздел "Интернет-приемная", либо посредством электронной почты по адресу: engels@engels-city.ru.
5.7. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Согласно части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;
4) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
5) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства).
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей,
земельных участков в собственность бесплатно"
Главе администрации
Энгельсского муниципального района
________________________________________
________________________________________
(Ф.И.О.)
________________________________________
________________________________________
(адрес постоянного или преимущественного
проживания)
тел.____________________________________
Заявление
Прошу Вас предоставить в собственность бесплатно земельный участок,
включенный в Перечень земельных участков, предлагаемых для бесплатного
приобретения гражданами, имеющими трех и более детей, утвержденный
постановлением администрации Энгельсского муниципального района от "______"
__________________ 2012 года площадью ________ кв. м с кадастровым номером:
__________________________________________________, расположенный по адресу
________________________________________________, разрешенное использование
земельного участка ________________________________________________________
"______" _______________________ 20_____ г. __________________
(дата подачи заявления) (подпись)
Приложение: ___________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" подтверждаю свое согласие на обработку моих
персональных данных.
__________________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей,
земельных участков в собственность бесплатно"
_______________________________________
Ф.И.О. заявителя
_______________________________________
адрес постоянного проживания
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов
Сообщаю, что Вам отказано в приеме документов для предоставления
земельного участка по следующему(-им) основанию(-ям), предусмотренному(-ым)
пунктом 2.7 административного регламента предоставления комитетом по
земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района
муниципальной услуги "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей,
земельных участков в собственность бесплатно" (далее - административный
регламент), утвержденного постановлением администрации Энгельсского
муниципального района от _________________________ № ___________:
№ п/п
Перечень оснований для отказа в приеме документов
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
Несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.3 административного регламента
2
Несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к административному регламенту
3
Непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 административного регламента (указывается наименование документа (-ов), который (-ые) не представлен)
Председатель комитета _______________ /__________________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей,
земельных участков в собственность бесплатно"
_______________________________________
Ф.И.О. заявителя
_______________________________________
адрес постоянного проживания
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Сообщаю что Вам отказано в предоставлении земельного участка по
следующему(-им) основанию(-ям), предусмотренному(-ым) пунктом 2.8
административного регламента предоставления комитетом по земельным ресурсам
администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в
собственность бесплатно", утвержденного постановлением администрации
Энгельсского муниципального района от _____________ № ________________:
№ п/п
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
Заявитель не состоит на учете граждан, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области", имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества
2
Заявителем не соблюдены требования частей 16, 17 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле"
3
Удостоверение многодетной семьи, представленное заявителем, является недействительным
4
В отношении заявителя уже принято решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области "О земле"
Председатель комитета ______________ /___________________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2013 г. № 4696
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 30.12.2011 № 6376
Руководствуясь постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района от 31.03.2008 № 1464 "О разработке административных регламентов", Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 29.10.2010 № 8917, протоколом заседания рабочей группы по подготовке и заслушиванию проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и услуг от 28.06.2013 № 17, администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 30.12.2011 № 6376 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальных услуг", изложив приложение в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Е.П. Каштанова) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого".
3. Отделу информационных технологий Энгельсского муниципального района (А.П. Мартынов) разместить информацию об издании настоящего постановления на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет www.engels-city.ru.
4. Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (С.А. Демин) направить в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района (Е.М. Шпольский) в целях размещения в реестре муниципальных услуг Энгельсского муниципального района сведений в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Энгельсского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.11.2011 № 5502.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района, руководителя аппарата О.В. Васина.
Глава
администрации Энгельсского муниципального района
А.В.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 9 августа 2013 г. № 4696
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченного органа администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района в процессе предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства и огородничества.
1.2. Получателем муниципальной услуги является гражданин, имеющий трех и более детей, семья которого признана многодетной в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области", проживающий на территории Энгельсского муниципального района и состоящий на учете в комитете по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района по месту жительства для приобретения бесплатно земельного участка (далее - заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет по земельным ресурсам), действующим от имени администрации Энгельсского муниципального района.
В процессе предоставления муниципальной услуги комитет по земельным ресурсам взаимодействует с управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по работе с населением и делопроизводству), официальным периодическим печатным изданием Энгельсского муниципального района - редакцией общественно-политической газеты Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого" (далее - газета "Наше слово - газета для всех и для каждого").
Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление по работе с населением и делопроизводству.
Решение о предоставлении земельного участка от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает глава администрации Энгельсского муниципального района.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту, от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает председатель комитета по земельным ресурсам.
Уведомления о решениях, принятых администрацией Энгельсского муниципального района, подписывает председатель комитета по земельным ресурсам.
В целях предоставления муниципальной услуги комитет по земельным ресурсам осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с государственным казенным учреждением Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Энгельсского района", зарегистрировавшим семью в качестве многодетной (далее - ГКУ СО "УСПН Энгельсского района"), министерством социального развития Саратовской области (далее - Министерство соцразвития).
В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в форме:
- межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственный запрос);
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные им организации, за исключением действий, связанных с получением услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Межведомственные запросы в ГКУ СО "УСПН Энгельсского района" и Министерство соцразвития направляют должностные лица, уполномоченные распоряжением администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 № 119.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является одно из следующих действий:
- направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов;
- направление заявителю уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет (в случае если поданы два и более заявлений о приобретении того же земельного участка);
- выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (направление) заявителю копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после приема заявления. Датой приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях считается дата регистрации поступившего заявления в управлении по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района. Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Направление заявителю уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет (в случае если поданы два и более заявлений о приобретении того же земельного участка), в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле" осуществляется в течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
В соответствии с пунктом 18 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле" решение о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю, имеющему трех и более детей, в собственность бесплатно земельного участка принимается администрацией Энгельсского муниципального района по истечении 30 дней, но не позднее 45 дней со дня размещения перечня земельных участков, предлагаемых гражданам, семьи которых признаны многодетными, для приобретения в собственность бесплатно (далее - Перечень земельных участков) на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Закон Саратовской области от 01.08.2005 № 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области";
Закон Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 марта 2009 г. № 800/62-03 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 декабря 2006 г. № 168/13-03 "Об утверждении Положений об органах администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица";
постановление главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 08.02.2007 № 662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях";
постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.12.2011 № 6287 "Об утверждении порядка ведения учета многодетных семей, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества и информирования граждан о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения бесплатно";
распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 № 119 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами криптографической защиты информации".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка, включенного в Перечень земельных участков, по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту, с указанием кадастрового номера земельного участка, местоположения, площади и разрешенного использования;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копия (для представителя - копия документа, удостоверяющего личность, и копия документа, подтверждающего полномочия);
3) справка с места жительства или иной документ и его копия, подтверждающие место жительства заявителя на территории Энгельсского муниципального района;
4) удостоверение многодетной семьи, выданное в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области" на имя заявителя, и его копия.
2.6.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.
2.6.3. Данные в представленных для постановки на учет документах не должны противоречить друг другу. Представленные для постановки на учет документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Оригиналы документов, указанных в подпунктах 2, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента (за исключением справки с места жительства), возвращаются заявителю после сличения копий документов с оригиналами.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.3 настоящего административного регламента;
2) несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
3) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
Отказ в приеме документов не препятствует повторному обращению гражданина после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
На любом из этапов осуществления административных процедур до принятия решения о предоставлении земельного участка они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- заявитель не состоит на учете граждан, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области", имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества (далее - учет);
- заявителем не соблюдены требования частей 16 и 17 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле";
- удостоверение многодетной семьи, представленное заявителем, является недействительным;
- в отношении заявителя уже было принято решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области "О земле".
2.9. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Время ожидания посетителя в очереди при подаче заявления о предоставлении земельного участка не превышает 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Входящее заявление регистрируется управлением по работе с населением и делопроизводству в следующие сроки:
- при подаче заявления с приложенными документами лично - в течение 10 минут;
- при направлении заявления с приложенными документами по почте - в течение 1 рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.
В помещениях для работы с посетителями размещаются информационные стенды с информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- о перечне организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги.
Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-citу.ru в сети Интернет, на региональном портале государственных услуг pgu.saratov.gov.ru в сети Интернет;
- у специалистов комитета по земельным ресурсам по телефону 8(8453) 569233, путем личного обращения в комитет по земельным ресурсам по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, 1 этаж, окна 5, 6 либо путем письменного обращения в комитет по земельным ресурсам по адресу: 413100, Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, а также на стендах в фойе 1 этажа здания, в котором расположен комитет по земельным ресурсам;
- открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента.
Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по земельным ресурсам в рабочие дни с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30.
Личный прием заявителей председателем комитета по земельным ресурсам проводится каждую пятницу с 9.00 до 12.00 в кабинете № 23 комитета по земельным ресурсам. Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю председателя комитета по земельным ресурсам непосредственно или по телефону 8(8453) 568420;
- своевременность предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента;
- компетентность и ответственность специалистов комитета по земельным ресурсам, осуществляющих прием, рассмотрение и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги.
Каждый специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Состав административных процедур:
1) прием документов;
2) рассмотрение документов;
3) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо подготовка уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет (в случае если поданы два и более заявлений о приобретении одного и того же земельного участка);
4) выдача (направление) заявителю копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо направление уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.2.1. Прием документов
Основанием для начала административной процедуры является личное или посредством почтового отправления обращение заявителя с заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района и документами, предусмотренными подпунктами 2 - 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Заявление с приложенными документами, поступившее на имя главы администрации Энгельсского муниципального района, регистрируется в тот же день специалистом управления по работе с населением и делопроизводству путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит электронную регистрацию. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Энгельсского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в управление по работе с населением и делопроизводству, где резолюция вносится в электронную регистрационную карточку заявления.
Документы, поступившие в комитет по земельным ресурсам, после проставления резолюции председателем комитета по земельным ресурсам направляются в отдел подготовки проектов постановлений управления землепользования комитета по земельным ресурсам (далее - отдел подготовки проектов постановлений).
Начальник отдела подготовки проектов постановлений передает заявление специалисту отдела подготовки проектов постановлений для исполнения (далее - исполнитель).
Исполнитель анализирует поступившие документы. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель готовит и направляет заявителю за подписью председателя комитета по земельным ресурсам письменное уведомление об отказе в приеме документов по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему административному регламенту.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель принимает к рассмотрению заявление и приложенные к нему документы.
Результатом административной процедуры является прием к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов или отказ в приеме документов.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом комитета по земельным ресурсам, ведущим делопроизводство (далее - делопроизводитель), в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению об отказе в приеме документов или осуществление записи в ней о принятии к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 4 календарных дня.
3.2.2. Рассмотрение документов
Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в комитет по земельным ресурсам заявления и приложенных к нему документов.
В целях выявления наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на представление интересов администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении соответствующих межведомственных запросов, осуществляет следующие действия:
- запрашивает в ГКУ СО "УСПН Энгельсского района" информацию о подтверждении действительности удостоверения многодетной семьи;
- запрашивает в Министерстве соцразвития информацию о наличии (отсутствии) сведений о заявителе в Реестре граждан, в отношении которых органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области "О земле" приняты решения о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются в течение пяти рабочих дней. После получения запрашиваемых сведений исполнитель проводит анализ заявления, приложенных документов и информации, полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Исполнитель на основании данных, содержащихся в Реестре граждан, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области", имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества, осуществляет проверку даты постановки заявителя на учет.
После истечения тридцатидневного срока со дня размещения Перечня земельных участков на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю, ранее других поставленному на учет, земельного участка в собственность бесплатно.
В случае если заявитель поставлен на учет позднее другого заявителя и принято решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет, исполнитель готовит проект уведомления заявителя, поставленного на учет позднее, о принятом решении.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему административному регламенту.
Результатом административной процедуры является подготовка исполнителем одного из следующих документов:
- проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- проект постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно;
- проект уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Способ фиксации результата административной процедуры - проставление делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам отметки о передаче председателю комитета по земельным ресурсам для подписания проекта уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет, либо проекта уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо отметки о направлении на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно.
Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 7 календарных дней.
3.2.3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность бесплатно либо подписание уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет (в случае если подано несколько заявлений о приобретении того же земельного участка)
Основанием для начала административной процедуры является направление на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно либо представление председателю комитета по земельным ресурсам для подписания проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или проекта уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Согласование проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
Согласованный проект постановления администрации Энгельсского муниципального района переносится на номерной бланк, тиражируется исполнителем в соответствии с реестром рассылки, после чего передается в управление по работе с населением и делопроизводству для представления на подпись главе администрации Энгельсского муниципального района. После подписания главой администрации Энгельсского муниципального района управлением по работе с населением и делопроизводству постановлению администрации Энгельсского муниципального района присваивается регистрационный номер в электронной базе данных, копии постановления администрации Энгельсского муниципального района заверяются и в течение одного рабочего дня направляются в комитет по земельным ресурсам.
Подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет, осуществляется председателем комитета по земельным ресурсам в течение одного дня.
Результатом административной процедуры является принятие администрацией Энгельсского муниципального района решения о предоставлении заявителю земельного участка либо подписание председателем комитета по земельным ресурсам уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение управлением по работе с населением и делопроизводству регистрационного номера в электронной базе данных постановлению администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно либо присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги или уведомлению о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 4 календарных дней.
3.2.4. Выдача (направление) заявителю копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо направление уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги или уведомлению о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
В случае принятия решения о предоставлении того же земельного участка другому заявителю, ранее поставленному на учет, исполнитель в течение трех дней со дня принятия такого решения посредством почтового отправления направляет заявителю уведомление о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
В случае принятия решения о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги исполнитель уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней по телефону (при наличии номера телефона в заявлении) и посредством почтового отправления о принятом решении, порядке и сроках его получения, а также направляет заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалисту комитета по земельным ресурсам, осуществляющему выдачу документов.
Специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий выдачу документов, выдает заявителю заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае неявки заявителя в комитет по земельным ресурсам в срок, предусмотренный в уведомлении о принятом решении, порядке и сроках его получения за получением заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист комитета по земельным ресурсам, осуществляющий выдачу документов, направляет их заявителю посредством заказного почтового отправления.
Результатом административной процедуры является выдача (направление посредством почтовой связи) заявителю заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо направление заявителю уведомления о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Способ фиксации результата административной процедуры - роспись заявителя в журнале выдачи документов о получении заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо проставление специалистом комитета по земельным ресурсам, осуществляющим выдачу документов, отметки в журнале выдачи документов об отправлении заявителю посредством почтовой связи заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо присвоение делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам исходящего номера уведомлению о принятом решении о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно другому заявителю, ранее поставленному на учет.
Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 5 календарных дней.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляют председатель комитета по земельным ресурсам и заместитель председателя комитета по земельным ресурсам.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела учета земли и подготовки проектов постановлений комитета по земельным ресурсам положений настоящего регламента. Порядок, сроки и лица, ответственные за проведение плановых проверок, определяются приказами председателя комитета по земельным ресурсам.
4.3. В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей. Результатом плановых проверок является отчет, где указываются:
- лица, в отношении которых проведена плановая проверка;
- правовые нормы, соблюдение которых проверяется в ходе проверки;
- итог проверки.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.5. Комитет по земельным ресурсам обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется в присутствии заявителя, направившего жалобу.
4.6. Комитет по земельным ресурсам запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах администрации Энгельсского муниципального район, органах местного самоуправления, государственных органах, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
4.7. Комитет по земельным ресурсам принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ, Саратовской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия)
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) комитета по земельным ресурсам, их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. В этом случае заявитель обращается с соответствующим заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) комитета по земельным ресурсам, их должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов комитета по земельным ресурсам могут быть обжалованы соответственно председателю комитета по земельным ресурсам.
В этом случае жалоба подается в комитет по земельным ресурсам в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в комитет по земельным ресурсам по адресу электронной почты: uzp_engels@mail.ru.
5.6. Решения, действия (бездействие) председателя комитета по земельным ресурсам могут быть обжалованы главе администрации Энгельсского муниципального района. В этом случае жалоба подается в управление по работе с населением и делопроизводству в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт www.engels-city.ru в раздел "Интернет-приемная", либо посредством электронной почты по адресу: engels@engels-city.ru.
5.7. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Согласно части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;
4) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
5) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства).
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей,
земельных участков в собственность бесплатно"
Главе администрации
Энгельсского муниципального района
________________________________________
________________________________________
(Ф.И.О.)
________________________________________
________________________________________
(адрес постоянного или преимущественного
проживания)
тел.____________________________________
Заявление
Прошу Вас предоставить в собственность бесплатно земельный участок,
включенный в Перечень земельных участков, предлагаемых для бесплатного
приобретения гражданами, имеющими трех и более детей, утвержденный
постановлением администрации Энгельсского муниципального района от "______"
__________________ 2012 года площадью ________ кв. м с кадастровым номером:
__________________________________________________, расположенный по адресу
________________________________________________, разрешенное использование
земельного участка ________________________________________________________
"______" _______________________ 20_____ г. __________________
(дата подачи заявления) (подпись)
Приложение: ___________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" подтверждаю свое согласие на обработку моих
персональных данных.
__________________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей,
земельных участков в собственность бесплатно"
_______________________________________
Ф.И.О. заявителя
_______________________________________
адрес постоянного проживания
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов
Сообщаю, что Вам отказано в приеме документов для предоставления
земельного участка по следующему(-им) основанию(-ям), предусмотренному(-ым)
пунктом 2.7 административного регламента предоставления комитетом по
земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района
муниципальной услуги "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей,
земельных участков в собственность бесплатно" (далее - административный
регламент), утвержденного постановлением администрации Энгельсского
муниципального района от _________________________ № ___________:
№ п/п
Перечень оснований для отказа в приеме документов
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
Несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.3 административного регламента
2
Несоответствие заявления форме, предусмотренной приложением 1 к административному регламенту
3
Непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 административного регламента (указывается наименование документа (-ов), который (-ые) не представлен)
Председатель комитета _______________ /__________________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации
Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей,
земельных участков в собственность бесплатно"
_______________________________________
Ф.И.О. заявителя
_______________________________________
адрес постоянного проживания
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Сообщаю что Вам отказано в предоставлении земельного участка по
следующему(-им) основанию(-ям), предусмотренному(-ым) пунктом 2.8
административного регламента предоставления комитетом по земельным ресурсам
администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в
собственность бесплатно", утвержденного постановлением администрации
Энгельсского муниципального района от _____________ № ________________:
№ п/п
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Наличие оснований (отмечается знаком V)
1
Заявитель не состоит на учете граждан, семьи которых признаны многодетными в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области", имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества
2
Заявителем не соблюдены требования частей 16, 17 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле"
3
Удостоверение многодетной семьи, представленное заявителем, является недействительным
4
В отношении заявителя уже принято решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области "О земле"
Председатель комитета ______________ /___________________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------