Постановление администрации Вольского муниципального района от 23.12.2013 N 2766 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 2766
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Вольского муниципального района от 10.07.2014 № 2308)
В целях реализации прав и законных интересов граждан и организаций при исполнении органами местного самоуправления муниципальных услуг и муниципальных функций в сфере контроля и надзора, обеспечения доступности предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", постановлением администрации Вольского муниципального района от 17.08.2011 № 2114 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальной функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации Вольского муниципального района от 20.09.2012 № 2314 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих администрации Вольского муниципального района" и на основании ст.ст. 38, 50 Устава Вольского муниципального района постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (Приложение).
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления администрации Вольского муниципального района от 04.02.2013 № 156 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Вольского муниципального района.
Глава
администрации муниципального района
И.И.ПИВОВАРОВ
Приложение
к постановлению
администрации Вольского муниципального района
от 23 декабря 2013 г. № 2766
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Вольского муниципального района от 10.07.2014 № 2308)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее муниципальная услуга).
1.2. Исполнителем муниципальной услуги является отдел социально-экономической политики администрации Вольского муниципального района (далее - Отдел).
1.3. Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков осуществляется в отношении юридических лиц. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача (продление) разрешения на право организации розничного рынка. Разрешение подписывается главой администрации Вольского муниципального района и заверяется печатью администрации Вольского муниципального района.
1.4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, имеющие намерение организовать розничный рынок на территории Вольского муниципального района, в соответствии с утвержденным планом организации розничных рынков на территории Саратовской области (далее - заявитель).
Лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью, является представителем заявителя (далее - представитель заявителя).
1.5. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:
1) Информация о месте нахождения и графике работы отдела социально-экономической политики администрации Вольского муниципального района:
почтовый адрес
412900 Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, д. 114
местонахождение
г. Вольск, ул. Октябрьская, д. 114, кабинет № 34
Телефоны для консультации:
8 (84593) 7-07-28, 8 (84593) 7-30-71
адрес официального сайта
Вольск.рф
адрес электронной почты
svetlana_zelenov@mail.ru;
график работы
понедельник - пятница 8.30 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00
суббота - воскресенье выходные
2) Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги "выдача разрешения на право организации розничного рынка" осуществляется следующими способами:
- индивидуальное устное информирование непосредственно в Отделе;
- индивидуальное устное информирование по телефону;
- индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
- публичное письменное информирование;
- публичное устное информирование.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Для получения информации заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресу либо по телефону, указанным в подпункте 1 настоящего пункта.
3) Правила исполнения муниципальной услуги размещаются на информационном стенде, на официальном сайте администрации Вольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.Вольск.рф, на сайтах http://www.gosuslugi.ru, http:/64.gosuslugi.ru, в Государственном казенном учреждении Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ СО "МФЦ").
4) Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться в администрацию Вольского муниципального района лично, через уполномоченное ими лицо, письменно посредством почтовой связи, электронной почты или через WEB-сайт.
1.6. Начальник или консультант отдела социально-экономической политики администрации Вольского муниципального района (далее - специалист Отдела), осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом Отдела осуществляется в течение 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более одного рабочего дня, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время.
Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Отдел осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением. Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения.
1.7. Предоставление бланков заявлений, а также нормативных правовых актов, в которых устанавливается порядок заполнения заявлений, производится по устному запросу заинтересованных лиц специалистами уполномоченного органа.
Помещения, занимаемые уполномоченным органом, должны быть оснащены мебелью, необходимой для оформления письменных документов, оборудованы средствами телефонной связи, копировальной техникой, отвечать санитарным и гигиеническим требованиям.
Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка осуществляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее - муниципальная услуга).
2.2. Структурным подразделением администрации Вольского муниципального района, непосредственно осуществляющим функции по подготовке и рассмотрению документов, необходимых для предоставления данной муниципальной услуги является отдел социально-экономической политики администрации Вольского муниципального района (далее - Отдел).
2.2.1. В процессе предоставления муниципальной услуги администрация Вольского муниципального района взаимодействует с ГКУ СО "МФЦ" (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") в рамках заключенного соглашения.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Законом Саратовской области от 25.04.2007 № 63-ЗСО "Об отдельных вопросах организации розничных рынков на территории Саратовской области";
- постановлением Правительства Саратовской области от 02.05.2007 № 195-П "Об отдельных вопросах организации розничных рынков на территории Саратовской области".
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Вольского муниципального района (далее - Разрешение) (приложение 2) и уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Вольского муниципального района (далее - Уведомление) (приложение 3);
- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Вольского муниципального района (далее - Уведомление) (приложение 4).
2.5. Срок рассмотрения письменного заявления (приложение 1) о выдаче Разрешения не может превышать тридцати календарных дней со дня поступления письменного заявления в администрацию Вольского муниципального района.
2.6. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия Разрешения, о переоформлении Разрешения не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления в администрацию Вольского муниципального района.
2.7. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступление обращения заявителя в Администрацию Вольского муниципального района, либо в ГКУ СО "МФЦ", который обеспечивает передачу заявления в администрацию Вольского муниципального района в порядке и сроки установленные соглашением с приложением соответствующего пакета документов.
1) Заявление должно содержать:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать.
2) К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
а) учредительные документы (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
в) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в подпункте "а" части 2 пункта 2.7 предоставляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах "б", "в" части 2 пункта 2.7 не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о получении разрешения на право организации розничного рынка. Данные документы запрашиваются органом местного самоуправления в государственных органах, при этом заявитель вправе их предоставить вместе с заявлением самостоятельно.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или другие исправления.
Запрещается требовать от заявителя предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим Регламентом.
2.8. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на право организации розничного рынка по следующим основаниям:
- отсутствие у заявителя прав на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 29 апреля 2013 г. № 215-П "О плане организации розничных рынков" на территории Саратовской области;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков;
- подача заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка с нарушением требований, установленных пунктом 2.7 настоящего Регламента;
- подача документов содержащих недостоверные сведения.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10. Время ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
2.11. Прием и регистрация документов от заявителя на предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела делопроизводства администрации Вольского муниципального района в день поступления таких документов.
Основания для отказа в приеме и регистрации документов:
- несоответствие заявления установленной форме;
- непредставление документов, полного пакета документов.
2.12. Кабинет отдела делопроизводства находится в здании администрации Вольского муниципального района.
Здание администрации оснащается:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- туалетными комнатами для посетителей.
Прием заявителей и информирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в отделе социально-экономической политики администрации Вольского муниципального района.
Места приема заявителей оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- контактные телефоны Отдела, адрес официального сайта;
- график работы Отдела;
- извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые необходимо предоставить для получения муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста Отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, копировальным аппаратом и сканирующим устройством, а также офисной мебелью для персонала.
Места для ожидания заявителей оснащаются стульями.
Место для приема заявителей оснащаются столами, стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами).
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги производится начальником и консультантом Отдела. Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, либо посредством телефонной связи.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 5 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 10 минут.
Консультирование по телефону допускается в течение рабочего времени. Время консультирования не может превышать 5 минут.
При консультировании по телефону специалист Отдела должен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если поставленный вопрос не относится к компетенции специалиста Отдела или подготовка ответа требует продолжительного времени, они должны сообщить номер телефона должностного лица или организации, в чьей компетенции находится решение поставленного вопроса.
Срок рассмотрения письменного обращения заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации в отделе делопроизводства администрации Вольского муниципального района.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Вольского муниципального района: Вольск.рф.
Информация о муниципальной услуге размещена в сети Интернет на Справочно-информационном портале "Государственные и муниципальные услуги" www.gosuslugi.ru, региональном портале государственные и муниципальные услуги www.64.gosuslugi.ru, и портале государственных и муниципальных услуг Саратовской области www.pgu.saratov.gov.ru, в ГКУ СО "МФЦ".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления и приложенных документов;
- рассмотрение представленных документов в соответствии с настоящим регламентом и принятие решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в его предоставлении, и выдача уведомления о принятии документов к рассмотрению;
- оформление и выдача разрешения на право организации розничного рынка.
3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения заявителя (представителя заявителя) с документами, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего Регламента в администрацию Вольского муниципального района.
Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: 412900, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, 114, кабинет делопроизводства.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" с прилагаемыми к нему документами по выбору заявителя могут быть:
- представлены непосредственно в администрацию Вольского муниципального района;
- в ГКУ СО "МФЦ";
- направлены по почте в адрес администрации Вольского муниципального района;
- направлены через региональный (www.64.gosuslugi.ru) и федеральный портал (www.gosuslugi.ru) государственных и муниципальных услуг (функций).
Документы подаются на имя главы администрации Вольского муниципального района (далее - глава).
Прием и регистрация документов осуществляется специалистом отдела делопроизводства администрации Вольского муниципального района с последующей передачей документов главе администрации для резолюции. Сформированный пакет документов с резолюцией главы администрации, проставленной на заявлении, поступает на регистрацию в отдел делопроизводства. Регистрация указанных документов осуществляется специалистом отдела делопроизводства, ответственным за регистрацию документов, поступающих от главы, с последующей передачей документов в соответствии с резолюцией главы на исполнение.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня с момента регистрации документов.
3.3. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных документов является передача заявления и пакета документов на рассмотрение в Отдел.
3.3.1. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел вносится запись о регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в журнал регистрации. Специалист Отдела проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.7 Регламента, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах настоящего Регламента.
В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами "б", "в" части 2 пункта 2.7 настоящего административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на предоставление интересов Отдела при осуществлении соответствующих запросов, в течение одного рабочего дня осуществляет следующие действия:
- направляет межведомственный запрос в Вольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о правах заявителя на земельный участок и правоустанавливающих документах на данный земельный участок;
- направляет межведомственный запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области.
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующими органами и организациями в срок, не превышающий пять рабочих дней.
В срок не позднее одного рабочего дня со дня получения всех документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия исполнитель проводит анализ заявления и приложенных к нему документов на предмет наличия либо отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
3.3.2. По результатам рассмотрения представленных документов начальник Отдела принимает решение о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка либо отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
Если результат положительный, специалист Отдела готовит проект постановления администрации Вольского муниципального района о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
Если результат отрицательный, специалист Отдела готовит заявителю Уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка и мотивированный отказ.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 8 рабочих дней с момента регистрации документов в журнале Отдела.
3.3.3. Подготовка и согласование проекта указанного постановления осуществляется в соответствии с постановлением администрации Вольского муниципального района от 03.02.2014 № 441 "О порядке подготовки муниципальных правовых актов администрации Вольского муниципального района".
Разрешение на право организации розничного рынка, уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка оформляются соответствующим образом, и подписываются главой администрации Вольского муниципального района.
Оформленные в трех экземплярах Разрешение, Уведомление регистрируются в журнале регистрации с присвоением регистрационного номера в отделе делопроизводства администрации Вольского муниципального района.
Разрешение заявителю (представителю заявителя) выдается специалистом Отдела под роспись. Один экземпляр предоставленного Разрешения, Уведомления хранится в Отделе, другой хранится в отделе делопроизводства администрации Вольского муниципального района.
В случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" исполнитель муниципальной услуги в пределах срока, установленного настоящим регламентом для выполнения данной процедуры, направляет в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня с момента принятия постановления администрации Вольского муниципального района.
3.3.4. Уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, выдается заявителю лично, либо направляется в ГКУ СО "МФЦ".
В уведомлении об отказе в выдаче разрешения указывается обоснование причин такого отказа. Причины, послужившие основанием для отказа в выдаче разрешения, указываются со ссылкой на нормы правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
3.3.5. В случае утраты дубликат разрешения предоставляется Отделом бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению юридического лица.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1.) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Вольского муниципального района на имя главы администрации Вольского муниципального района.
2) Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Вольского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, может быть принята при личном приеме заявителя, а также подача заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, который обеспечивает ее передачу в администрацию Вольского муниципального района, в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией Вольского муниципального района.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию Вольского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение в соответствии с резолюцией главы администрации Вольского муниципального района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительством Российской Федерации могут быть установлены случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Оформляется на бланке юридического лица
Главе администрации Вольского
муниципального района
ЗАЯВЛЕНИЕ
от ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, должность)
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
фирменное наименование, сокращенное наименование)
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица)
___________________________________________________________________________
(место нахождение юридического лица)
___________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица
и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в единый государственный реестр юридических лиц)
__________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе)
Прошу выдать разрешение на право организации _______________ розничного
рынка _____________________________________________________________________
(тип рынка, который предполагается организовать)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается
организовать рынок)
"___" _________ 20__ г.
_______________ _________________
должность подпись
Руководитель аппарата
О.Н. Сазанова
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Оформляется на бланке администрации ВМР
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
№ ______ "____" ______________ 20__ г.
Администрация Вольского муниципального района на основании
постановления администрации от "___" _________________ 20__ года № ________
разрешает
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования, в том числе
фирменное наименование)
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица)
___________________________________________________________________________
(место его нахождения)
ИНН ___________________
организовать __________________________________________ розничный рынок
(тип рынка)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается
организовать рынок)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Срок действия разрешения с "__" _______ 20 __ г. до "__" ______ 20__ г.
Глава администрации
Вольского муниципального района _______________
М.П.
Руководитель аппарата
О.Н. Сазанова
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Оформляется на бланке администрации ВМР
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
"____" _______________ 20__ г.
Администрация Вольского муниципального района на основании
постановления администрации от "__" _________ 20__ года № ______ уведомляет
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
___________________________________________________________________________
(место нахождения)
о том, что администрацией Вольского муниципального района принято
решение о предоставлении разрешения на право организации __________________
___________________ розничного рынка с правом управляющей рынком компании.
(тип рынка)
Примечание:
_______________________________________________________________________
Глава администрации
Вольского муниципального района _______________
М.П.
Руководитель аппарата
О.Н. Сазанова
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Оформляется на бланке администрации ВМР
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
"____" ____________________ 20__ г.
Администрация Вольского муниципального района на основании ____________
___________________________________________________________________________
(указывается правовой акт, дата и номер его принятия)
о принятии решения об отказе в предоставлении разрешения на право
организации розничного рынка уведомляет
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
о том, что администрацией Вольского муниципального района принято
решение об отказе в предоставлении разрешения на право организации
розничного рынка.
Примечание:
___________________________________________________________________________
(указывается обоснование причин отказа в предоставлении разрешения на право
организации розничного рынка в соответствии с Федеральным законом "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации")
Глава администрации
Вольского муниципального района _______________
М.П.
Руководитель аппарата
О.Н. Сазанова
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Прием, регистрация заявления
и пакета документов
(2 раб. день)
\/
Выдача уведомления Рассмотрение представленных
об отказе в выдаче разрешения документов в соответствии
на право организации < с настоящим регламентом
розничного рынка и принятие решения
и мотивированного отказа о предоставлении разрешения
(3 раб. дней) на право организации
розничного рынка либо об
отказе в его предоставлении
(8 раб. дней)
\/
Оформление и выдача
разрешения на право организации
розничного рынка
(3 раб. дня)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 2766
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Вольского муниципального района от 10.07.2014 № 2308)
В целях реализации прав и законных интересов граждан и организаций при исполнении органами местного самоуправления муниципальных услуг и муниципальных функций в сфере контроля и надзора, обеспечения доступности предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", постановлением администрации Вольского муниципального района от 17.08.2011 № 2114 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальной функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации Вольского муниципального района от 20.09.2012 № 2314 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих администрации Вольского муниципального района" и на основании ст.ст. 38, 50 Устава Вольского муниципального района постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (Приложение).
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления администрации Вольского муниципального района от 04.02.2013 № 156 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Вольского муниципального района.
Глава
администрации муниципального района
И.И.ПИВОВАРОВ
Приложение
к постановлению
администрации Вольского муниципального района
от 23 декабря 2013 г. № 2766
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Вольского муниципального района от 10.07.2014 № 2308)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее муниципальная услуга).
1.2. Исполнителем муниципальной услуги является отдел социально-экономической политики администрации Вольского муниципального района (далее - Отдел).
1.3. Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков осуществляется в отношении юридических лиц. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача (продление) разрешения на право организации розничного рынка. Разрешение подписывается главой администрации Вольского муниципального района и заверяется печатью администрации Вольского муниципального района.
1.4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, имеющие намерение организовать розничный рынок на территории Вольского муниципального района, в соответствии с утвержденным планом организации розничных рынков на территории Саратовской области (далее - заявитель).
Лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью, является представителем заявителя (далее - представитель заявителя).
1.5. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:
1) Информация о месте нахождения и графике работы отдела социально-экономической политики администрации Вольского муниципального района:
почтовый адрес
412900 Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, д. 114
местонахождение
г. Вольск, ул. Октябрьская, д. 114, кабинет № 34
Телефоны для консультации:
8 (84593) 7-07-28, 8 (84593) 7-30-71
адрес официального сайта
Вольск.рф
адрес электронной почты
svetlana_zelenov@mail.ru;
график работы
понедельник - пятница 8.30 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00
суббота - воскресенье выходные
2) Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги "выдача разрешения на право организации розничного рынка" осуществляется следующими способами:
- индивидуальное устное информирование непосредственно в Отделе;
- индивидуальное устное информирование по телефону;
- индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
- публичное письменное информирование;
- публичное устное информирование.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Для получения информации заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресу либо по телефону, указанным в подпункте 1 настоящего пункта.
3) Правила исполнения муниципальной услуги размещаются на информационном стенде, на официальном сайте администрации Вольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.Вольск.рф, на сайтах http://www.gosuslugi.ru, http:/64.gosuslugi.ru, в Государственном казенном учреждении Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ СО "МФЦ").
4) Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться в администрацию Вольского муниципального района лично, через уполномоченное ими лицо, письменно посредством почтовой связи, электронной почты или через WEB-сайт.
1.6. Начальник или консультант отдела социально-экономической политики администрации Вольского муниципального района (далее - специалист Отдела), осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом Отдела осуществляется в течение 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более одного рабочего дня, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время.
Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Отдел осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением. Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения.
1.7. Предоставление бланков заявлений, а также нормативных правовых актов, в которых устанавливается порядок заполнения заявлений, производится по устному запросу заинтересованных лиц специалистами уполномоченного органа.
Помещения, занимаемые уполномоченным органом, должны быть оснащены мебелью, необходимой для оформления письменных документов, оборудованы средствами телефонной связи, копировальной техникой, отвечать санитарным и гигиеническим требованиям.
Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка осуществляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее - муниципальная услуга).
2.2. Структурным подразделением администрации Вольского муниципального района, непосредственно осуществляющим функции по подготовке и рассмотрению документов, необходимых для предоставления данной муниципальной услуги является отдел социально-экономической политики администрации Вольского муниципального района (далее - Отдел).
2.2.1. В процессе предоставления муниципальной услуги администрация Вольского муниципального района взаимодействует с ГКУ СО "МФЦ" (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ") в рамках заключенного соглашения.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Законом Саратовской области от 25.04.2007 № 63-ЗСО "Об отдельных вопросах организации розничных рынков на территории Саратовской области";
- постановлением Правительства Саратовской области от 02.05.2007 № 195-П "Об отдельных вопросах организации розничных рынков на территории Саратовской области".
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Вольского муниципального района (далее - Разрешение) (приложение 2) и уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Вольского муниципального района (далее - Уведомление) (приложение 3);
- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Вольского муниципального района (далее - Уведомление) (приложение 4).
2.5. Срок рассмотрения письменного заявления (приложение 1) о выдаче Разрешения не может превышать тридцати календарных дней со дня поступления письменного заявления в администрацию Вольского муниципального района.
2.6. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия Разрешения, о переоформлении Разрешения не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления в администрацию Вольского муниципального района.
2.7. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступление обращения заявителя в Администрацию Вольского муниципального района, либо в ГКУ СО "МФЦ", который обеспечивает передачу заявления в администрацию Вольского муниципального района в порядке и сроки установленные соглашением с приложением соответствующего пакета документов.
1) Заявление должно содержать:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать.
2) К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
а) учредительные документы (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
в) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в подпункте "а" части 2 пункта 2.7 предоставляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах "б", "в" части 2 пункта 2.7 не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о получении разрешения на право организации розничного рынка. Данные документы запрашиваются органом местного самоуправления в государственных органах, при этом заявитель вправе их предоставить вместе с заявлением самостоятельно.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или другие исправления.
Запрещается требовать от заявителя предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим Регламентом.
2.8. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на право организации розничного рынка по следующим основаниям:
- отсутствие у заявителя прав на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 29 апреля 2013 г. № 215-П "О плане организации розничных рынков" на территории Саратовской области;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков;
- подача заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка с нарушением требований, установленных пунктом 2.7 настоящего Регламента;
- подача документов содержащих недостоверные сведения.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10. Время ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
2.11. Прием и регистрация документов от заявителя на предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела делопроизводства администрации Вольского муниципального района в день поступления таких документов.
Основания для отказа в приеме и регистрации документов:
- несоответствие заявления установленной форме;
- непредставление документов, полного пакета документов.
2.12. Кабинет отдела делопроизводства находится в здании администрации Вольского муниципального района.
Здание администрации оснащается:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- туалетными комнатами для посетителей.
Прием заявителей и информирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в отделе социально-экономической политики администрации Вольского муниципального района.
Места приема заявителей оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- контактные телефоны Отдела, адрес официального сайта;
- график работы Отдела;
- извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые необходимо предоставить для получения муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста Отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, копировальным аппаратом и сканирующим устройством, а также офисной мебелью для персонала.
Места для ожидания заявителей оснащаются стульями.
Место для приема заявителей оснащаются столами, стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами).
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги производится начальником и консультантом Отдела. Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, либо посредством телефонной связи.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 5 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 10 минут.
Консультирование по телефону допускается в течение рабочего времени. Время консультирования не может превышать 5 минут.
При консультировании по телефону специалист Отдела должен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если поставленный вопрос не относится к компетенции специалиста Отдела или подготовка ответа требует продолжительного времени, они должны сообщить номер телефона должностного лица или организации, в чьей компетенции находится решение поставленного вопроса.
Срок рассмотрения письменного обращения заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации в отделе делопроизводства администрации Вольского муниципального района.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Вольского муниципального района: Вольск.рф.
Информация о муниципальной услуге размещена в сети Интернет на Справочно-информационном портале "Государственные и муниципальные услуги" www.gosuslugi.ru, региональном портале государственные и муниципальные услуги www.64.gosuslugi.ru, и портале государственных и муниципальных услуг Саратовской области www.pgu.saratov.gov.ru, в ГКУ СО "МФЦ".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления и приложенных документов;
- рассмотрение представленных документов в соответствии с настоящим регламентом и принятие решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в его предоставлении, и выдача уведомления о принятии документов к рассмотрению;
- оформление и выдача разрешения на право организации розничного рынка.
3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения заявителя (представителя заявителя) с документами, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего Регламента в администрацию Вольского муниципального района.
Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: 412900, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, 114, кабинет делопроизводства.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" с прилагаемыми к нему документами по выбору заявителя могут быть:
- представлены непосредственно в администрацию Вольского муниципального района;
- в ГКУ СО "МФЦ";
- направлены по почте в адрес администрации Вольского муниципального района;
- направлены через региональный (www.64.gosuslugi.ru) и федеральный портал (www.gosuslugi.ru) государственных и муниципальных услуг (функций).
Документы подаются на имя главы администрации Вольского муниципального района (далее - глава).
Прием и регистрация документов осуществляется специалистом отдела делопроизводства администрации Вольского муниципального района с последующей передачей документов главе администрации для резолюции. Сформированный пакет документов с резолюцией главы администрации, проставленной на заявлении, поступает на регистрацию в отдел делопроизводства. Регистрация указанных документов осуществляется специалистом отдела делопроизводства, ответственным за регистрацию документов, поступающих от главы, с последующей передачей документов в соответствии с резолюцией главы на исполнение.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня с момента регистрации документов.
3.3. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных документов является передача заявления и пакета документов на рассмотрение в Отдел.
3.3.1. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел вносится запись о регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в журнал регистрации. Специалист Отдела проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.7 Регламента, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах настоящего Регламента.
В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами "б", "в" части 2 пункта 2.7 настоящего административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на предоставление интересов Отдела при осуществлении соответствующих запросов, в течение одного рабочего дня осуществляет следующие действия:
- направляет межведомственный запрос в Вольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о правах заявителя на земельный участок и правоустанавливающих документах на данный земельный участок;
- направляет межведомственный запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области.
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующими органами и организациями в срок, не превышающий пять рабочих дней.
В срок не позднее одного рабочего дня со дня получения всех документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия исполнитель проводит анализ заявления и приложенных к нему документов на предмет наличия либо отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
3.3.2. По результатам рассмотрения представленных документов начальник Отдела принимает решение о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка либо отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
Если результат положительный, специалист Отдела готовит проект постановления администрации Вольского муниципального района о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
Если результат отрицательный, специалист Отдела готовит заявителю Уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка и мотивированный отказ.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 8 рабочих дней с момента регистрации документов в журнале Отдела.
3.3.3. Подготовка и согласование проекта указанного постановления осуществляется в соответствии с постановлением администрации Вольского муниципального района от 03.02.2014 № 441 "О порядке подготовки муниципальных правовых актов администрации Вольского муниципального района".
Разрешение на право организации розничного рынка, уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка оформляются соответствующим образом, и подписываются главой администрации Вольского муниципального района.
Оформленные в трех экземплярах Разрешение, Уведомление регистрируются в журнале регистрации с присвоением регистрационного номера в отделе делопроизводства администрации Вольского муниципального района.
Разрешение заявителю (представителю заявителя) выдается специалистом Отдела под роспись. Один экземпляр предоставленного Разрешения, Уведомления хранится в Отделе, другой хранится в отделе делопроизводства администрации Вольского муниципального района.
В случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ" исполнитель муниципальной услуги в пределах срока, установленного настоящим регламентом для выполнения данной процедуры, направляет в ГКУ СО "МФЦ" для последующей выдачи заявителю.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня с момента принятия постановления администрации Вольского муниципального района.
3.3.4. Уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, выдается заявителю лично, либо направляется в ГКУ СО "МФЦ".
В уведомлении об отказе в выдаче разрешения указывается обоснование причин такого отказа. Причины, послужившие основанием для отказа в выдаче разрешения, указываются со ссылкой на нормы правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
3.3.5. В случае утраты дубликат разрешения предоставляется Отделом бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению юридического лица.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1.) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Вольского муниципального района на имя главы администрации Вольского муниципального района.
2) Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Вольского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, может быть принята при личном приеме заявителя, а также подача заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, который обеспечивает ее передачу в администрацию Вольского муниципального района, в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией Вольского муниципального района.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию Вольского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение в соответствии с резолюцией главы администрации Вольского муниципального района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительством Российской Федерации могут быть установлены случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Оформляется на бланке юридического лица
Главе администрации Вольского
муниципального района
ЗАЯВЛЕНИЕ
от ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, должность)
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
фирменное наименование, сокращенное наименование)
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица)
___________________________________________________________________________
(место нахождение юридического лица)
___________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица
и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице в единый государственный реестр юридических лиц)
__________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе)
Прошу выдать разрешение на право организации _______________ розничного
рынка _____________________________________________________________________
(тип рынка, который предполагается организовать)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается
организовать рынок)
"___" _________ 20__ г.
_______________ _________________
должность подпись
Руководитель аппарата
О.Н. Сазанова
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Оформляется на бланке администрации ВМР
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
№ ______ "____" ______________ 20__ г.
Администрация Вольского муниципального района на основании
постановления администрации от "___" _________________ 20__ года № ________
разрешает
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования, в том числе
фирменное наименование)
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица)
___________________________________________________________________________
(место его нахождения)
ИНН ___________________
организовать __________________________________________ розничный рынок
(тип рынка)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается
организовать рынок)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Срок действия разрешения с "__" _______ 20 __ г. до "__" ______ 20__ г.
Глава администрации
Вольского муниципального района _______________
М.П.
Руководитель аппарата
О.Н. Сазанова
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Оформляется на бланке администрации ВМР
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
"____" _______________ 20__ г.
Администрация Вольского муниципального района на основании
постановления администрации от "__" _________ 20__ года № ______ уведомляет
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
___________________________________________________________________________
(место нахождения)
о том, что администрацией Вольского муниципального района принято
решение о предоставлении разрешения на право организации __________________
___________________ розничного рынка с правом управляющей рынком компании.
(тип рынка)
Примечание:
_______________________________________________________________________
Глава администрации
Вольского муниципального района _______________
М.П.
Руководитель аппарата
О.Н. Сазанова
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Оформляется на бланке администрации ВМР
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
"____" ____________________ 20__ г.
Администрация Вольского муниципального района на основании ____________
___________________________________________________________________________
(указывается правовой акт, дата и номер его принятия)
о принятии решения об отказе в предоставлении разрешения на право
организации розничного рынка уведомляет
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
о том, что администрацией Вольского муниципального района принято
решение об отказе в предоставлении разрешения на право организации
розничного рынка.
Примечание:
___________________________________________________________________________
(указывается обоснование причин отказа в предоставлении разрешения на право
организации розничного рынка в соответствии с Федеральным законом "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации")
Глава администрации
Вольского муниципального района _______________
М.П.
Руководитель аппарата
О.Н. Сазанова
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Прием, регистрация заявления
и пакета документов
(2 раб. день)
\/
Выдача уведомления Рассмотрение представленных
об отказе в выдаче разрешения документов в соответствии
на право организации < с настоящим регламентом
розничного рынка и принятие решения
и мотивированного отказа о предоставлении разрешения
(3 раб. дней) на право организации
розничного рынка либо об
отказе в его предоставлении
(8 раб. дней)
\/
Оформление и выдача
разрешения на право организации
розничного рынка
(3 раб. дня)
------------------------------------------------------------------