Постановление администрации Татищевского муниципального района от 28.06.2013 N 1119 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация проведения общественных обсуждений, опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Татищевского муниципального района Саратовской области, которая подлежит экологической экспертизе, а также организация общественных экспертиз по требованию населения"



АДМИНИСТРАЦИЯ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 1119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ОПРОСОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ СРЕДИ
НАСЕЛЕНИЯ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЕ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ
ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Татищевского муниципального района
от 01.10.2013 № 1860, от 25.04.2014 № 968, от 28.07.2014 № 1518)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372, на основании Устава Татищевского муниципального района Саратовской области, постановления администрации Татищевского муниципального района Саратовской области от 21.03.2013 № 495 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг населению", Административного регламента муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг населению", утвержденного постановлением администрации Татищевского муниципального района от 12.04.2013 № 626, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация проведения общественных обсуждений, опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Татищевского муниципального района Саратовской области, которая подлежит экологической экспертизе, а также организация общественных экспертиз по требованию населения" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете Татищевского муниципального района Саратовской области "Вестник Татищевского муниципального района Саратовской области" и разместить на официальном сайте Татищевского муниципального района Саратовской области в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Татищевского муниципального района Кального Р.А.

Глава
администрации муниципального района
П.В.СУРКОВ





Приложение
к постановлению
администрации Татищевского муниципального района
Саратовской области
от 28 июня 2013 г. № 1119

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ОПРОСОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ СРЕДИ
НАСЕЛЕНИЯ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЕ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ
ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Татищевского муниципального района
от 01.10.2013 № 1860, от 25.04.2014 № 968, от 28.07.2014 № 1518)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация проведения общественных обсуждений, опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Татищевского муниципального района Саратовской области, которая подлежит экологической экспертизе, а также организация общественных экспертиз по требованию населения" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги по организации проведения общественных обсуждений, опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Татищевского муниципального района Саратовской области, которая подлежит экологической экспертизе, а также по организации общественных экспертиз по требованию населения.
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур администрацией Татищевского муниципального района Саратовской области по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование муниципальной услуги. "Организация проведения общественных обсуждений, опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Татищевского муниципального района Саратовской области, которая подлежит экологической экспертизе, а также организация общественных экспертиз по требованию населения" (далее по тексту - муниципальная услуга).
1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация муниципального района).
1.4. Наименование органа администрации муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной услуги: отдел благоустройства и экологии управления индустриальной, строительной и коммунальной политики администрации Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - отдел благоустройства и экологии).
(в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)
1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

Федеральный закон от 28.06.2004 № 5-ФЗ "О референдуме Российской Федерации";
Приказ Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";
Устав Татищевского муниципального района Саратовской области;
настоящий Административный регламент;
Устав муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг населению";
Административный регламент муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг населению";
иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления муниципальной услуги.
1.6. Описание получателей муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги (далее по тексту - заявители) могут быть: физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы образования, их представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 1.6 в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района от 28.07.2014 № 1518)
1.7. Порядок осуществления административных действий в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области www.pgu.saratov.gov.ru.
Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов на предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием функционала федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области".
Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется путем размещения информации о порядке предоставления услуги на сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области".
(п. 1.7 введен постановлением администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
протокол общественных обсуждений, утвержденный постановлением администрации Татищевского муниципального района Саратовской области;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня представления заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента. Общий срок предоставления муниципальной услуги может превышать установленные настоящим регламентом сроки, в силу обстоятельств, не зависящих от органа, предоставляющего муниципального услугу, о чем заявитель должен быть проинформирован.
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги указаны в п. 1.5 Административного регламента.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.5 Административного регламента. Основанием является обращение заявителей по вопросу организации проведения общественных обсуждений, опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Татищевского муниципального района Саратовской области, которая подлежит экологической экспертизе, а также организация общественных экспертиз, в форме письменного заявления, поданного в МФЦ, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.4. К документам, предоставленным заявителем, устанавливаются следующие требования:
документы не должны содержать подчистки, приписки и неоговоренные, незаверенные исправления;
документы должны быть читаемы;
все документы предоставляются на бумажном носителе в подлинниках и копиях или нотариально заверены.
2.5. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления согласно приложению № 1 к Административному регламенту с приложением следующих документов:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
основные сведения об объекте, предполагаемом к размещению для организаций;
предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность (включая краткое изложение для неспециалистов) с указанием реквизитов проектной организации.
Заявления оформляются заявителями лично, либо уполномоченными на то заявителями, лицами. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа заявителю в приеме и регистрации заявки:
заявителем не предоставлены необходимые документы, указанные в пункте 2.5 Административного регламента;
заявителем предоставлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
Отказ в приеме документов не препятствует повторному обращению за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
Перечень оснований для прекращения процедуры предоставления муниципальной услуги: отзыв заявителем поданной заявки.
2.7. Размер платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок приема работниками МФЦ при подаче заявления, а также при получении документов не должен превышать 15 минут.
(п. 2.8 в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района от 28.07.2014 № 1518)
2.9. Требования к помещениям, в которых осуществляется прием документов на предоставление муниципальной услуги и выдача результатов муниципальной услуги, устанавливаются административным регламентом МФЦ.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по порядку и качеству предоставления муниципальной услуги;
отсутствие установленных нарушений положений настоящего Регламента.
Информация о месте нахождения, графике работы администрации муниципального района и МФЦ приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и портале государственных и муниципальных услуг Саратовской области www.pgu.saratov.gov.ru".
(абзац введен постановлением администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры и действия:
прием и регистрация заявления с приложенными документами от заявителя;
рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Алгоритм исполнения муниципальной услуги приведен в блок-схеме, согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и портале государственных и муниципальных услуг Саратовской области www.pgu.saratov.gov.ru".
(абзац введен постановлением администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)
3.2. Описание каждой административной процедуры.
3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию Татищевского муниципального района Саратовской области заявления с указанными в п. 2.5 настоящего Административного регламента документами.
Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием документов лично от заявителя или его законного представителя в порядке, установленном административным регламентом МФЦ.
3.2.2. После регистрации заявления, поступившего при личном обращении заявителя или его представителя, в порядке, установленном административным регламентом МФЦ, заявление и документы направляют в отдел благоустройства и экологии управления индустриальной, строительной и коммунальной политики администрации муниципального района.
(в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)
3.2.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, прошедших регистрацию в МФЦ, в отдел благоустройства и экологии управления индустриальной, строительной и коммунальной политики администрации муниципального района.
(в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)
3.2.4. Специалист отдела благоустройства и экологии управления индустриальной, строительной и коммунальной политики администрации муниципального района:
(в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)
проводит правовую экспертизу заявления и документов на наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах:
определяет предмет обращения;
проводит проверку документов и дает их оценку на предмет соответствия перечню документов, указанных в п. 2.5 настоящего административного регламента;
фиксирует факт приема документов, указанных в п. 2.5 настоящего регламента, в журнале регистрации.
3.3. Критерии принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов отделом экологии и благоустройства.
3.3.2. При установлении наличия оснований для отказа пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, специалист отдела благоустройства и экологии готовит проект письменного уведомления об отказе согласно приложению № 4 к Административному регламенту и предоставляет его на подпись главе администрации муниципального района.
3.3.3. В уведомлении об отказе указываются фамилия, имя, отчество, адрес заявителя, дата обращения в МФЦ и основание отказа.
Глава администрации муниципального района рассматривает и подписывает уведомление. Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю через сотрудников МФЦ в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
3.3.4. В случае, если заявителем представлен полный комплект документов, документы соответствуют предъявляемым требованиям, специалист отдела благоустройства и экологии:
1) в течение 5 календарных дней с момента получения заявления направляет в администрации муниципальных образований, на территории которых планируется проведение общественных обсуждений, запрос о предоставлении места проведения общественных обсуждений и места размещения материалов для ознакомления общественности;
2) в течение 5 календарных дней с момента получения ответа из администраций муниципальных образований готовит проект постановления администрации Татищевского муниципального района Саратовской области, в котором определяется форма проведения общественных обсуждений, назначается дата и место проведения обсуждений.
Общественные обсуждения проводятся не позднее, чем за 30 дней с момента опубликования заказчиком за свой счет в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в средствах массовой информации Татищевского муниципального района Саратовской области сведений о:
названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;
наименовании и адресе заказчика или его представителя;
примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;
органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;
форме общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум, и т.п.), также форме представления замечаний и предложений;
сроках и месте доступности материалов по оценке воздействия на окружающую среду;
иной информации.
Одновременно с опубликованием информационного сообщения заказчик представляет в администрацию Татищевского муниципального района, резюме нетехнического характера предварительных материалов по оценке воздействия на окружающую среду для ознакомления общественности.
Результатом административной процедуры является оформление протокола общественных обсуждений согласно приложению № 5 к Административному регламенту и его утверждение постановлением администрации Татищевского муниципального района Саратовской области.
3.3.5. Результатом административного действия является принятие решения администрации муниципального района в форме направления уведомления заявителю о предоставлении муниципальной услуги, либо отказе в оказании муниципальной услуги.
Решение о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении) в форме уведомления выдается сотрудником МФЦ заявителю (его представителю) лично, в порядке установленном административным регламентом МФЦ.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
регламента предоставления муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента услуги, а также принятием ими решений.
Контроль за исполнением муниципальной услуги настоящего Административного регламента подразделяется на:
внутренний;
внешний.
Внутренний контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется начальником управления индустриальной, строительной и коммунальной политики администрации муниципального района, начальником отдела контрольной работы и кадровой политики администрации района.
(в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)
Внешний контроль за исполнением Административного регламента услуги включает в себя проведение проверок органами прокуратуры Российской Федерации, органами внутренних дел, управлением Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области и иными контролирующими органами, а также гражданами и их объединениями.
Контроль за исполнением регламента муниципальной услуги осуществляется путем:
проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации муниципального района положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области;
проведения проверок сроков исполнения входящих документов;
отслеживания прохождения дел в процессе согласования документов.
Все обнаруженные несоответствия подлежат исправлению в сроки, установленные руководством администрации муниципального района (внутренний контроль) либо уполномоченными на проведение проверки органами и организациями (внешний контроль).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Основанием для проведения плановых проверок является утвержденный годовой план работы администрации муниципального района.
Плановые проверки при проведении контроля за предоставлением муниципальной услуги осуществляются посредством:
проверки правильности осуществления административных процедур;
выявления и устранения нарушения прав заявителей;
рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального района;
выборочной проверки подготовленных результатов предоставления муниципальной услуги.
Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов предоставления муниципальной услуги действующему законодательству.
Внеплановые проверки проводятся на основании локальных распоряжений главы администрации муниципального района. Основанием для начала проведения внеплановой проверки являются поступившие в администрацию муниципального района обращения получателей муниципальной услуги о нарушении их прав и законных интересов при предоставлении муниципальной услуги, о незаконном отказе в приеме документов, либо в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Ответственность работников МФЦ и специалистов отдела благоустройства и экологии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность работников МФЦ и специалистов отдела благоустройства и экологии закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Работники МФЦ и специалисты отдела благоустройства и экологии в случае совершения ими нарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организации осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных лиц администрации муниципального района, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя:
организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим регламентом;
проверку хода и качества исполнения муниципальной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины работников, ответственных за исполнение административных процедур.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
(в ред. постановления администрации
Татищевского муниципального района от 01.10.2013 № 1860)

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба подается в администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.2. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя, уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется канцелярией отдела делопроизводства и кадров управления делами администрации.
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем на адрес электронной почты администрации: admtat@tatishevomr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) электронной почты администрации: admtat@tatishevomr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) официального сайта Татищевского муниципального района Саратовской области: www.tatishevo.saratov.gov.ru;
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и портала государственных и муниципальных услуг Саратовской области www.pgu.saratov.gov.ru.
5.7. Жалоба рассматривается администрацией.
5.8. В случае если в компетенцию администрации не входит принятие решения по жалобе, поданной заявителем, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.9. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.9.1. Жалоба может быть подана заявителем через муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг населению" (далее по тексту - многофункциональный центр), который обеспечивает ее передачу в администрацию в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией.
5.10. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица либо муниципального служащего администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрацией принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме распоряжения администрации.
При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.12. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.12.1. По желанию заявителя, ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице или муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации.
5.15. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.16. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица (муниципального служащего) администрации, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Организация проведения
общественных обсуждений, опросов, референдумов среди
населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой на территории Татищевского муниципального
района Саратовской области, которая подлежит экологической
экспертизе, а также организация общественных экспертиз
по требованию населения"

Заявление

Главе администрации
Татищевского муниципального района
Саратовской области
П.В. Суркову
________________________________________
Юридический адрес: _____________________
Адрес (место нахождения): ______________
Телефон (факс): ________________________

В соответствии с законодательством РФ прошу организовать проведение
общественных обсуждений с населением и общественными организациями
(объединениями) о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой на территории Татищевского района и подлежащей экологической
экспертизе, объекта:
___________________________________________________________________________
(сведения об объекте, в т.ч. уровень ведомственной принадлежности -
федеральный, региональный)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(общее описание намечаемой деятельности, в т.ч. о месте и цели)
___________________________________________________________________________
(описание условий реализации намечаемой деятельности)
___________________________________________________________________________

Руководитель организации (объединения) ____________________________________

_____________________ ______________________
(дата) (подпись)





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Организация проведения
общественных обсуждений, опросов, референдумов среди
населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой на территории Татищевского муниципального
района Саратовской области, которая подлежит экологической
экспертизе, а также организация общественных экспертиз
по требованию населения"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района
от 25.04.2014 № 968)

Администрация
Татищевского муниципального района
Саратовской области

Адрес: 412170, Саратовская область, Татищевский район, р.п. Татищево, ул. Советская, д. 13.
Адрес официального Интернет-сайта администрации Татищевского муниципального района: http://tatishevo.saratov.gov.ru.

Ф.И.О.
Должность
Служебный телефон
Сурков Павел Васильевич
Глава администрации Татищевского муниципального района
8 (845-58) 4-23-80
Кальный Роман Александрович
Первый заместитель главы администрации Татищевского муниципального района
8 (845-58) 4-00-44

График (режим) работы администрации муниципального района: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих, праздничных дней, с 8.00 до 17.15 (по пятницам - до 16.00), перерыв 12.00 - 13.00.
Информация отдела благоустройства и экологии управления индустриальной, строительной и коммунальной политики администрации Татищевского муниципального района Саратовской области: Саратовская область, Татищевский район, р.п. Татищево, ул. Советская, д. 4.
(в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)
Номер телефона отдела благоустройства и экологии управления индустриальной, строительной и коммунальной политики администрации Татищевского муниципального района Саратовской области: (884558) 4-16-15.
(п. 1 в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)
График работы отдела благоустройства и экологии управления индустриальной, строительной и коммунальной политики администрации Татищевского муниципального района Саратовской области: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих, праздничных дней, с 8.00 до 17.15 (по пятницам - до 16.00), перерыв 12.00 - 13.00.
(в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района от 25.04.2014 № 968)

Муниципальное казенное учреждение
"Многофункциональный центр предоставления
муниципальных услуг населению"

Адрес: 412170, Саратовская область, Татищевский район, р.п. Татищево, ул. Советская, д. 4.

Ф.И.О.
Должность
Служебный телефон
Заковрягин Олег Геннадьевич
Директор муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг населению"
8 (845-58) 4-17-67

График работы специалистов муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг населению": понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Организация проведения
общественных обсуждений, опросов, референдумов среди
населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой на территории Татищевского муниципального
района Саратовской области, которая подлежит экологической
экспертизе, а также организация общественных экспертиз
по требованию населения"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Татищевского муниципального района
от 25.04.2014 № 968)


Заявление Специалист муниципального казенного
> Заявитель > учреждения "Многофункциональный
с документами центр предоставления муниципальных
услуг населению" принимает
заявление с документами и
регистрирует заявление

\/

Выдача уведомления об Первый заместитель главы Начальник управления
оказании муниципальной администрации Татищевс- индустриальной, Отдел
услуги или уведомление кого муниципального строительной и благоустройства
об отказе в района Саратовской коммунальной политики и экологии
предоставлении области согласовывает согласовывает принимает
уведомление об оказании < уведомление об заявление с
/\ муниципальной услуги или оказании муниципаль- документами,
уведомление об отказе в услуги или уведомле- готовит
Передача уведомления предоставлении услуги ние об отказе в уведомление об
об оказании предоставлении услуги оказании
муниципальной услуги муниципальной
или уведомление об \/ \/ услуги или
отказе в уведомление об
предоставлении услуги Глава администрации Заведующий отделом отказе в
или уведомления об Татищевского муници- правового обеспечения предоставлении
отказе в участии в пального района управления делами муниципальной
подпрограмме Саратовской области согласовывает услуги
специалисту МКУ визирует уведомление об уведомление об
"Многофункциональный оказании муниципальной оказании муниципаль-
центр предоставления услуги или уведомление ной услуги или
муниципальных услуг об отказе в уведомление об отказе
населению" предоставлении услуги в предоставлении
услуги






Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Организация проведения
общественных обсуждений, опросов, референдумов среди
населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой на территории Татищевского муниципального
района Саратовской области, которая подлежит экологической
экспертизе, а также организация общественных экспертиз
по требованию населения"

Уведомление
об отказе в проведении

В соответствии с пунктом 2.6 административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Организация проведения общественных
обсуждений, опросов, референдумов среди населения о намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории
Татищевского муниципального района Саратовской области, которая подлежит
экологической экспертизе, а также организация общественных экспертиз по
требованию населения", утвержденного постановлением администрации
Татищевского муниципального района Саратовской области от ______ № _____,
администрация Татищевского муниципального района отказывает в организации
проведения общественных обсуждений
___________________________________________________________________________
(наименование Заявителя, подававшего заявление об организации проведения
общественных обсуждений)
по объекту _______________________________________________________________,
(наименование)
расположенному ____________________________________________________________
(местонахождение объекта)

Глава администрации
муниципального района П.В. Сурков





Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Организация проведения
общественных обсуждений, опросов, референдумов среди
населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой на территории Татищевского муниципального
района Саратовской области, которая подлежит экологической
экспертизе, а также организация общественных экспертиз
по требованию населения"

Протокол
результатов общественных обсуждений

"_____" ____________ 20___ г.

Полное наименование объекта экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Заявитель _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень поступивших письменных обращений граждан, общественных
организаций (объединений):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В период общественных обсуждений
с "___" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г. проведено:
1. Информирование общественности:
публикация ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование средства массовой информации, дата)
2. Организация ответов на запросы граждан, общественных организаций
(объединений) _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В ходе общественных обсуждений по обобщенным материалам могут быть
приняты к рассмотрению следующие замечания и предложения:

№ п/п
Замечания и предложения







Приложение: список участников общественных обсуждений

Председатель собрания ___________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Представитель заявителя ___________________________________
(должность, Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------