Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 30.07.2013 N 4402 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района" на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. № 4402
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Энгельсского муниципального района
от 06.08.2014 № 4283, от 10.10.2014 № 5736)
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 № 2105, постановлением администрации Энгельсского муниципального района "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района на 2013 - 2015 годы" от 18.07.2013 № 4167, на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению проектов муниципальных целевых программ от 26 июля 2013 г. № 20 администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района" на 2013 - 2015 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Е.П. Каштановой) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по социальной сфере Т.Е. Ванину.
И.о. главы администрации
Энгельсского муниципального района
Е.М.ШПОЛЬСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 30 июля 2013 г. № 4402
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Энгельсского муниципального района
от 06.08.2014 № 4283, от 10.10.2014 № 5736)
Паспорт муниципальной программы
(в ред. постановления администрации
Энгельсского муниципального района от 06.08.2014 № 4283)
Наименование программы
-
Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района" на 2013 - 2015 годы
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта)
-
Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 18.07.2013 № 4167 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района" на 2013 - 2015 годы
Заказчик программы
-
Управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района
Разработчик программы
-
Управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по физической культуре и спорту)
Исполнители программы
-
Управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района;
-
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района;
-
комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района;
-
муниципальные учреждения, подведомственные управлению по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района;
-
муниципальные учреждения, подведомственные управлению капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района;
-
муниципальные учреждения, подведомственные комитету по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района
Цель и задачи программы
Цель программы:
-
создание условий для развития физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района.
Задачи программы:
-
строительство, реконструкция и модернизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем;
-
популяризация массового и профессионального спорта и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Сроки и этапы реализации программы
-
Срок реализации программы - 2013 - 2015 годы, в один этап
Перечень подпрограмм
Нет
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования программы в 2013 - 2015 годах прогнозно составит 413272,27 тыс. рублей, из них:
2013 год - всего прогнозно 18936,97 тыс. рублей, в том числе:
-
бюджет Энгельсского муниципального района (далее - местный бюджет) - 515,97 тыс. рублей;
-
федеральный бюджет - 8421,0 тыс. рублей;
-
внебюджетные источники - 10000,0 тыс. рублей;
2014 год - всего прогнозно 11901,3 тыс. рублей, в том числе:
-
местный бюджет - 4770,0 тыс. рублей;
-
областной бюджет - 66,5 тыс. рублей;
-
федеральный бюджет - 1057,8 тыс. рублей;
-
внебюджетные источники - 6007,0 тыс. рублей;
2015 год - всего прогнозно 382434,0 тыс. рублей, в том числе:
-
местный бюджет - 61250,0 тыс. рублей;
-
областной бюджет - 99406,0 тыс. рублей;
-
федеральный бюджет - 219471,0 тыс. рублей;
-
внебюджетные источники - 2307,0 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 10.10.2014 № 5736)
Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
-
Увеличение числа жителей муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30 процентов;
-
увеличение числа детей и подростков, занимающихся в спортивных школах и секциях муниципального района, до 25 процентов;
-
увеличение обеспеченности населения муниципального района спортивными сооружениями: плоскостными спортсооружениями - до 60 процентов, спортивными залами - до 30 процентов
Система организации контроля за исполнением программы
-
Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 г. № 2105 (с изменениями)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Основополагающей задачей органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района является обеспечение условий для развития физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района, укрепления здоровья населения, строительства, реконструкции и модернизации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оснащения их современным оборудованием и инвентарем, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы.
Отсутствие целевого нормативно-правового и ресурсного обеспечения развития физической культуры и спорта в Энгельсском муниципальном районе в настоящее время не позволяет решить ряд проблем, требующих неотложного решения, а именно:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
несоответствие материальной базы и уровня развития инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в муниципальном районе;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
отсутствие на муниципальном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Реализация настоящей Программы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении финансовыми средствами.
Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:
комплексный подход к решению проблемы;
распределение полномочий и ответственности;
эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, а именно:
с развитием физической культуры и спорта в муниципальных образовательных учреждениях;
с развитием физической культуры и спорта по месту жительства граждан;
с организацией пропаганды физической культуры и спорта;
с финансированием, в первую очередь, развития и модернизации спортивной инфраструктуры и организации пропаганды физической культуры и спорта;
с осуществлением мониторинга оценки населением проводимых мероприятий по развитию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом и динамики численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
с возможностью адаптации мероприятий Программы к потребностям граждан и, при необходимости, их корректировки.
Основой для разработки Программы являются результаты, достигнутые в сфере развития физической культуры и спорта в муниципальном районе:
№ п/п
Индикатор
на 01.01.2010 (%)
на 01.01.2011 (%)
на 01.01.2012 (%)
-
Доля населения муниципального района, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения
25,2
25,6
25,9
-
Доля детей, систематически занимающихся в спортивных учреждениях муниципального района, в общей численности детей 6 - 15 лет
22,2
22,5
24,5
-
Увеличение обеспеченности населения муниципального района спортивными сооружениями:
- плоскостными площадками
48,8
48,9
49,0
- спортивными залами
25,6
26,0
29,2
- плавательными бассейнами
5,5
5,5
5,5
Сформирована межведомственная система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района с областными ведомствами, спортивными организациями, региональными спортивными организациями и учреждениями, муниципальными спортивными учреждениями и организациями.
Эффективно проходит процесс формирования спортивных учреждений дополнительного образования в рамках единой отрасли физической культуры и спорта.
Достигнута положительная динамика в росте численности детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, а также в росте численности взрослого населения, занимающегося физической культурой и спортом.
Сформирована система проведения районных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до районного уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения, во многих профессиональных группах различных ведомств.
Достигнута значительная положительная динамика в представительстве энгельсских спортсменов в составе сборных команд области и России, а также в их участии в международных, всероссийских соревнованиях.
Необходимость совершенствования нормативно-правовой базы отрасли в рамках единой муниципальной целевой программы объясняется задачей более рационального расходования средств районного бюджета, привлечения инвестиций из средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных средств.
2. Основные цели и задачи программы
Целью программы является создание условий для развития физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района.
Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:
- укрепление здоровья населения, строительство, реконструкция и модернизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем;
- популяризация массового и профессионального спорта и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа имеет долгосрочный характер и будет реализовываться в 2013 - 2015 годах, в один этап.
4. Система программных мероприятий
(в ред. постановления администрации
Энгельсского муниципального района от 10.10.2014 № 5736)
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (прогноз), тыс. руб.
Исполнители
Ожидаемые результаты, целевые индикаторы
2013 год
2014 год
2015 год
всего
Раздел I. ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ И СПОРТИВНО-МАССОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.
Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди всех возрастных групп населения Энгельсского муниципального района
2013 - 2015 годы
Местный бюджет
515,97
2520,0
4200,0
7235,97
МБОУДОД "ДЮСШ "Юность",
МБОУДОД "ДЮСШ "Урожай",
управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района
увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди населения муниципального района до 30 %
Раздел II. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СПОРТА И СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ
1.
1-я очередь реконструкции городского стадиона, в т.ч.:
увеличение обеспеченности населения муниципального района спортивными сооружениями:
- плоскостными спортсооружениями - до 60 %;
- спортивными залами - до 30 %
- разработка проектно-сметной документации
2014 год
местный бюджет
-
-
10000,0
10000,0
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
- выполнение работ по реконструкции центральной и запасной спортивной арены
2013 - 2015 годы
местный бюджет
-
-
36050,0
36050,0
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
областной бюджет
-
-
48066,0
48066,0
федеральный бюджет
-
-
36050,0
36050,0
- капитальный ремонт футбольного поля с устройством оборудования искусственного покрытия и подогрева
2015 год
местный бюджет
-
-
500,0
500,0
МАОУ ДОД "ДЮСШ"
внебюджетные источники
-
-
2307,0
2307,0
федеральный бюджет
-
-
8421,0
8421,0
- капитальный ремонт мини-футбольного поля 40 м x 20 м с устройством искусственного покрытия
2014 год
местный бюджет
-
-
-
-
МАОУ ДОД "ДЮСШ"
внебюджетные источники
-
2500,0
-
2500,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
ИТОГО по объекту
-
2500,0
141394,0
143894,0
2.
Строительство ледового катка с трибунами на 500 мест
2015 год
местный бюджет
-
-
1500,0
1500,0
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
областной бюджет
-
-
23500,0
23500,0
федеральный бюджет
-
-
175000,0
175000,0
ИТОГО по объекту
-
-
200000,0
200000,0
3.
Реконструкция стадиона "Торпедо", в т.ч.
2013 - 2014 годы
- изготовление проектно-сметной документации
местный бюджет
-
-
3710,4
3710,4
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
- выполнение работ по реконструкции здания спортивного зала, здания трибуны для зрителей и легкоатлетического ядра
2015 год
местный бюджет
-
-
5289,6
5289,6
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
областной бюджет
-
-
27840,0
27840,0
ИТОГО по объекту
-
-
36840,0
36840,0
4.
Капитальный ремонт спортивного ядра стадиона "Торпедо" МБОУ ДОД "ДЮСШ "Юность" с устройством футбольного поля с искусственным покрытием и подогревом, и его сертификация, в т.ч.:
2013 - 2014 годы
- приобретение искусственного покрытия, сертификация
2013 - 2014 годы
местный бюджет
-
500,0
-
500,0
МБОУДОД "ДЮСШ "Юность",
управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района
внебюджетные источники
-
2307,0
-
2307,0
федеральный бюджет
8421,0
-
-
8421,0
- укладка искусственного покрытия футбольного поля
2014 год
местный бюджет
-
1250,0
-
1250,0
МУП "Капитальное строительство Энгельсского муниципального района Саратовской области" управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
ИТОГО по объекту
8421,0
4057,0
-
14788,0
5.
Капитальный ремонт спортивного зала в здании ЦНТ "Дружба"
2013 - 2014 годы
местный бюджет
-
-
-
-
МБОУДОД "ДЮСШ "Юность",
управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района
внебюджетные источники
10000,0
1200,0
-
11200,0
ИТОГО по объекту
10000,0
1200,0
-
11200,0
6.
Проведение ремонтных работ спортивного зала МБОУ "Средняя общеобразовательная школа пос. Новопушкинское" Энгельсского муниципального района Саратовской области, приобретение спортивного оборудования для МБОУ "Средняя общеобразовательная школа пос. Новопушкинское" Энгельсского муниципального района Саратовской области
2014 год
местный бюджет
-
500,0
-
500,0
МУП "Капитальное строительство Энгельсского муниципального района Саратовской области"
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по следующим уровням общего образования:
начальное общее образование - 52,1 %
основное общее образование - 38,5 %
среднее общее образование - 9,4 %;
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятий физической культурой и спортом - 2 ед.
областной бюджет
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
1000,0
-
1000,0
местный бюджет
-
-
-
-
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа пос. Новопушкинское" Энгельсского муниципального района Саратовской области
комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района
областной бюджет
-
66,5
-
66,5
федеральный бюджет
-
57,8
-
57,8
ИТОГО по объекту
-
1624,3
-
1624,3
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
2013 - 2015 годы
местный бюджет
515,97
4770,0
61250,0
66535,97
областной бюджет (прогнозно)
-
66,5
99406,0
99472,5
федеральный бюджет (прогнозно)
8421,0
1057,8
219471,0
228949,8
внебюджетные источники
10000,0
6007,0
2307,0
18314,0
ИТОГО:
18936,97
11901,3
382434,0
413272,27
5. Ресурсное обеспечение программы
(в ред. постановления администрации
Энгельсского муниципального района от 06.08.2014 № 4283)
Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах прогнозно составит 413272,27 тыс. рублей, из них:
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 10.10.2014 № 5736)
2013 год - всего прогнозно 18936,97 тыс. рублей, в том числе:
- бюджет Энгельсского муниципального района (далее - местный бюджет) - 515,97 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 8421,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 10000,0 тыс. рублей;
2014 год - всего прогнозно 11901,3 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 10.10.2014 № 5736)
- местный бюджет - 4770,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 10.10.2014 № 5736)
- областной бюджет - 66,5 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 1057,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 6007,0 тыс. рублей
2015 год - всего прогнозно 382434,0 тыс. рублей, в том числе:
- местный бюджет - 61250,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 99406,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 219471,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 2307,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению.
6. Механизм реализации Программы
(в ред. постановления администрации
Энгельсского муниципального района от 06.08.2014 № 4283)
Управление программой, координацию деятельности исполнителей программы и предоставление в установленном порядке необходимой отчетной информации в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района осуществляет заказчик программы.
Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями программы в соответствии с комплексом основных программных мероприятий, представленных в приложении к настоящей программе.
Реализация мероприятий программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ведомств и подведомственных учреждений - исполнителей программы, ведущие к достижению поставленных целей.
Ведомства несут ответственность за выполнение подведомственными учреждениями программных мероприятий и оказывают им содействие в их реализации.
Заключение договоров поставки, выполнения работ, оказания услуг в рамках реализации программных мероприятий осуществляется исполнителями программы по результатам процедур размещения заказов, проведенных в порядке, установленном законодательством, регулирующим отношения в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса предоставление муниципальным бюджетным учреждениям - исполнителям программы субсидий на цели, связанные с реализацией программных мероприятий, осуществляется в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 г. № 2105 (с изменениями).
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 06.08.2014 № 4283)
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Решение задач, обозначенных в программе, позволит:
- ежегодно увеличивать районный показатель численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, на 1,5 %;
- ежегодно увеличивать районный показатель численности населения, участвующего в районных и областных физкультурно-оздоровительных мероприятиях, на 1,5 %;
- ежегодно увеличивать районный показатель численности детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в спортивных школах муниципального района, на 0,25 %;
- увеличить обеспеченность населения муниципального района спортивными сооружениями: плоскостными спортсооружениями - до 60 процентов, спортивными залами - до 30 процентов.
В ходе выполнения программных мероприятий будут решаться, прежде всего, социальные проблемы муниципального района, в том числе кадровые проблемы развития отрасли.
Реализация программы позволит провести необходимую информационно-образовательную работу по формированию привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в частности, среди детей, подростков и молодежи, что, в конечном счете, повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества.
Таким образом, выделение и рациональное целевое использование средств районного бюджета на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном программой, позволит спортивным организациям муниципального района увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном районе к сроку завершения программы до 30 процентов; повысить районный показатель численности детей и подростков, занимающихся в спортивных школах Энгельсского муниципального района, до 25 процентов.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. № 4402
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Энгельсского муниципального района
от 06.08.2014 № 4283, от 10.10.2014 № 5736)
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 № 2105, постановлением администрации Энгельсского муниципального района "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района на 2013 - 2015 годы" от 18.07.2013 № 4167, на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению проектов муниципальных целевых программ от 26 июля 2013 г. № 20 администрация Энгельсского муниципального района постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района" на 2013 - 2015 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Е.П. Каштановой) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по социальной сфере Т.Е. Ванину.
И.о. главы администрации
Энгельсского муниципального района
Е.М.ШПОЛЬСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации Энгельсского муниципального района
от 30 июля 2013 г. № 4402
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Энгельсского муниципального района
от 06.08.2014 № 4283, от 10.10.2014 № 5736)
Паспорт муниципальной программы
(в ред. постановления администрации
Энгельсского муниципального района от 06.08.2014 № 4283)
Наименование программы
-
Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района" на 2013 - 2015 годы
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта)
-
Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 18.07.2013 № 4167 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района" на 2013 - 2015 годы
Заказчик программы
-
Управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района
Разработчик программы
-
Управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по физической культуре и спорту)
Исполнители программы
-
Управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района;
-
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района;
-
комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района;
-
муниципальные учреждения, подведомственные управлению по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района;
-
муниципальные учреждения, подведомственные управлению капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района;
-
муниципальные учреждения, подведомственные комитету по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района
Цель и задачи программы
Цель программы:
-
создание условий для развития физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района.
Задачи программы:
-
строительство, реконструкция и модернизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем;
-
популяризация массового и профессионального спорта и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Сроки и этапы реализации программы
-
Срок реализации программы - 2013 - 2015 годы, в один этап
Перечень подпрограмм
Нет
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования программы в 2013 - 2015 годах прогнозно составит 413272,27 тыс. рублей, из них:
2013 год - всего прогнозно 18936,97 тыс. рублей, в том числе:
-
бюджет Энгельсского муниципального района (далее - местный бюджет) - 515,97 тыс. рублей;
-
федеральный бюджет - 8421,0 тыс. рублей;
-
внебюджетные источники - 10000,0 тыс. рублей;
2014 год - всего прогнозно 11901,3 тыс. рублей, в том числе:
-
местный бюджет - 4770,0 тыс. рублей;
-
областной бюджет - 66,5 тыс. рублей;
-
федеральный бюджет - 1057,8 тыс. рублей;
-
внебюджетные источники - 6007,0 тыс. рублей;
2015 год - всего прогнозно 382434,0 тыс. рублей, в том числе:
-
местный бюджет - 61250,0 тыс. рублей;
-
областной бюджет - 99406,0 тыс. рублей;
-
федеральный бюджет - 219471,0 тыс. рублей;
-
внебюджетные источники - 2307,0 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 10.10.2014 № 5736)
Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
-
Увеличение числа жителей муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30 процентов;
-
увеличение числа детей и подростков, занимающихся в спортивных школах и секциях муниципального района, до 25 процентов;
-
увеличение обеспеченности населения муниципального района спортивными сооружениями: плоскостными спортсооружениями - до 60 процентов, спортивными залами - до 30 процентов
Система организации контроля за исполнением программы
-
Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 г. № 2105 (с изменениями)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Основополагающей задачей органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района является обеспечение условий для развития физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района, укрепления здоровья населения, строительства, реконструкции и модернизации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оснащения их современным оборудованием и инвентарем, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы.
Отсутствие целевого нормативно-правового и ресурсного обеспечения развития физической культуры и спорта в Энгельсском муниципальном районе в настоящее время не позволяет решить ряд проблем, требующих неотложного решения, а именно:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
несоответствие материальной базы и уровня развития инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в муниципальном районе;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
отсутствие на муниципальном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Реализация настоящей Программы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении финансовыми средствами.
Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:
комплексный подход к решению проблемы;
распределение полномочий и ответственности;
эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, а именно:
с развитием физической культуры и спорта в муниципальных образовательных учреждениях;
с развитием физической культуры и спорта по месту жительства граждан;
с организацией пропаганды физической культуры и спорта;
с финансированием, в первую очередь, развития и модернизации спортивной инфраструктуры и организации пропаганды физической культуры и спорта;
с осуществлением мониторинга оценки населением проводимых мероприятий по развитию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом и динамики численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
с возможностью адаптации мероприятий Программы к потребностям граждан и, при необходимости, их корректировки.
Основой для разработки Программы являются результаты, достигнутые в сфере развития физической культуры и спорта в муниципальном районе:
№ п/п
Индикатор
на 01.01.2010 (%)
на 01.01.2011 (%)
на 01.01.2012 (%)
-
Доля населения муниципального района, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения
25,2
25,6
25,9
-
Доля детей, систематически занимающихся в спортивных учреждениях муниципального района, в общей численности детей 6 - 15 лет
22,2
22,5
24,5
-
Увеличение обеспеченности населения муниципального района спортивными сооружениями:
- плоскостными площадками
48,8
48,9
49,0
- спортивными залами
25,6
26,0
29,2
- плавательными бассейнами
5,5
5,5
5,5
Сформирована межведомственная система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района с областными ведомствами, спортивными организациями, региональными спортивными организациями и учреждениями, муниципальными спортивными учреждениями и организациями.
Эффективно проходит процесс формирования спортивных учреждений дополнительного образования в рамках единой отрасли физической культуры и спорта.
Достигнута положительная динамика в росте численности детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, а также в росте численности взрослого населения, занимающегося физической культурой и спортом.
Сформирована система проведения районных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до районного уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения, во многих профессиональных группах различных ведомств.
Достигнута значительная положительная динамика в представительстве энгельсских спортсменов в составе сборных команд области и России, а также в их участии в международных, всероссийских соревнованиях.
Необходимость совершенствования нормативно-правовой базы отрасли в рамках единой муниципальной целевой программы объясняется задачей более рационального расходования средств районного бюджета, привлечения инвестиций из средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных средств.
2. Основные цели и задачи программы
Целью программы является создание условий для развития физической культуры и спорта на территории Энгельсского муниципального района.
Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:
- укрепление здоровья населения, строительство, реконструкция и модернизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем;
- популяризация массового и профессионального спорта и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа имеет долгосрочный характер и будет реализовываться в 2013 - 2015 годах, в один этап.
4. Система программных мероприятий
(в ред. постановления администрации
Энгельсского муниципального района от 10.10.2014 № 5736)
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (прогноз), тыс. руб.
Исполнители
Ожидаемые результаты, целевые индикаторы
2013 год
2014 год
2015 год
всего
Раздел I. ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ И СПОРТИВНО-МАССОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.
Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди всех возрастных групп населения Энгельсского муниципального района
2013 - 2015 годы
Местный бюджет
515,97
2520,0
4200,0
7235,97
МБОУДОД "ДЮСШ "Юность",
МБОУДОД "ДЮСШ "Урожай",
управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района
увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди населения муниципального района до 30 %
Раздел II. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СПОРТА И СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ
1.
1-я очередь реконструкции городского стадиона, в т.ч.:
увеличение обеспеченности населения муниципального района спортивными сооружениями:
- плоскостными спортсооружениями - до 60 %;
- спортивными залами - до 30 %
- разработка проектно-сметной документации
2014 год
местный бюджет
-
-
10000,0
10000,0
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
- выполнение работ по реконструкции центральной и запасной спортивной арены
2013 - 2015 годы
местный бюджет
-
-
36050,0
36050,0
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
областной бюджет
-
-
48066,0
48066,0
федеральный бюджет
-
-
36050,0
36050,0
- капитальный ремонт футбольного поля с устройством оборудования искусственного покрытия и подогрева
2015 год
местный бюджет
-
-
500,0
500,0
МАОУ ДОД "ДЮСШ"
внебюджетные источники
-
-
2307,0
2307,0
федеральный бюджет
-
-
8421,0
8421,0
- капитальный ремонт мини-футбольного поля 40 м x 20 м с устройством искусственного покрытия
2014 год
местный бюджет
-
-
-
-
МАОУ ДОД "ДЮСШ"
внебюджетные источники
-
2500,0
-
2500,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
ИТОГО по объекту
-
2500,0
141394,0
143894,0
2.
Строительство ледового катка с трибунами на 500 мест
2015 год
местный бюджет
-
-
1500,0
1500,0
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
областной бюджет
-
-
23500,0
23500,0
федеральный бюджет
-
-
175000,0
175000,0
ИТОГО по объекту
-
-
200000,0
200000,0
3.
Реконструкция стадиона "Торпедо", в т.ч.
2013 - 2014 годы
- изготовление проектно-сметной документации
местный бюджет
-
-
3710,4
3710,4
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
- выполнение работ по реконструкции здания спортивного зала, здания трибуны для зрителей и легкоатлетического ядра
2015 год
местный бюджет
-
-
5289,6
5289,6
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
областной бюджет
-
-
27840,0
27840,0
ИТОГО по объекту
-
-
36840,0
36840,0
4.
Капитальный ремонт спортивного ядра стадиона "Торпедо" МБОУ ДОД "ДЮСШ "Юность" с устройством футбольного поля с искусственным покрытием и подогревом, и его сертификация, в т.ч.:
2013 - 2014 годы
- приобретение искусственного покрытия, сертификация
2013 - 2014 годы
местный бюджет
-
500,0
-
500,0
МБОУДОД "ДЮСШ "Юность",
управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района
внебюджетные источники
-
2307,0
-
2307,0
федеральный бюджет
8421,0
-
-
8421,0
- укладка искусственного покрытия футбольного поля
2014 год
местный бюджет
-
1250,0
-
1250,0
МУП "Капитальное строительство Энгельсского муниципального района Саратовской области" управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
ИТОГО по объекту
8421,0
4057,0
-
14788,0
5.
Капитальный ремонт спортивного зала в здании ЦНТ "Дружба"
2013 - 2014 годы
местный бюджет
-
-
-
-
МБОУДОД "ДЮСШ "Юность",
управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района
внебюджетные источники
10000,0
1200,0
-
11200,0
ИТОГО по объекту
10000,0
1200,0
-
11200,0
6.
Проведение ремонтных работ спортивного зала МБОУ "Средняя общеобразовательная школа пос. Новопушкинское" Энгельсского муниципального района Саратовской области, приобретение спортивного оборудования для МБОУ "Средняя общеобразовательная школа пос. Новопушкинское" Энгельсского муниципального района Саратовской области
2014 год
местный бюджет
-
500,0
-
500,0
МУП "Капитальное строительство Энгельсского муниципального района Саратовской области"
управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района
создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по следующим уровням общего образования:
начальное общее образование - 52,1 %
основное общее образование - 38,5 %
среднее общее образование - 9,4 %;
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятий физической культурой и спортом - 2 ед.
областной бюджет
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
1000,0
-
1000,0
местный бюджет
-
-
-
-
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа пос. Новопушкинское" Энгельсского муниципального района Саратовской области
комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района
областной бюджет
-
66,5
-
66,5
федеральный бюджет
-
57,8
-
57,8
ИТОГО по объекту
-
1624,3
-
1624,3
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
2013 - 2015 годы
местный бюджет
515,97
4770,0
61250,0
66535,97
областной бюджет (прогнозно)
-
66,5
99406,0
99472,5
федеральный бюджет (прогнозно)
8421,0
1057,8
219471,0
228949,8
внебюджетные источники
10000,0
6007,0
2307,0
18314,0
ИТОГО:
18936,97
11901,3
382434,0
413272,27
5. Ресурсное обеспечение программы
(в ред. постановления администрации
Энгельсского муниципального района от 06.08.2014 № 4283)
Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах прогнозно составит 413272,27 тыс. рублей, из них:
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 10.10.2014 № 5736)
2013 год - всего прогнозно 18936,97 тыс. рублей, в том числе:
- бюджет Энгельсского муниципального района (далее - местный бюджет) - 515,97 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 8421,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 10000,0 тыс. рублей;
2014 год - всего прогнозно 11901,3 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 10.10.2014 № 5736)
- местный бюджет - 4770,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 10.10.2014 № 5736)
- областной бюджет - 66,5 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 1057,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 6007,0 тыс. рублей
2015 год - всего прогнозно 382434,0 тыс. рублей, в том числе:
- местный бюджет - 61250,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 99406,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 219471,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 2307,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению.
6. Механизм реализации Программы
(в ред. постановления администрации
Энгельсского муниципального района от 06.08.2014 № 4283)
Управление программой, координацию деятельности исполнителей программы и предоставление в установленном порядке необходимой отчетной информации в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района осуществляет заказчик программы.
Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями программы в соответствии с комплексом основных программных мероприятий, представленных в приложении к настоящей программе.
Реализация мероприятий программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ведомств и подведомственных учреждений - исполнителей программы, ведущие к достижению поставленных целей.
Ведомства несут ответственность за выполнение подведомственными учреждениями программных мероприятий и оказывают им содействие в их реализации.
Заключение договоров поставки, выполнения работ, оказания услуг в рамках реализации программных мероприятий осуществляется исполнителями программы по результатам процедур размещения заказов, проведенных в порядке, установленном законодательством, регулирующим отношения в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса предоставление муниципальным бюджетным учреждениям - исполнителям программы субсидий на цели, связанные с реализацией программных мероприятий, осуществляется в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 г. № 2105 (с изменениями).
(в ред. постановления администрации Энгельсского муниципального района от 06.08.2014 № 4283)
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Решение задач, обозначенных в программе, позволит:
- ежегодно увеличивать районный показатель численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, на 1,5 %;
- ежегодно увеличивать районный показатель численности населения, участвующего в районных и областных физкультурно-оздоровительных мероприятиях, на 1,5 %;
- ежегодно увеличивать районный показатель численности детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в спортивных школах муниципального района, на 0,25 %;
- увеличить обеспеченность населения муниципального района спортивными сооружениями: плоскостными спортсооружениями - до 60 процентов, спортивными залами - до 30 процентов.
В ходе выполнения программных мероприятий будут решаться, прежде всего, социальные проблемы муниципального района, в том числе кадровые проблемы развития отрасли.
Реализация программы позволит провести необходимую информационно-образовательную работу по формированию привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в частности, среди детей, подростков и молодежи, что, в конечном счете, повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества.
Таким образом, выделение и рациональное целевое использование средств районного бюджета на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном программой, позволит спортивным организациям муниципального района увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном районе к сроку завершения программы до 30 процентов; повысить районный показатель численности детей и подростков, занимающихся в спортивных школах Энгельсского муниципального района, до 25 процентов.
------------------------------------------------------------------