АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 1474

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Петровского муниципального района
от 14.04.2014 № 348-П, от 23.05.2014 № 516-П, от 10.07.2014 № 666-П,
от 28.08.2014 № 899-П, от 19.11.2014 № 1230-П)

В соответствии с Федеральным законом РФ от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации Петровского муниципального района от 01.11.2013 № 1312 "Об утверждении перечня муниципальных программ Петровского муниципального района на 2014 год", постановлением администрации Петровского муниципального района от 17.10.2013 № 1230 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ их формирования и реализации", на основании Устава Петровского муниципального района администрация Петровского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение энергоэффективности и энергосбережения на территории Петровского муниципального района" на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Петровские вести" и размещению на официальном сайте администрации района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Колдина В.В.

Глава администрации
Петровского муниципального района
Ю.А.ЗАИГРАЛОВ





Приложение
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 13 декабря 2013 г. № 1474
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Петровского муниципального района
от 28.08.2014 № 899-П, от 19.11.2014 № 1230-П)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"Повышение энергоэффективности и энергосбережения
на территории Петровского муниципального района
Саратовской области на 2014 - 2017 годы"

Основание разработки муниципальной программы
Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской Федерации";
постановление администрации Петровского муниципального района от 01.11.2013 № 1312 "Об утверждении перечня муниципальных программ Петровского муниципального района на 2014 год";
постановление администрации Петровского муниципального района от 17.10.2013 № 1230 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по строительству и ЖКХ администрации Петровского муниципального района
Участники муниципальной программы
Управление культуры и кино Петровского муниципального района Саратовской области;
Управление образования администрации Петровского муниципального района Саратовской области;
Администрация муниципального образования город Петровск Саратовской области
Цели муниципальной программы
- Реализация экономически обоснованного энергосберегающего комплекса взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов (ТЭР);
- реализация требований Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Задачи муниципальной программы
- Проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;
- внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве, в энергетике;
- проведение мероприятий по энергосбережению уличного освещения;
- проведение ремонта и реконструкции имеющихся сетей наружного освещения
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- Уменьшение объема потребления тепловой энергии в Петровском муниципальном районе Саратовской области;
- наличие в органах местного самоуправления энергетических паспортов;
- снижение потребления электроэнергии;
- снижение уровня износа сети уличного освещения;
- снижение затрат на оплату электроэнергии;
- снижение затрат местного бюджета на содержание тепловых и электрических сетей;
- повышение энергоэффективности и энергосбережения в зданиях муниципальных учреждений Петровского муниципального района Саратовской области
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
всего
Фед. бюджет (прогнозно)
Област. бюджет (прогнозно)
Бюджет района
Межбюджетные трансферты
Внебюджетные источники
Всего
36769,07
-
-
2270,00
16309,07
18190,00
2014 год
19390,00
-
-
520,00
680,00
18190,00
2015 год
6646,651
-
-
600,00
6046,651
-
2016 год
5938,709
-
-
1150,00
4788,709
-
2017 год
4793,709
-
-
-
4793,709
-
(в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 19.11.2014 № 1230-П)
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
- Уменьшение объема потребления тепловой энергии путем перевода жилых многоквартирных домов на индивидуальное поквартирное отопление;
- снижение расходов бюджета на финансирование электрической энергии путем модернизации уличного освещения МО города Петровск;
- снижение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектами культуры, образования, за весь период реализации Программы;
- уменьшение объема потребления природного газа, потребления воды, электрической энергии в учреждениях управления культуры и кино и учреждениях управления образования Петровского муниципального района Саратовской области

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы


Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к разработке региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Указом Президента РФ от 04.06.2008 № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики". Проблема энергосбережения и энергоэффективности является на текущий момент одной из самых острых. Особенно актуальной эта проблема стала в последнее время в связи с повышением тарифов на тепловую и электрическую энергию, а также различные виды топлива. Стоимость электрической и тепловой энергии, выработанной естественными монополистами, имеет тенденцию к постоянному росту. В таких условиях организации обязаны приходить к поиску различных решений, новых энергосберегающих и энергоэффективных технологий и мероприятий, которые позволят снизить затраты на потребление таких ресурсов как вода, электричество, газ, отопление.
Поведенческое энергосбережение - это укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание у людей положения, что энергосбережение - экономически выгодно. Достигается это информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением со школьной скамьи энергосбережению.
То есть поведенческое энергосбережение подразумевает обеспечение потребностей при меньшем использовании энергоресурсов, и это в основном обеспечивается без совершенствования технологий. Как показывает опыт, поведенческое энергосбережение может составить 2 - 10 % от всего потенциала энергосбережения.
Энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов. Цели повышения энергоэффективности совпадают и с другими целями муниципального района, такими как экология, задачи повышения экономичности систем энергоснабжения и другое. Повышение энергоэффективности и, как следствие, снижение издержек должно стать основной задачей энергосберегающих предприятий.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью является повышение экономических показателей ЖКХ, улучшение условий жизни населения через повышение эффективности использования топлива и энергии, снижение финансовой нагрузки на бюджет Петровского муниципального района за счет сокращения платежей за топливо, тепло- и электроэнергию.
Целями Программы являются:
- реализация экономически обоснованного энергосберегающего комплекса взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов (ТЭР);
- реализация требований Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Основные задачи Программы:
- проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;
- внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве, в энергетике;
- проведение мероприятий по энергосбережению уличного освещения;
- проведение ремонта и реконструкции имеющихся сетей уличного освещения.

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2014 - 2017 годах.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы.
Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной
программы

Основным показателем эффективности Программы является то, что в результате комплексного подхода к задачам энергосбережения через реализацию в полном объеме мероприятий Программы будет возможно:
- обеспечить рациональное использование тепловой энергии, природного газа, электроэнергии и холодной и горячей воды на объектах управления культуры и кино;
- снизить расходы бюджета на финансирование оплаты электрической энергии уличного освещения МО города Петровска за счет ежегодного снижения потребления энергоресурсов;
- обеспечить поддержание комфортной температуры внутри здания независимо от резких погодных колебаний для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей;
- экономическая эффективность Программы определяется снижением расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг.
Перечень целевых показателей муниципальной программы с указанием финансовых ресурсов представлен в приложении к Программе.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения указанных целей и задач требуется реализовать основные программные мероприятия.
Запланированные в Программе мероприятия на источниках энергоресурсов, при распределении тепловой и электрической энергии и в конечном потреблении позволят высвободить значительное количество энергоресурсов, необходимое для обеспечения социально-экономического развития Петровского муниципального района без существенного прироста новых энергоресурсов.
Перечень программных мероприятий (2014 - 2017), направленных на достижение поставленной цели и решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и срока их реализации представлен в приложении к Программе.

6. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы может осуществляться за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования, средств бюджета Петровского района внебюджетных источников и указаны в прогнозном объеме. Средства бюджета муниципального района по некоторым мероприятиям предусмотрены за счет межбюджетных трансфертов на выполнение переданных полномочий в соответствии с решением Петровского районного Собрания от 28.12.2012 № 18-120 "Об утверждении Соглашения о передаче органом местного самоуправления МО город Петровск отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления Петровского муниципального района".
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2017 годы за счет всех источников финансирования:
(в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 19.11.2014 № 1230-П)

Годы
Областной бюджет
Бюджет района
Межбюджетные трансферты
Внебюджетные источники
Итого по годам
2014
-
520,00
680,00
18190,00
19390,00
2015
-
600,00
6046,651
-
6646,651
2016
-
1150,00
4788,709
-
5938,709
2017
-
-
4793,709
-
4793,709
всего
-
2270,00
16309,07
18190,00
36769,07
(таблица в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 19.11.2014 № 1230-П)

7. Анализ рисков реализации программы

В ходе реализации муниципальной программы возможно возникновение некоторых рисков, приводящих к экономическим потерям, негативным социальным последствиям, а также к невыполнению основных целей и задач муниципальной программы - это:
- недостаточное финансирование мероприятий Программы за счет средств районного бюджета;
- несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным.
Для предотвращения и минимизации данных рисков планируется принять определенные меры:
организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения муниципальной программы в целом, позволяющий своевременно принять управленческие решения о более эффективном использовании средств и ресурсов муниципальной программы;
провести экономический анализ использования ресурсов муниципальной программы, обеспечивающий сбалансированное распределение финансовых средств на реализацию основных мероприятий муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми результатами.
При реализации муниципальной программы могут возникнуть непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике области и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Для минимизации непредвиденных рисков будет осуществляться прогнозирование реализации муниципальной программы с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.





Приложение

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Петровского муниципального района
от 19.11.2014 № 1230-П)

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Значение показателей
Годы реализации
Всего
Федеральный бюджет (прогнозно)
Областной бюджет (прогнозно)
Бюджет района
Межбюджетные трансферты
Внебюджетные источники (прогнозно)
наименование целевого показателя
ед. измерения
Показатель
1
2
3
4
5
6
7
8

9
10
11
12
Цель: Реализация экономически обоснованного энергосберегающего комплекса взаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию ТЭР
Задача: Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве
Программа "Повышение энергоэффективности и энергосбережения на территории Петровского муниципального района" на 2014 - 2017 годы
1
Перевод жилых многоквартирных домов на индивидуальное поквартирное отопление (реконструкция квартального газоснабжения дома)
Ответственный исполнитель программы: отдел по строительству и ЖКХ администрации Петровского МР
Отчетный год (базовый) <*>






1. Реконструкция квартального газоснабжения путем перевода жилых многоквартирных домов на индивидуальное поквартирное отопление
шт.
6
2014 год
18870,0
-
-
-
680,00
18190,0
2015 год
-
-
-
-
-
-
2. Выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации по переустройству жилых помещений на индивидуальное отопление, являющихся собственностью муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области
шт.
4
2016 год
-
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
-
Всего
18870,0
-
-
-
680,00
18190,0
(п. 1 в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 19.11.2014
№ 1230-П)
2
Заключение энергосервисного контракта на выполнение работ (мероприятий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии, при эксплуатации объекта уличного освещения на территории муниципального образования город Петровск Саратовской области
Ответственный исполнитель программы: отдел по строительству и ЖКХ администрации Петровского МР
Отчетный год (базовый) <*>






Установка энергосберегающих светильников, приборов учета потребления электрической энергии и реле времени включения и отключения уличного освещения на объектах наружного освещения
%
100
2014 год
-
-
-
-
-
-
2015 год
4788,709
-
-
-
4788,709
-
2016 год
4788,709
-
-
-
4788,709
-
2017 год
4793,709



4793,709

Всего
14371,127



14371,127

3
Мероприятия по внедрению технологий антикоррозионной противонакипной обработки реагентом подпиточной и сетевой воды системы (ул. Куйбышева, д. 66а, Куйбышева, д. 69, Московская, д. 94а, Пионерская, д. 69, Плеханова, д. 93, Радищева, д. 91а, Советская, д. 82а, Ф. Энгельса, д. 106а, Чернышевского, д. 205, Крупской, д. 4а)
Ответственный исполнитель программы: отдел по строительству и ЖКХ администрации Петровского МР
Отчетный год (базовый) <*>






Технология обработки реагентом подпиточной и сетевой воды системы теплоснабжения, 10 котельных обеспечивают качественную обработку всего объема подпиточной воды реагентами и поддержание дозы реагента в сетевой воде, предотвращающего образование накипи и процессов коррозионного разрушения металла
шт.
10
2014 год
-
-
-
-
-
-
2015 год
1257,942
-
-
-
1257,942
-
2016 год
-
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
-
Всего
1257,942



1257,942

Задача: Проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов
4
Проведение энергетических обследований учреждений культуры Петровского муниципального района
Ответственный исполнитель программы: управление культуры и кино Петровского муниципального района
Отчетный год (базовый) <*>






Проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов - учреждений культуры
шт.
21
2014 год
200,00
-
-
200,00
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
-
Всего
200,00


200,00


5
Внедрение инновационных энергосберегающих технических средств и технологий в соответствии с рекомендациями, указанными в энергетическом паспорте, составленном по результатам энергетического аудита в учреждениях культуры и кино
Исполнитель программы: управление культуры и кино Петровского муниципального района
Отчетный год (базовый) <*>






Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в учреждениях культуры:
2015 год - замена электрических элементов освещения (энергосберегающие лампы, светильники);
2016 год - замена оконных рам, входных железных дверей, отопительных котлов
шт.
160 ламп,
100 светильников,
12 оконных рам,
8 входных дверей,
6 котлов
2014 год
-
-
-
-
-
-
2015 год
300,00
-
-
300,00
-
-
2016 год
550,00
-
-
550,00
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
-
Всего
850,00





6
Проведение энергетических обследований учреждений образования Петровского муниципального района
Ответственный исполнитель программы: управление образования Петровского муниципального района
Отчетный год (базовый) <*>






Проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов учреждений образования Петровского муниципального района
шт.
5
2014 год
320
-
-
320
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
-
Всего
320
-
-
320
-
-
(п. 6 в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 19.11.2014
№ 1230-П)
7
Внедрение инновационных энергосберегающих технических средств и технологий в соответствии с рекомендациями, указанными в энергетическом паспорте, составленном по результатам энергетического аудита в учреждениях управления образования Петровского муниципального района
Исполнитель программы: управление образования Петровского муниципального района
Отчетный год (базовый) <*>






Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в учреждениях образования:
2015 год - замена электрических элементов освещения (энергосберегающие лампы, светильники);
2016 год - замена оконных рам, замена электрических элементов освещения (энергосберегающие лампы, светильники)
шт.
2400 ламп,
210 светильников,
16 оконных рам
2014 год
-
-
-
-
-
-
2015 год
300,00
-
-
300,00
-
-
2016 год
600,00
-
-
600,00
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
-
Всего
900,00
-
-
900,00
-
-
Всего по Программе по годам:
2014 год
19390,00
-
-
520,00
680,00
18190,00



2015 год
6646,651
-
-
600,00
6046,651
-



2016 год
5938,709
-
-
1150,00
4788,709
-



2017 год
4793,709
-
-
-
4793,709
-



Всего
36769,07
-
-
2270,00
16309,07
18190,00



(в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 19.11.2014
№ 1230-П)


------------------------------------------------------------------