Постановление администрации Петровского муниципального района от 21.11.2013 N 1381 "О муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Петровском муниципальном районе Саратовской области до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 1381
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА И ТУРИЗМА В ПЕТРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Петровского муниципального района
от 25.06.2014 № 631-П, от 28.07.2014 № 748-П, от 15.12.2014 № 1343-П)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Петровского муниципального района администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Петровском муниципальном районе Саратовской области до 2020 года" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Петровские вести" и разместить на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Саратовской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель главы
администрации Петровского муниципального района
В.В.КОЛДИН
Приложение
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 21 ноября 2013 г. № 1381
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В ПЕТРОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Петровского муниципального района
от 28.07.2014 № 748-П, от 15.12.2014 № 1343-П)
Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры,
спорта и туризма в Петровском муниципальном районе
Саратовской области до 2020 года"
Основание разработки муниципальной программы
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 01.11.2013 № 1312 "Об утверждении перечня муниципальных программ Петровского муниципального района на 2014 год", постановление администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 17.10.2013 № 1230 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по социальным вопросам, общественным и трудовым отношениям
Участники муниципальной программы
Управление образования администрации Петровского муниципального района Саратовской области
Цели муниципальной программы
Развитие физической культуры и спорта на территории района и за его пределами;
развитие туризма для приобщения граждан к районному культурному и природному наследию
Задачи муниципальной программы
Увеличение численности населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, обеспечение успешного выступления петровских спортсменов на областных, районных, международных и российских спортивных соревнованиях;
формирование положительного туристического имиджа Петровского района внутри и за его пределами, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма;
совершенствование физического здоровья, уровня физической подготовленности, популяризация занятий физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, выявление сильнейших команд среди обучающихся общеобразовательных организаций;
создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации Программы планируются:
- привлечение населения, в том числе молодежи, к активным занятиям физической культурой и спортом;
- развитие туристического имиджа района
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 гг.
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы, тыс. руб.
Бюджет района
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Межбюджетные трансферты (МО г. Петровск)
Всего
892
14,7
233,9
250
2014 год
330
14,7
233,9
250
2015 год
87
-
-
-
2016 год
89
-
-
-
2017 год
94
-
-
-
2018 год
94
-
-
-
2019 год
99
-
-
-
2020 год
99
-
-
-
(в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 15.12.2014 № 1343-П)
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на 600 человек или на 7,5 %;
увеличение числа обучающихся общеобразовательных организаций, активно занимающихся спортом, в 2 раза (на 30 чел.);
вовлечение молодежи в занятия спортивным туризмом к 2020 году до 110 человек;
увеличение числа обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, к 2020 году до 200 человек
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Основополагающей задачей Петровского муниципального района является создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья населения Петровского муниципального района. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых областей показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы.
Кроме того, роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом. Состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры, спорта и туризма, требующих неотложного решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
утрата традиций российского спорта высших достижений;
отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Развитие туристического имиджа.
Реализация муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Петровском муниципальном районе Саратовской области до 2020 года" (далее - Программа) позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении муниципальными финансами.
Можно выделить следующие основные преимущества программного метода:
комплексный подход к решению проблемы;
эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:
развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;
возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям детей, подростков и молодежи и, при необходимости, их корректировки.
При реализации мероприятий Программы в полном объеме показатель систематических занятий физической культурой, спортом и туризмом населения предполагается увеличить к 2020 году на 7,5 %.
2. Цели, задачи муниципальной программы
Для укрепления здоровья детей, подростков и молодежи, популяризации массового спорта и приобщения их к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом были определены следующие цели:
развитие физической культуры и спорта на территории района и за его пределами;
развитие туризма для приобщения граждан к районному культурному и природному наследию.
Основными задачами Программы являются:
увеличение численности населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, обеспечение успешного выступления петровских спортсменов на областных, районных, международных и российских спортивных соревнованиях;
формирование положительного туристического имиджа Петровского района внутри и за его пределами, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма;
совершенствование физического здоровья, уровня физической подготовленности, популяризация занятий физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, выявление сильнейших команд среди обучающихся общеобразовательных организаций.
3. Целевые показатели
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы установлены на основании результатов годовых статистических отчетов и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий Программы. За 2013 год количество занимающихся физической культурой и спортом составило 8000 человек. Число обучающихся общеобразовательных организаций, активно занимающихся физической культурой и спортом, составило 30 человек.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки при изменении приоритетов муниципального района.
Сведения о значениях показателей (индикаторов) Программы по годам реализации представлены в приложении к Программе.
4. Перечень основных мероприятий
Перечень программных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и решение задач, представлен в приложении к Программе.
5. Обеспечение финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и за счет межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования город Петровск на выполнение переданных полномочий в соответствии с соглашением от 28.12.2012 № 18-120.
Предполагаемый объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 1390,6 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 828,6 тыс. рублей;
2015 год - 87 тыс. рублей;
2016 год - 89 тыс. рублей;
2017 год - 94 тыс. рублей;
2018 год - 94 тыс. рублей;
2019 год - 99 тыс. рублей;
2020 год - 99 тыс. рублей.
(часть 2 в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 15.12.2014 № 1343-П)
Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, подлежит ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета муниципального района.
6. Анализ рисков реализации Программы
При реализации муниципальной программы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, управленческие и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей муниципальной программы.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов вследствие снижения поступлений из муниципального бюджета, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
неэффективным использованием ресурсов;
повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.
Способами ограничения административного риска являются:
регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы;
усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы.
Приложение
к Программе
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В ПЕТРОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Петровского муниципального района
от 15.12.2014 № 1343-П)
№ п/п
Наименование программных мероприятий
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Значение показателей
Годы реализации
Всего
Бюджет района
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Межбюджетные трансферты (МО г. Петровск)
наименование целевого показателя
ед. измерения
показатель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: Развитие физической культуры и спорта на территории района и за его пределами
Задача: Увеличение численности населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, обеспечение успешного выступления петровских спортсменов на районных, областных, российских и международных спортивных соревнованиях
1
Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий различного уровня (для всех возрастных групп)
Администрация Петровского муниципального района
2014
274,6
200
-
-
74,6
Увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом, вовлечение в массовый спорт
Чел.
8000
2015
15
15
-
-
-
8100
2016
15
15
-
-
-
8200
2017
15
15
-
-
-
8300
2018
15
15
-
-
-
8400
2019
15
15
-
-
-
8500
2020
15
15
-
-
-
8600
2
Командирование команд на соревнования различного уровня
Администрация Петровского муниципального района
2014
275,4
100
-
-
175,4
Обеспечение питанием и проживанием и транспортными услугами юных и взрослых участников, командированных на соревнования
Чел.
25
2015
15
15
-
-
-
25
2016
15
15
-
-
-
25
2017
15
15
-
-
-
25
2018
15
15
-
-
-
25
2019
15
15
-
-
-
25
2020
15
15
25
(п. 2 в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 15.12.2014
№ 1343-П)
Задача: Совершенствование физического здоровья, уровня физической подготовленности, популяризация занятий физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, выявление сильнейших команд среди обучающихся общеобразовательных организаций
3
Мероприятия, посвященные праздничным и знаменательным датам
Управление образования администрации Петровского муниципального района
2014
4
4
-
-
-
Увеличение числа обучающихся общеобразовательных организаций, активно занимающихся физической культурой и спортом, путем развития патриотического воспитания обучающихся
Чел.
30
2015
6
6
-
-
-
35
2016
8
8
-
-
-
40
2017
10
10
-
-
-
46
2018
10
10
-
-
-
50
2019
12
12
-
-
-
58
2020
12
12
-
-
-
60
4
Развитие игровых видов спорта (волейбол, футбол, мини-футбол, баскетбол) среди обучающихся общеобразовательных организаций
Управление образования администрации Петровского муниципального района
2014
6
6
-
-
-
Увеличение числа обучающихся общеобразовательных организаций, активно занимающихся игровыми видами спорта, путем их развития и популяризации
Чел.
80
2015
10
10
-
-
-
90
2016
10
10
-
-
-
100
2017
12
12
-
-
-
110
2018
12
12
-
-
-
120
2019
14
14
-
-
-
130
2020
14
14
-
-
-
140
5
Проведение районных, областных спортивных соревнований школьников "Президентских состязаний"
Управление образования администрации Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Повышение качества выступления обучающихся общеобразовательных организаций в соревнованиях областного уровня
Чел.
26
2015
18
18
-
-
-
26
2016
18
18
-
-
-
26
2017
19
19
-
-
-
26
2018
19
19
-
-
-
26
2019
20
20
-
-
-
26
2020
20
20
-
-
-
26
Задача: Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
6
Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
Управление образования администрации Петровского муниципального района
2014
268,6
20
14,7
233,9
-
Увеличение числа обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, занимающихся физкультурой и спортом
Чел.
140
2015
-
-
-
-
-
145
2016
-
-
-
-
-
150
2017
-
-
-
-
-
155
2018
-
-
-
-
-
160
2019
-
-
-
-
-
165
2020
-
-
-
-
-
170
Цель: Развитие туризма для приобщения граждан к районному культурному и природному наследию
Задача: Формирование положительного туристического имиджа Петровского района внутри и за его пределами, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма
7
Подготовка и издание базового пакета информационных материалов о возможностях туристского рынка Петровского района
Администрация Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Изготовление полиграфической продукции (материалы, брошюры, открытки)
Кол-во экз.
10
2015
3
3
-
-
-
15
2016
3
3
-
-
-
20
2017
3
3
-
-
-
25
2018
3
3
-
-
-
30
2019
3
3
-
-
-
35
2020
3
3
-
-
-
40
8
Подготовка и издание презентационного диска "Туризм в Петровском муниципальном районе"
Администрация Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Создание привлекательного образа для привлечения туристов
Диски
1
2015
2
2
-
-
-
1
2016
2
2
-
-
-
1
2017
2
2
-
-
-
1
2018
2
2
-
-
-
1
2019
2
2
-
-
-
1
2020
2
2
-
-
-
1
9
Организация и проведение районного туристического слета
Администрация Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Вовлечение в занятия спортивным туризмом большего числа молодежи
Чел.
50
2015
3
3
-
-
-
60
2016
3
3
-
-
-
70
2017
3
3
-
-
-
80
2018
3
3
-
-
-
90
2019
3
3
-
-
-
100
2020
3
3
-
-
-
110
10
Участие в областном туристическом слете для педагогов и учеников
Администрация Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Число молодежи, привлеченной в туризм
Чел.
10
2015
5
5
-
-
-
10
2016
5
5
-
-
-
10
2017
5
5
-
-
-
10
2018
5
5
-
-
-
10
2019
5
5
-
-
-
10
2020
5
5
-
-
-
10
11
Разработка туристических маршрутов
Администрация Петровского муниципального района
2014
0
0
-
-
-
Научить детей и молодежь пользоваться и составлять туристические маршруты
Чел.
10
2015
0
0
-
-
-
20
2016
0
0
-
-
-
30
2017
0
0
-
-
-
40
2018
0
0
-
-
-
50
2019
0
0
-
-
-
60
2020
0
0
-
-
-
70
12
Организация автобусных экскурсий "По улицам родного города"
Администрация Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Увеличение числа экскурсионных поездок, пропаганда здорового образа жизни среди населения
Кол-во экс.
10
2015
10
10
-
-
-
11
2016
10
10
-
-
-
12
2017
10
10
-
-
-
13
2018
10
10
-
-
-
14
2019
10
10
-
-
-
15
2020
10
10
-
-
-
16
Итого:
По годам
1390,6
892
14,7
233,9
250
2014
828,6
330
14,7
233,9
250
2015
87
87
0
0
0
2016
89
89
0
0
0
2017
94
94
0
0
0
2018
94
94
0
0
0
2019
99
99
0
0
0
2020
99
99
0
0
0
(в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 15.12.2014
№ 1343-П)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 1381
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА И ТУРИЗМА В ПЕТРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Петровского муниципального района
от 25.06.2014 № 631-П, от 28.07.2014 № 748-П, от 15.12.2014 № 1343-П)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Петровского муниципального района администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Петровском муниципальном районе Саратовской области до 2020 года" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Петровские вести" и разместить на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Саратовской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель главы
администрации Петровского муниципального района
В.В.КОЛДИН
Приложение
к постановлению
администрации Петровского муниципального района
от 21 ноября 2013 г. № 1381
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В ПЕТРОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Петровского муниципального района
от 28.07.2014 № 748-П, от 15.12.2014 № 1343-П)
Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры,
спорта и туризма в Петровском муниципальном районе
Саратовской области до 2020 года"
Основание разработки муниципальной программы
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 01.11.2013 № 1312 "Об утверждении перечня муниципальных программ Петровского муниципального района на 2014 год", постановление администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 17.10.2013 № 1230 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по социальным вопросам, общественным и трудовым отношениям
Участники муниципальной программы
Управление образования администрации Петровского муниципального района Саратовской области
Цели муниципальной программы
Развитие физической культуры и спорта на территории района и за его пределами;
развитие туризма для приобщения граждан к районному культурному и природному наследию
Задачи муниципальной программы
Увеличение численности населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, обеспечение успешного выступления петровских спортсменов на областных, районных, международных и российских спортивных соревнованиях;
формирование положительного туристического имиджа Петровского района внутри и за его пределами, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма;
совершенствование физического здоровья, уровня физической подготовленности, популяризация занятий физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, выявление сильнейших команд среди обучающихся общеобразовательных организаций;
создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации Программы планируются:
- привлечение населения, в том числе молодежи, к активным занятиям физической культурой и спортом;
- развитие туристического имиджа района
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 гг.
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы, тыс. руб.
Бюджет района
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Межбюджетные трансферты (МО г. Петровск)
Всего
892
14,7
233,9
250
2014 год
330
14,7
233,9
250
2015 год
87
-
-
-
2016 год
89
-
-
-
2017 год
94
-
-
-
2018 год
94
-
-
-
2019 год
99
-
-
-
2020 год
99
-
-
-
(в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 15.12.2014 № 1343-П)
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)
Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на 600 человек или на 7,5 %;
увеличение числа обучающихся общеобразовательных организаций, активно занимающихся спортом, в 2 раза (на 30 чел.);
вовлечение молодежи в занятия спортивным туризмом к 2020 году до 110 человек;
увеличение числа обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, к 2020 году до 200 человек
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Основополагающей задачей Петровского муниципального района является создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья населения Петровского муниципального района. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых областей показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы.
Кроме того, роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом. Состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры, спорта и туризма, требующих неотложного решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
утрата традиций российского спорта высших достижений;
отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Развитие туристического имиджа.
Реализация муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Петровском муниципальном районе Саратовской области до 2020 года" (далее - Программа) позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении муниципальными финансами.
Можно выделить следующие основные преимущества программного метода:
комплексный подход к решению проблемы;
эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:
развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;
возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям детей, подростков и молодежи и, при необходимости, их корректировки.
При реализации мероприятий Программы в полном объеме показатель систематических занятий физической культурой, спортом и туризмом населения предполагается увеличить к 2020 году на 7,5 %.
2. Цели, задачи муниципальной программы
Для укрепления здоровья детей, подростков и молодежи, популяризации массового спорта и приобщения их к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом были определены следующие цели:
развитие физической культуры и спорта на территории района и за его пределами;
развитие туризма для приобщения граждан к районному культурному и природному наследию.
Основными задачами Программы являются:
увеличение численности населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, обеспечение успешного выступления петровских спортсменов на областных, районных, международных и российских спортивных соревнованиях;
формирование положительного туристического имиджа Петровского района внутри и за его пределами, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма;
совершенствование физического здоровья, уровня физической подготовленности, популяризация занятий физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, выявление сильнейших команд среди обучающихся общеобразовательных организаций.
3. Целевые показатели
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы установлены на основании результатов годовых статистических отчетов и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий Программы. За 2013 год количество занимающихся физической культурой и спортом составило 8000 человек. Число обучающихся общеобразовательных организаций, активно занимающихся физической культурой и спортом, составило 30 человек.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки при изменении приоритетов муниципального района.
Сведения о значениях показателей (индикаторов) Программы по годам реализации представлены в приложении к Программе.
4. Перечень основных мероприятий
Перечень программных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и решение задач, представлен в приложении к Программе.
5. Обеспечение финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и за счет межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования город Петровск на выполнение переданных полномочий в соответствии с соглашением от 28.12.2012 № 18-120.
Предполагаемый объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 1390,6 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 828,6 тыс. рублей;
2015 год - 87 тыс. рублей;
2016 год - 89 тыс. рублей;
2017 год - 94 тыс. рублей;
2018 год - 94 тыс. рублей;
2019 год - 99 тыс. рублей;
2020 год - 99 тыс. рублей.
(часть 2 в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 15.12.2014 № 1343-П)
Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, подлежит ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета муниципального района.
6. Анализ рисков реализации Программы
При реализации муниципальной программы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, управленческие и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей муниципальной программы.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов вследствие снижения поступлений из муниципального бюджета, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
неэффективным использованием ресурсов;
повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.
Способами ограничения административного риска являются:
регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы;
усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы.
Приложение
к Программе
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ И ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В ПЕТРОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Петровского муниципального района
от 15.12.2014 № 1343-П)
№ п/п
Наименование программных мероприятий
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Значение показателей
Годы реализации
Всего
Бюджет района
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Межбюджетные трансферты (МО г. Петровск)
наименование целевого показателя
ед. измерения
показатель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: Развитие физической культуры и спорта на территории района и за его пределами
Задача: Увеличение численности населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, обеспечение успешного выступления петровских спортсменов на районных, областных, российских и международных спортивных соревнованиях
1
Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий различного уровня (для всех возрастных групп)
Администрация Петровского муниципального района
2014
274,6
200
-
-
74,6
Увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом, вовлечение в массовый спорт
Чел.
8000
2015
15
15
-
-
-
8100
2016
15
15
-
-
-
8200
2017
15
15
-
-
-
8300
2018
15
15
-
-
-
8400
2019
15
15
-
-
-
8500
2020
15
15
-
-
-
8600
2
Командирование команд на соревнования различного уровня
Администрация Петровского муниципального района
2014
275,4
100
-
-
175,4
Обеспечение питанием и проживанием и транспортными услугами юных и взрослых участников, командированных на соревнования
Чел.
25
2015
15
15
-
-
-
25
2016
15
15
-
-
-
25
2017
15
15
-
-
-
25
2018
15
15
-
-
-
25
2019
15
15
-
-
-
25
2020
15
15
25
(п. 2 в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 15.12.2014
№ 1343-П)
Задача: Совершенствование физического здоровья, уровня физической подготовленности, популяризация занятий физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, выявление сильнейших команд среди обучающихся общеобразовательных организаций
3
Мероприятия, посвященные праздничным и знаменательным датам
Управление образования администрации Петровского муниципального района
2014
4
4
-
-
-
Увеличение числа обучающихся общеобразовательных организаций, активно занимающихся физической культурой и спортом, путем развития патриотического воспитания обучающихся
Чел.
30
2015
6
6
-
-
-
35
2016
8
8
-
-
-
40
2017
10
10
-
-
-
46
2018
10
10
-
-
-
50
2019
12
12
-
-
-
58
2020
12
12
-
-
-
60
4
Развитие игровых видов спорта (волейбол, футбол, мини-футбол, баскетбол) среди обучающихся общеобразовательных организаций
Управление образования администрации Петровского муниципального района
2014
6
6
-
-
-
Увеличение числа обучающихся общеобразовательных организаций, активно занимающихся игровыми видами спорта, путем их развития и популяризации
Чел.
80
2015
10
10
-
-
-
90
2016
10
10
-
-
-
100
2017
12
12
-
-
-
110
2018
12
12
-
-
-
120
2019
14
14
-
-
-
130
2020
14
14
-
-
-
140
5
Проведение районных, областных спортивных соревнований школьников "Президентских состязаний"
Управление образования администрации Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Повышение качества выступления обучающихся общеобразовательных организаций в соревнованиях областного уровня
Чел.
26
2015
18
18
-
-
-
26
2016
18
18
-
-
-
26
2017
19
19
-
-
-
26
2018
19
19
-
-
-
26
2019
20
20
-
-
-
26
2020
20
20
-
-
-
26
Задача: Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
6
Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
Управление образования администрации Петровского муниципального района
2014
268,6
20
14,7
233,9
-
Увеличение числа обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, занимающихся физкультурой и спортом
Чел.
140
2015
-
-
-
-
-
145
2016
-
-
-
-
-
150
2017
-
-
-
-
-
155
2018
-
-
-
-
-
160
2019
-
-
-
-
-
165
2020
-
-
-
-
-
170
Цель: Развитие туризма для приобщения граждан к районному культурному и природному наследию
Задача: Формирование положительного туристического имиджа Петровского района внутри и за его пределами, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма
7
Подготовка и издание базового пакета информационных материалов о возможностях туристского рынка Петровского района
Администрация Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Изготовление полиграфической продукции (материалы, брошюры, открытки)
Кол-во экз.
10
2015
3
3
-
-
-
15
2016
3
3
-
-
-
20
2017
3
3
-
-
-
25
2018
3
3
-
-
-
30
2019
3
3
-
-
-
35
2020
3
3
-
-
-
40
8
Подготовка и издание презентационного диска "Туризм в Петровском муниципальном районе"
Администрация Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Создание привлекательного образа для привлечения туристов
Диски
1
2015
2
2
-
-
-
1
2016
2
2
-
-
-
1
2017
2
2
-
-
-
1
2018
2
2
-
-
-
1
2019
2
2
-
-
-
1
2020
2
2
-
-
-
1
9
Организация и проведение районного туристического слета
Администрация Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Вовлечение в занятия спортивным туризмом большего числа молодежи
Чел.
50
2015
3
3
-
-
-
60
2016
3
3
-
-
-
70
2017
3
3
-
-
-
80
2018
3
3
-
-
-
90
2019
3
3
-
-
-
100
2020
3
3
-
-
-
110
10
Участие в областном туристическом слете для педагогов и учеников
Администрация Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Число молодежи, привлеченной в туризм
Чел.
10
2015
5
5
-
-
-
10
2016
5
5
-
-
-
10
2017
5
5
-
-
-
10
2018
5
5
-
-
-
10
2019
5
5
-
-
-
10
2020
5
5
-
-
-
10
11
Разработка туристических маршрутов
Администрация Петровского муниципального района
2014
0
0
-
-
-
Научить детей и молодежь пользоваться и составлять туристические маршруты
Чел.
10
2015
0
0
-
-
-
20
2016
0
0
-
-
-
30
2017
0
0
-
-
-
40
2018
0
0
-
-
-
50
2019
0
0
-
-
-
60
2020
0
0
-
-
-
70
12
Организация автобусных экскурсий "По улицам родного города"
Администрация Петровского муниципального района
2014
-
-
-
-
-
Увеличение числа экскурсионных поездок, пропаганда здорового образа жизни среди населения
Кол-во экс.
10
2015
10
10
-
-
-
11
2016
10
10
-
-
-
12
2017
10
10
-
-
-
13
2018
10
10
-
-
-
14
2019
10
10
-
-
-
15
2020
10
10
-
-
-
16
Итого:
По годам
1390,6
892
14,7
233,9
250
2014
828,6
330
14,7
233,9
250
2015
87
87
0
0
0
2016
89
89
0
0
0
2017
94
94
0
0
0
2018
94
94
0
0
0
2019
99
99
0
0
0
2020
99
99
0
0
0
(в ред. постановления администрации Петровского муниципального района от 15.12.2014
№ 1343-П)
------------------------------------------------------------------