Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 19.12.2013 N 595/64-04 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 595/64-04
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЭНГЕЛЬССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 27.02.2014 № 612/68-04, от 26.02.2015 № 792/87-04,
от 28.05.2015 № 855/91-04)
В целях совершенствования процесса управления и распоряжения муниципальным имуществом Энгельсского муниципального района, на основании пункта 5 части 1 статьи 18 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области Собрание депутатов Энгельсского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области, согласно Приложению.
2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего Решения отменить:
- пункт 1 Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 марта 2009 г. № 800/62-03 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 апреля 2009 г. № 825/66-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 мая 2009 г. № 847/68-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 17 декабря 2009 г. № 1011/83-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- пункт 1 Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 февраля 2010 г. № 1068/87-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области, и отмене отдельных решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 сентября 2010 г. № 1210/104-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 октября 2010 г. № 1239/107-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 19 января 2011 г. № 1297/114-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 апреля 2011 г. № 25/05-04 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 мая 2011 г. № 45/07-04 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 2 сентября 2011 г. № 108/12-04 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22 декабря 2011 г. № 193/19-04 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 25 октября 2001 г. № 197/12-02 "О Методике определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 20 декабря 2001 г. № 249/16-02 "О внесении изменений в "Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности", утвержденную Решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов № 197/12-02 от 25.10.2001";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 29 апреля 2002 г. № 339/20-02 "О внесении дополнений в "Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности", утвержденную Решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 25.10.2001 № 197/12-02";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 26 декабря 2002 г. № 454/28-02 "О внесении дополнения в "Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности", утвержденную Решением ЭМСД № 197/12-02 от 25.10.2001";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 25 сентября 2003 г. № 616/38-02 "О внесении изменений и дополнений в отдельные Решения ЭМСД";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 26 августа 2004 г. № 782/48-02 "О внесении изменений в "Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности", утвержденную Решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 25 октября 2001 г. № 197/12-02";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 27 декабря 2004 г. № 830/51-02 "О внесении изменений в "Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности", утвержденную Решением ЭМСД от 25.10.2001 № 197/12-02";
- Решение Энгельсского районного Собрания депутатов от 31 августа 2006 г. № 85/09-03 "О внесении изменений в Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 октября 2008 г. № 654/52-03 "О внесении изменений в Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности".
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по законности, защите прав личности, развитию потребительского рынка и взаимодействию с органами местного самоуправления поселений (Журик В.В.).
Глава
Энгельсского муниципального района
Д.Ю.ЛОБАНОВ
Приложение
к Решению
Собрания депутатов Энгельсского муниципального района
от 19 декабря 2013 г. № 595/64-04
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЭНГЕЛЬССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 27.02.2014 № 612/68-04, от 26.02.2015 № 792/87-04,
от 28.05.2015 № 855/91-04)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Положение), разработано на основании и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иным федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Энгельсский муниципальный район), а также разграничивает компетенцию органов местного самоуправления и/или их органов, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района.
Абзац исключен с 1 марта 2015 года. - Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26.02.2015 № 792/87-04.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением объектов жилищного фонда:
- в пользование по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений;
- в собственность по договорам приватизации жилых помещений.
1.4. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
Имущество, находящееся в собственности Энгельсского муниципального района (далее - муниципальное имущество) - движимое и недвижимое муниципальное имущество (в том числе имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее также - муниципальные организации), объекты жилищного фонда, земельные участки, акции открытых акционерных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью).
Управление муниципальным имуществом - осуществляемая на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и иных правовых актов исполнительная и распорядительная деятельность органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и/или их органов, а также муниципальных организаций в отношении муниципального имущества.
Распоряжение муниципальным имуществом - юридически обеспеченное осуществление полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и/или их органов, а также муниципальных организаций в определении судьбы муниципального имущества путем совершения в отношении него юридических действий.
1.5. Собственником муниципального имущества является Энгельсский муниципальный район.
1.6. От имени Энгельсского муниципального района осуществляют права собственника муниципального имущества, своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и неимущественные права и обязанности, выступают в органах судебной и иной юрисдикции:
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района;
администрация Энгельсского муниципального района
в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;
органы администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в соответствии с их компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и администрации Энгельсского муниципального района.
2. Разграничение компетенции в сфере управления
и распоряжения муниципальным имуществом
2.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района принимает решения:
1) о согласовании возмездного и безвозмездного приобретения в собственность Энгельсского муниципального района недвижимого имущества, за исключением земельных участков, объектов жилищного фонда;
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.05.2015 № 855/91-04)
2) о согласовании возмездного и безвозмездного отчуждения недвижимого муниципального имущества (за исключением возмездного (в том числе мены) и безвозмездного отчуждения земельных участков, мены и безвозмездного отчуждения объектов жилищного фонда);
3) о согласовании передачи недвижимого муниципального имущества в залог;
4) о согласовании передачи недвижимого муниципального имущества в доверительное управление, безвозмездное пользование, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества (за исключением права аренды), юридическим лицам, не относящимся по своей организационно-правовой форме к органам государственной власти, органам местного самоуправления и муниципальным организациям;
4.1) о предоставлении арендаторам - хозяйствующим субъектам в целях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции", муниципальной преференции в виде льготы по арендной плате (полном или частичном освобождении) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов в соответствии с пунктами 2 - 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";
(пп. 4.1 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
4.2) о предоставлении арендаторам - некоммерческим организациям, формы которых определены пунктом 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", льготы по арендной плате (полном или частичном освобождении) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов;
(пп. 4.2 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
5) о согласовании создания, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, иных юридических лиц, учредителем которых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выступает Энгельсский муниципальный район;
6) о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными организациями;
7) об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными организациями, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
8) об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
8.1) об установлении порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений, за исключением работников, указанных в пункте 13.2 пункта 2.3 настоящего Положения;
(пп. 8.1 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
9) иные решения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, принятие которых в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района отнесено к компетенции представительного органа местного самоуправления.
2.2. Администрация Энгельсского муниципального района принимает решения (по предварительному согласованию с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района в случаях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения):
1) о возмездном, безвозмездном приобретении и отчуждении, в том числе мене, муниципального имущества;
2) о передаче муниципального имущества в доверительное управление, предоставлении на праве безвозмездного пользования, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
3) о передаче муниципального имущества в залог;
4) о предоставлении муниципального имущества в аренду;
4.1) о предоставлении арендаторам - государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям льготы по арендной плате (полном или частичном освобождении) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов в соответствии с пунктами 2 - 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";
(пп. 4.1 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
5) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, иных юридических лиц, учредителем которых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выступает Энгельсский муниципальный район;
6) об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными организациями;
7) о передаче муниципального имущества на баланс муниципальных организаций;
8) о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества;
9) об установлении порядка списания муниципального имущества; о списании муниципального имущества;
10) о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
11) об установлении порядка закрепления муниципального имущества за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
12) об установлении порядка изъятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
13) об установлении порядка участия представителей Энгельсского муниципального района в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Энгельсский муниципальный район;
14) об установлении порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), подлежащего использованию только в целях предоставления его во владение и/или в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям; порядка и условий предоставления во владение и/или в пользование включенного в них муниципального имущества;
15) об изъятии земельных участков, расположенных в границах Энгельсского муниципального района, для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района;
16 - 18) исключены с 1 марта 2015 года. - Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26.02.2015 № 792/87-04;
19) иные решения, принятие которых:
- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области отнесено к компетенции местной администрации;
- в соответствии с Уставом Энгельсского муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района отнесено к компетенции администрации Энгельсского муниципального района.
2.3. Администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы, осуществляющие функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с их компетенцией (далее - органы в соответствии с их компетенцией)):
1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
2) закрепляет муниципальное имущество за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
3) осуществляет изъятие неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
4) приобретает, использует и отчуждает муниципальное имущество (за исключением использования и отчуждения муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными организациями);
5) исключен. - Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.05.2015 № 855/91-04;
6) выступает арендодателем муниципального имущества (за исключением муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными организациями);
7) принимает решения о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
8) осуществляет приватизацию муниципального имущества и выступает продавцом муниципального имущества;
9) выступает организатором торгов (аукционов, конкурсов) по продаже муниципального имущества, по продаже права аренды, а также по продаже иных имущественных прав, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
10) совершает сделки с муниципальным имуществом и заключает соответствующие договоры;
11) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных организаций, иных некоммерческих организаций в соответствии с установленной компетенцией;
12) осуществляет права собственника муниципальных организаций в соответствии с установленной компетенцией, наделяет муниципальным имуществом автономные некоммерческие организации и фонды;
13) осуществляет координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления в отношении подведомственных муниципальных организаций (функции и полномочия ведомства);
13.1) об установлении порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий;
(пп. 13.1 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
13.2) об установлении порядка определения размеров и условий оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, не относящихся к социальной сфере;
(пп. 13.2 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
14) ведет реестр муниципального имущества;
15) осуществляет инвентаризацию муниципального имущества и мероприятия по оценке муниципального имущества в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
16) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, исполнением договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
17) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций;
18) осуществляет надзор за деятельностью автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Энгельсский муниципальный район;
19) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на территории Энгельсского муниципального района; осуществляет ведение и актуализацию муниципальной информационной системы "Дежурная карта земельных отводов на территории Энгельсского муниципального района"; предоставляет содержащиеся в ней сведения заинтересованным лицам;
20, 21) исключены с 1 марта 2015 года. - Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26.02.2015 № 792/87-04;
22) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, отнесенные к ее компетенции законодательством Российской Федерации, Саратовской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, муниципальными правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией).
3. Общие положения о порядке управления и распоряжения
имуществом муниципальных унитарных предприятий
3.1. Муниципальное унитарное предприятие (далее - предприятие) может быть создано в виде:
- предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения;
- предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия).
3.2. Имущество предприятия формируется за счет муниципального имущества, которое закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), доходов от его деятельности и иных не противоречащих законодательству Российской Федерации источников.
Предприятие распоряжается закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, уставом предприятия и договором о закреплении за ним имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
3.3. Права собственника предприятия, отнесенные Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, от имени Энгельсского муниципального района осуществляют Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией) следующим образом:
3.3.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района:
1) принимает решение о согласовании создания, реорганизации и ликвидации предприятия;
2) принимает решение о согласовании отчуждения недвижимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), внесения недвижимого муниципального имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, передачи в залог;
3) определяет порядок осуществления заимствований предприятием.
3.3.2. Администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией):
1) принимает решение о создании предприятия, решение о согласовании создания его филиалов, открытии его представительств;
2) определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия;
3) устанавливает порядок определения состава имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), порядок утверждения устава предприятия, порядок заключения контракта с его руководителем;
4) устанавливает порядок аттестации руководителя предприятия;
5) устанавливает порядок отчетности руководителя предприятия;
6) утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции;
7) формирует уставный фонд предприятия;
8) назначает на должность руководителя предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
9) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
10) закрепляет за предприятием муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
11) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
12) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия;
13) принимает решение о реорганизации и ликвидации предприятия, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы предприятия;
14) принимает решение о согласовании отчуждения движимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
15) принимает решение о согласовании передачи движимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в залог;
16) принимает решение о согласовании участия предприятия в иных коммерческих и некоммерческих организациях, ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
17) принимает решение о согласовании распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями;
18) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;
19) утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение;
20) принимает решение о согласовании в случаях, предусмотренных законом, совершения предприятием крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, сделок, связанных с получением и предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, а также заключением договоров простого товарищества;
21) принимает решение о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
22) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
23) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении предприятием отдельных полномочий концедента;
24) устанавливает порядок списания муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
25) осуществляет мероприятия по изъятию у предприятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
26) доводит до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
27) утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия;
28) устанавливает порядок распределения доходов казенного предприятия;
29) осуществляет иные права и обязанности собственника предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Энгельсского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и настоящим Положением к полномочиям Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
4. Общие положения о порядке управления и распоряжения
имуществом муниципальных учреждений
4.1. Муниципальное учреждение (далее - учреждение) может быть создано в виде автономного, бюджетного или казенного муниципального учреждения.
Муниципальное учреждение может быть создано в результате его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения.
4.2. Собственником имущества муниципального учреждения является Энгельсский муниципальный район.
4.3. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
4.3. Муниципальное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором о закреплении за ним муниципального имущества на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
4.4. Имущество, приобретенное муниципальным бюджетным и автономным учреждением за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, имущество (денежные средства, ценные бумаги и иные объекты собственности), переданное муниципальному учреждению в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукция и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, являются собственностью Энгельсского муниципального района.
Доходы муниципального казенного учреждения, полученные от приносящей доходы деятельности в соответствии с учредительными документами муниципального учреждения, поступают в бюджет Энгельсского муниципального района.
4.5. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления муниципальных бюджетных и казенных учреждений, порядок принятия ими решений и выступления от имени муниципальных учреждений устанавливаются учредительными документами муниципальных учреждений в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией).
4.6. Муниципальное казенное учреждение находится в ведении администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией), осуществляющей бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
4.7. Учредителем муниципального учреждения является Энгельсский муниципальный район.
4.8. Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, полномочия собственника имущества муниципального учреждения, предусмотренные федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об автономном учреждении", иными федеральными законами, от имени Энгельсского муниципального района осуществляют Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией) следующим образом:
4.8.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района:
1) принимает решение о согласовании создания муниципального учреждения путем его учреждения, согласовании его реорганизации и ликвидации;
2) принимает решение о согласовании отчуждения муниципальным учреждением недвижимого муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделенных ему на приобретение этого имущества.
4.8.2. Администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией):
1) принимает решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения, решение о его реорганизации и ликвидации;
2) принимает решение о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
3) устанавливает порядок создания муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения;
4) осуществляет подготовку предложения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
5) утверждает устав муниципального учреждения и вносит в него изменения; назначает руководителя муниципального учреждения и прекращает его полномочия, заключает и прекращает трудовой договор с ним;
6) принимает решение о закреплении муниципального имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления; закрепляет муниципальное имущество за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
7) рассматривает и одобряет предложения руководителя муниципального автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
8) принимает решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за муниципальным автономным учреждением или о выделении средств на его приобретение;
9) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепляемого за муниципальным бюджетным учреждением;
10) принимает решение о согласовании отчуждения муниципальным бюджетным и автономным учреждением особо ценного движимого муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделенных ему на приобретение этого имущества;
11) принимает решение о согласовании внесения автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачи иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;
12) принимает решение о согласовании передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника), внесения в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств денежных средств (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств), и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему из бюджета Энгельсского муниципального района на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
13) принимает решение о предварительном согласовании крупной сделки, совершаемой муниципальным бюджетным учреждением;
14) утверждает передаточный акт или разделительный баланс муниципального автономного учреждения;
15) назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный баланс муниципального автономного учреждения;
16) принимает решение о согласовании передачи в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Энгельсского муниципального района на приобретение такого имущества;
17) формирует муниципальные задания для муниципального бюджетного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение их выполнения;
18) устанавливает порядок списания муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
19) осуществляет мероприятия по изъятию у муниципального учреждения неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
20) осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, иные права и обязанности собственника муниципального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Энгельсского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и настоящим Положением к полномочиям Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
5. Отдельные вопросы пользования муниципальным имуществом
5.1. Размер арендной платы за пользование переданным в аренду муниципальным имуществом (за исключением земельных участков) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
5.2. Базовые ставки и порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Энгельсского муниципального района, устанавливаются муниципальным правовым актом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
5.3. Арендаторам - хозяйствующим субъектам в целях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции", могут быть предоставлены муниципальные преференции в виде льготы по арендной плате за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов.
Арендаторам - государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, а также некоммерческим организациям, формы которых определены пунктом 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", может быть предоставлена льгота по арендной плате (полное или частичное освобождение) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
(п. 5.3 в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
5.4. Решения о предоставлении муниципальных преференций (льгот), предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения, принимаются один раз в год одновременно с утверждением бюджета Энгельсского муниципального района на очередной финансовый год на основании мотивированного обращения арендатора. В исключительных случаях такие решения могут приниматься после утверждения бюджета Энгельсского муниципального района в текущем финансовом году с одновременным внесением соответствующих изменений в бюджет Энгельсского муниципального района.
(п. 5.4 в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
5.5. Предоставление арендатором арендуемого муниципального имущества (его части) в субаренду, безвозмездное пользование либо предоставление в пользование иными способами, в том числе по договору простого товарищества, без предварительного письменного согласования администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией) не допускается.
6. Общие положения о порядке представительства Энгельсского
муниципального района в органах управления хозяйственных
обществ, акции которых (доли в уставном капитале) находятся
в собственности Энгельсского муниципального района
6.1. Создание открытых акционерных обществ с участием Энгельсского муниципального района, а также внесение муниципального имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ допускается исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2. Интересы Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, представляет администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией).
6.3. Порядок управления находящимися в собственности Энгельсского муниципального района акциями открытых акционерных обществ, долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается администрацией Энгельсского муниципального района.
6.4. Администрация Энгельсского муниципального района назначает представителей Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Энгельсского муниципального района.
Представители Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Энгельсского муниципального района, осуществляют свою деятельность в органах управления указанных обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района.
6.5. В случае если в собственности Энгельсского муниципального района находятся не закрепленные за муниципальными организациями 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала, полномочия высшего органа управления общества осуществляются от имени Энгельсского муниципального района в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
6.6. Администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией) не реже одного раза в год проводит анализ предоставляемой отчетности о деятельности хозяйственных обществ, акции которых (доля в уставном капитале) находятся в собственности Энгельсского муниципального района.
7. Общие положения о порядке приватизации
муниципального имущества
7.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Положением, иными принятыми на их основе муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией).
7.2. Инициатива осуществления приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления и/или их органов в соответствии с их компетенцией, а также муниципальных организаций, иных юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
7.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется администрацией Энгельсского муниципального района (и/или ее органами в соответствии с их компетенцией) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7.4. С целью подготовки и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией) создают комиссию по приватизации муниципального имущества.
Порядок формирования комиссии по приватизации муниципального имущества устанавливается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.
В состав комиссии по приватизации муниципального имущества в обязательном порядке включаются депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, направленные для участия в ее работе муниципальным правовым актом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
7.5. Приватизация недвижимого муниципального имущества осуществляется по согласованию с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, за исключением случаев отчуждения муниципального недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
7.6. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества устанавливается администрацией Энгельсского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
7.7. Приватизация муниципального имущества может осуществляться в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района (далее - Прогнозный план приватизации).
7.8. Прогнозный план приватизации утверждается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района на основании проекта Прогнозного плана приватизации, содержащего основные направления приватизации муниципального имущества и перечень муниципального недвижимого имущества, подлежащего приватизации в очередном году, разработанного администрацией Энгельсского муниципального района (и/или ее органами в соответствии с их компетенцией).
7.9. В случае приватизации недвижимого муниципального имущества, не включенного в Прогнозный план приватизации на текущий год, приватизация осуществляется администрацией Энгельсского муниципального района (и/или ее органами в соответствии с их компетенцией) на основании отдельного муниципального правового акта Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о согласовании отчуждения такого муниципального имущества.
Проект муниципального правового акта Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о согласовании отчуждения муниципального имущества должен быть внесен администрацией Энгельсского муниципального района в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района в течение месяца со дня регистрации обращения заинтересованного лица с инициативой о приватизации соответствующего муниципального имущества.
7.10. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты стоимости муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.
7.11. Предусмотренные пунктом 7.10 настоящего Положения денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, аккумулируются на счете администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией) и в полном объеме перечисляются в бюджет Энгельсского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 595/64-04
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЭНГЕЛЬССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 27.02.2014 № 612/68-04, от 26.02.2015 № 792/87-04,
от 28.05.2015 № 855/91-04)
В целях совершенствования процесса управления и распоряжения муниципальным имуществом Энгельсского муниципального района, на основании пункта 5 части 1 статьи 18 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области Собрание депутатов Энгельсского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области, согласно Приложению.
2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего Решения отменить:
- пункт 1 Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 марта 2009 г. № 800/62-03 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 апреля 2009 г. № 825/66-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 мая 2009 г. № 847/68-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 17 декабря 2009 г. № 1011/83-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- пункт 1 Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 февраля 2010 г. № 1068/87-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области, и отмене отдельных решений Собрания депутатов Энгельсского муниципального района";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 сентября 2010 г. № 1210/104-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 октября 2010 г. № 1239/107-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 19 января 2011 г. № 1297/114-03 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 апреля 2011 г. № 25/05-04 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 мая 2011 г. № 45/07-04 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 2 сентября 2011 г. № 108/12-04 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22 декабря 2011 г. № 193/19-04 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 25 октября 2001 г. № 197/12-02 "О Методике определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 20 декабря 2001 г. № 249/16-02 "О внесении изменений в "Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности", утвержденную Решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов № 197/12-02 от 25.10.2001";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 29 апреля 2002 г. № 339/20-02 "О внесении дополнений в "Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности", утвержденную Решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 25.10.2001 № 197/12-02";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 26 декабря 2002 г. № 454/28-02 "О внесении дополнения в "Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности", утвержденную Решением ЭМСД № 197/12-02 от 25.10.2001";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 25 сентября 2003 г. № 616/38-02 "О внесении изменений и дополнений в отдельные Решения ЭМСД";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 26 августа 2004 г. № 782/48-02 "О внесении изменений в "Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности", утвержденную Решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 25 октября 2001 г. № 197/12-02";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 27 декабря 2004 г. № 830/51-02 "О внесении изменений в "Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности", утвержденную Решением ЭМСД от 25.10.2001 № 197/12-02";
- Решение Энгельсского районного Собрания депутатов от 31 августа 2006 г. № 85/09-03 "О внесении изменений в Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности";
- Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 октября 2008 г. № 654/52-03 "О внесении изменений в Методику определения уровня арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности".
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по законности, защите прав личности, развитию потребительского рынка и взаимодействию с органами местного самоуправления поселений (Журик В.В.).
Глава
Энгельсского муниципального района
Д.Ю.ЛОБАНОВ
Приложение
к Решению
Собрания депутатов Энгельсского муниципального района
от 19 декабря 2013 г. № 595/64-04
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЭНГЕЛЬССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 27.02.2014 № 612/68-04, от 26.02.2015 № 792/87-04,
от 28.05.2015 № 855/91-04)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Положение), разработано на основании и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иным федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Энгельсский муниципальный район), а также разграничивает компетенцию органов местного самоуправления и/или их органов, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района.
Абзац исключен с 1 марта 2015 года. - Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26.02.2015 № 792/87-04.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением объектов жилищного фонда:
- в пользование по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений;
- в собственность по договорам приватизации жилых помещений.
1.4. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
Имущество, находящееся в собственности Энгельсского муниципального района (далее - муниципальное имущество) - движимое и недвижимое муниципальное имущество (в том числе имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее также - муниципальные организации), объекты жилищного фонда, земельные участки, акции открытых акционерных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью).
Управление муниципальным имуществом - осуществляемая на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и иных правовых актов исполнительная и распорядительная деятельность органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и/или их органов, а также муниципальных организаций в отношении муниципального имущества.
Распоряжение муниципальным имуществом - юридически обеспеченное осуществление полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и/или их органов, а также муниципальных организаций в определении судьбы муниципального имущества путем совершения в отношении него юридических действий.
1.5. Собственником муниципального имущества является Энгельсский муниципальный район.
1.6. От имени Энгельсского муниципального района осуществляют права собственника муниципального имущества, своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и неимущественные права и обязанности, выступают в органах судебной и иной юрисдикции:
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района;
администрация Энгельсского муниципального района
в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;
органы администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в соответствии с их компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и администрации Энгельсского муниципального района.
2. Разграничение компетенции в сфере управления
и распоряжения муниципальным имуществом
2.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района принимает решения:
1) о согласовании возмездного и безвозмездного приобретения в собственность Энгельсского муниципального района недвижимого имущества, за исключением земельных участков, объектов жилищного фонда;
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.05.2015 № 855/91-04)
2) о согласовании возмездного и безвозмездного отчуждения недвижимого муниципального имущества (за исключением возмездного (в том числе мены) и безвозмездного отчуждения земельных участков, мены и безвозмездного отчуждения объектов жилищного фонда);
3) о согласовании передачи недвижимого муниципального имущества в залог;
4) о согласовании передачи недвижимого муниципального имущества в доверительное управление, безвозмездное пользование, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества (за исключением права аренды), юридическим лицам, не относящимся по своей организационно-правовой форме к органам государственной власти, органам местного самоуправления и муниципальным организациям;
4.1) о предоставлении арендаторам - хозяйствующим субъектам в целях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции", муниципальной преференции в виде льготы по арендной плате (полном или частичном освобождении) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов в соответствии с пунктами 2 - 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";
(пп. 4.1 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
4.2) о предоставлении арендаторам - некоммерческим организациям, формы которых определены пунктом 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", льготы по арендной плате (полном или частичном освобождении) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов;
(пп. 4.2 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
5) о согласовании создания, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, иных юридических лиц, учредителем которых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выступает Энгельсский муниципальный район;
6) о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными организациями;
7) об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными организациями, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
8) об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
8.1) об установлении порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений, за исключением работников, указанных в пункте 13.2 пункта 2.3 настоящего Положения;
(пп. 8.1 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
9) иные решения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, принятие которых в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района отнесено к компетенции представительного органа местного самоуправления.
2.2. Администрация Энгельсского муниципального района принимает решения (по предварительному согласованию с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района в случаях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения):
1) о возмездном, безвозмездном приобретении и отчуждении, в том числе мене, муниципального имущества;
2) о передаче муниципального имущества в доверительное управление, предоставлении на праве безвозмездного пользования, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
3) о передаче муниципального имущества в залог;
4) о предоставлении муниципального имущества в аренду;
4.1) о предоставлении арендаторам - государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям льготы по арендной плате (полном или частичном освобождении) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов в соответствии с пунктами 2 - 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";
(пп. 4.1 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
5) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, иных юридических лиц, учредителем которых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выступает Энгельсский муниципальный район;
6) об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными организациями;
7) о передаче муниципального имущества на баланс муниципальных организаций;
8) о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества;
9) об установлении порядка списания муниципального имущества; о списании муниципального имущества;
10) о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
11) об установлении порядка закрепления муниципального имущества за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
12) об установлении порядка изъятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
13) об установлении порядка участия представителей Энгельсского муниципального района в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Энгельсский муниципальный район;
14) об установлении порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), подлежащего использованию только в целях предоставления его во владение и/или в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям; порядка и условий предоставления во владение и/или в пользование включенного в них муниципального имущества;
15) об изъятии земельных участков, расположенных в границах Энгельсского муниципального района, для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района;
16 - 18) исключены с 1 марта 2015 года. - Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26.02.2015 № 792/87-04;
19) иные решения, принятие которых:
- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области отнесено к компетенции местной администрации;
- в соответствии с Уставом Энгельсского муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района отнесено к компетенции администрации Энгельсского муниципального района.
2.3. Администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы, осуществляющие функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с их компетенцией (далее - органы в соответствии с их компетенцией)):
1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
2) закрепляет муниципальное имущество за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
3) осуществляет изъятие неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
4) приобретает, использует и отчуждает муниципальное имущество (за исключением использования и отчуждения муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными организациями);
5) исключен. - Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.05.2015 № 855/91-04;
6) выступает арендодателем муниципального имущества (за исключением муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными организациями);
7) принимает решения о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
8) осуществляет приватизацию муниципального имущества и выступает продавцом муниципального имущества;
9) выступает организатором торгов (аукционов, конкурсов) по продаже муниципального имущества, по продаже права аренды, а также по продаже иных имущественных прав, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
10) совершает сделки с муниципальным имуществом и заключает соответствующие договоры;
11) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных организаций, иных некоммерческих организаций в соответствии с установленной компетенцией;
12) осуществляет права собственника муниципальных организаций в соответствии с установленной компетенцией, наделяет муниципальным имуществом автономные некоммерческие организации и фонды;
13) осуществляет координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления в отношении подведомственных муниципальных организаций (функции и полномочия ведомства);
13.1) об установлении порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий;
(пп. 13.1 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
13.2) об установлении порядка определения размеров и условий оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, не относящихся к социальной сфере;
(пп. 13.2 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
14) ведет реестр муниципального имущества;
15) осуществляет инвентаризацию муниципального имущества и мероприятия по оценке муниципального имущества в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
16) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, исполнением договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
17) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций;
18) осуществляет надзор за деятельностью автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Энгельсский муниципальный район;
19) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на территории Энгельсского муниципального района; осуществляет ведение и актуализацию муниципальной информационной системы "Дежурная карта земельных отводов на территории Энгельсского муниципального района"; предоставляет содержащиеся в ней сведения заинтересованным лицам;
20, 21) исключены с 1 марта 2015 года. - Решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26.02.2015 № 792/87-04;
22) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, отнесенные к ее компетенции законодательством Российской Федерации, Саратовской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, муниципальными правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией).
3. Общие положения о порядке управления и распоряжения
имуществом муниципальных унитарных предприятий
3.1. Муниципальное унитарное предприятие (далее - предприятие) может быть создано в виде:
- предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения;
- предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия).
3.2. Имущество предприятия формируется за счет муниципального имущества, которое закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), доходов от его деятельности и иных не противоречащих законодательству Российской Федерации источников.
Предприятие распоряжается закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, уставом предприятия и договором о закреплении за ним имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
3.3. Права собственника предприятия, отнесенные Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, от имени Энгельсского муниципального района осуществляют Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией) следующим образом:
3.3.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района:
1) принимает решение о согласовании создания, реорганизации и ликвидации предприятия;
2) принимает решение о согласовании отчуждения недвижимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), внесения недвижимого муниципального имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, передачи в залог;
3) определяет порядок осуществления заимствований предприятием.
3.3.2. Администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией):
1) принимает решение о создании предприятия, решение о согласовании создания его филиалов, открытии его представительств;
2) определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия;
3) устанавливает порядок определения состава имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), порядок утверждения устава предприятия, порядок заключения контракта с его руководителем;
4) устанавливает порядок аттестации руководителя предприятия;
5) устанавливает порядок отчетности руководителя предприятия;
6) утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции;
7) формирует уставный фонд предприятия;
8) назначает на должность руководителя предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
9) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
10) закрепляет за предприятием муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
11) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
12) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия;
13) принимает решение о реорганизации и ликвидации предприятия, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы предприятия;
14) принимает решение о согласовании отчуждения движимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
15) принимает решение о согласовании передачи движимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в залог;
16) принимает решение о согласовании участия предприятия в иных коммерческих и некоммерческих организациях, ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
17) принимает решение о согласовании распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями;
18) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;
19) утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение;
20) принимает решение о согласовании в случаях, предусмотренных законом, совершения предприятием крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, сделок, связанных с получением и предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, а также заключением договоров простого товарищества;
21) принимает решение о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
22) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
23) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении предприятием отдельных полномочий концедента;
24) устанавливает порядок списания муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
25) осуществляет мероприятия по изъятию у предприятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
26) доводит до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
27) утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия;
28) устанавливает порядок распределения доходов казенного предприятия;
29) осуществляет иные права и обязанности собственника предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Энгельсского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и настоящим Положением к полномочиям Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
4. Общие положения о порядке управления и распоряжения
имуществом муниципальных учреждений
4.1. Муниципальное учреждение (далее - учреждение) может быть создано в виде автономного, бюджетного или казенного муниципального учреждения.
Муниципальное учреждение может быть создано в результате его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения.
4.2. Собственником имущества муниципального учреждения является Энгельсский муниципальный район.
4.3. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
4.3. Муниципальное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором о закреплении за ним муниципального имущества на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
4.4. Имущество, приобретенное муниципальным бюджетным и автономным учреждением за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, имущество (денежные средства, ценные бумаги и иные объекты собственности), переданное муниципальному учреждению в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукция и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, являются собственностью Энгельсского муниципального района.
Доходы муниципального казенного учреждения, полученные от приносящей доходы деятельности в соответствии с учредительными документами муниципального учреждения, поступают в бюджет Энгельсского муниципального района.
4.5. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления муниципальных бюджетных и казенных учреждений, порядок принятия ими решений и выступления от имени муниципальных учреждений устанавливаются учредительными документами муниципальных учреждений в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией).
4.6. Муниципальное казенное учреждение находится в ведении администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией), осуществляющей бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
4.7. Учредителем муниципального учреждения является Энгельсский муниципальный район.
4.8. Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, полномочия собственника имущества муниципального учреждения, предусмотренные федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об автономном учреждении", иными федеральными законами, от имени Энгельсского муниципального района осуществляют Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией) следующим образом:
4.8.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района:
1) принимает решение о согласовании создания муниципального учреждения путем его учреждения, согласовании его реорганизации и ликвидации;
2) принимает решение о согласовании отчуждения муниципальным учреждением недвижимого муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделенных ему на приобретение этого имущества.
4.8.2. Администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией):
1) принимает решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения, решение о его реорганизации и ликвидации;
2) принимает решение о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
3) устанавливает порядок создания муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения;
4) осуществляет подготовку предложения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
5) утверждает устав муниципального учреждения и вносит в него изменения; назначает руководителя муниципального учреждения и прекращает его полномочия, заключает и прекращает трудовой договор с ним;
6) принимает решение о закреплении муниципального имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления; закрепляет муниципальное имущество за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
7) рассматривает и одобряет предложения руководителя муниципального автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
8) принимает решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за муниципальным автономным учреждением или о выделении средств на его приобретение;
9) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепляемого за муниципальным бюджетным учреждением;
10) принимает решение о согласовании отчуждения муниципальным бюджетным и автономным учреждением особо ценного движимого муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделенных ему на приобретение этого имущества;
11) принимает решение о согласовании внесения автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачи иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;
12) принимает решение о согласовании передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника), внесения в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств денежных средств (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств), и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему из бюджета Энгельсского муниципального района на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
13) принимает решение о предварительном согласовании крупной сделки, совершаемой муниципальным бюджетным учреждением;
14) утверждает передаточный акт или разделительный баланс муниципального автономного учреждения;
15) назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный баланс муниципального автономного учреждения;
16) принимает решение о согласовании передачи в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Энгельсского муниципального района на приобретение такого имущества;
17) формирует муниципальные задания для муниципального бюджетного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение их выполнения;
18) устанавливает порядок списания муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
19) осуществляет мероприятия по изъятию у муниципального учреждения неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
20) осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, иные права и обязанности собственника муниципального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Энгельсского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и настоящим Положением к полномочиям Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
5. Отдельные вопросы пользования муниципальным имуществом
5.1. Размер арендной платы за пользование переданным в аренду муниципальным имуществом (за исключением земельных участков) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
5.2. Базовые ставки и порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Энгельсского муниципального района, устанавливаются муниципальным правовым актом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
5.3. Арендаторам - хозяйствующим субъектам в целях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции", могут быть предоставлены муниципальные преференции в виде льготы по арендной плате за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов.
Арендаторам - государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, а также некоммерческим организациям, формы которых определены пунктом 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", может быть предоставлена льгота по арендной плате (полное или частичное освобождение) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
(п. 5.3 в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
5.4. Решения о предоставлении муниципальных преференций (льгот), предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения, принимаются один раз в год одновременно с утверждением бюджета Энгельсского муниципального района на очередной финансовый год на основании мотивированного обращения арендатора. В исключительных случаях такие решения могут приниматься после утверждения бюджета Энгельсского муниципального района в текущем финансовом году с одновременным внесением соответствующих изменений в бюджет Энгельсского муниципального района.
(п. 5.4 в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.02.2014 № 612/68-04)
5.5. Предоставление арендатором арендуемого муниципального имущества (его части) в субаренду, безвозмездное пользование либо предоставление в пользование иными способами, в том числе по договору простого товарищества, без предварительного письменного согласования администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией) не допускается.
6. Общие положения о порядке представительства Энгельсского
муниципального района в органах управления хозяйственных
обществ, акции которых (доли в уставном капитале) находятся
в собственности Энгельсского муниципального района
6.1. Создание открытых акционерных обществ с участием Энгельсского муниципального района, а также внесение муниципального имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ допускается исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2. Интересы Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, представляет администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией).
6.3. Порядок управления находящимися в собственности Энгельсского муниципального района акциями открытых акционерных обществ, долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается администрацией Энгельсского муниципального района.
6.4. Администрация Энгельсского муниципального района назначает представителей Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Энгельсского муниципального района.
Представители Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Энгельсского муниципального района, осуществляют свою деятельность в органах управления указанных обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района.
6.5. В случае если в собственности Энгельсского муниципального района находятся не закрепленные за муниципальными организациями 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала, полномочия высшего органа управления общества осуществляются от имени Энгельсского муниципального района в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
6.6. Администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией) не реже одного раза в год проводит анализ предоставляемой отчетности о деятельности хозяйственных обществ, акции которых (доля в уставном капитале) находятся в собственности Энгельсского муниципального района.
7. Общие положения о порядке приватизации
муниципального имущества
7.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Положением, иными принятыми на их основе муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией).
7.2. Инициатива осуществления приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления и/или их органов в соответствии с их компетенцией, а также муниципальных организаций, иных юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
7.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется администрацией Энгельсского муниципального района (и/или ее органами в соответствии с их компетенцией) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7.4. С целью подготовки и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества администрация Энгельсского муниципального района (и/или ее органы в соответствии с их компетенцией) создают комиссию по приватизации муниципального имущества.
Порядок формирования комиссии по приватизации муниципального имущества устанавливается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.
В состав комиссии по приватизации муниципального имущества в обязательном порядке включаются депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, направленные для участия в ее работе муниципальным правовым актом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
7.5. Приватизация недвижимого муниципального имущества осуществляется по согласованию с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, за исключением случаев отчуждения муниципального недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
7.6. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества устанавливается администрацией Энгельсского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
7.7. Приватизация муниципального имущества может осуществляться в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района (далее - Прогнозный план приватизации).
7.8. Прогнозный план приватизации утверждается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района на основании проекта Прогнозного плана приватизации, содержащего основные направления приватизации муниципального имущества и перечень муниципального недвижимого имущества, подлежащего приватизации в очередном году, разработанного администрацией Энгельсского муниципального района (и/или ее органами в соответствии с их компетенцией).
7.9. В случае приватизации недвижимого муниципального имущества, не включенного в Прогнозный план приватизации на текущий год, приватизация осуществляется администрацией Энгельсского муниципального района (и/или ее органами в соответствии с их компетенцией) на основании отдельного муниципального правового акта Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о согласовании отчуждения такого муниципального имущества.
Проект муниципального правового акта Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о согласовании отчуждения муниципального имущества должен быть внесен администрацией Энгельсского муниципального района в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района в течение месяца со дня регистрации обращения заинтересованного лица с инициативой о приватизации соответствующего муниципального имущества.
7.10. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты стоимости муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.
7.11. Предусмотренные пунктом 7.10 настоящего Положения денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, аккумулируются на счете администрации Энгельсского муниципального района (и/или ее органов в соответствии с их компетенцией) и в полном объеме перечисляются в бюджет Энгельсского муниципального района.
------------------------------------------------------------------