Распоряжение Правительства Саратовской области от 26.03.2013 N 55-Пр "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саратовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 55-Пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства Саратовской области
от 04.03.2014 № 27-Пр, от 18.09.2015 № 213-Пр)
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саратовской области" (далее - план).
2. Министерству культуры области ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов области копию отчета об исполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саратовской области", направленного в Министерство культуры Российской Федерации за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год.
(п. 2 в ред. распоряжения Правительства Саратовской области от 18.09.2015 № 213-Пр)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления области утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования" с учетом настоящего плана.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства области Горемыко М.В.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
Приложение № 1
к распоряжению
Правительства Саратовской области
от 26 марта 2013 г. № 55-Пр
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства Саратовской области
от 04.03.2014 № 27-Пр, от 18.09.2015 № 213-Пр)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саратовской области" (далее - "дорожная карта") являются:
обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, гарантированного Конституцией Российской Федерацией;
повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, путем предоставления им качественных государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение реализации творческого потенциала граждан, проживающих на территории области, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций региона, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры области;
повышение престижности и привлекательности профессий в отрасли культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории области;
создание благоприятных условий для сохранения и устойчивого развития сферы культуры и искусства.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
Саратовской области
В рамках проведения структурных реформ предусматривается:
повышение количества и качества предоставляемых государственных услуг в сфере культуры и искусства, а также расширение их спектра;
обеспечение доступности к культурному продукту путем проведения мероприятий, обеспечивающих информатизацию отрасли (участие в создании единого библиотечного электронного каталога, создание музейных электронных каталогов и виртуальных музейных выставок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
участие в создании многофункциональных культурных центров в малых и средних городах области;
участие в формировании конкурентной среды в отрасли культуры путем поощрения государственных учреждений культуры, участвующих в расширенной грантовой поддержке творческих проектов, осуществляемой Министерством культуры Российской Федерации;
создание условий для творческой самореализации населения области, вовлечение населения области в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов, а также в формировании инвестиционной привлекательности области;
участие сферы культуры в популяризации области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
Саратовской области и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,02
1,01
1,01
1,02
1,02
1,02
1,02
2) увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге библиотек области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
2,2
2,3
3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
10
25
35
45
55
65
4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,0
6,05
6,06
6,07
6,08
6,09
6,1
5) увеличение посещаемости музейных учреждений области:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,317
0,318
0,319
0,320
0,322
0,325
0,329
6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,05
0,06
0,07
0,08
0,09
0,10
0,11
7) повышение уровня удовлетворенности граждан Саратовской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70
71
74
78
83
88
90
8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,5
6,9
8,05
8,87
9,23
10,01
10,98
9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
12,7
16,0
19,0
22,0
25,0
28,0
31,0
10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
32
36
41
45
50
55
59
11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100
100
12) увеличение объема нестационарных (выездных) выставок музеев области для экспонирования музейных предметов в городах и населенных пунктах области:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
65
68
71
74
77
80
83
13) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Саратовской области:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
1
1,2
1,5
1,7
1,9
2,1
14) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства, имеющих звание "Народный артист", и молодых талантливых артистов и музыкантов:
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
37
37
37
38
38
39
39
15) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,09
2,0
3,0
5,0
6,0
7,0
8,0
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений сферы культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений сферы культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по Саратовской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) оптимизация штатной численности и реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
и оптимизации сети учреждений культуры Саратовской области
(в ред. распоряжения Правительства Саратовской области
от 18.09.2015 № 213-Пр)
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2606-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры области, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Саратовской области:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
62,1
66,1
65,0
82,4
100
100
2) численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры области:
(тыс. человек)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
10,88
10,65
10,65
10,41
10,02
9,79
3) доля средств от приносящей доход деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры области в фонде оплаты труда:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,4
3,7
3,7
4,0
3,3
3,2
4) прирост фонда оплаты труда государственных и муниципальных работников культуры области с начислениями к 2013 году:
(млн. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
138,2
260,6
272,6
1470,5
2363,0
2718,0
(п. 2 в ред. распоряжения Правительства Саратовской области от 18.09.2015 № 213-Пр)
3. Показателями (нормативами) оптимизации сети учреждений культуры области являются:
1) объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации учреждений культуры области:
(млн. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,0
30,0
0,7
165,0
389,6
544,9
2) объем средств, полученных за счет реструктуризации сети учреждений культуры области:
(млн. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,0
0,1
0,5
0,7
0,9
1,1
3) объем средств, полученных за счет оптимизации численности персонала учреждений культуры области, в том числе административно-управленческого персонала:
(млн. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,0
29,8
0
164,0
388,3
543,3
4) объем средств, полученных за счет сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений культуры области:
(млн. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
(п. 3 введен распоряжением Правительства Саратовской области от 18.09.2015 № 213-Пр)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры Саратовской области, связанные с переходом
на эффективный контракт
(в ред. распоряжения Правительства Саратовской области
от 18.09.2015 № 213-Пр)
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.
Изменение и внедрение показателей эффективности деятельности государственных учреждений культуры области, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников в соответствии с методическими рекомендациями по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920
правовые акты министерства культуры области, управления делами Правительства области, локальные акты государственных учреждений культуры области
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
ежегодно
2.
Проведение мероприятий по оказанию методической помощи органам местного самоуправления области по внесению изменений и внедрению показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений сферы культуры области, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников в соответствии с методическими рекомендациями по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
ежегодно
3.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений области и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
нормативный правовой акт Правительства области о реорганизации государственных учреждений культуры области, приказ министерства культуры области, управления делами Правительства области об оптимизации штатной численности государственных учреждений культуры области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
4.
Проведение мероприятий по организации внесения изменений в штатную численность государственных учреждений культуры области на основании утвержденных Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным архивным агентством типовых отраслевых норм труда работников государственных учреждений культуры области, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности государственных учреждений культуры области с учетом отраслевой специфики и по видам экономической деятельности государственных учреждений культуры области с обязательным выполнением условия качественного оказания государственных услуг (выполнения работ)
приказ министерства культуры области, управления делами Правительства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
2014 - 2017 годы
5.
Проведение мероприятий по оказанию методической помощи органам местного самоуправления области при проведении мероприятий по организации внесения изменений в штатную численность муниципальных учреждений культуры области на основании утвержденных Министерством культуры Российской Федерации типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений с учетом отраслевой специфики и по видам экономической деятельности учреждений с обязательным выполнением условия качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
ежегодно
6.
Обеспечение внесения изменений в положения об оплате труда работников государственных учреждений культуры области, обеспечивающих совершенствование системы стимулирующих выплат путем увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ)
постановление Правительства области, локальные акты государственных учреждений культуры области
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
2014 - 2015 годы
7.
Проведение мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в государственных учреждениях культуры области
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
2015 - 2018 годы
8.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала государственных учреждений культуры области, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда государственного учреждения культуры области - не более 40 процентов
постановление Правительства области
министерство культуры области
2014 - 2017 годы
9.
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений культуры области до 1:0,7 - 1:0,5 с учетом типа учреждения
приказ министерства культуры области, поддержание установленного уровня соотношения
министерство культуры области
2018 год
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений области в сфере культуры
10.
Организация мероприятий по контролю за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений культуры области, включая:
размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений культуры области, трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) с руководителями государственных учреждений культуры области по типовой форме
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
представление ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных учреждений культуры области (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного учреждения";
соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных учреждений культуры области и средней заработной платы работников государственных учреждений культуры области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2014 г. № 745-П "Об установлении предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных учреждений и средней заработной платы работников областных государственных учреждений"
3. Развитие кадрового потенциала работников государственных учреждений культуры области
11.
Организация мероприятий по подготовке к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов в сфере культуры
правовой акт Правительства области, локальные акты государственных учреждений культуры области
министерство занятости, труда и миграции области, министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
ежегодно
12.
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников государственных учреждений культуры области квалификационным требованиям, в том числе посредством получения ими дополнительного профессионального образования
информация в Министерство культуры Российской Федерации
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
13.
Организация мероприятий по переводу на "эффективный контракт" работников государственных учреждений культуры области в соответствии с рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н
трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
2014 - 2015 годы
14.
Организация мероприятий по взаимодействию руководителей государственных учреждений культуры области и руководителей государственных учреждений образования в сфере культуры, осуществляющих профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и другие мероприятия для обеспечения повышения и развития кадрового потенциала сферы культуры области с целью повышения эффективности и качества оказываемых государственных услуг (выполнения работ)
план взаимодействия по развитию кадрового потенциала, аналитическая справка министерства культуры области о результатах проведения мероприятия в министерство занятости, труда и миграции области
министерство культуры области
ежегодно
15.
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных учреждений культуры области, дальнейшая их актуализация и анализ лучших практик
трудовые договоры работников, аналитическая справка министерства культуры области, управления делами Правительства области в Министерство культуры Российской Федерации, министерство занятости, труда и миграции области
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
ежегодно
16.
Утверждение Перечня категорий персонала (основной, вспомогательный и административно-управленческий) по видам экономической деятельности государственных учреждений культуры области и дальнейшая их актуализация
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
ежегодно
17.
Организация мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных учреждениях культуры области с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504
локальные акты государственных учреждений культуры области
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
ежегодно
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников сферы культуры области, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
18.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников государственных учреждений культуры области, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных настоящим планом мероприятий ("дорожная карта") целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры области
аналитическая информация министерства культуры области, управления делами Правительства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежеквартально, начиная с 2014 года ежегодно
19.
Уточнение дополнительной потребности и учет при формировании консолидированного бюджета области расходов на повышение оплаты труда работников государственных учреждений культуры области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
проекты нормативных правовых актов области, устанавливающих расходные обязательства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
20.
Ежемесячный мониторинг средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры области в части:
аналитическая информация министерства культуры области, управления делами Правительства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным
соблюдения соотношений средней заработной платы руководителя учреждения культуры области, его заместителей и главного бухгалтера к средней заработной плате работников учреждения культуры области;
расходов в фонде оплаты труда на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений культуры области;
достижения установленного "дорожной картой" уровня средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры области
21.
Представление форм федерального статистического наблюдения показателей заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
формы статистического наблюдения
министерство культуры области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
ежеквартально
22.
Проведение мониторинга реализации государственными и муниципальными учреждениями культуры области и органами местного самоуправления области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
аналитическая информация министерства культуры области, управления делами Правительства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
23.
Внесение изменений в государственную программу Саратовской области "Культура Саратовской области до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 г. № 642-П, касающихся проведения мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений культуры области
постановление Правительства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
5. Сопровождение "дорожной карты" в сфере культуры области
24.
Организация работы рабочей группы по вопросам организации и проведения мероприятий, связанных с поэтапным совершенствованием системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры области
протоколы заседаний рабочей группы
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию), муниципальные учреждения культуры области (по согласованию)
по мере необходимости
25.
Информационное сопровождение настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") - организация проведения разъяснительной работы с участием по согласованию профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках настоящего плана мероприятий ("дорожной карты"), в том числе мерах по повышению оплаты труда в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
проведение собраний коллективов государственных учреждений культуры области, проведение информационных и обучающих семинаров для руководителей и специалистов государственных учреждений культуры области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
26.
Внесение изменений в утвержденные областными государственными учреждениями культуры области планы мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных учреждений культуры области в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности указанных учреждений, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
повышение эффективности деятельности государственных учреждений культуры области в части оказания услуг (выполнения работ), совершенствование системы оплаты труда, локальные акты государственных учреждений культуры области
государственные учреждения культуры области (по согласованию)
по мере необходимости внесения изменений в настоящий план мероприятий ("дорожную карту")
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 55-Пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства Саратовской области
от 04.03.2014 № 27-Пр, от 18.09.2015 № 213-Пр)
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саратовской области" (далее - план).
2. Министерству культуры области ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов области копию отчета об исполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саратовской области", направленного в Министерство культуры Российской Федерации за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год.
(п. 2 в ред. распоряжения Правительства Саратовской области от 18.09.2015 № 213-Пр)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления области утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования" с учетом настоящего плана.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства области Горемыко М.В.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
Приложение № 1
к распоряжению
Правительства Саратовской области
от 26 марта 2013 г. № 55-Пр
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства Саратовской области
от 04.03.2014 № 27-Пр, от 18.09.2015 № 213-Пр)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Саратовской области" (далее - "дорожная карта") являются:
обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, гарантированного Конституцией Российской Федерацией;
повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, путем предоставления им качественных государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение реализации творческого потенциала граждан, проживающих на территории области, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций региона, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры области;
повышение престижности и привлекательности профессий в отрасли культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории области;
создание благоприятных условий для сохранения и устойчивого развития сферы культуры и искусства.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
Саратовской области
В рамках проведения структурных реформ предусматривается:
повышение количества и качества предоставляемых государственных услуг в сфере культуры и искусства, а также расширение их спектра;
обеспечение доступности к культурному продукту путем проведения мероприятий, обеспечивающих информатизацию отрасли (участие в создании единого библиотечного электронного каталога, создание музейных электронных каталогов и виртуальных музейных выставок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
участие в создании многофункциональных культурных центров в малых и средних городах области;
участие в формировании конкурентной среды в отрасли культуры путем поощрения государственных учреждений культуры, участвующих в расширенной грантовой поддержке творческих проектов, осуществляемой Министерством культуры Российской Федерации;
создание условий для творческой самореализации населения области, вовлечение населения области в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов, а также в формировании инвестиционной привлекательности области;
участие сферы культуры в популяризации области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
Саратовской области и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,02
1,01
1,01
1,02
1,02
1,02
1,02
2) увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге библиотек области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
2,2
2,3
3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
10
25
35
45
55
65
4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,0
6,05
6,06
6,07
6,08
6,09
6,1
5) увеличение посещаемости музейных учреждений области:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,317
0,318
0,319
0,320
0,322
0,325
0,329
6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,05
0,06
0,07
0,08
0,09
0,10
0,11
7) повышение уровня удовлетворенности граждан Саратовской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70
71
74
78
83
88
90
8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,5
6,9
8,05
8,87
9,23
10,01
10,98
9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
12,7
16,0
19,0
22,0
25,0
28,0
31,0
10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
32
36
41
45
50
55
59
11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров области:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100
100
100
100
100
100
100
12) увеличение объема нестационарных (выездных) выставок музеев области для экспонирования музейных предметов в городах и населенных пунктах области:
(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
65
68
71
74
77
80
83
13) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Саратовской области:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
1
1,2
1,5
1,7
1,9
2,1
14) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства, имеющих звание "Народный артист", и молодых талантливых артистов и музыкантов:
(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
37
37
37
38
38
39
39
15) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,09
2,0
3,0
5,0
6,0
7,0
8,0
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений сферы культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений сферы культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по Саратовской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) оптимизация штатной численности и реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
и оптимизации сети учреждений культуры Саратовской области
(в ред. распоряжения Правительства Саратовской области
от 18.09.2015 № 213-Пр)
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2606-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры области, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Саратовской области:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
62,1
66,1
65,0
82,4
100
100
2) численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры области:
(тыс. человек)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
10,88
10,65
10,65
10,41
10,02
9,79
3) доля средств от приносящей доход деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры области в фонде оплаты труда:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,4
3,7
3,7
4,0
3,3
3,2
4) прирост фонда оплаты труда государственных и муниципальных работников культуры области с начислениями к 2013 году:
(млн. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
138,2
260,6
272,6
1470,5
2363,0
2718,0
(п. 2 в ред. распоряжения Правительства Саратовской области от 18.09.2015 № 213-Пр)
3. Показателями (нормативами) оптимизации сети учреждений культуры области являются:
1) объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации учреждений культуры области:
(млн. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,0
30,0
0,7
165,0
389,6
544,9
2) объем средств, полученных за счет реструктуризации сети учреждений культуры области:
(млн. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,0
0,1
0,5
0,7
0,9
1,1
3) объем средств, полученных за счет оптимизации численности персонала учреждений культуры области, в том числе административно-управленческого персонала:
(млн. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,0
29,8
0
164,0
388,3
543,3
4) объем средств, полученных за счет сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений культуры области:
(млн. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
(п. 3 введен распоряжением Правительства Саратовской области от 18.09.2015 № 213-Пр)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры Саратовской области, связанные с переходом
на эффективный контракт
(в ред. распоряжения Правительства Саратовской области
от 18.09.2015 № 213-Пр)
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.
Изменение и внедрение показателей эффективности деятельности государственных учреждений культуры области, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников в соответствии с методическими рекомендациями по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920
правовые акты министерства культуры области, управления делами Правительства области, локальные акты государственных учреждений культуры области
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
ежегодно
2.
Проведение мероприятий по оказанию методической помощи органам местного самоуправления области по внесению изменений и внедрению показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений сферы культуры области, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников в соответствии с методическими рекомендациями по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
ежегодно
3.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений области и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
нормативный правовой акт Правительства области о реорганизации государственных учреждений культуры области, приказ министерства культуры области, управления делами Правительства области об оптимизации штатной численности государственных учреждений культуры области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
4.
Проведение мероприятий по организации внесения изменений в штатную численность государственных учреждений культуры области на основании утвержденных Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным архивным агентством типовых отраслевых норм труда работников государственных учреждений культуры области, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности государственных учреждений культуры области с учетом отраслевой специфики и по видам экономической деятельности государственных учреждений культуры области с обязательным выполнением условия качественного оказания государственных услуг (выполнения работ)
приказ министерства культуры области, управления делами Правительства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
2014 - 2017 годы
5.
Проведение мероприятий по оказанию методической помощи органам местного самоуправления области при проведении мероприятий по организации внесения изменений в штатную численность муниципальных учреждений культуры области на основании утвержденных Министерством культуры Российской Федерации типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений с учетом отраслевой специфики и по видам экономической деятельности учреждений с обязательным выполнением условия качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
ежегодно
6.
Обеспечение внесения изменений в положения об оплате труда работников государственных учреждений культуры области, обеспечивающих совершенствование системы стимулирующих выплат путем увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ)
постановление Правительства области, локальные акты государственных учреждений культуры области
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
2014 - 2015 годы
7.
Проведение мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в государственных учреждениях культуры области
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
2015 - 2018 годы
8.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала государственных учреждений культуры области, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда государственного учреждения культуры области - не более 40 процентов
постановление Правительства области
министерство культуры области
2014 - 2017 годы
9.
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений культуры области до 1:0,7 - 1:0,5 с учетом типа учреждения
приказ министерства культуры области, поддержание установленного уровня соотношения
министерство культуры области
2018 год
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений области в сфере культуры
10.
Организация мероприятий по контролю за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений культуры области, включая:
размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений культуры области, трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) с руководителями государственных учреждений культуры области по типовой форме
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
представление ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных учреждений культуры области (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного учреждения";
соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных учреждений культуры области и средней заработной платы работников государственных учреждений культуры области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2014 г. № 745-П "Об установлении предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных учреждений и средней заработной платы работников областных государственных учреждений"
3. Развитие кадрового потенциала работников государственных учреждений культуры области
11.
Организация мероприятий по подготовке к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов в сфере культуры
правовой акт Правительства области, локальные акты государственных учреждений культуры области
министерство занятости, труда и миграции области, министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
ежегодно
12.
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников государственных учреждений культуры области квалификационным требованиям, в том числе посредством получения ими дополнительного профессионального образования
информация в Министерство культуры Российской Федерации
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
13.
Организация мероприятий по переводу на "эффективный контракт" работников государственных учреждений культуры области в соответствии с рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н
трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
2014 - 2015 годы
14.
Организация мероприятий по взаимодействию руководителей государственных учреждений культуры области и руководителей государственных учреждений образования в сфере культуры, осуществляющих профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и другие мероприятия для обеспечения повышения и развития кадрового потенциала сферы культуры области с целью повышения эффективности и качества оказываемых государственных услуг (выполнения работ)
план взаимодействия по развитию кадрового потенциала, аналитическая справка министерства культуры области о результатах проведения мероприятия в министерство занятости, труда и миграции области
министерство культуры области
ежегодно
15.
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных учреждений культуры области, дальнейшая их актуализация и анализ лучших практик
трудовые договоры работников, аналитическая справка министерства культуры области, управления делами Правительства области в Министерство культуры Российской Федерации, министерство занятости, труда и миграции области
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
ежегодно
16.
Утверждение Перечня категорий персонала (основной, вспомогательный и административно-управленческий) по видам экономической деятельности государственных учреждений культуры области и дальнейшая их актуализация
приказ министерства культуры области
министерство культуры области
ежегодно
17.
Организация мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных учреждениях культуры области с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504
локальные акты государственных учреждений культуры области
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
ежегодно
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников сферы культуры области, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
18.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников государственных учреждений культуры области, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных настоящим планом мероприятий ("дорожная карта") целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры области
аналитическая информация министерства культуры области, управления делами Правительства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежеквартально, начиная с 2014 года ежегодно
19.
Уточнение дополнительной потребности и учет при формировании консолидированного бюджета области расходов на повышение оплаты труда работников государственных учреждений культуры области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
проекты нормативных правовых актов области, устанавливающих расходные обязательства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
20.
Ежемесячный мониторинг средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры области в части:
аналитическая информация министерства культуры области, управления делами Правительства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным
соблюдения соотношений средней заработной платы руководителя учреждения культуры области, его заместителей и главного бухгалтера к средней заработной плате работников учреждения культуры области;
расходов в фонде оплаты труда на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений культуры области;
достижения установленного "дорожной картой" уровня средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры области
21.
Представление форм федерального статистического наблюдения показателей заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
формы статистического наблюдения
министерство культуры области, государственные учреждения культуры области (по согласованию)
ежеквартально
22.
Проведение мониторинга реализации государственными и муниципальными учреждениями культуры области и органами местного самоуправления области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
аналитическая информация министерства культуры области, управления делами Правительства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
23.
Внесение изменений в государственную программу Саратовской области "Культура Саратовской области до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 г. № 642-П, касающихся проведения мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений культуры области
постановление Правительства области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
5. Сопровождение "дорожной карты" в сфере культуры области
24.
Организация работы рабочей группы по вопросам организации и проведения мероприятий, связанных с поэтапным совершенствованием системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры области
протоколы заседаний рабочей группы
министерство культуры области, управление делами Правительства области, государственные учреждения культуры области (по согласованию), муниципальные учреждения культуры области (по согласованию)
по мере необходимости
25.
Информационное сопровождение настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") - организация проведения разъяснительной работы с участием по согласованию профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках настоящего плана мероприятий ("дорожной карты"), в том числе мерах по повышению оплаты труда в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
проведение собраний коллективов государственных учреждений культуры области, проведение информационных и обучающих семинаров для руководителей и специалистов государственных учреждений культуры области
министерство культуры области, управление делами Правительства области
ежегодно
26.
Внесение изменений в утвержденные областными государственными учреждениями культуры области планы мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных учреждений культуры области в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности указанных учреждений, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
повышение эффективности деятельности государственных учреждений культуры области в части оказания услуг (выполнения работ), совершенствование системы оплаты труда, локальные акты государственных учреждений культуры области
государственные учреждения культуры области (по согласованию)
по мере необходимости внесения изменений в настоящий план мероприятий ("дорожную карту")
------------------------------------------------------------------