ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. № 60-П

ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ
"КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить областную программу "Комплексная система обеспечения защиты прав потребителей в Саратовской области" на 2013 - 2015 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Большеданова П.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ





Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 13 февраля 2013 г. № 60-П

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Паспорт Программы


Наименование областная программа "Комплексная система обеспечения
Программы защиты прав потребителей в Саратовской области" на
2013 - 2015 годы (далее - Программа)

Основные Управление Федеральной службы по надзору в сфере
разработчики защиты прав потребителей и благополучия человека по
Программы Саратовской области (по согласованию), министерство
экономического развития и торговли области,
министерство образования области, министерство
здравоохранения области

Цель Программы совершенствование условий для эффективной защиты
прав потребителей на территории Саратовской области

Задачи Программы формирование эффективной системы обеспечения
защиты прав потребителей в Саратовской области;
повышение эффективности деятельности по контролю
и надзору в первую очередь в наиболее проблемных с
точки зрения достигнутого уровня защиты прав
потребителей сферах потребительского рынка;
содействие повышению правовой грамотности и
информированности населения области в вопросах
защиты прав потребителей, формирование навыков
рационального потребительского поведения;
повышение уровня правовой грамотности
хозяйствующих субъектов, работающих на
потребительском рынке области;
обеспечение защиты населения области от
недоброкачественных товаров, работ, услуг, повышение
их качества;
стимулирование производства безопасных и
качественных товаров (работ, услуг);
содействие органам местного самоуправления в
Саратовской области в решении задач по защите прав
потребителей;
развитие системы подготовки и повышения
квалификации кадров, работающих в системе защиты
прав потребителей;
поддержка общественных организаций,
осуществляющих деятельность по обеспечению защиты
прав потребителей в области

Основные оценочные прирост количества мероприятий просветительской
показатели деятельности в сфере защиты прав потребителей

Исполнители основных Управление Федеральной службы по надзору в сфере
мероприятий защиты прав потребителей и благополучия человека по
Программы Саратовской области (по согласованию), министерство
экономического развития и торговли области,
министерство образования области, министерство
здравоохранения области, министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства области,
министерство сельского хозяйства области, комитет
транспорта области, министерство занятости, труда и
миграции области, министерство информации и печати
области, министерство промышленности и энергетики
области, министерство инвестиционной политики
области, комитет государственного регулирования
тарифов области, управление ветеринарии
Правительства области, Государственная жилищная
инспекция области, Средне-Волжское управление
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (управление
Ростехнадзора по Саратовской области) (по
согласованию), ФБУ "Саратовский ЦСМ им. Б.А.
Дубовикова" (по согласованию), ФБУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в Саратовской области", Главное
управление Центрального банка Российской Федерации
по Саратовской области, Главное управление
Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Саратовской области (по согласованию), Саратовское
региональное общественное учреждение по защите прав
потребителей (по согласованию), органы местного
самоуправления (по согласованию)

Ожидаемые результаты увеличение количества просветительских
реализации Программы мероприятий в сфере защиты прав потребителей;
повышение уровня правовой грамотности и
информированности населения в вопросах защиты прав
потребителей и соблюдения требований
законодательства о защите прав потребителей;
формирование у жителей области навыков
рационального потребительского поведения;
сокращение поступления на рынок опасных и
некачественных товаров (работ, услуг);
повышение качества товаров (работ, услуг),
предоставляемых на потребительском рынке области;
снижение количества жителей области, пострадавших
от использования/потребления недоброкачественных
товаров, работ, услуг;
рост к 2015 году удельного веса числа
удовлетворенных исков в защиту потребителей до 96
процентов от общего количества указанных исков,
рассмотрение по которым окончено в отчетном периоде;
рост количества устраненных в досудебном порядке
нарушений прав потребителей


I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Одной из основных задач дальнейшего социально-экономического развития области является повышение качества жизни населения. Неотъемлемым элементом качества жизни становится реализация гражданами своих потребительских прав, рациональное использование полученных доходов для приобретения товаров, работ и услуг, которые должны иметь соответствующие параметры потребительских свойств и отвечать установленным требованиям безопасности при использовании и утилизации.
Правовой основой защиты прав потребителей в Российской Федерации является Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
В Саратовской области со времени принятия Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в целом удовлетворительно работают механизмы защиты прав потребителей. На практике отработаны схемы реализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Контролирующие органы в целях предупреждения и пресечения нарушений прав потребителей системно осуществляют мероприятия в наиболее проблемных секторах потребительского рынка, рассматривают обращения граждан и при выявлении нарушений принимают меры реагирования в пределах их компетенции. Проводятся консультации по вопросам защиты прав потребителей, расширяется практика добровольного урегулирования споров между потребителем и продавцом (поставщиком). В необходимых случаях к виновным в нарушениях лицам применяются меры административного воздействия. Одним из приоритетных направлений деятельности по защите прав потребителей является судебная защита интересов неопределенного круга потребителей, которая позволяет пресечь неправомерные действия недобросовестных хозяйствующих субъектов на уровне угрозы нарушения прав потребителей, что позволяет избежать длительных процедур восстановления нарушенных прав.
В соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" на территории области осуществляют правозащитную деятельность десятки общественных организаций. В рамках взаимодействия с общественными объединениями потребителей и координирования деятельности по вопросам защиты прав потребителей при управлении Роспотребнадзора в ноябре 2006 года создан консультативный совет по защите прав потребителей. В состав совета вошли Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", ряд общественных объединений потребителей.
Вместе с тем бурное развитие современного рынка товаров и услуг привело к новым проблемам правового, экономического, организационного и социального характера.
Рыночные механизмы не обеспечивают всем потребителям равные возможности во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами. Появление новых методов реализации товаров посредством сетевых супермаркетов, развитие дистанционного способа продаж, долевого участия в строительстве, потребительского кредитования, медицинских и туристических услуг, реформирование жилищно-коммунальной сферы и другие трансформации не всегда положительно сказываются на потребительских отношениях, имеющих значительное влияние на социально-экономическое положение потребителей. Растет количество обращений граждан о нарушениях их прав вследствие приобретения некачественных товаров, оказания услуг в ненадлежащем виде и сроки, отсутствия в необходимых объемах информации о товаре или услуге.
Одним из важных направлений по повышению уровня защищенности потребителей от правонарушений на рынке финансовых услуг будут являться мероприятия в рамках общенациональной программы повышения финансовой грамотности населения.
В связи с этим в современных условиях необходимо постоянное воздействие государства на организацию и поддержку упорядоченных отношений в сфере потребительской политики, воспитание новых членов общества, подготовленных к защите своих потребительских прав цивилизованным путем. Необходима своевременная и комплексная оценка последствий для потребителей новаций на современном потребительском рынке товаров и услуг, оценка результатов изменения законодательства в сфере защиты прав потребителей, выявление в нем пробелов и подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы.
Для повышения эффективности защиты прав потребителей на территории области необходим переход на качественно новый уровень защиты прав потребителей, что требует применения новых эффективных организационных подходов, консолидации усилий органов власти всех уровней, прямо или косвенно влияющих на эту сферу общественных отношений, и общественных объединений потребителей.
Реализация комплекса мероприятий, которые предусмотрены Программой, позволит решить обозначенные выше задачи, будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей, снижению социальной напряженности на территории области.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы является установление эффективной и доступной системы по защите прав потребителей на территории Саратовской области, а также защита потребительского рынка области от проникновения некачественной продукции (работ, услуг).
Основными задачами Программы являются:
создание на территории области условий для полной и всесторонней реализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";
формирование навыков потребителя, обеспечивающих полное и всестороннее соблюдение его законных прав и интересов;
обеспечение безопасности товаров, работ, услуг для жизни и здоровья потребителя;
повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий;
повышение эффективности судебной защиты прав потребителей.

III. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на реализацию в течение 2013, 2014, 2015 годов.

IV. Мероприятия Программы

Для решения основных задач Программы предлагается реализовать следующие мероприятия:
информационно-аналитическое сопровождение системы защиты прав потребителей на территории области, определение приоритетных направлений деятельности по совершенствованию системы защиты прав потребителей;
комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг, направленной на предотвращение нарушений прав потребителей;
совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям;
организация системного обучения основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей;
комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты прав потребителей;
осуществление мер по совершенствованию системы контроля безопасности товаров (работ, услуг).
Описание мероприятий Программы:
1. Информационно-аналитическое сопровождение системы защиты прав потребителей на территории Саратовской области, определение приоритетных направлений деятельности по совершенствованию системы защиты прав потребителей.
Мероприятие предусматривает организацию взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области с органами местного самоуправления, общественными и правозащитными организациями в сфере защиты прав потребителей и надзора на потребительском рынке в целях эффективной реализации гражданско-правовых форм защиты прав потребителей. На практике реализация данного направления будет осуществляться через консультативный совет по защите прав потребителей при управлении Роспотребнадзора.
В рамках работы совета будет осуществляться деятельность в следующих направлениях:
подготовка предложений по улучшению взаимодействия структур, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей;
обеспечение методической помощи специалистам муниципальных образований, осуществляющим свою деятельность в сфере законодательства по защите прав потребителей;
разработка основных направлений деятельности в области защиты прав потребителей на потребительском рынке Саратовской области;
рассмотрение наиболее актуальных и проблемных вопросов современного потребительского рынка.
Реализация данного мероприятия должна повысить эффективность реализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
2. Комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг, направленной на предотвращение нарушений прав потребителей.
Деятельность по разъяснительной работе среди хозяйствующих субъектов является одной из превентивных мер, позволяющих минимизировать нарушения законодательства по защите прав потребителей на стадиях изготовления, хранения и реализации продукции, а также на стадиях заключения договоров на исполнение услуг, выполнение работ.
Практическими формами проявления такой работы являются семинары, конференции, круглые столы, организованные для хозяйствующих субъектов по профильным видам деятельности.
Организационную работу по проведению таких встреч осуществляют органы местного самоуправления с привлечением профильных специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других органов (по согласованию).
3. Совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям.
Защита прав и законных интересов потребителей, оказание потребителям правовой помощи предусматривает:
рассмотрение обращений граждан и их консультирование по фактам нарушений прав потребителей;
составление претензий и исковых заявлений при невозможности досудебного решения споров по фактам нарушений прав потребителей;
предъявление исков в суды в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (групп потребителей, неопределенного круга потребителей);
обобщение судебной практики в сфере защиты прав потребителей.
4. Организация системного обучения основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей.
Это направление деятельности предусматривает:
организацию обучения в общеобразовательных и специальных учреждениях по основам законодательства о защите прав потребителей;
проведение в учебных заведениях семинаров, конференций, "круглых столов" и т.д. по проблемным вопросам потребительского рынка товаров и услуг;
оказание помощи учебным заведениям при разработке учебных программ по основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей.
5. Комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты прав потребителей.
Право потребителей на просвещение в сфере защиты прав потребителей будет обеспечиваться посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты, общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы мер по информированию потребителей об их правах и необходимых действиях по защите этих прав.
6. Осуществление мер по совершенствованию системы контроля безопасности товаров (работ, услуг).
Обеспечение безопасности товаров (работ, услуг) предусматривает проведение работы в следующих направлениях:
обеспечение условий для проведения независимой экспертизы по качеству и безопасности товаров, работ, услуг, по соответствию потребительских свойств товара заявленной продавцом информации о них, ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения;
организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий в сфере защиты прав потребителей по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам (работам, услугам), законодательства о техническом регулировании;
реализация мер по предотвращению ввоза на территорию области опасных товаров.

V. Управление реализацией мероприятий
Программы и контроль ее исполнения

Мероприятиями Программы определен круг исполнителей, которые несут ответственность за выполнение мероприятий.
Исполнители мероприятий Программы представляют до 20 февраля года, следующего за отчетным, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области по запросу отчет о достигнутых за истекший период действия Программы результатах.

VI. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность защиты прав потребителей посредством оптимизации совместной деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных и правозащитных организаций.
Осуществление превентивных мер, направленных на профилактику нарушений в сфере защиты прав потребителей, создаст условия для повышения культуры обслуживания потребителей, повышения гражданского самосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров, работ и услуг. Реализация мероприятий Программы должно привести к сокращению поступления на потребительский рынок опасных и некачественных товаров, работ, услуг, сформировать у жителей области навыки рационального потребительского поведения. Программа обеспечит повышение информированности населения в сфере защиты прав потребителей. В 3 раза увеличится количество проводимых просветительских мероприятий в сфере защиты прав потребителей.
Повышение уровня защиты населения при реализации потребительских прав приведет к снижению социальной напряженности в обществе.


VIII. Перечень программных мероприятий Программы

Перечень мероприятий областной Программы "Комплексная система обеспечения защиты прав потребителей в Саратовской области" на 2013 - 2015 годы приведен в приложении.





Приложение
к областной программе
"Комплексная система обеспечения
защиты прав потребителей в Саратовской
области" на 2013 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ


№ п/п Содержание Срок Исполнитель Ожидаемые
мероприятия исполнения результаты

1. Информационно-аналитическое сопровождение системы защиты прав
потребителей на территории Саратовской области, определение приоритетных
направлений деятельности по совершенствованию системы защиты прав
потребителей

1.1. Разработка и 2013 - Управление совершенствование
обсуждение в рамках 2015 годы Федеральной службы региональной
Консультативного по надзору в сфере системы защиты
совета по защите защиты прав прав потребителей
прав потребителей потребителей и
при Управлении благополучия
Федеральной службы человека по
по надзору в сфере Саратовской
защиты прав области (по
потребителей и согласованию)
благополучия
человека по
Саратовской области
предложений по
формированию
основных
направлений
совместной
деятельности
Правительства
области, Управления
Федеральной службы
по надзору в сфере
защиты прав
потребителей и
благополучия
человека по
Саратовской
области, других
территориальных
органов федеральных
органов
исполнительной
власти, органов
местного
самоуправления,
общественных
объединений
потребителей,
обеспечивающих
защиту законных
прав потребителей

1.2. Оказание 2013 - Управление укрепление
методической помощи 2015 годы Федеральной службы региональной
органам местного по надзору в сфере системы защиты
самоуправления защиты прав прав потребителей
области по вопросам потребителей и
защиты прав благополучия
потребителей в человека по
муниципальных Саратовской
образованиях области (по
согласованию)

1.3. Формирование в 2013 - Управление укрепление
муниципальных 2015 годы Федеральной службы региональной
образованиях по надзору в сфере системы защиты
области эффективной защиты прав прав потребителей
и доступной системы потребителей и
обеспечения защиты благополучия
прав потребителей человека по
посредством Саратовской
создания в органах области (по
местного согласованию),
самоуправления органы местного
области самоуправления (по
подразделений согласованию)
(отделов, секторов)
по защите прав
потребителей

1.4. Активизация 2013 - Управление совершенствование
деятельности 2015 годы Федеральной службы региональной
консультационных по надзору в сфере системы защиты
пунктов по защите защиты прав прав потребителей
прав потребителей, потребителей и
созданных в благополучия
муниципальных человека по
образованиях на Саратовской
базе ФБУЗ "Центр области (по
гигиены и согласованию),
эпидемиологии в ФБУЗ "Центр
Саратовской гигиены и
области" эпидемиологии в
Саратовской
области" (по
согласованию)

1.5. Выработка 2013 - Управление взаимодействие и
направлений 2015 годы Федеральной службы поддержка
совместной по надзору в сфере общественных
деятельности защиты прав объединений
Управления потребителей и потребителей в
Федеральной службы благополучия реализации своих
по надзору в сфере человека по полномочий по
защиты прав Саратовской защите прав
потребителей и области (по потребителей
благополучия согласованию),
человека по общественные
Саратовской области объединения
и общественных потребителей (по
объединений согласованию)
потребителей в
рамках
Консультативного
совета по защите
прав потребителей

1.6. Формирование и 2013 - ФБУ "Саратовский совершенствование
организация в 2015 годы ЦСМ им. Б.А. региональной
муниципальных Дубовикова" (по системы защиты
образованиях согласованию) прав потребителей
области временных
отделений по
поверке средств
измерений

2. Оказание методической и информационной поддержки производителям и
продавцам товаров, исполнителям работ и услуг в сфере защиты прав
потребителей

2.1. Оказание 2013 - министерство совершенствование
информационной 2015 годы инвестиционной производственных
поддержки политики области, процессов для
промышленным министерство выпуска высокока-
предприятиям при промышленности и чественной
создании новых энергетики продукции
производств, области,
модернизации и министерство
переоснащении строительства и
действующих жилищно-
производственных коммунального
мощностей по хозяйства области,
вопросам министерство
предоставления сельского
налоговых хозяйства области,
преференций в министерство
рамках экономического
законодательства, а развития и
также торговли области
государственной
поддержки субъектам
малого и среднего
предпринимательства

2.2. Содействие 2013 - министерство повышение
повышению уровня 2015 годы строительства и квалификации
квалификации лиц, жилищно- кадров в целях
осуществляющих коммунального предотвращения
управление хозяйства области, нарушений
многоквартирными органы местного законодательства
домами самоуправления (по Российской
согласованию) Федерации

2.3. Согласование и ежегодно министерство достижение
утверждение в строительства и баланса интересов
пределах жилищно- потребителей
компетенции коммунального товаров и услуг
производственных хозяйства области, организаций
программ комитет коммунального
организаций государственного комплекса и
коммунального регулирования интересов
комплекса в сфере тарифов области соответствующих
водоснабжения, организаций,
водоотведения и обеспечение
утилизации твердых доступности
бытовых отходов и товаров и услуг
инвестиционных организаций
программ в сфере коммунального
теплоснабжения комплекса для
потребителей,
эффективное
функционирование
организаций
коммунального
комплекса

2.4. Организация ежегодно министерство обеспечение
мониторинга строительства и доступности
выполнения жилищно- товаров и услуг
производственных и коммунального организаций
инвестиционных хозяйства области, коммунального
программ органы местного комплекса для
организаций самоуправления (по потребителей
коммунального согласованию)
комплекса

2.5. Осуществление комитет выявление и
регионального государственного пресечение
государственного регулирования правонарушений в
контроля (надзора) тарифов области сфере применения
за применением регулируемых цен
регулируемых (тарифов)
комитетом
государственного
регулирования
тарифов области цен
(тарифов) и
проведение проверок
хозяйственной
деятельности
организаций,
осуществляющих
деятельность в
сфере регулируемого
ценообразования, в
части
обоснованности
величины и
правильности
применения
указанных цен
(тарифов)

2.6. Проведение расчета ежегодно министерство поддержание
потребности занятости, труда и достаточного
отдельных секторов миграции области, уровня кадрового
экономики в министерство обеспечения
квалифицированных образования организаций для
кадрах и принятие области, органы комфортного и
мер по ликвидации местного своевременного
диспропорций самоуправления (по обслуживания
согласованию) потребителей

2.7. Оказание ежегодно управление повышение уровня
консультативной и ветеринарии специальных
методической помощи Правительства знаний,
государственным области профессиональных
учреждениям навыков и знаний
ветеринарии и иным законодательства
организациям, Российской
оказывающим Федерации о
ветеринарные услуги ветеринарии у
работников
государственных и
негосударственных
учреждений
ветеринарии

2.8. Организация постоянно министерство создание
зональных семинаров экономического эффективной
для работников развития и системы повышения
потребительского торговли области, уровня правовой
рынка области Управление грамотности и
Федеральной службы квалификации
по надзору в сфере кадров,
защиты прав работающих на
потребителей и потребительском
благополучия рынке области
человека по
Саратовской
области (по
согласованию)

2.9. Организация и 2013 - ФБУ "Саратовский создание
проведение курсов 2015 годы ЦСМ им. Б.А. эффективной
повышения Дубовикова" (по системы повышения
квалификации для согласованию) уровня правовой
работников грамотности и
предприятий и квалификации
организаций области кадров,
по поверке и работающих на
калибровке средств потребительском
измерений, рынке области
метрологическому
обеспечению
производства,
метрологической
экспертизе
документов

3. Совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям

3.1. Организация постоянно Управление повышение уровня
оказания Федеральной службы правовой
консультационных, по надзору в сфере грамотности
юридических услуг защиты прав
по обращениям потребителей и
граждан, связанных благополучия
с вопросами защиты человека по
прав потребителей, Саратовской
поступивших по области (по
телефонам горячей согласованию),
линии, электронной органы местного
почте самоуправления (по
согласованию),
ФБУЗ "Центр
гигиены и
эпидемиологии в
Саратовской
области" (по
согласованию),
общественные
объединения
потребителей (по
согласованию),
Государственная
жилищная инспекция
области, комитет
транспорта
области,
министерство
здравоохранения
области,
министерство
образования
области

3.2. Мониторинг судебной 2013 - ФБУЗ "Центр совершенствование
практики по 2015 годы гигиены и практики по
потребительским эпидемиологии в судебной защите
спорам и Саратовской потребителей
правонарушениям, области" (по
касающимся вопросов согласованию),
защиты прав Управление
потребителей Федеральной службы
по надзору в сфере
защиты прав
потребителей и
благополучия
человека по
Саратовской
области (по
согласованию)

3.3. Оказание правовой 2013 - органы местного оказание правовой
помощи потребителям 2015 годы самоуправления (по помощи
посредством согласованию), потребителям
создания в органах Управление
местного Федеральной службы
самоуправления по надзору в сфере
области защиты прав
подразделений потребителей и
(отделов, секторов) благополучия
по защите прав человека по
потребителей Саратовской
области (по
согласованию)

3.4. Оказание правовой 2013 - ФБУЗ "Центр оказание правовой
помощи потребителям 2015 годы гигиены и помощи
через эпидемиологии в потребителям
консультационные Саратовской
центры, созданные области" (по
на базе согласованию)
федерального
бюджетного
учреждения
здравоохранения
"Центр гигиены и
эпидемиологии в
Саратовской
области"

3.5. Организация 2013 - Управление оказание правовой
взаимодействия с 2015 годы Федеральной службы помощи
общественными по надзору в сфере потребителям
организациями по защиты прав
судебной защите потребителей и
прав потребителей, благополучия
в том числе человека по
посредством Саратовской
заключения области (по
соглашений о согласованию),
сотрудничестве, общественные
обмене информацией объединения
потребителей (по
согласованию)

4. Организация системного обучения основам правовых знаний
в сфере защиты прав потребителей

4.1. Организация 2013 - министерство обеспечение
многоуровневой 2015 годы образования высокого уровня
системы подготовки области, квалификации
квалифицированных учреждения специалистов,
кадров менеджеров и начального, работающих с
специалистов среднего и высшего потребителями
массовых профессий профессионального товаров (работ,
образования (по услуг)
согласованию)

4.2. Популяризация основ 2013 - министерство повышение уровня
законодательства о 2015 годы образования правовой
защите прав области, грамотности
потребителей среди учреждения
учащихся учебных начального,
заведений среднего и высшего
профессионального
образования (по
согласованию)

4.3. Проведение 2013 - министерство повышение уровня
олимпиад, конкурсов 2015 годы образования правовой
по тематике области, грамотности
законодательства о учреждения
защите прав начального,
потребителей среди среднего и высшего
учащихся профессионального
общеобразовательных образования (по
школ и учреждений согласованию)
среднего и высшего
профессионального
образования

5. Комплекс мер по просвещению и информированию населения
в сфере защиты прав потребителей

5.1. Проведение 2013 - ФБУ "Саратовский информирование
информационных 2015 годы ЦСМ им. Б.А. населения об
акций, приуроченных Дубовикова" (по уровне качества
к Всемирному дню согласованию), потребительских
защиты прав общественные товаров,
потребителей, в том объединения налаживание
числе потребителей (по обратной связи
распространение в согласованию), местных
местах массового органы местного предприятий-
скопления граждан самоуправления (по изготовителей с
листовок, брошюр, согласованию), покупателями их
справочных министерство продукции
материалов по экономического
защите прав развития и
потребителей; торговли области,
организация и органы
проведение Дней исполнительной
качества, смотров- власти области
конкурсов,
выставок,
ярмарок-распродаж
потребительских
товаров местных
товаро-
производителей с
привлечением
предприятий-
изготовителей,
предпринимателей и
потребителей

5.2. Проведение 2013 - Управление повышение уровня
просветительских 2015 годы Федеральной службы финансовой
акций в рамках по надзору в сфере грамотности
мероприятий, защиты прав населения,
посвященных потребителей и минимизация
Всемирному дню благополучия нарушений
защиты прав человека по законодательства
потребителей, Дню Саратовской по защите прав
финансиста, области (по потребителей в
просветительская согласованию), сфере оказания
работа с населением Главное управление финансовых услуг
через печатные и Центрального банка
электронные Российской
средства массовой Федерации по
информации Саратовской
области (по
согласованию),
ФБУЗ "Центр
гигиены и
эпидемиологии в
Саратовской
области" (по
согласованию)

5.3. Размещение в 2013 - управляющие информирование
доступных для всех 2015 годы организации (по широких слоев
жителей в согласованию), населения,
многоквартирном товарищества контроль качества
доме местах списков собственников и доступности
и реквизитов жилья, жилищно- потребляемых
органов и строительные, населением услуг
организаций в сфере жилищные или иные
ЖКХ с указанием специализированные
номеров телефонов потребительские
аварийных служб кооперативы (по
ресурсоснабжающих согласованию),
организаций, органы местного
органов самоуправления (по
государственной согласованию)
жилищной инспекции

5.4. Повышение 2013 - комитет транспорта минимизация
эффективности 2015 годы области нарушений
работы "горячей законодательства
линии" по вопросам по защите прав
транспортного потребителей в
обслуживания сфере транспорта
населения

5.5. Организация 2013 - комитет транспорта повышение уровня
содействия 2015 годы области информированности
информированию потребителей
населения о
правилах оказания
транспортных услуг

5.6. Организация и 2013 - министерство повышение уровня
проведение 2015 годы строительства и грамотности
семинаров, "круглых жилищно- населения в
столов" по вопросам коммунального вопросах
разъяснения норм хозяйства области, предоставления
жилищного органы местного жилищно-
законодательства, самоуправления (по коммунальных
способах управления согласованию) услуг, субсидий
многоквартирным на оплату
домом, жилищно-
предоставления и коммунальных
оплаты коммунальных услуг
услуг

5.7. Мониторинг фактов 2013 - комитет транспорта информирование
нарушения прав 2015 годы области широких слоев
граждан при населения о
оказании правах
транспортных услуг потребителей
транспортных
услуг

5.8. Размещение на 2013 - министерство повышение уровня
информационных 2015 годы здравоохранения информированности
стендах лечебно- области, лечебно- потребителей
профилактических профилактические платных
учреждений области учреждения (по медицинских услуг
доступной согласованию)
информации для
граждан и их
родственников о
перечне оказываемых
платных медицинских
услуг и их
стоимости, режиме
работы специалистов
по оказанию платных
медицинских услуг,
их специализации и
сертификации,
льготах
предоставляемых
отдельным
категориям граждан,
адресах и телефонах
руководителей
лечебно-
профилактических
учреждений и
вышестоящих органов
управления
здравоохранением

5.9. Разъяснения в 2013 - управление информирование
электронных и 2015 годы ветеринарии широких слоев
печатных средствах Правительства населения,
массовой информации области, областные субъектов
задач и полномочий государственные предприни-
ветеринарной учреждения мательской
службы, направлений ветеринарии - деятельности
деятельности областная,
учреждений городская и
ветеринарии, в том районные станции
числе по оказанию по борьбе с
ветеринарных услуг болезнями животных
(по согласованию)

5.10. Организации и 2013 - управление повышение уровня
проведение 2015 годы ветеринарии информированности
семинаров, "круглых Правительства населения и
столов", встреч с области, областные предпринимателей
гражданами по государственные о видах и
вопросам учреждения характере услуг,
предоставления ветеринарии - оказываемых
ветеринарных услуг областная, ветеринарной
городская и службой
районные станции
по борьбе с
болезнями животных
(по согласованию)

5.11. Проведение "Дней 2013 - ФБУ "Саратовский информирование
информации", 2015 годы ЦСМ им. Б.А. населения об
направленных на Дубовикова" (по основных
повышение уровня согласованию) требованиях
информированности безопасности
потребителей по потребительских
вопросам товаров и услуг
стандартизации и
технического
регулирования

5.12. Публикация в 2013 - ФБУ "Саратовский повышение уровня
электронных 2015 годы ЦСМ им. Б.А. грамотности
средствах массовой Дубовикова" (по потребителей в
информации согласованию) сфере
уведомлений о технического
проектах регулирования,
технических метрологии
регламентов,
информации об
отмененных
стандартах, о
выставках и
конкурсах "100
лучших товаров",
ответов на запросы
потребителей по
вопросам
технического
регулирования,
стандартизации,
метрологии

6. Осуществление мер по совершенствованию системы
контроля безопасности товаров (работ, услуг)

6.1. Организация и 2013 - Управление повышение
проведение в 2015 годы Федеральной службы эффективности
пределах по надзору в сфере контрольно-
компетенции защиты прав надзорной
контрольно- потребителей и деятельности,
надзорных благополучия направленной на
мероприятий в сфере человека по защиту прав
защиты прав Саратовской потребителей
потребителей по области (по
соблюдению согласованию)
хозяйствующими
субъектами
обязательных
требований к
товарам и услугам

6.2. Создание и ежегодно министерство организация
организация работы строительства и контроля
штаба по контролю жилищно- подготовки к
за подготовкой коммунального отопительному
объектов жилищно- хозяйства области, сезону
коммунального органы местного
комплекса к работе самоуправления (по
в осенне-зимний согласованию),
период Средне-Волжское
управление
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому и
атомному надзору
(по согласованию),
Государственная
жилищная инспекция
области

6.3. Осуществление 2013 - министерство защита
мониторинга цен и 2015 годы экономического малообеспеченных
тарифов на развития и слоев населения
отдельные виды торговли области, от установления
товаров (работ, министерство необоснованно
услуг) здравоохранения завышенных цен на
области, отдельные виды
министерство товаров (работ,
сельского услуг)
хозяйства области,
министерство
промышленности и
энергетики
области,
министерство
строительства и
жилищно-
коммунального
хозяйства области,
комитет транспорта
области, комитет
государственного
регулирования
тарифов области,
органы местного
самоуправления (по
согласованию)

6.4. Оказание ежегодно министерство участие
информационной и строительства и собственников
методической жилищно- помещений в
поддержки коммунального управлении
собственникам хозяйства области, многоквартирными
помещений в министерство домами
многоквартирных информации и
домах по вопросам печати области,
управления органы местного
многоквартирным самоуправления (по
домом, проведению согласованию)
капитального
ремонта
многоквартирных
домов

6.5 Организация и 2013 - комитет транспорта повышение
проведение 2015 годы области качества
мероприятий по предоставления
мониторингу транспортных
соблюдения услуг
транспортными
предприятиями
правил перевозки
пассажиров и багажа

6.6. Ведение в лечебно- 2013 - министерство своевременное
профилактических 2015 годы здравоохранения получение
учреждениях книг области, лечебно- информации от
жалоб и профилактические граждан о
предложений, учреждения (по качестве и
журналов обращений согласованию) объемах
граждан предоставляемых
платных и
бесплатных
медицинских услуг
в лечебно-
профилактических
учреждениях

6.7. Организация и 2013 - министерство получение
контроль за работой 2015 годы здравоохранения информации от
ящиков "Для писем области, граждан о
руководителю" в государственные и качестве и
лечебно- муниципальные объемах
профилактических лечебно- предоставляемых
учреждениях профилактические платных и
учреждения (по бесплатных
согласованию) медицинских услуг

6.8. Контроль 2013 - министерство повышение
организации 2015 годы здравоохранения эффективности
оказания бесплатной области функции контроля,
медицинской помощи направленной на
и платных защиту прав
медицинских услуг потребителей
населению области в
подведомственных
лечебно-
профилактических
учреждениях

6.9. Мониторинг качества 2013 - управление повышение
ветеринарных услуг, 2015 годы ветеринарии качества и
оказываемых Правительства доступности для
областными области населения и
государственными субъектов
учреждениями хозяйственной
ветеринарии деятельности
ветеринарных
услуг,
оказываемых
областными
государственными
учреждениями
ветеринарии

6.10. Внедрение ежегодно управление повышение
современных методов ветеринарии качества
диагностики, Правительства ветеринарного
лечения, области, областные обслуживания,
профилактики государственные обеспечение
болезней животных, учреждения - эпизоотического
выполнения городская и благополучия по
ветеринарно- районные станции инфекционным
санитарных работ, по борьбе с заболеваниям
контроля болезнями животных животных и
безопасности (по согласованию) ветеринарно-
продукции животного санитарной
и растительного безопасности
происхождения продукции

6.11. Организация ведения постоянно областные мониторинг
книг жалоб, государственные общественного
обращений и учреждения мнения граждан и
пожеланий граждан и ветеринарии - субъектов
других потребителей областная, предприни-
ветеринарных услуг городская и мательской
во всех структурных районные станции деятельности о
подразделениях по борьбе с качестве
учреждений болезнями животных предоставляемых
ветеринарии (по согласованию) ветеринарных
услуг, расценках
на платные
ветеринарные
услуги,
оперативное
устранение
недостатков в
организации
предоставления
ветеринарных
услуг, повышение
качества
ветеринарного
обслуживания

6.12. Организация и ежегодно управление повышение
проведение в ветеринарии эффективности
соответствии с Правительства мероприятий по
законодательством области ветеринарному
контрольно- надзору,
надзорных обеспечение
мероприятий на безопасности в
объектах ветеринарном
производства, отношении
переработки, производимой и
хранения и реализуемой
реализации потребителям
подконтрольной продукции
ветеринарной службе животного
продукции по происхождения,
соблюдению предупреждение
хозяйствующими среди населения
субъектами болезней, общих
требований для человека и
ветеринарного животных и
законодательства по пищевых
обеспечению отравлений
производства
безопасных в
ветеринарном
отношении продуктов
животного
происхождения

6.13. Проведение 2013 - ФБУ "Саратовский обеспечение
независимой 2015 годы ЦСМ им. Б.А. качества и
экспертизы пищевых Дубовикова" (по безопасности
продуктов как согласованию), производимой и
производимых на ФБУЗ "Центр реализуемой
территории гигиены и потребителям
Саратовской эпидемиологии в продовольственной
области, так и Саратовской продукции,
ввозимых извне по области" (по предупреждение
качеству и согласованию), пищевых
безопасности, услуг ФГБУ "Саратовская отравлений
общественного межобластная
питания ветеринарная
лаборатория" (по
согласованию),
ГУПСО "Центр
испытания качества
пищевой продукции"
(по согласованию)

6.14. Осуществление 2013 - органы обеспечение
внутреннего 2015 годы исполнительной сроков
контроля сроков и власти области предоставления
качества исполнения государственных
административных услуг,
процедур в процессе предусмотренных
предоставления административными
государственных регламентами
услуг органами
исполнительной
власти области

6.15. Осуществление постоянно министерство повышение
контроля качества социального качества
услуг, развития области обслуживания
предоставляемых граждан в
учреждениями учреждениях
социального социального
обслуживания обслуживания
населения области, населения области
в том числе анализ
обращений граждан,
а также публикаций
в средствах
массовой информации
на предмет наличия
в них информации о
фактах
предоставления
услуг ненадлежащего
качества



------------------------------------------------------------------